1、 目目 录录 第一篇 总 则 . 3 1 编制说明 . 3 2 安全标准化工作手册发布令 . 4 3 安全生产方针和目标 . 5 4 主要负责人安全承诺 . 6 5 安全生产管理网络图 . 7 6 安全标准化相关术语和定义 . 8 9 安全标准化管理模式及原则 . 8 第二篇 管理要素 . 9 1 负责人与职责 . 9 2 风险管理 . 13 3 法律法规与管理制度 . 17 4 培训教育 . 22 5 生产设施及工艺安全 . 26 6 作业安全 . 32 7 产品安全与危害告知 . 36 8 职业危害 . 38 9 事故与应急 . 40 10 检查与自评 . 43 第三篇 安全管理职责 .
2、46 1 总 则 . 46 2 各级各类人员的安全职责 . 46 3 各机构部门的安全职责 . 50 第四篇 安全管理制度 . 50 1 安全生产领导小组制度 . 51 2 安全会议管理制度 . 52 3 安全生产值（带）班制度 . 52 4 安全生产奖惩管理制度 . 53 5 安全生产费用提取和使用管理制度 . 54 6 风险评价管理制度 . 55 7 重大危险源管理制度 . 59 8 安全生产法律、法规、标准及其他要求识别和获取管理制度 . 59 9 安全生产规章制度和安全操作规程评审和修订制度 . 61 10 安全培训教育制度 . 62 11 特种作业人员管理制度 . 62 12 设备设
3、施安全管理制度 . 63 13 建构筑物安全管理制度 . 64 14 安全设施管理制度 . 65 15 消防设施及器材管理制度 . 65 16 消防管理制度 . 66 17 防火防爆管理制度 . 67 18 监视和测量设备安全管理制度 . 68 19 关键装置、重点部位安全管理制度 . 69 20 检维修管理制度 . 70 21 设备设施拆除和报废管理制度 . 71 22 安全作业管理制度 . 71 23 进入受限空间作业安全管理制度 . 73 24 动火作业安全管理制度 . 76 25 高处作业安全管理制度 . 77 26 破土作业安全管理制度 . 79 27 盲板抽堵作业安全管理制度 .
4、80 28 临时用电作业安全管理制度 . 82 29 吊装作业安全管理制度 . 83 30 断路作业安全管理制度 . 85 31 仓库、罐区安全管理制度 . 85 32 承包商管理制度 . 86 33 供应商管理制度 . 87 34 变更管理制度 . 88 35 危险化学品安全管理制度 . 89 36 职业卫生管理制度 . 90 37 职业危害因素检测制度 . 91 38 劳动防护用品管理制度 . 92 39 事故管理制度 . 93 40 事故应急救援预案定期演练和修订制度 . 95 41 安全检查和隐患治理制度 . 96 42 安全标准化自评制度 . 97 第五篇 记录台帐文件 . 98 1
5、 安全标准化记录（资料）清单 . 98 2 作业许可样张 . 109 附录 安全标准化工作手册更改记录 . 125 第一篇第一篇 总总 则则 1 编制说明编制说明 1 政策依据。 中华人民共和国安全生产法 、 危险化学品从业单位安全标准化通用 规范 （AQ3013-2008） 、国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标 准化工作的指导意见 （安监总管三2009124 号） 、重庆市人民政府关于进一步落实 企业安全生产主体责任的决定 （渝府发20103 号） 、重庆市安全生产监督管理局重庆 市危险化学品生产单位安全标准化工作实施意见以及永川区安全生产监督管理局关于 安全标准化工作的
6、实施意见等规范要求。 2 框架结构。本手册由总则、管理要素文件、安全管理职责、安全管理制度、安全操 作规程、记录台帐清单等 6 个部分构成。 3 要素展开要求。 管理要素文件按标准化规范 10 个 A 级要素展开， 涵盖 53 个 B 级要 素；将规范要求转化为本加油站行为。 4 规范转化要求。标准化规范转化过程，本着规范与本加油站实际相结合原则，注重 可操作性；全面对照 10 个 A 级要素、53 个 B 级要素逐条分解，不机械照搬。 5 手册管理要素文件与其他文件关系。10 个 A 级要素既作为主线，又作为索引，向 其他各篇（第一、三、四、五、六篇）展开。 6 达标工作特点。 安全生产标准
7、化达标活动是一项全新的事物， 一切均在摸索实践中； 存在的缺陷和疏漏，本加油站将在实践中不断纠正和完善。 7 持续改进。对于上级主管部门、权威机构的考核和批评指导，本企业将认真听取， 及时纠正，持续改进；同时本加油站将定期组织对安全标准化运行进行自评，提出进一 步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。 2 安全标准化工作手册发布令安全标准化工作手册发布令 为了认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法及重庆市人民政府关于进一步 落实企业安全生产主体责任的决定 （渝府发20103 号） ，规范本加油站安全生产活动， 提升公司整体安全管理水平，切实保护员工的安全健康和
8、公司的财产安全，保障公司安 全和协发展。中国石油重庆销售永川分公司*加油站据危险化学品从业单位安全标准 化通用规范 （AQ3013-2008） 、重庆市安全生产监督管理局重庆市危险化学品生产单位 安全标准化工作实施意见以及永川区安全生产监督管理局关于安全标准化工作的实施 意见等规范要求，编写了中国石油重庆销售永川分公司*加油站安全标准化管理体系文 件安全标准化工作手册 。 本手册阐述了中国石油重庆销售永川分公司*加油站的安全生产方针、目标、安全 管理职责、主要安全生产管理制度、安全操作规程以及安全标准化作业台帐及运行记录 等内容，描述了中国石油重庆销售永川分公司*加油站安全标准化管理体系的基本
9、结构 和控制要求。它向社会表明，本加油站通过安全标准化体系的建立、实施和持续改进， 切实保障了员工及其他相关方的安全健康。 本手册是中国石油重庆销售永川分公司*加油站开展安全生产活动的准则和法规性 文件，全公司各级部门、各级人员必须坚决地、不折不扣地执行本手册的规定，并不断 地加以完善，任何违规行为都无例外地受到追究。 本手册自发布之日起执行。 中国石油重庆销售永川分公司*加油站经理： 年 月 日 3 安全生产方针和目标安全生产方针和目标 本加油站安全生产方针 以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。 本加油站安全生产目标 追求零伤害、零污染、零事故，在
10、健康、安全与环追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环 境管理方面达到国际同行业先进水平。境管理方面达到国际同行业先进水平。 4 主要负责人安全承诺主要负责人安全承诺 为保障对本站员工的身体健康、生命和财产安全，防止和减少生产安全事故发生， 实现对本站安全生产方针和目标，我郑重承诺： 1、实行安全标准化管理，全面系统地识别、评价和控制职业安全健康方面的风险， 定期制定切实可行的安全目标，建立安全生产长效机制，确保人身、财产安全及环境保 护的要求； 2、切实树立“安全第一”的思想，对本站安全生产负全面责任，建立健全安全生产 管理机构，落实全员安全生产责任制。 3、确保国家安全生产方针、政策、
11、国家（行业）安全标准在对本站内得到认真贯彻 执行和落实。 4、建立健全对本站安全生产规章制度和操作规程并认真组织落实。 5、组织、督促对本站安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改措施。 6、 保证对本站安全生产必要投入的有效实施， 不断采用新技术对装置进行维护改造， 提高装置的安全性，改善劳动生产条件。 7、按国家安全设施“三同时”的规定，确保新、改、扩建项目使用的设备及设施符 合国家安全相关法规、标准要求，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工 艺、设备。 8、认真贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同 时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 9、不断
12、提高自己安全生产知识和管理能力，不违章指挥，监督检查对本站各单位对 安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。 10、保障员工安全教育培训、安全生产竞赛活动有效开展。定期召开安全生产工作 会议 （包括定期召开安委会会议） ， 分析安全生产动态， 及时解决安全生产中存在的问题。 11、负责检查并考核同级副职安全生产责任制落实情况，研究解决安全生产的重大 问题。 12、保障按时按量发放不低于国家或行业标准劳动防护用品给员工，并在对本站内 得到规范使用。 13、制定完善生产安全事故应急救援预案，负责指挥对本站的事故应急救援工作。 对预案中存在的问题进行解决落实，督促各单位开展事故应急救援
13、演练工作，确保事故 应急救援预案得到有效实施。 14、在发生安全生产事故时，认真组织事故应急救援，对事故进行调查处理，并及 时上级主管部门报告。 经 理： 5 安全生安全生产管理网络图产管理网络图 安全生产领导小组安全生产领导小组 加油站经理 安全管理人员 班 长 班 组 安 全 员 班 组 安 全 员 班 长 6 安全标准化相关术语和定义安全标准化相关术语和定义 本手册采用 危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008） 中的术语和定义。 1、危险化学品从业单位：依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的公司或者其 所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。
14、 2、安全标准化：为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行 政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。 3、关键装置：在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、 烃氧化等条件下进行工艺操作的装置。 4、重点部位：生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、 火灾场所的罐区、装卸台（站） 、油库、仓库等；对关键装置安全生产起关键作用的公用工程 系统等。 5、资源：实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。 6、相关方：关注公司职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。 7、供应商：为公司提供原材料、设备设施及其服务的外部个人
15、或团体。 8、承包商：在公司的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向公司提供服务的个 人或团体。 9、事件：导致或可能导致事故的情况。 10、事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。 11、危险、有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。 12、危险、有害因素识别：识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。 13、风险：发生特定危险事件的可能性与后果的结合。 14、风险评价：评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。 15、安全绩效：基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。 16、变更：人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性
16、的变化。 17、隐患：作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。 18、重大事故隐患：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。 说明： 1、本手册采用计划（P）-实施（D）检查（C）改进（A）动态循环、持续改进的管 理模式。 2、专业术语采用行业统一或规范规定的术语。 9 安全标准化管理模式及原则安全标准化管理模式及原则 1 管理模式 本加油站安全标准化管理采用计划（P） 、实施（D） 、检查（C） 、改进（A）动态循环、持 续改进的管理模式。 2 原则 2.1 本着规范与本加油站实际相结合原则，注重可操作性；全面对照 10 个 A 级要素 53 个 B 级要求逐
17、条分解，开展安全标准化，不机械照搬。 2.2 本加油站安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立 任何事故都是可以预防的理念，与公司其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性 和系统性。 2.3 本加油站安全标准化的实施，应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管 理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。 2.4 本加油站安全标准化采取公司自主管理为主， 并通过安全标准化考核机构考评、 区 安全生产监督管理部门监督，持续改进公司的安全绩效，实现安全生产长效机制。 第二篇第二篇 管理要素管理要素 1 负责人与负责人与职职责责 1.
18、1 负责人负责人 1.1.1 职责 (1)经理负责审批安全生产责任制； (2)安全生产管理人员负责编制安全生产责任制，明确各级人员安全职责； (3)各级人员负责履行各自的安全职责。 1.1.2 程序概要 (1)制定安全生产责任制 ，规定各级人员的安全职责，明确安全工作实行各级行政首长 负责制，法定代表人是本站安全生产第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基 础和基层工作。 (2)各级领导人员都应在各自的工作范围内，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，对实现安全生产负责，同时向各自的行政首长负责。“安全生产，人人有责”。 (3)每个员工必须认真履行各自的安全职责，做到“各
19、有职守，各负其责”。 (4)主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 (5)主要负责人应作出明确的、公开的、文化化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需 的资源支持。 (6)主要负责人应定期组织召开安全生产领导小组会议，研究、决策重大安全工作问题。 1.1.3 支持性文件 (1)安全生产责任制 ； (2)安全生产值班制度 。 1.1.4 相关记录 (1)安全标准化方案及相关记录； (2)安全生产领导小组会议记录及纪要； (3)安全例会记录； (4)安全工作“五同时”记录（生产计划及完成情况、工作会议记录等资料）； (5)值班记录。 1.2 方针目标方针目标 1.2.1 职 责 (1)经
20、理为本站安全生产方针目标的批准、发布责任人； (2)安全生产管理人员负责组织安全生产方针的起草、制定和解释；负责制定并分解公司 的安全生产目标，并监督检查实施情况； (3)全体员工必须认真贯彻公司安全生产方针、目标。 1.2.2 程序概要 (1) 坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针。在制订、修订、批准安全 生产方针时，应确保： a)表明公司的安全生产意图，体现公司安全风险的性质和规模； b)体现持续改进安全管理体系的管理思想； c)体现持续改进、事故预防和保护员工安全健康的承诺； d)符合或严于相关安全法规的要求； e)体现以人为本的管理理念，以员工为关注焦点，关注相关方的观点
21、； f)必须是经批准的文件化形式，并传达至全体员工，以保证全体员工贯彻实施；确保在公 司内部得到沟通、理解和贯彻执行； g)确保相关方所获取； h)与公司的其他方针和目标具有同等的重要性， 并对安全生产方针的持续适宜性进行定期 评审。 (2)公司安全生产方针： 以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。 (3)公司应依据安全生产方针，考虑法律法规与其他要求、自身的安全生产风险、相关方 的观点，可选技术方案，以及财务、运行和经营要求等因素，制定公司安全生产目标和管理方 案，并逐级分解落实。 (4)建立公司安全生产目标应考虑： a)符合或严于相关法律、法规要求； b)自身的特点及影响安全生产的重要因素； c)可选技术方案； d)经济上的可行性； e)其他如运行和经营要求，以及相关方关注的程度； f)公司管理目标应符合公司方针的要求； g 应确保在相关职能和层次上进行分解，形成目标责任制； h)公司目标应是可测量的，应尽可能量化。 (5)公司
