1、开展矛盾纠纷排查化解“百日会战”活动的实施方案为充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，扎实做好全区疫情防控关键阶段矛盾纠纷排查化解工作，根据*要求，结合本区实情，制定本方案。 一、指导思想和目标深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险、加强安全生产工作的重要指示精神，认真落实省市工作要求，坚持发展“枫桥经验”，集中时间、集中力量全面排查调处社会矛盾纠纷，全力化解重大疑难复杂纠纷。通过专项行动的开展，努力实现矛盾不上交、不激化，确保不发生因调解不及时或调解不当引发矛盾激化事件、群体性事件、非法滋事事件和个人极端事件，为全区打好防范化解重大风险攻坚战、打赢安全生产突围战做出应有贡献。
2、二、总体安排活动从3月中旬开始，至6月上旬结束，分为三个阶段：（一）动员部署阶段（3月中旬）各司法所要根据通知要求，结合镇（街道）实际情况，进一步细化落实具体实施方案，尤其要针对突发性、群体性矛盾纠纷制定应急处置预案，各所要明确本次活动的目标、任务和责任，积极推动活动有序开展。（二）组织实施阶段（3月下旬-5月底）严格落实2月24日全省司法行政系统疫情防控维稳工作电视电话会议明确的“四项重点”任务，司法所长作为第一责任人，要组织人员强化本镇（街道）的矛盾纠纷排查调处工作。依托非诉讼纠纷解决机制，加强与公安、信访、法院等部门的协调联动，集中力量对涉及人数多、调解难度大容易引发群体性事件的矛盾纠纷
3、进行重点攻坚。运用大数据开展分析研判，掌握矛盾纠纷发展态势，发布矛盾纠纷预警信息，为党委政府决策及应急处置提供依据。（三）总结阶段（6月上旬）挖掘总结“百日会战”专项活动中的好经验、好做法、好案例，适时通报并在全区推广。三、主要措施（一）深入开展矛盾纠纷排查调处。要坚持全面排查，充分发挥人民调解组织覆盖面广、人民调解员人头熟情况熟的优势，严格落实“网格排查不漏一处”“复工排查不漏一企”“线上排查不漏一人”的要求，依托基层社会治理网格进行拉网式、兜底式排查摸底，全面了解社情民意和纠纷信息，掌握纠纷苗头，做到底数清、情况明。要突出重点排查，高度关注疫情波及的重点行业企业，特别是针对疫情防控期间企业
4、在复工复产过程中遇到的用工管理、工资发放、合同履行、租赁等方面可能引发的矛盾纠纷。要加大排查密度，围绕“两会”等特殊时段，镇（街道）每周至少要组织排查一次，区每半月至少要组织排查一次，并实行矛盾纠纷零报告制度。（二）加大重大矛盾纠纷调处力度。突出积案清理和重大疑难复杂纠纷的化解，对以往工作中遗留下来和排查出来的重大矛盾纠纷，党委、政府交办的矛盾纠纷，有关部门委托移交的矛盾纠纷，要进行认真统计、梳理和分析，分门别类登记建档。对重大疑难矛盾纠纷，要明确责任单位，组织“老兵调解”“金牌调解”等专门力量，会同有关部门合力攻坚化解，必要时领导要亲自参与调解；对积案纠纷，要采取分片包干的方式，确保矛盾不堆
5、积、纠纷不激化；对有来省进京访、群访集访、重复访可能的矛盾纠纷，一律实行领导包案制或代理制，将其导入法治化轨道。充分发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等专业优势，形成合力，全力化解矛盾纠纷。（三）完善矛盾纠纷分析研判制度。要按照省厅关于矛盾纠纷分析研判的要求，采取日常沟通、专题会商、战时会办等方式，开展分析研判和预测预警，增强工作的针对性实效性。要加强矛盾纠纷监测预警平台建设应用，发挥非诉纠纷解决综合平台作用，构建“分级诊疗”纠纷化解机制。特别是针对疫情防控期间企业复工复产过程中可能因债权债务、合同变更、合同解除、延迟复工期间工资支付、社保缴纳等引发的矛盾纠纷，要制定“风险研判要
6、素清单”，完善“四色预警”工作体系。（四）进一步强化执行报告制度。认真执行信息通报制度，专项活动期间，按照有事报情况、无事报平安的要求，村（社区）调委会要将矛盾纠纷排查调处工作情况，每天向各司法所报告，各司法所每天向区调处中心报告。行业性专业调解组织每半月填写社会矛盾纠纷排查登记表报送区调处中心。对可能导致突发事件或激化为民转刑案件的矛盾纠纷，涉及人数较多、可能引发群体性事件、越级上访的矛盾纠纷，严重干扰正常生产、生活秩序的疑难矛盾纠纷，要按规定填写重大纠纷情况快报表和重大纠纷处理结果反馈表报送区调处中心。四、工作要求（一）加强责任意识。各司法所要充分认清开展矛盾纠纷排查化解“百日会战”专项活
7、动的重要意义，并作为当前重要工作,摆上显著位置，列入议事日程，细化工作方案，精心组织，周密部署。要深入基层、靠前指挥，强化责任、包干负责，以实战要求做好矛盾纠纷排查调处工作。对因工作不力导致矛盾纠纷激化或引起重大负面影响事件的，要进行问责处理。（二）整合优势资源。各司法所充分传达通知精神，工作中加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接配合，发挥公调、诉调、访调等对接机制的优势，努力形成化解矛盾纠纷的整体合力。要注重整合内部资源，充分发挥广大律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作者的专业优势， 组织和引导他们为本地区重大疑难复杂矛盾纠纷的化解提供咨询服务和法律建议，形成共同参与的良好局面。
8、（三）做好汇报工作。各司法所要紧紧围绕疫情防控、企业复工复产、区域治理等全局工作谋划和推进专项活动的开展，及时报送矛盾纠纷排查化解情况，尤其要做好重大疑难复杂纠纷的报送工作，确保“百日会战”专项活动取得实效。附件：1.社会矛盾纠纷排查登记表附件：2.重大纠纷情况快报表附件：3.重大纠纷处理结果反馈表附件1：社 会 矛 盾 纠 纷 排 查 登 记 表填报单位（盖章）： 填报时间： 类型（填序号）纠纷的主要内容发生时间受理时间调解情况责任单位责任人备注附件2：重 大 纠 纷 情 况 快 报 表填报单位： 填报时间：纠纷产生时 间纠纷的起因和现状现行调处的困难或阻力调处单位和负责人调处措施备注1、在接待来信来电来访中发现重大纠纷，应立即填写本表，报市（区）领导和市（区）社会矛盾纠纷调处服务中心：2、本表一式两份，一份上报，一份留存。附件3：重 大 纠 纷 处 理 结 果 反 馈 表填报单位： 填报时间：纠纷产生时间纠纷调解时间纠 纷 概 况调 处 结 果备注1、纠纷调处结束1日内报相关领导和市（区）社会矛盾纠纷调处服务中心；2、本表一式两份，一份上报，一份留存。
