1、 EHS 微社区建筑机械施工有限公司微社区建筑机械施工有限公司 第四工程管理分公司第四工程管理分公司 安全管理制度汇编安全管理制度汇编 二零九零二零九零 年年 四四 月月 十三十三 日日 编制说明编制说明 一、一、编制目的：编制目的： 为了更好的贯彻、 执行国家建设行政主管部门有关安全生产工作 的法律、法规、标准、规范、规程及上级主管部门、公司的有关安全 生产工作指令。严格按照安全生产法 、 安全生产管理制度 、 施 工现场安全生产管理规定 、 项目部安全生产岗位责任制 、 施工现 场安全应急方案要求，建立健全安全生产管理机构，确立安全生产 管理目标； 建立和健全在职管理项目安全生产责任制严格
2、执行在建工 程安全生产主体责任管理职责， 明确并履行总承包单位工程安全生产 管理计划、安全技术、安全工艺、安全操作、安全质量标准化工作， 严格按照职业健康、环境保护、劳动卫生、文明施工管理要求，全面 落实监督管理责任与义务； 为了更好的规范本单位的安全生产管理工作， 指导本单位落实各 项安全生产工作特制定本制度，本制度适合一切安全生产工作，如本 制度未涉及的，按照国家法律法规规定内容要求执行。 二、二、编制依据：编制依据： 本制度根据执行管理依据为编制依据，共 53 项要素，即一表、 一个规则、二办法、二方法、三个规定、三个标准、七个条例、八个 规程、八法、十八规范。 一表： 广东省建筑施工安
3、全管理资料统一用表 一规则： 劳动防护用品选用规则 二办法： 广东省建筑工程安全生产动态管理办法 、 危险性较 大的分部分项工程安全管理办法 二方法： 安全帽测试方法 （GB28122006） 、 安全带测试方法 （GB/T60962009） 三规定： 建筑施工附着式升降脚手架管理规定 、 建筑施工人 员个人劳动保护用品使用管理暂行规定 （建质【2007】255 号文） 、 广州市生产安全事故报告和调查处理暂行规定 三标准： 建筑施工安全检查标准 （JGJ5999） 、 施工企业安全生 产评价标准 （JGJ/T772003） 、 建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ1462004） 七条例：建
4、设工程安全生产管理条例 、安全生产许可证条例 、 特种设备安全监察条例 、 生产安全事故报告和调查处理条例 、 广东省安全生产条例 、 广东省劳动卫生条例 、 广州市安全生产 条例 八规程： 建筑基坑支护技术规程 （JGJ12099） 、 塔式起重机 操作使用规程（JG/T10099） 、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33 2001） 、 爆破安全规程 （GB67222003） 、 塔式起重机安全规程 （GB51442006） 、 起重机械安全规程 （GB606785） 、 手持式电 动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 （GB37872006） 、 建设工程施工安全技术操作规程 八法
5、： 劳动法 、 劳动合同法 、 工会法 、 建筑法 、 安全 生产法 、 合同法 、 消防法 、 职业病防治法 。 十八规范： 建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ8091） 、 施 工现场临时用电安全技术规范 （JGJ462005） 、 龙门架及井架物料 提升机安全技术规范 （JGJ8892） 、 建筑扣件式钢管脚手架安全技 术规范 （JGJ1302001） 、 建筑施工门式脚手架安全技术规范 （JGJ1282001） 、 建设工程项目管理规范 （GB/T503262006） 、 高处作业分级规范 （GB/T360893） 、 密目式安全立网规范 （GB1690997） 、 高处作业吊篮规
6、范 （JG/T503293） 、 漏电保护 器安装和运行规范 （GB139592） 、 安全电压规范 （GB380583） 、 建筑拆除工程安全技术规范 （JGJ1472004） 、 施工升降机安全 规范 （GB100552007） 、 安全帽 （GB2811-2007） 安全带 （GB6095-2009） 、安全网（GB5725-2009） 、安全色（GB2893-2008） 、 安全标志及其使用导则 （GB2894-2008） 。 本制度从编制之日起实施，制度内未涉及的安全管理内容，参 考公司总部汇编制度执行。 目录目录 一、总则 . - 7 - 二、安全生产保证体系 . - 7 - 三、
7、安全生产管理的组织架构 . - 8 - 四、安全生产管理目标 . - 9 - 五、安全生产岗位职责 . - 10 - （一）分公司经理安全生产职责 . - 10 - （二）党支部书记安全生产职责 . - 11 - （三）分公司分管生产副经理安全生产职责 . - 12 - （四）分公司分管施工计划技术副经理安全生产职责 . - 13 - （五）安全科科长安全生产职责 . - 14 - （六）质量科科长安全生产职责 . - 15 - （七）综治科科长安全生产职责 . - 16 - （八）技术科科长安全生产职责 . - 17 - （九）资料科科长安全生产职责 . - 18 - （十）预结算科科长安全
8、生产职责 . - 19 - （十一）工会组织安全生产职责 . - 19 - （十二）项目部项目负责人安全生产职责 . - 20 - （十三）项目安全主任（专职安全员）安全生产职责 . - 22 - （十四）项目技术负责人安全生产职责 . - 24 - （十五）施工员安全生产职责 . - 25 - （十六）材料员安全生产职责 . - 25 - 六、安全管理制度 . - 26 - （一）安全技术措施编制制度 . - 26 - （二）安全交底 . - 27 - （三）安全教育制度 . - 29 - （四）安全检查制度 . - 31 - （五）事故应急救援制度 . - 31 - （六）事故报告制度 .
9、 - 34 - （七）安全生产资金保障制度 . - 36 - （八）专职安全管理人员配置制度 . - 38 - （九） 验收制度 . - 39 - （十）防火、防爆制度 . - 42 - （十一）专业分包工程管理制度 . - 48 - （十二）劳动防护用品制度 . - 50 - （十三）奖惩制度 . - 52 - （十四）散体物料运输管理规定 . - 53 - （十五）塔吊管理制度 . - 57 - （十六）施工物料提升机作业指导书 . - 59 - （十七）安全生产责任承担责制度 . - 61 - （十八）安全工作报告制度 . - 63 - （十九）安全监督制度 . - 64 - （二十）施
10、工项目部人员出入制度 . - 65 - （二十一）事故隐患整改制度 . - 66 - （二十二）治安保卫制度 . - 67 - （二十三）班前安全活动制度 . - 68 - （二十四）卫生防疫管理制度 . - 70 - （二十五）平安卡管理制度 . - 71 - （二十六）农民工业余学校管理制度 . - 72 - （二十七）安全生产例会制度 . - 75 - （二十八）安全生产例检制度 . - 77 - （二十九）安全生产责任考核制度 . - 78 - (三十)安全生产承诺制度 . - 81 - （三十一）民主管理监督制度 . - 83 - 注：带号为新增制度注：带号为新增制度 一、总则一、总
11、则 （一）为贯彻国家、省、市有关劳动保护和安全生产的法律法规、方 针、政策及公司规定，使本单位在安全身缠管理方面更加科学化，以 人为本，达到防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，降低工伤事 故频率，减少职业病危害，减少人和财产的损失，促进生产发展，提 高经济效益，特制定本制度。 （二）各职能部门、各科室、各项目现场，必须贯彻“安全第一、预 防为主、防治结合”的方针，采取有效措施，加强安全生产管理，确 保生产经营活动的安全。 （三）根据“管生产必管安全”的原则，各职能部门、各科室及各项 目现场负责人（项目经理）对管辖内的安全生产负全面领导责任。 二、安全生产保证体系二、安全生产保证体系 安全生产
12、保证体系由四个保证构成：组织保证，目标保证， 制度保证，工作保证。 （见附件一，安全生产保证体系框架图） 公司工程部、经营部、工会组织、属下各工程项目部致力构筑安 全生产保证体系，以保证公司安全生产达标，保障生产经营的可 持续发展。 三、安全生产管理的组三、安全生产管理的组织架构织架构 （一）按照统一领导、 分级管理的原则： 安全生产管理， 实行分公司、 现场项目部和基层生产班组的三级管理。 （二）分公司经理是安全生产第一责任人， 主管生产的副经理是安全 生产的直接责任人，负责分公司的安全生产管理工作。 （三）各科室、部门正职是该科室、部门的安全生产第一责任人，副 职是该科室、部门的直接生产责
13、任人 （四）分公司质量安全科负责分公司范围内的安全生产管理监控工 作。 （五）分公司综治科负责分公司范围内的防火管理、社会综合治理、 文明施工管理的监控及宣传工作。 （六）项目部的项目经理是项目现场的安全生产第一责任人， 常务项 目经理是项目现场安全生产直接责任人，项目部设专职安全管理人 员，统一管理项目现场安全工作。 （七）班组内部设兼职安全管理人员，由副带班兼任，协助带班监督 日常安全生产工作。 四、安全生产管理目标四、安全生产管理目标 （一）年度实现（一）年度实现“零死亡”安全目标和“五无”目标管理：“零死亡”安全目标和“五无”目标管理： 坚决杜绝重特大生产安全事故、重大建筑起重机械设备
14、事故，消 灭一般事故，努力遏制一般事故以上的发生和中暑、中毒事故。 （ “五无”目标即无死亡、无坍塌/倒塌、无中暑/中毒、无建筑 施工现场管理范围内火灾、 无影响社会综合治理事件和不良行为 投诉、无大型建筑起重机械事故） 。按公司安全文明施工滚动工 作计划落实省市安全文明施工样板（双优）工地的目标。 （二） 伤亡事故控制指标：（二） 伤亡事故控制指标：坚决杜绝各类重特大生产安全事故和 起重设备事故，消灭一般事故，遏制中暑、中毒事故和施工机具事故 的发生。工程项目安全、文明施工管理实现“五无”目标（无遗洒、 无污染、无公害、无扰民、无投诉） 。 从业人员、职工工伤（伤亡）事故控制频率为年度 18
15、，月度 1.5。 （三）工程项目安全生产、 文明施工管理达标：工程项目安全生产、 文明施工管理达标： 工程项目安全生 产隐患排查治理为 100%，工程合格率为 100%，优良率为 90%，按公 司滚动计划落实目标管理。 （四）改变、 推进安全生产从控制事故为主向全面做好职业健康 安全工作，实现本质安全转变，使安全管理水平踏上新台阶。 （五）施工项目安全生产合格率为 100，安全生产能力综合评 价不出现“基本合格”项，优良项目率每年递增 5%。 （六）在 2010 年前实现洞口、临边防护、脚手架的架体与建筑 结构拉结系统的安全防护技术措施定型化、工具化。 （七）2018 年在建施工现场内无重大事
16、故隐患，各项安全管理 工作达到行业平均先进水平。 五、安全生产岗位职责五、安全生产岗位职责 （一）分公司经理安全生产职责（一）分公司经理安全生产职责 1 1、认真贯彻国家、省、市及上级主管部门的有关劳动安全卫生的法 律、法规，在计划、布置、检查、总结、评比安全工作的同时，努力 完成上级下达的安全生产目标， 对本单位安全生产工作负全面的领导对本单位安全生产工作负全面的领导 责任。责任。 2、签发并颁发本单位的安全生产规章制度，督促各级人员认真落实 安全生产责任制和安全生产目标。 3、落实配备本单位安全生产管理机构和人员，制订各级安全生产管 理人员安全生产岗位责任制度。 4、落实本单位保证安全生产
17、、安全文明施工措施费的投入，用于改 善劳动条件，确保专款专用。 5、定期召开安全专项会议，听取安全生产直接责任和安全负责人的 工作汇报，把安全生产工作列到重要议事日程。 6、坚持贯彻“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，把安全生 产工作摆在日常工作的首位， 定期研究解决安全生产管理工作中的问 题，定期组织安全专项检查。 7、督促属下各科室、部门做好专职范围内的安全生产工作，总结推 广安全生产先进经验。 8、负责组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援演练工作。 9、积极配合事故调查并督促有关部门人员实施具体的配合工作。 （二）党支部书记安全生产职责（二）党支部书记安全生产职责 1、认真贯彻
18、国家、省、市以及上级主管部门有关劳动安全卫生的法 律法规。坚决执行“安全第一、预防为主”的方针。 2、协助分公司经理制定各种规章制度进行安全生产管理，对安全生对安全生 产工作负监督责任产工作负监督责任。认真贯彻落实防火、防盗、防破坏的各项安全措 施规章制度。 3、读出属下各级人员认真落实安全生产责任制，发现违反安全生产 的现场有权提出纠正意见。 4、对违章行为及时纠正，及时做好员工的思想教育。为单位安全生 产保驾护航。 5、参加安全生产管理工作会议听取各级意见，提出自己有安全生产 管理建议。 6、对综合治理的安全生产管理工作负主要责任，在综合治理日常工 作中积极的配合安全生产管理。 7、参加本
19、单位组织的定期或不定期的爱国安全、文明施工、综合治 理工作检查，发现存在问题提出整改要求并跟进整改结果，接受上级 部门提出的工作意见，落实整改。 8、领导职能部门对单位的卫生安全实施严格管理，遵守上级的卫生 制度要求严防食物中毒，采取有效措施预防流行病发生。 9、领导职能部门对保卫安全工作，实施严格管理，及时了解社会治 安状态，采取针对性的保卫安全防范措施。 10、督促项目部落实防火检查、登记、宿舍防火管理制度、值班巡逻 制度、动火作业制度及易燃易爆物品管理制度。 11、保卫工作中要实行三落实，即组织工作落实、消防措施落实、防 火责任人及综合治安管理责任人落实。 12、发现违纪生产安全的情况时
20、，有权指挥人员撤离该危险场所，督 促有关部门人员按规定要求处理。 （三）分公司分管生产副经理安全生产职责（三）分公司分管生产副经理安全生产职责 1 1、认真贯彻国家、省、市及上级主管部门有关劳动安全卫生的法律、 法规，努力完成上级下达的安全生产目标。在安全生产第一责任人的 领导下，组织制定保证实现安全目标的具体措施，并抓好落实，对本对本 单位的安全生产工作负直接领导责任。单位的安全生产工作负直接领导责任。 2、经常听取本单位安全部门的工作汇报，支持他们的工作，把重大 安全问题，提交本单位进行讨论，作出决定，使国家省、市有关劳动 保护法律、法规在本单位得以全面贯彻、执行。 3、督促各级人员落实安
21、全生产责任制和安全生产管理目标，经常检 查执行情况，发现问题及时处理。 4、检查安全生产、文明施工措施费落实情况 5、在布置、总结生产工作的同时布置、检查安全工作，定期及不定 期组织进行安全检查，发现事故隐患时，落实整改责任人、落实整改 措施、落实整改时间。 6、定期组织对管理人员的责任制考核工作。 7、执行项目施工的安全文明施工规定，抓好创安全文明施工样板项 目工作。 8、组织落实本单位的生产安全事故应急救援演练工作。 （四）分公司分管施工计划技术副经理安全生产职责（四）分公司分管施工计划技术副经理安全生产职责 1、贯彻执行国家的安全生产法律、法规、方针政策，努力健全单位 的安全技术生产管理
22、和安全技术。 2、对本单位的安全生产技术负领导责任。 3、检查、督促并落实单位的安全生产管理工作。 4、负责本单位安全机构人员的技术培训和工作指导。 5、对本单位劳动保护和安全生产技术工作负全面的责任，领导安全 生产技术改进和研究工作审查施工组织设计、方案，对采用新技术、 新工艺、新设备、新材料提出相应的安全技术措施。 6、及时解决施工中的安全技术问题，提出改进措施。 7、提出改善劳动条件的项目，和实施措施，并付诸实现，检查落实 对职工安全技术教育实施情况。 8、定期向分公司经理汇报本单位的安全生产情况，提出解决问题的 意见。 9、督促本单位有关职能科室安全管理人员、技术人员和特种作业人 员的
23、安全技术培训实施。 （五）安全科科长安全生产职责（五）安全科科长安全生产职责 1、在上级部门、分公司经理、副经理及目标责任制的指导下，负责 安全生产管理及安全技术的日常工作， 组织和推动本单位安全生产管 理工作，对本科室负主要领导责任。 2、认真贯彻执行国家劳动保护和安全生产法律、法规、方针政策及 各项规定。定期和不定期对各施工现场进行安全生产检查，及时组织 消除事故及危险隐患制止违章作业，遇到险情有权指令停止施工作 业。 3、参与制动本单位的安全技术措施、季节性安全技术措施、计划、 方案以及各专项安全应急救援预案， 并督促现场指定保证安全生产投 入计划，并按期实施。 4、督促各施工现目按照安
24、全生产技术措施（方案）进行施工，落实 危险部位的安全防护措施， 对违反有关安全技术， 劳动保护法规行为， 经说话劝阻无效时，有权越级上报。 5、协助上级部门组织对质安员、施工员、资料员的培训教育工作。 6、在分公司副经理的指导下，对本单位的质安员、施工员、资料员 进行定期、不定期的安全技术培训教育工作。 7、负责建立事故档案，按规定统计和上报事故快报表。发生事故时， 按规定要求上报，迅速组织进行人、机、料的抢救，组织维护现场， 并及时请示汇报，协助上级部门对事故处理的工作。 8、做好安全生产的宣传教育及管理工作总结，推广交流先进经验。 9、检查施工用电、脚手架、大中小型设备、高支模及较大危险源
25、作 业的安全状况，及时消除危险隐患。 10、检查项目现场的安全生产资料、安全教育资料管理，并督促指导 实施。 11、负责项目现场三级交底的组织交底工作。 12、在生产过程中，当发生险情时，组织人员撤离危险场所，并及时 向上级汇报。 13、在分公司分管安全生产副经理的带领下， 组织各科室科长对属下 各项目部进行定期、不定期安全生产综合大检查，并记录归档。 （六）质量科科长安全生产职责（六）质量科科长安全生产职责 1、贯彻执行国家和公司的质量方针、政策、法律、法规，熟悉了解 行业产品质量信息动态，组织公司质量策划，编制实施年度质量工作 计划。 2、协助上级领导按照 ISO9000 系列标准的要求建
26、立符合分公司实际 情况的质量保证体系，做好质量体系内部审核和外部认证工作、落实 质量管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。 3、定期或不定期对项目部实施质量检查工作，及时纠正违反施工程 序、规程、规范行为，及时下发整改通知单，责令有关人员制定纠正 和预防措施，并验证其整改情况。 4、负责组织参与项目部制定项目管理方案，参与不合格品的界定和 处置，保证质量，降低污染，减少消除因质量问题导致事故的风险。 5、在分公司生产副经理的指导下，对本单位的质安员、施工员、资 料员进行定期、不定期的质量技术培训。负责对本科人员的管理工作 和安全生产责任的考评工作。 6、参与和重大施工技术方案论证
27、，制定和优化工作，参与和主持有 关技术质量培训工作。 7、对所签发的质量文件的正确性、完整性、及时性负责。 8、协助各项目及时解决生产中出现的重大质量问题，分析统计质量 问题产生的原因以及制定整改措施。 （七）综治科科长安全生产职责（七）综治科科长安全生产职责 1、贯彻执行国家、省、市及上级管理部门有关劳动安全卫生的法律 法规，进行安全生产管理工作。对本科室负主要领导责任 2、在上级部门、分公司经理的指导下，努力完成上级下达的目标， 负责本单位的防火、防盗、防特发事件、防中毒、防职业危害（以下 称“五防” ）等日常安全管理工作。 3、认真贯彻落实“五防”的各项安全措施和规章制度。 4、经常进行
28、“五防”工作检查，及时消除隐患。 5、负责本单位的消防设施设备的检查、验收工作。 6、督促项目部落实防火检查、登记、宿舍防火管理制度、值班制度、 动火作业审批制度及易燃易爆危险品管理制度。 7、保卫工作中要执行三落实：即组织工作落实、消防措施落实、防 火责任人及综合治安管理责任人落实。 8、加强值班保卫人员的政治素质和业务教育，定期培训义务消防人 员，组织消防演练。 9、对各类型仓库的管理，根据不同的特点和消防要求，相应制定防 范措施和安全保卫制度。 10、指导项目部现场建立宣传安全生产专栏。 11、对在生产过程中的违章指挥、 违章作业、 违反劳动纪律有权制止， 对劝阻劝说无效的，有权利停止其
29、施工作业，并及时向上级汇报。 12、在生产过程中，发生险情时，有权利组织作业人员立即撤离危险 部位，及时向上级汇报情况。 13、在生产过程中深入现场调查研究安全生产管理工作中的存在问 题，和各项安全措施的落实情况，及时提出整改措施。 14、经常对项目部的各项安全设备设施进行核定符合要求， 对不符合 防火要求的，立即提出整改。 15、检查督促项目现场实施现场动火审批制度。 16、在分公司分管安全生产副经理的带领下， 参与各科室科长对属下 各项目部进行的定期、不定期安全生产综合大检查，并记录归档。 （八）技术科科长安全生产职责（八）技术科科长安全生产职责 1、认真贯彻国家、省、市及上级部门有关劳动
30、安全卫生的法律法规， 从技术上提出可靠可行的优化安全管理措施。 在第一生产责任人的领 导下，协助技术副经理开展安全生产技术工作。 2、负责督促以及跟踪本单位所管理工程的各种施工方案编制、审批 行程完成情况、以及需要进行专家论证的危险性较大施工方案的工 作。 3、参与协助质安科编制本单位应急救援预案，并提出可靠、可行、 经济的措施，预防突发事件。 4、协助各项目部编制本项目的各种安全施工方案并指导项目技术负 责人完成各项方案。 5 5、参与项目部各种安全验收，并提出技术性措施整改意见。 6 6、及时收集各工程项目安全生产专项施工方案的审批表，并设立管 理台账，以台账形式管理本单位施工方案。 7
31、7、参加由本单位组织的月度定期和不定期安全生产综合检查，并对 所发现的问题提出整改意见，跟踪落实。 （九）资料科科长安全生产职责（九）资料科科长安全生产职责 1、认真贯彻执行各级部门有关劳动保护、安全生产、卫生防疫等法 律法规， 并根据新法律法规及时更新各种制度、 规定， 利用信息渠道， 大力宣传。对本科室负主要领导责任 2、协助质安科完成质量、安全资料建档工作。 3、协助质安科收集工作过程中必须、可用的安全资料，并归档保存。 4、参加由本单位组织的月度定期和不定期安全生产综合检查，并对 所发现的问题提出整改意见，跟踪落实。 （十）预结算科科长安全生产职责（十）预结算科科长安全生产职责 1、认
32、真贯彻执行各级部门有关劳动保护、安全生产、卫生防疫等法 律法规， 并根据新法律法规及时更新各种制度、 规定， 利用信息渠道， 大力宣传。对本科室负主要领导责任。 2、及时对分包单位资质、安全生产许可证进行收集、审核并建立管 理台账。 3、积极跟进各项目部，特别是新开工程项目的安全文明施工措施费 总投入计划编制， 督促本科成员及时完成该项编制； 编制总体计划后， 经公司、公司安全部、监理单位、业主单位盖章确认后，归档保存。 4、督促各项目每月上交安全文明施工措施费的支付台账，并存档保 存。 5、对各项目安全生产、文明施工措施费使用发放进行核实、把关， 做到专款专用，并收集支付票据，建立台账方便管
33、理。 （十一）工会组织安全生产职责（十一）工会组织安全生产职责 1、认真贯彻执行各级部门有关劳动保护、安全生产、卫生防疫等法 律法规， 并根据新法律法规及时更新各种制度、 规定， 利用信息渠道， 大力宣传。对本单位安全生产工作负主要监督责任。 2、及时向职工群众宣传党和国家劳动保护政策、法令及企业安全卫 生规章制度， 对职工群众进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识的教 育。 3、监督分公司贯彻执行各项劳动保护法令、规程、条例和规定，及 时解决安全生产中出现的有关安全卫生方面的问题， 不断改善劳动条 件。 4、发现违章指挥、强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重 大事故隐患和职业危害、危及职工生命安全和会造成国家财产损失 时，有权利停止其施工作业。 5、参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理，协助查清事故原因， 总结经验教训， 采取防范措施， 并提出对事故责任者严肃处理的意见。 6、监督分公司按照国家规定发放劳动防护用品，认真执行国家关于 职工工作时间和休息时间的规定，制止危害职工安全健康的加班加 点。 7、组织本组职工学习党和国家的劳动保护政策法令、企业的安全卫 生规章制度和安全技术、工业卫生知识，交流经验，提高安全生产
