水泥企业安全生产标准化管理制度.docx

1、 制度编号：制度编号： 版本号版本号/ /修改状态：修改状态： XX XX 水水 泥泥 工工 业业 有有 限限 公公 司司 安全生产标准化管理制度汇编安全生产标准化管理制度汇编 编制：编制：XXXXXX 审核：审核：XXXXXXXX 批准：批准：XXXXXXXXXX 发布日期：发布日期：201X201X 年年 XXXX 月月 XXXX 日日 生效日期：生效日期：201X201X 年年 XXXX 月月 XXXX 日日 XXXXXX 水泥工业有限公司水泥工业有限公司 发布发布 目目 录录 第一章 安全生产目标 9 （一）安全生产目标管理制度 9 第二章 组织机构和职责 14 （一）安全管理机构、配

2、备安全管理人员管理制度 14 （二）安全生产责任制管理制度 18 第三章 安全生产投入 22 （一）安全生产费用提取和使用管理制度 22 （三）员工工伤保险管理制度 26 第四章 法律法规与安全生产管理制度 32 （一）安全生产法律法规与其他要求管理制度 32 （二）文件管理制度 35 （三）文件和档案管理制度 40 第五章 教育培训 45 （一）安全教育培训管理制度 45 （二）安全文化建设管理制度 51 （三）安全生产会议管理制度 53 第六章 生产设备设施 56 （一）建设项目“三同时”管理制度 56 （二）设备设施安全管理制度 61 （三）设备设施检修、维护和保养管理制度 70 （四）

3、新设备设施验收和旧设备设施报废、拆除管理制度 77 （五）电气设备设施管理制度 80 （六）配电室安全管理制度 82 （七）临时用电线路审批制度 86 （八）特种设备管理制度 89 （九）压力容器管理制度 92 （十）起重设备管理制度 97 （十一）卷扬机管理制度 99 （十二）吊索具管理制度 100 （十三）电焊机管理制度 106 （十四）手持式电动工具管理制度 108 （十五）工业气瓶管理制度 110 （十六）厂内机动车管理制度 112 （十七）安全装置、防护设施管理制度 114 （十八）收尘设备管理维护制度 115 （十九）回转窑专项检查制度 119 第七章 作业安全 122 （一）危险

4、作业管理制度 122 （二）高危作业审批管理制度 149 （三）动火作业管理制度 155 （四）受限空间作业管理制度 159 （五）高处作业管理制度 164 （六）吊装作业管理制度 167 （七）交叉作业管理制度 169 （八）高温作业管理制度 171 （九）预热器清堵作业管理制度 173 （十）篦冷机清大块作业管理制度 175 （十一）筒形库清库作业管理制度 176 （十二）挂牌上锁管理制度 179 （十三）岗位达标评定管理制度 184 （十四）警示标志和安全防护的管理制度 187 （十五）消防安全管理制度 191 （十六）危险化学品管理制度 195 （十七）特种作业人员管理制度 198 （

5、十八）安全生产监督检查管理制度 200 （十九）外包单位安全管理制度 204 （二十）承包商、供应商等相关方的管理制度 207 （二十一）变更管理制度 212 第八章 隐患排查 214 （一）隐患排查、治理管理制度 214 （二）事故隐患报告和举报奖励制度 220 （三）隐患排查、治理、建档监控报告管理制度 222 （四）隐患排查治理资金使用管理制度 229 （五）隐患排查治理通报制度 232 第九章 危险源监控 233 （一）风险评估和控制管理制度 233 （二）危险源管理制度 238 （三）重大危险源管理制度 247 第十章 职业健康 249 （一）职业健康管理制度 249 （二）职业病防

6、治责任制管理制度 256 （三）职业病防治责任制 260 （四）职业病危害警示与告知管理制度 263 （五）职业病危害项目申报管理制度 265 （六）职业健康宣传教育培训管理制度 267 （七）职业危害防护设施维护检修管理制度 271 （八）劳动防护用品管理制度 273 （九）职业病危害监测及评价管理制度 278 （十）建设项目职业卫生“三同时”管理制度 280 （十一）从业人员职业健康监护及档案管理制度 286 （十二）职业病危害事故报告、处置管理制度 289 （十三）职业病危害事故应急救援管理制度 292 （十四）岗位职业卫生操作规程 295 1. 粉尘作业职业健康操作规程 295 2.

7、高温作业职业健康操作规程 295 3. 噪声作业职业健康操作规程 296 4. 危险化学品作业职业健康操作规程 297 （十五）女职工保护管理制度 298 第十一章 应急救援 299 （一）事故应急救援管理制度 299 第十二章 事故报告、调查和处理 303 （一）事故管理制度 303 第十三章 绩效评定和持续改进 310 （一）安全生产标准化绩效评定管理制度 310 （二）安全生产信息传递管理制度 315 （三）外包单位安全生产管理规定及考核办法 317 （四）安全生产管理考核办法 327 （五）安全生产“三违”考核管理办法 336 一 、发 布 令 为建立、实施、保持和持续改进老挝水泥工业

8、有限公司的安全管理体系，更 好地贯彻执行职业健康、安全相关的法律、法规及标准，控制公司的安全风险， 提高安全绩效，保障从业人员安全健康，依据国家安全生产监督管理总局发布的 企业安全生产标准化基本规范 、水泥企业安全生产标准化评定标准 等要求， 公司建立了安全生产标准化管理体系，组织编制了老挝水泥工业有限公司安全 生产标准化管理制度汇编 。 安全生产标准化管理制度汇编以本质安全为目标，以安全生产法律法规 为依据，本着符合性、适用性、有效性的原则，对公司原有的安全生产管理制度 进行了详细的补充、删除、梳理和修订，使各项规章制度更加规范化、标准化， 是指导老挝水泥工业有限公司安全管理活动的纲领性文件

9、和行为准则。 XX 水泥工业有限公司的全体员工要认真学习、领会安全生产标准化管理 制度汇编精神，深刻理解安全生产标准化管理制度汇编中的内涵，并严格 贯彻、落实，以提高员工自身的安全文化素质和公司的整体安全管理水平，达到 管理标准化、现场标准化和操作标准化，确保员工的健康和安全。 现批准 XX 水泥工业有限公司安全生产标准化管理制度汇编于 2016 年 12 月 1 日起实施，公司全体员工必须认真学习、理解和贯彻、执行，相关方务 必参照执行。 总经理： XX 水泥工业有限公 司 二 0 一六年十二月一日 二、授 权 令 为建立、实施、保持和持续改进 XX 水泥工业有限公司的安全管理体系，保 障员

10、工安全和健康，进一步规范和提高老挝水泥工业有限公司的安全管理水平， 现任命公司副总经理（安全总监）XXXX 同志为公司安全生产标准化管理体系 的管理者代表， 对老挝水泥工业有限公司的安全生产标准化管理体系运行的符合 性和有效性负责监督、管理责任，并将运行情况向总经理报告。 管理者代表具有以下职责和权限： 1、全面负责 XXX 水泥工业有限公司安全生产标准化管理体系的建立、实 施和保持； 2、向总经理报告安全生产标准化管理体系运行的业绩和改进需求； 3、确保在整个组织体系内提高安全生产标准化意识。 总经理： XXXX 水泥工业有限公司 二 0 一六年十二月一日 第一章 安全生产目标 （一）安全生

11、产目标管理制度 1.目的 为更好地贯彻国家有关安全生产、职业健康、消防等方面的法律法规，降低事 故风险，保障员工的健康和安全，实现管理标准化，提高公司的安全管理水平， 制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于老挝水泥工业有限公司目标与指标的制定、分解、实施和考核； 适用于公司所涉及的一切生产活动，包括相关方在厂内的活动。 3.引用文件 企业安全生产标准化基本规范 和水泥企业安全生产标准化评定标准 4.职责 4.1公司总经理(安全生产委员主任)负责对公司级的安全相关指标的制定和考核， 并与安全总监签订安全责任书，其中，工伤事故控制指标的考核结果需报财务部 门进行相应的考核。 4.2 安全总监负责

12、对公司各分管副总经理的安全相关指标的制定和考核，其中， 工伤事故控制指标的考核结果需报财务部门进行相应的考核。 4.3 公司各分管副总经理负责对各自分管的部门安全相关指标的制定和考核，其 中，工伤事故控制指标的考核结果需报财务部门进行相应的考核。 4.4 财务部门负责具体落实工伤事故的考核处罚。 4.5 各部门负责将安全目标、指标分解到车间（室） 、班组，定期监督检查目标指 标的完成情况，并负责车间安全目标、指标的考核。 4.6 技术安全部（安委会办公室）负责统计各部门对所属车间（室） 、班组、岗位 员工安全目标、指标的考核结果，并向安全总监提出奖惩建议。 4.7 车间（室）主任负责将安全目标

13、、指标分解到班组，定期监督检查目标指标 的完成情况，并负责班组安全目标、指标的考核，并将考核结果报部门负责人汇 总。 4.8 班组长负责对本班组岗位员工安全承诺书的完成情况进行考核，并将考核结 果报车间（室）汇总。 4.9 每月各部门负责人将所属车间（室） 、班组、岗位员工安全目标、指标的考核 结果报给技术安全部备案。 5.管理要求 5.1 安全生产目标和指标的制定依据 5.1.1 国家有关安全生产、职业健康、消防等方面的法律法规、标准、规范。 5.1.2 中电建集团海外投资有限公司下达的年度安全生产目标、指标要求。 5.1.3 公司的实际能力和现有状况，上年度公司安全目标实施的遗留问题。 5

14、.1.4 公司的管理水平、危险源（危害因素）辨识、风险评价以及生产和过程的 绩效及安全标准化系统和体系的评审结果。 5.1.5 公司的相关方管理要求。 5.1.6 预防为主和持续改进的原则。 5.1.7 目标制定原则 5.1.7.1 符合原则：符合有关法规标准和上级要求； 5.1.7.2 持续进步原则：比以前的稍高一点，跳起来、够得着、实现得了； 5.1.7.3 三全原则：覆盖全员、全过程、全方位。即制定的安全生产目标和指标 应涵盖所有部门、人员，做到横向到边，纵向到底。 5.1.7.4 可测量原则：公司安全生产目标和指标应是明确的、可测量的、具有行 为导向的、可行的和有时间期限。 5.1.7

15、.5 重点原则：突出重点、难点工作。 5.2 安全生产目标和指标的制定 5.2.1 每年十二月底各部门将上年度安全目标、指标的完成情况报技术安全部。 5.2.2 技术安全部根据部门将上年度安全目标、指标的完成情况和上级公司的要 求，并要考虑企业的管理水平、风险评价、生产和过程的绩效及安全标准化系统 的评价结果，初步拟定下一年度各部门安全目标、指标草案。 5.2.3 技术安全部将下一年度各部门安全目标、指标草案发至各部门征求意见， 并根据反馈意见再进行修订后，报安全总监审核和综合各分管领导意见后，由安 全总监提交安委会审议。 5.2.4 公司的年度安全目标和指标，经安委会审议、总经理批准后以企业

16、正式文 件印发后下发各部门进行实施。 5.2.5 制定的公司安全生产目标和指标应是明确的、 可测量的、 具有行为导向的、 可行的和有时间期限。 5.2.6 制定的安全生产目标和指标应涵盖所有部门、人员，即做到横向到边，纵 向到底。 5.3 安全目标和指标的分解。 5.3.1 公司安委会根据各部门的安全职能，对公司年度目标和指标进行分解到各 部门；目标、指标应尽量量化，并设置可测量参数。 5.3.2 技术安全部根据公司安全管理目标分解的结果，制定各部门安全目标责 任书 ，由总经理与安全总监签订安全目标责任书 ，安全总监与各分管副总经 理签订安全目标责任书 ，并由各分管副总与各管辖部门负责人签订安

17、全目 标责任书 。 5.3.3 各部门要紧紧围绕公司的安全目标和指标，结合本部门的实际，分解、制 定出符合本部门生产安全特点的安全目标和指标，分解至车间（室）班组、岗位 员工，并签订安全责任书 5.4 安全目标和指标的实施与监测 5.4.1 安全目标和指标的实施计划 5.4.1.1 安全总监根据公司安全目标、指标制定公司的实施计划与考核办法，经安 委会审核，总经理批准后执行。 5.4.1.2 各部门根据分解的目标、 指标制定各部门的安全目标实施计划和考核办法， 经部门负责人审核批准，报技术安全部备案。 5.4.2 各部门的负责人是安全生产第一责任人，对安全目标管理负全面责任，加 强安全生产日常

18、监督管理工作，按期保质地完成相应的工作目标。 5.4.3 各部门负责人对各自部门安全生产目标和指标实施计划的执行情况的监测， 每月对分解到车间（室） 、班组、员工的目标完成情况检查 1 次，并将检查结果 报技术安全部。 5.4.4 技术安全部作为公司安全生产日常工作的监督管理机构，负责对各部门的 安全生产目标和指标实施计划的执行情况的监测， 每月对各部门报给的安全目标、 指标完成情况的进行复核 1 次，并保存有关复核监测记录资料。 5.4.5 技术安全部每季度将各部门安全目标、指标完成情况进行汇总，并提出奖 惩建议（可否参与明星员工评选的建议） ，报安全总监审核和综合各分管领导意 见，由安全总

19、监提交安委会审核和决定奖惩。 5.5 安全目标和指标的考核与评估 5.5.1 公司安全总监组织安委会成员每季度对分解到各部门的目标完成效果进行 评估，并作出全面评估报告。 5.5.2 各部门每月对分解到班组、员工的目标完成效果进行评估，并将评估记录 交技术安全部存档。 5.5.2 技术安全部负责每年年初对各部门安全目标责任书的签定情况和每季 度安全责任书的落实情况进行汇总，做为公司安全奖罚的主要依据，并向全 公司公布。 5.5.3 安全总监根据评估结果，当实际结果与目标发生严重偏差时，组织安全生 产委员会及时组织召开专题会议，分析原因并制定整改措施，及时调整安全生产 目标和指标实施计划。 调整

20、后的公司的安全生产目标和指标实施计划以文件形式 重新颁发。 各部门根据公司调整后的安全生产目标和指标实施计划调整自己的安 全生产目标和指标实施计划。 5.5.4 评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。 6.相关文件与记录 6.1 公司年度安全生产目标和指标 6.2 下发公司年度安全生产目标和指标文件 6.3 各部门的安全生产目标和指标 6.4 各部门的安全生产目标和指标实施方案及考核办法 6.5 目标和指标修订记录 6.6 安全目标和指标实施计划检查考核记录 6.7 年度安全生产目标与指标完成效果评估报告 第二章 组织机构和职责 （一）安全管理机构、配备安全管理人员管理制度

21、1.目的 规范公司安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备， 落实安全生产主 体责任，根据国家和地方有关安全生产、职业健康和消防等法律法规、标准、规 范，制定本制度。 2.适用范围 本制度适用于公司内部各部门及外协施工方与分包方。 3.规范性引用文件 中华人民共和国安全生产法和XXXX 股份公司安全管理规定 4.职责 4.1 安全总监负责组织建立健全安全管理体系，并使之持之有效运行。组织编制 相关管理制度及公司的安全管理网络图。 4.2 行政后勤部负责起草、下发安全管理机构设置、安全管理人员配置文件，提 出安全管理人员招聘条件，并招聘安全管理人员。 4.3 技术安全部负责人制定本部门和各岗位

22、人员安全职责及各部门车间兼职安全 员岗位职责，并监督执行。 4.3 各部门根据人员配置实际情况编制本部门安全管理网络图。 5.管理要求 5.1 安全生产组织机构建立原则 5.1.1 统一领导，分级管理原则。建立“横向到边、纵向到底” 的安全生产组织 机构，即设立公司级、部门级、车间（室）级、班组级安全组织机构。 5.1.2 一岗双责、全员负责，部门、车间（室） 、班组行政负责人负责制的原则。 各级组织机构的负责人为安全第一责任人，岗位员工对本岗位安全工作负责。 5.1.3 综合监管、专业指导，安全总监、技术安全部负责人、专职安全员、各部 门、 车间 （室） 兼职安全员进行综合监管和对同级人员的

23、安全管理工作进行指导。 5.1.3 合法性原则。按照中华人民共和国安全生产法的要求。 5.1.4 适宜性原则。公司建立安全组织机构要根据公司的实际情况，确保组织机 构资源满足安全生产的需求。 5.2 机构设置 5.2.1 安全生产委员会领导机构 5.2.1.1 公司建立安全生产委员会，做为公司安全生产领导机构，统一管理本公司 安全生产工作；各部门在安委会领导下开展安全生产工作。 5.2.1.2 安委会主任由公司安全生产第一责任人（总经理）担任，分管安全的副总 经理(安全总监)任副主任。 其他的公司领导及工会、 各部门负责人任安委会委员。 5.2.1.3 各部门是安委会成员部门，成员部门在安委会

24、的统一领导下，发挥本部门 的职能，履行各自安全生产职责，共同完成本公司安全生产工作，形成“齐抓共 管”的局面。 5.2.1.4 安委会办公室 安委会下设办公室，负责安委会日常工作。安委会办公室设置在技术安全部，安 委会办公室主任由技术安全部负责人担任，下设成员若干名。 5.2.1.5 安全生产委员会主要职责 公司安全生产委员会至少每季度召开一次安全专题会或者安全例会， 协调解决安 全生产问题，并形成会议记录和会议纪要予以保存。安委会会议内容包括监督检 查上次会议布置工作的落实情况、问题的整改措施以及研究当期安全生产情况， 并进行工作布置安排；会议纪要中应包括会议的时间、会议的地点、主持人员、

25、参会人员、应到人数、实到人数、记录人、会议议题、会议决议等，形成闭环管 理。 5.3 安全管理机构设置 5.3.1 按照中华人民共和国安全生产法规定，公司设置独立的安全生产管理 部门技术安全部，该部门是公司安全生产工作的监督管理部门，负责公司的 安全生产日常管理，对各部门安全生产管理工作进行综合协调和监督管理。 5.3.2 各部门负责人为本部门安全生产第一责任人，成立由部门负责人为组长， 车间（室）主任、专（兼）职安全员、班组长等为部门的安全生产管理小组的成 员。 5.3.3 各班组长为本班组安全生产第一责任人，负责班组安全生产具体管理工作。 5.3.4 公司安全生产委员会应以红头文件形式下发

26、任命书；各部门安全生产管理 机构应以文件形式下发设置，各部门根据设置，绘制安全组织机构网络图。 5.4 专职安全管理人员配备 5.4.1 公司按照中华人民共和国安全生产法规定，配置专职安全生产管理人 员。 安全管理人员应具备相应的知识和能力， 并取得相应的资格证书后方可任职。 技术安全部配备部门负责人 1 名，专职安全管理人员 1 至 2 名；各部门至少设置 一名兼职安全员。 5.4.2 各车间（室） 、班组根据工作需要配置不同数量的兼职的安全员，对安全生 产工作进行监督管理。 5.5 安全生产管理网络 5.5.1 公司实行公司级、部门级、车间（室）和班组级的四级安全管理网络。 5.5.2 公

27、司安全生产管理网络见老挝水泥工业有限公司安全管理四级网络图 。 5.6 安全管理人员的任命及管理 5.6.1 各部门、车间（室） 、班组成立独立的安全生产管理小组，组成人员由各部 门、车间（室） 、班组负责人任命，报公司安全生产委员会主任审批。 5.6.2 安全生产委员会办公室及组成人员由安全生产委员会任命。 5.6.3 公司安全总监负责设置公司安全管理部门，并任命配备安全生产专职管理 人员。 5.6.4 各部门、车间（室） 、班组兼职安全员报公司技术安全部备案。 5.6.5 安全管理人员的任命，公司必须以红头文件形式进行任命。 5.6.6 当本公司出现重大变化或对聘任人员进行更新时，公司安全

28、生产委员会成 员、安全生产管理网络人员应及时调整，并以公司红头文件形式重新任命发布。 5.6.7 安全管理人员必须严格履行本岗位职责；发生重大渎职、责任事故按相关 考核规定给予解聘，严重者按照国家有关法律法规进行处理。 5.6.8 各部门更换或调动兼职安全员时，必须向技术安全部备案。 5.6.9 技术安全部按照安全教育管理制度的要求，做好安全管理人员的公司内部 培训和外送培训、考核及资格证书的办理工作。 6.相关文件与记录 6.1 安委会成立文件 6.2 设置安全管理机构、配备安全管理人员文件 6.3 安委会会议记录和纪要及签到表 6.4 老挝水泥工业有限公司安全管理四级网络图 (二)安全生产

29、责任制管理制度 1.目的 构建公司安全生产组织保障体系，加强安全生产责任制的管理，保障安全生 产责任制在安全生产管理中重要作用的充分发挥。 2.适用范围 本制度规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等要 求，适用于公司所有部门、人员的安全生产责任制管理。 3.规范性引用文件 中华人民共和国安全生产法 XXXX 股份公司安全责任制 企业安全生产标准化基本规范 水泥企业安全生产标准化评定标准 4.职责 4.1 总经理负责组织审议、签发本公司安全生产责任制。 4.2 安全总监负责牵头组织技术安全部和行政后勤部对各部门的安全生产责任制 的制定、沟通、评估及考核。 4.3 各部门负责本

30、部门、车间（室）班组及岗位人员的安全生产责任制的制定、 沟通、培训、评审、修订及考核。 5.管理要求 5.1 制定要求 5.1.1 安全生产责任制是公司安全生产规章制度的核心。因此，必须明确公司各 级领导、各部门、车间（室） 、班组和所有人员，在安全生产中应负有的安全责 任。 5.1.2 安全生产责任制主要由纵向系列和横向系列责任制组成。其中纵向系列的 包括各级领导直到岗位人员的责任制，其中包含部门的正副职领导；横向系列的 包括各级职能部门和各基层车间（室） 、班组的责任制。 5.1.3 建立安全生产责任制时， 要覆盖到公司所有的部门、 所有的人员， 做到 “纵 向到底、横向到边、不留死角”

31、，形成全员、全面、全过程的安全管理责任体系； 责任内容应详细明确、具体、可操作，避免责任缺失。 5.1.4 在制定具体的纵、横向系列安全生产责任制时，要保持各安全生产责任制 与其责任人员的权限职责相一致，责任制内容要与岗位工作实际相符全同，做到 适宜性强，有针对性，不能笼统规定。 5.2 制定、沟通 5.2.1 公司安全总监负责组织各部门编制安全责任制，指导、审核各部门编制情 况，技术安全部负责处理编制过程中的日常事务。 5.2.2 各部门负责本单位员工岗位责任制的编制、沟通与评估。 5.2.3 安全生产责任制制定之前，技术安全部应与各部门、各岗位进行充分的调 查、沟通、交流，充分了解各部门、

32、各类人员的安全职责。 5.2.4 技术安全部及各部门在安全生产责任制起草完毕后，要及时征集相关人员 的意见或建议。 5.2.5 技术安全部将各部门制定的安全生产责任制和征求意见进行书面汇总、整 理，提交安全总监 5.2.6 安全总监提出修订意见，技术安全部组织修订，再次报安全总监审核，安 全总监审核完毕，报安委会主任组织召开专题会议审议。 5.2.7 安全总监组织相关部门、相关人员召开安全生产责任制修订会，根据会议 修订精神，修订定稿，提交总经理审批后以文件形式发布实施。 5.2.8 各部门负责对所属单位、人员的安全生产责任制的落实情况进行考核（每 月度 1 次） 。 5.3 培训 5.3.1

33、 技术安全部负责安全生产责任制培训的组织工作，制定公司培训计划。 5.3.2 技术安全部负责组织对各部门负责人进行安全责任制培训。 5.3.3 各部门负责人负责组织对本部门各级人员进行安全责任制培训，应及时让 下属人员了解、掌握。 5.3.4 机构或各部门、车间、班组负责人发生变动时应及时组织变动人员进行安 全职责和权限的培训。 5.3.5 所有培训记录应存档备案。 5.4 评审 5.4.1 安全总监每年应至少一次组织对安全生产责任制进行评审工作。当法规标 准发生较大变更或管理机构等发生重大调整等情况发生后， 应立即组织对责任制 进行评审、修订。 5.4.2 评审应根据法律法规、组织结构、安全

34、健康管理的特点以及是否适应环境 变化的情况。 5.4.3 评审应形成报告，对安全生产责任制的适宜性作出客观、公正的评定。评 审报告应上报领导审批。 5.5 修订 5.5.1 各部门及时修订评审出的不适宜的安全生产责任内容，修订后的公司安全 生产责任制经总经理批准后以文件形式重新发布，并将旧制度收回。 5.5.2 修订应参照相关文件管理规定执行，技术安全部保留相关材料备查 5.6 考核 5.6.1 公司应落实责任制的配套管理制度，签订安全目标责任书，建立约束、激 励机制，明确奖惩办法。 5.6.2 相关部门严格对照责任制对其落实情况进行考核，安全生产责任制实行逐 级考核的方式，分“四级”考核机制

35、，具体为： 5.6.2.1 安全总监对公司各分管领导及技术安全部负责人安全责任制进行考核； 5.6.2.2 技术安全部负责对各部门安全生产责任制进行考核； 5.6.2.3 各部门负责对其所属车间（室） 、班组安全生产责任制落实情况进行考 核； 5.6.2.4 各运行班组负责对其班组岗位、人员责任制落实情况进行考核。 5.6.3 公司对各部门负责人的考核依照安全生产责任书进行安全考核，每月进行， 考核过程参照安全生产绩效考核制度。各部门（分厂）对班组岗位、人员依照分 解的责任制内容进行考核，每月进行，考核过程参照各部门（分厂）的内部管理 考核制度执行。 6.记录 6.1 安全生产目标责任书 6.

36、2 安全生产责任制修订后发放记录 6.3 安全生产责任制培训记录 6.4 安全生产责任制考核记录 6.5 安全生产责任制评审记录 第三章 安全生产投入 （一） 安全生产费用提取和使用管理制度 1.目的 为建立公司安全生产投入长效机制， 规范安全生产费用的投入、 预算、 提取、 使用、统计与监管，不断改善生产作业环境，预防和减少生产安全事故，制定本 制度。 2.适用范围 本制度适用于老挝水泥工业有限公司安全生产投入的管理。 3.引用文件 中华人民共和国安全生产法 中央企业安全生产监督管理暂行办法 企业安全生产费用提取和使用管理办法 4.术语 安全生产费用：是指企业按照相关规定标准提取，在成本中列

37、支，专门用于完善 和改进企业安全生产条件的资金。 5.职责 5.1 公司主要负责人对编制的安全生产费用使用计划进行审核及批准，保证对安 全生产投入的有效实施。 5.2 安全总监负责组织相关人员编制安全生产费用年度计划和安全技术措施计划 的编制，并监督执行。 5.3 技术安全部负责各部门年度安全生产费用计划和安全技术措施计划的汇总， 5.4 财务部负责安全生产费用的提取，年度结算、统计报表、单独建账等财务管 理工作。 5.5 经营管理部负责安全费用中物资的采购、供应等管理工作。 5.6 技术安全部对公司各部门安全费用的计划、 使用管理、 总体协调负牵头责任， 负责监督落实。 6.管理要求 6.1

38、 安全生产费用提取管理 6.1.1 公司根据实际情况多渠道筹措安全生产费用，足额提取，进行预算管理； 水泥生产以本年实际销售收入为依据，按不低于以下比例预算安全费用： 6.1.1.1 全年实际销售收入在 1000 万元（含 1000 万元）以下的按照 3%提取； 6.1.1.2 全年实际销售收入在 1000 万元至 5000 万元（含 5000 万元）的部分按 照 2%提取； 6.1.1.3 全年实际销售收入在 5000 万元至 1 亿（含 1 亿）的部分按照 1%提取； 6.1.1.4 全年实际销售收入在 1 亿以上的部分按照 0.5%提取。 6.1.2矿山开采安全费用依据开采的原矿产量提取

39、， 提取的标准为2 元/吨原矿。 6.1.3 本条 6.1.1、6.1.2 款安全费用应分别提取和预算，不得相互冲抵。 6.1.4 安全生产费用计提中应有一定比例的专项资金，专门用于完善和改进公司 安全生产条件、 安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。 6.1.5 安全生产费用应当坚持“按需计提、企业统筹、规范使用”的原则进行管 理。 6.1.6 当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 6.1.7 企业安全费用的会计处理，应当符合国家统一会计制度的规定，财务部应 将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并监督其合理使用。 6.1.8 财务部建立健全安全费

40、用统计台账，严格执行有关财务规定，每月末、季 度末、年终将安全费用使用明细台账、统计台账，交技术安全部审核、存档。 6.2 安全生产费用的使用管理 6.2.1 安全生产投入的使用范围： 6.2.1.1 完善、改造和维护安全防护设备设施；具体是生产现场、库房等作业场所 的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中 和、 防潮、 防雷、 防静电、 防腐、 防渗漏、 防护围堤及各类机电设备的安全装置。 6.2.1.2 安全生产教育培训和配备劳动防护用品；主要是主要负责人、安全管理人 员培训，从业人员、特种作业人员培训，购置安全生产书籍、刊物、安全教育器 材、聘请安全专家授课

41、等及安全帽、工作服、防护手套、呼吸防尘用具、眼防护 用具、防护鞋等。 6.2.1.3 安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改； 6.2.1.4 职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检； 6.2.1.5 设备设施安全性能检测检验； 6.2.1.6 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； 6.2.1.7 安全标志及标识； 6.2.1.8 其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 6.2.2 安全生产投入的使用流程 公司安全生产费用管理按照“公司审批、安全总监分项审核，技术安全部监管、 财务部统计、结算，确保需要、规范使用，据实列支”的原则进行。 6.2.3 计划的提出、审核及费用

42、审批 6.2.3.1 每年年初安全总监牵头组织、 技术安全部与相关部门共同制定本年度安全 生产费用的使用计划，按照相关工作流程，由公司预算管理部门及安全生产委员 会审核，报公司总经理批准，经批准的计划分发到相关部门、各单位要相互配合 执行按照计划实施。 6.2.3.2 根据年度计划，各单位在进行安全项目施工前报公司技术安全部、安全总 监审核后，方可向财务部申请费用。 6.2.3.3 费用使用， 由使用部门申请， 按正常流程办理， 必须由安全技术部负责人、 安全总监签字，总经理批准。 6.3 在规定的使用范围内，公司应将安全投入优先用于满足安全监督管理部门对 公司安全生产提出的整改措施或达到本公

43、司安全生产标准所需的支出。 6.4 公司按规定提取的安全生产费用应专户核算，按规定范围安排使用，不得挤 占、挪用，年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不能满足实际需要 的，应及时补足，超出部分按正常成本费用渠道列支并纳入安全投入预算管理， 专项核算；其它预算的安全生产投入当年结余的，不得结转下年度使用。 6.5 安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。 6.6 安全生产投入的监管 6.6.1 所有安全生产投入必须注明用途，经技术安全部审核、安全总监监督，财 务部复核入账，并建立相应台帐。 6.6.2 公司为职工提供的工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列 支。 6.

44、6.3 技术安全部、财务部根据安全生产费用规定的使用范围、公司安全生产情 况、 安全项目投资计划及年度安全生产费用预算额监督检查并控制投入费用支出 情况。 6.7 安全生产投入的统计 每季度最后一天前， 财务部编制本季度安全生产费用完成情况报上级公司审计部 门审核。 7.记录 7.1 年度安全生产投入预算表 7.2 年度安全生产投入费用使用计划 7.3 季度安全生产费用完成情况 7.4 安全生产投入台帐 (三)员工工伤保险管理制度 1.目的 为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿， 促进 工伤预防和职业康复，分散公司的工伤风险，依据工伤保险条例 ，结合公司 实际，制定

45、本制度。 2.适用范围 本制度适用于老挝水泥工业有限公司所有在册员工。 3.引用文件 工伤保险条例 工伤赔偿标准 工伤认定办法 XXXX 股份公司安全管理规定 4.职责 4.1 技术安全部和行政后勤部共同负责组织处理工伤事故、工伤事故的调查、分 析和处理工作；负责工伤事故的认定、员工劳动能力的鉴定工作；负责为员工申 请办理工伤保险待遇，协调处理工伤保险待遇方面的问题；协助公司安全生产委 员会处理善后事宜；负责工伤事故档案资料的归档保存。 4.2 行政后勤部负责工伤保险基金缴纳及变更。 4.3 各部门负责发生工伤事故后及时向技术安全部和行政后勤部报告；参加事故 调查处理工作。 5.管理要求 5.

46、1 基要要求 5.1.1 公司应遵守有关安全生产职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标 准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。 5.1.2 公司应依照法律法规的要求，为所有员工按时缴纳工伤保险费。 5.1.3 发生工伤时，必须采取有效、快速的救治措施使工伤员工得到及时救治。 5.2 工伤保险的缴纳 5.2.1 工伤保险的缴纳根据当地政府工伤保险条例及相关管理办法和要求进 行缴纳。 5.2.2 工伤保险费缴费数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。 5.2.3 用人单位缴费费率由自治区经办机构根据国家规定的行业差别费率及行业 内费率档次，以及用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情

47、况确定。 5.2.4 用人单位应当按时、足额缴纳工伤保险费，并及时向经办机构报送本单位 人员情况表和人员增减明细表； 按期足额缴费的用人单位报送人员情况表和人员 增减明细表的次日为工伤保险参保生效日期。 5.2.5 工伤保险费率实行浮动制度。具体浮动办法由自治区人力资源社会保障部 门会同有关部门，根据用人单位工伤保险费使用情况、工伤发生率、职业病危害 程度及必要的风险储备金等因素制定，报自治区人民政府批准后执行。 5.2.6 工伤保险基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，用 于下列项目的支出： 5.2.6.1 工伤医疗费和工伤康复费； 5.2.6.2 住院伙食补助费； 5.2.6.3 转外就医的交通、食宿费； 5.2.6.4 伤残津贴； 5.2.6.5 生活护理费； 5.2.6.6 一次性工亡补助金； 5.2.6.7 一次性伤残补助金； 5.2.6.8 一次性医疗补助金； 5.2.6.9 丧葬补助金； 5.2.6.10 供养亲属抚恤金； 5.