1、 管理管理人员尽职履责培训人员尽职履责培训 引引 言言 安全生产事关员工生命财产安全，为深入宣传贯彻公司安全、 环保、质量会议关于加强安全生产工作的重要指示精神，切实 增强履职尽责意识，特组织本次培训。 目的：通过本次学习，使所有管理人员明确依法应负的安全 职责，懂得如何履职尽责，认识到不履职尽责或者不正确履职 尽责引发安全事故所应承担的责任和后果，切实提高履职尽责 的意识和能力，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，时刻 做到警钟长鸣，积极推动老挝公司安全主体责任的落实，切实 保证安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“四到位”。 有效消除事故隐患、避免事故发生。 3 事故多发在一线事故多发在
2、一线 班组管理很关键班组管理很关键 首先培训好班长首先培训好班长 好班长再带一片好班长再带一片 一个好班长，一个好班长， 就是一个好班组！就是一个好班组！ 培训意义培训意义 企业做班长企业做班长 确实不简单确实不简单 一份骄傲一份骄傲 一份责任一份责任 十分努力十分努力 两样担当两样担当 每人都有两项职责每人都有两项职责完成任务、保障安全。班组长必须珍惜这一岗位，完成任务、保障安全。班组长必须珍惜这一岗位， 努力具备相应的理念与能力。努力具备相应的理念与能力。 安全责任涵义安全责任涵义 责任概念责任概念 一是指份内应该做好的事，如履行职责、应尽义务、一是指份内应该做好的事，如履行职责、应尽义务
3、、 承担责任等。承担责任等。 二是指如果没有做好自己工作，而应承担的不利后二是指如果没有做好自己工作，而应承担的不利后 果或强制性义务，如担负责任、承担后果等。果或强制性义务，如担负责任、承担后果等。 一般把前一种责任称为积极责任，把后一种责一般把前一种责任称为积极责任，把后一种责 任称为消极责任。任称为消极责任。 安全责任涵义安全责任涵义 法律责任法律责任 行政责任行政责任行政处罚行政处罚 刑事责任刑事责任刑事处罚刑事处罚 民事责任民事责任经济处罚经济处罚 社会责任社会责任 社会公责社会公责高于组织自己目标的社会义务高于组织自己目标的社会义务 正义责任正义责任追求对社会有利的长期目标追求对社
4、会有利的长期目标 道德责任道德责任满足社会准则、规范和价值观、回报社会的责满足社会准则、规范和价值观、回报社会的责 任任 安全责任涵义安全责任涵义 直接责任：直接责任：指其行为与事故的发生有直接关系的人员指其行为与事故的发生有直接关系的人员。 间接间接责任：责任：领导责任、管理责任等。领导责任、管理责任等。 主要责任：主要责任：指对事故的发生起主要作用的人员。指对事故的发生起主要作用的人员。 违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反 安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳 动纪律、擅自开动
5、机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、 挪用安全装置和设备，造成事故的。挪用安全装置和设备，造成事故的。 有责有责制定明确。与安全生产有关的岗位人员均有明确的安全生产职责；制定明确。与安全生产有关的岗位人员均有明确的安全生产职责； 知责知责教育明晰。与安全生产有关的岗位人员均理解和掌握自己的安全教育明晰。与安全生产有关的岗位人员均理解和掌握自己的安全 生产职责；生产职责； 尽责尽责认真履行。与安全生产有关的岗位人员均能够履行其安全生产职认真履行。与安全生产有关的岗位人员均能够履行其安全生产职 责责 问责问责检查督促。建立奖惩机制，定期检查，不留情，不手
6、软。检查督促。建立奖惩机制，定期检查，不留情，不手软。 关于责任关于责任 分责必明责、明责必知责、知责必尽责、失责必问责分责必明责、明责必知责、知责必尽责、失责必问责 新安法规定了涉及生产经营单位的18个安全生产主体责仸 安全条件，合法合规 日常管理，建章立制 资金投入，满足要求 机构人员，按标配备 教育培训，全员合格 安全设施，同时到位 较大危险，标志明显 工艺设备，合法可靠 危险物品，严格管理 事故隐患，及时消除 疏散出口，保持畅通 危险作业，与人管理 危险防范，如实告知 劳防用品，配备使用 相关各方，协调管理 制定预案，定期演练 发生事故，立即抢救 工伤保险，依法缴纳 关于安全生产主体责
7、任关于安全生产主体责任 全员职业健康安全生产责任制的由来全员职业健康安全生产责任制的由来 依照依照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、职业病防治法职业病防治法等法律等法律 法规，形成各司其责、齐抓共管的格局，强化风险分级管控，落实企业法规，形成各司其责、齐抓共管的格局，强化风险分级管控，落实企业 职业健康安全主体责任职业健康安全主体责任，建立职业健康安全长效机制，特制订，建立职业健康安全长效机制，特制订全全 员职业健康安全责任制员职业健康安全责任制。 职责层面职责层面 集团层面 职业健康安全生 产责仸制职责层 面 部门层面 全员层面 建立安全生产责任制的要求建立安全生产责任制的要
8、求 总要求：横到边，纵到底，主要负责人组织建立；总要求：横到边，纵到底，主要负责人组织建立； 1、必须符合安全生产法律法规和政策要求；、必须符合安全生产法律法规和政策要求； 2、与生产经营单位管理体制协调一致；、与生产经营单位管理体制协调一致； 3、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，即明确、具体、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，即明确、具体、 有具有可操作性、防止有具有可操作性、防止形式主义形式主义； 4、有专门的人员与机构制定，并适时修订；、有专门的人员与机构制定，并适时修订； 5、应有配套的监督、检查制度，以保证真正落实。、应有配套的监督、检查制度，以保证真正落实
9、。 1、职业健康安全机制：层层分解、逐级保障。、职业健康安全机制：层层分解、逐级保障。 2、职业健康安全体制：分级管理、分线负责。、职业健康安全体制：分级管理、分线负责。 3、职业健康安全机构：成立职业健康安全生产委员会，由集团主要负、职业健康安全机构：成立职业健康安全生产委员会，由集团主要负 责人、分管职业健康安全负责人、安全总监、部门负责人、职业健康安责人、分管职业健康安全负责人、安全总监、部门负责人、职业健康安 全管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。全管理人员和工会代表以及从业人员代表组成。 职业健康安全生产委员会负责组织、监督、指导、协调职业健康安全生产委员会负责组织、监督、指导、
10、协调 职业健康安全工作任务的贯彻落实，研究和审查有关职业健职业健康安全工作任务的贯彻落实，研究和审查有关职业健 康安全的重大事项，解决各相关机构职业健康安全工作有关康安全的重大事项，解决各相关机构职业健康安全工作有关 事宜。事宜。 集团层面集团层面 部门层面部门层面 （1）应当具备）应当具备国家职业健康安全法律、法规和国家标准或者行业标准规定的职业健康安国家职业健康安全法律、法规和国家标准或者行业标准规定的职业健康安 全生产条件全生产条件； （2 2）制定）制定职业健康安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容职业健康安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准
11、等内容； （3 3）保证职业健康安全生产条件所必需的资金投入，按照规定提取和使用职业健康安全生产费用；）保证职业健康安全生产条件所必需的资金投入，按照规定提取和使用职业健康安全生产费用； （4 4）应当设置健康安全生产管理机构或者配备专职职业健康安全生产管理人员应当设置健康安全生产管理机构或者配备专职职业健康安全生产管理人员； （5 5）应当对从业人员进行职业健康安全生产教育和培训，不合格者不得上岗作业；）应当对从业人员进行职业健康安全生产教育和培训，不合格者不得上岗作业； （6 6）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业特种作业人员必须按照国家有关规
12、定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业； （8 8）应当在有较大危害因素的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的职业健康安全警示标志；）应当在有较大危害因素的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的职业健康安全警示标志； （9 9）事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报；）事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报； （1010）应当为职工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用应当为职工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用 规则佩戴、使用；规则佩戴、使用； （1111）应当制定职业健康安全应急预
13、案，并按期进行演练；应当制定职业健康安全应急预案，并按期进行演练； （1212）法律、法规、规章以及规定的其他职责。）法律、法规、规章以及规定的其他职责。 2、生产部门职业健康安全生产职责、生产部门职业健康安全生产职责 全员层面全员层面 （1 1）贯彻执行公司指示、决定、规章制度，落实职业健康安全生产职责；贯彻执行公司指示、决定、规章制度，落实职业健康安全生产职责； （2 2）制订完善岗位职业健康安全操作规程；）制订完善岗位职业健康安全操作规程； （3 3）组织开展职业健康安全教育培训，完善培训档案；）组织开展职业健康安全教育培训，完善培训档案； （4 4）组织开展职业健康安全风险分级管控与隐
14、患排查治理工作组织开展职业健康安全风险分级管控与隐患排查治理工作； （5 5）组织开展应急演练，完善评估、改进措施；）组织开展应急演练，完善评估、改进措施； （6 6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （7 7）按时召开职业健康安全工作会议，研究分析解决职业健康安全突出问题；）按时召开职业健康安全工作会议，研究分析解决职业健康安全突出问题； （8 8）积极参与配合职业健康安全活动；）积极参与配合职业健康安全活动； （9 9）组织开展目视化及“）组织开展目视化及“6S”6S”现场管理，推进清洁生产；现场管理，推进清洁生产；
15、 （1010）及时、如实报告职业健康安全事故，组织事故抢险、验证等工作；）及时、如实报告职业健康安全事故，组织事故抢险、验证等工作； （1111）法律、法规、规章以及规定的其他职责。）法律、法规、规章以及规定的其他职责。 4、车间主任（主管）岗位职业健康安全生产职责、车间主任（主管）岗位职业健康安全生产职责 全员层面全员层面 （1 1）督促教育班组员工严格遵守公司职业健康安全制度及操作规程；）督促教育班组员工严格遵守公司职业健康安全制度及操作规程； （2 2）开展职业健康安全风险分级管控与隐患排查治理工作；开展职业健康安全风险分级管控与隐患排查治理工作； （3 3）落实班组风险管控九项举措（指
16、：员工行为观察、纠偏治落实班组风险管控九项举措（指：员工行为观察、纠偏治 违、两临时、体验式作业、岗位风险作业指导书、排查不安全违、两临时、体验式作业、岗位风险作业指导书、排查不安全 人员、安全行车十条温馨提示、上锁挂牌危险能量隔离、作业人员、安全行车十条温馨提示、上锁挂牌危险能量隔离、作业 边界防护）；边界防护）； （4 4）落实班组安全教育培训并完善档案；）落实班组安全教育培训并完善档案； （5 5）落实目视化及“）落实目视化及“6S”6S”管理，并长期保持；管理，并长期保持； （6 6）督促落实班组员工正确佩戴使用劳动保护用品（具）；）督促落实班组员工正确佩戴使用劳动保护用品（具）； （
17、7 7）落实安全生产标准化、“双体系”一体化和班组建设具体落实安全生产标准化、“双体系”一体化和班组建设具体 工作工作； 5、班（组）长岗位职业健康安全生产职责、班（组）长岗位职业健康安全生产职责 作业作业 边界防边界防 护护 员工员工 行为行为 观察观察 纠偏治纠偏治 违违 岗位岗位 风险风险 作业作业 指导指导 书书 排查排查 不安不安 全人全人 员员 安全安全 行车行车 “十条十条 温馨温馨 提示提示” 两临两临 时时 体验体验 式作式作 业业 上锁挂牌上锁挂牌 危险能量危险能量 隔离隔离 管好安全生产工作，是国家对企业管理者 的要求！ 管好安全生产工作，是员工对企业管理者 的期盼！ 习
18、近平总书记关于 安全生产工作论述 习近平总书记关于安全生产工作论述习近平总书记关于安全生产工作论述 18 人命关天，发展决丌能以牺牲人的生命为代 价。这必须作为一条丌可逾越的红线。 红线理论 指导思想 了解背景 准确背记 国家未来要的是“有担当、有责任、有良心”国家未来要的是“有担当、有责任、有良心” 的企业，而不是为了自己的利益昧着良心赚的企业，而不是为了自己的利益昧着良心赚 钱的企业，对于昧着良心的企业在未来的社钱的企业，对于昧着良心的企业在未来的社 会一定没有生存的空间。会一定没有生存的空间。 “红线”理论“红线”理论 “红线”理论“红线”理论 党和国家高度重视安全生产工作，党和国家高度
19、重视安全生产工作， 2013年年6月月6日，习日，习 近平总书记提出安全生产“红线”理论。近平总书记提出安全生产“红线”理论。 在习总书记有关安全生产的一系列重要论述中，红线理论是核心，代表了 党和政府对安全生产工作的高度重视。 提出红线的背景： 2013年6月份前后，国内接二连三发生多起重特大生产安全事故，造成重大 人员伤亡和财产损失，影响极其恶劣，后果极其严重，特别是6月3日，吉林宝 源丰禽业公司又发生了震惊国内外的特别重大事故，造成121人死亡，当时远 在美洲访问的习近平总书记听闻这一消息，寝室难安、夜不能寐，写下了重要 批示，提出了安全生产“红线”理论： 人命关天，发展决不能以牺牲人的
20、生命为代价。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。 这必须作为一条不可逾越的“红线”这必须作为一条不可逾越的“红线” 人命关天人命是天大的事，除了人命还有比天大的吗？要求我们无论 做什么事情，始终要把人民的生命安全放在首位，体现了尊重生命，爱护生命、 千方百计保护生命的人权观念。 决不能发展决不能以牺牲人的生命为代价，明确了发展与安全的关系。 发展是必须的，但我们的发展是有条件的，必须在安全的条件下，不能用人的 生命去换取发展成果，我们搞建设、搞改革、搞发展，最终目的是要让广大人 民群众过上幸福的生活，人没了，发展还有什么意义？发展决不能以牺牲人的 生命为代价，这是科学发展、安全发展理论的
21、核心内容。 不可逾越讲得非常严格，谁都不可违背这一原则。红线就是生命线、责任 线、高压线。不可逾越，触碰“红线”将受到严厉惩罚。 “红线”理论“红线”理论 自从习总提出安全生产红线论以后， 安全生产领域就牢牢的系上了三根 “线”，即：红线、底线和高压线。 坚守红线意识，坚持底线思维，远 离带电的高压线，成为了安全生产 领域大小文章、各种文件的必备陈 词。那么红线、底线和高压线是一 回事吗？如果不是，又有怎样的区 别？ 21 “红线”理论“红线”理论 红线意为“止”红线意为“止” 习近平总书记指出，人命关天，发展决不 能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不 可逾越的红线。何谓红线？红线就是一面
22、墙， 一张铁丝网，一条警戒线，不得翻越，不得穿 越，不得擅闯。 所以，安全生产工作，坚守红线意识，最重要 的是要知“止”，任何的疏忽、任何的冒险、 任何的漠视、任何的违章都是对红线的逾 越，在疏忽、冒险、漠视、违章面前能够懂得 及时止步，就是最好的坚守红线。 22 “红线”理论“红线”理论 底线意为“德”底线意为“德” 做人做事要有底线。每个人，每件事的底线不 一。但正因为底线的存在，才能够让每个人每 件事的基本原则不被突破。一旦突破底线，人 离事散，甚至结仇积怨。尊重生命，保护生命， 这是一切生产经营活动的出发点，更应该是每 个人做人做事的底线，如果无视生命，只为图 利，做人最起码的道德底线
23、都将不复存在。 所以，安全生产的底线思维可以从人的道德底 线来认知，只要每个人都能存有良心良知，坚 守作为人的品格，做任何事不突破最起码的道 德底线，那就具有了坚守红线的强大思想自觉。 23 “红线”理论“红线”理论 高压线意为“责”高压线意为“责” 为什么要强调带电的高压线，就是警告那些不 重视安全生产的人，安全生产不是软绵绵的棉 花棒，谁酿成了事故，谁违反了法规，敢于触 碰高压线，必然也要付出惨重的代价。 何谓高压线？高压线就是铁律，就是利剑，就 是震慑。碰则触电，触则伤己，望之惧矣。所 以，高压线与红线并存，逾越了红线，必然同 时触碰了高压线，要问责追责，付出代价。高 压线的存在，为红线
24、不被逾越提供了保障。 24 “红线”理论“红线”理论 安全生产刑案司法安全生产刑案司法 安全生产刑案司法解释安全生产刑案司法解释 27 国内的法律能不能适用于境外呢？国内的法律能不能适用于境外呢？ 中国刑法第 7 条第 1 款：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域 外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下 有期徒刑的，可以不予追究。” 在这里，主要牵扯到管辖权。主要有以下几种：属地管辖，属人管辖， 保护管辖和普遍管辖。通俗点来讲，属人是自己人在别人地盘犯罪用自 己的刑法处罚，属地是任何人在自己地盘犯罪用自己的刑法处罚，保护 是在别人地盘别人对自己人犯罪用自己的刑法处罚
25、，普遍管辖是根据国 际条约对不适用以上几种情况的人处罚。 我国是以属地主义为主，属人主义、保护主义和普遍管辖并用。我国是以属地主义为主，属人主义、保护主义和普遍管辖并用。 安全生产刑案司法安全生产刑案司法 安全生产刑案司法解释安全生产刑案司法解释 “两高”关于安全生产刑案司法解释“两高”关于安全生产刑案司法解释 2015年12月15日上午，最 高人民法院、最高人民检察院 和国家安全监管总局联合召开 新闻发布会，向社会公布最高 法、最高检联合制定的关于 办理危害生产安全刑事案件适 用法律若干问题的解释，司 法解释将于2015年年12月月16日日起 施行。 二、二、刑九刑九主要内容与解释对照理解
26、与生产安全有关的刑事犯罪罪名（共十四种）： （1）铁路运营安全事故罪；（2）重大责任事故罪； （3）强令违章冒险作业罪；（4）重大劳动安全事故罪； （5）大型群众性活动重大安全事故罪；（6）危险物品肇事罪；（7）工程 重大安全事故罪；（8）教育设施重大安全事故罪；（9）消防责任事故罪； （10）不报、谎报安全事故罪； （11）生产、销售不符合安全标准的产品罪；（12）滥用职权罪； （13）玩忽职守罪；（14）徇私舞弊不移交刑事案件罪。 安全生产刑案司法解释安全生产刑案司法解释 （二）刑九第一百三十四条第一款规定的是“重（二）刑九第一百三十四条第一款规定的是“重 大责任事故罪”的情形；具体规定为
27、：大责任事故罪”的情形；具体规定为： “在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事 故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节 特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 本款明显缺乏主语，即犯罪主体，法释201522 号司法解释对犯罪主体的范围解释为“对生产、作业“对生产、作业 负有组织、指挥或者管理职责的负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、负责人、管理人员、 实际控制人、投资人等人员，以及直接从
28、事生产、作实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作 业的人员。”业的人员。” 安全生产刑案司法解释安全生产刑案司法解释 刑九第一百三十四条第二款规定的是“强令违章“强令违章 冒险作业罪”冒险作业罪”的情形， 具体规定为： “强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或 者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘 役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。” 本款还是缺乏主语，即犯罪主体，法释201522 号司法解释对犯罪主体的范围解释为“对生产、作业“对
29、生产、作业 负有组织、指挥或者管理职责的负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、负责人、管理人员、 实际控制人、投资人等人员。”实际控制人、投资人等人员。” 安全生产刑案司法解释安全生产刑案司法解释 （三）刑九第一百三十五条第一款规定的是（三）刑九第一百三十五条第一款规定的是 “重大劳动安全事故罪”的情形，具体规定为：“重大劳动安全事故罪”的情形，具体规定为： “安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定， 因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处对直
30、接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三三 年以下年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三三 年以上七年以下年以上七年以下有期徒刑。”有期徒刑。” 安全生产刑案司法解释安全生产刑案司法解释 安全生产刑案司法解释安全生产刑案司法解释 （一）明确入罪标准（一）明确入罪标准 这则司法解释对定罪量刑标准作出明确规定，原则上以死亡一人、重伤 三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。 （二）哪些情形将从重、从轻处罚？（二）哪些情形将从重、从轻处罚？ 关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的；已经发现事故隐患、经有关 部门或者个人提出后，仍不采取措施。 解释同时规
31、定，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积 极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。 解释解释中与我们息息相关的亮点中与我们息息相关的亮点 安全生产刑案司法解释安全生产刑案司法解释 （三）何为“强令他人违章冒险作业”？（三）何为“强令他人违章冒险作业”？ 刑法修正案(六)增设了强令违章冒险作业罪，法定最高刑为有期徒刑十五年有期徒刑十五年， 是危害生产安全犯罪中的重罪。 这则司法解释明确，明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安这则司法解释明确，明知存在事故隐患、继续作业存在危险，仍然违反有关安 全管理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业，或者采取威逼、胁全管
32、理的规定，利用组织、指挥、管理职权强制他人违章作业，或者采取威逼、胁 迫、恐吓等手段强制他人违章作业，或者故意掩盖事故隐患组织他人违章作业的，迫、恐吓等手段强制他人违章作业，或者故意掩盖事故隐患组织他人违章作业的， 均应认定为“强令他人违章冒险作业”。均应认定为“强令他人违章冒险作业”。 事故教训不启示 管理管理 没有管一盘散沙，什么事干丌了。 要讲规矩、守规矩。 没有理，诸事丌顺，铁板一块，走 丌远。讲理性、做调整。 管是管住 理是理顺 管理的精髓：管理的精髓：让人让人愉快的愉快的做做正确的正确的事。事。 核心要点：最小的代价，最短的时间。核心要点：最小的代价，最短的时间。 如何理解管理如何
33、理解管理 先知先觉 后知后觉 丌知丌觉 每个人都必须要在安全上做到“先知先觉”，绝不能“不知不觉”，更不能“后知 后觉”。 “先知先觉”就是先知道的人才能先醒悟，才能预先防范。 “不知不觉”就是不知道的人就不会警醒，属于蛮干、盲干型，属于安全上的智障者。 “后知后觉”（旁观者和当事人）就是事后诸葛，在事故发生后，到处说自己在很早以前就已 经预示到了当时怎么怎么回事，也是用事故为自己和TA人书写教训的人。 实现安全生产管理“四到位”： 习近平总书记指出：所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全 投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。 这四句话非常明确的指出了我
34、们主要负责人履行职责需要重点把握的工作。 “四到位”主要对应的问题： 安全投入物的不安全状态： 安全培训人的不安全行为； 基础管理一管理上的缺陷； 应急救援减少或防止损失； “四个到位”，是搞好安全生产的必然要求，也是企业主要负责人的基本职责。 安全生产“四到位”提法简练准确完整科学 并且重点强调突出了要“到位”的问题 实现“四个到位”实现“四个到位” 尊重员工生命就是珍惜自己的人生尊重员工生命就是珍惜自己的人生 人生而平等，生命很珍贵； 重视安全，才能把握人生； 保障员工安全，是保障企业安全的基础； 企业事故损害企业声誉，直接影响企业发展； 作为管理人员，首要任务是为员工提供安全的作业环境、
35、保护员工的 生命安全。 只有保护了员工的安全，才能把握住自己的人生，把握住自己的前程， 守住属于自己的财富。 教育员工：谁安全谁受益，谁受伤谁受损，员工是事故的制造者，也 是事故的受害者；不管处于哪个阶段，哪个层次，都要记住首先做安 全的事，然后安全的做事，最后把事做安全！ 尊重员工生命尊重员工生命 预防为主要措施：防为上、救次之、戒为下 先其未然谓之防 发而止之谓其救 行而责之谓之戒 让员工领悟“防为上，救为次，戒为下”的安全理念，深刻理解“风险 隐患事件事故”的岗位风险管控内涵，树立安全生产高压线不可碰 的红线意识，为今后的岗位作业筑牢思想基础。 立足事故预防立足事故预防 借鉴国外先进安全
36、管理理念借鉴国外先进安全管理理念 学习一个著名安全管理理论- 海因里希法则，深刻阐明了隐患与事故之间的量化关系- 300：29：1 这是一个统计规律； 现在许多管理者将其推广应用： 每发生30000个不安全状态，就会有3000个危险，就会发生300个事 件，有30人将受到伤害，其中1入死亡或重伤。 例：高处作业如果有300个人防护不到位，将会有29人小伤害、1例重 伤害； 警示：这一规律说明，隐患多势必事故多，隐患不除、事故将至。 理解责任的内涵：理解责任的内涵： 责任责任权力权力利益利益 当您在承担责任的时候，就是在争取权力当您在承担责任的时候，就是在争取权力 当您在推卸责任的时候，其实在放弃权力当您在推卸责任的时候，其实在放弃权力 赠各位优秀管理人员 立责于心保安全 履责于行促发展 落实安全生产主体责仸，保障安全生产必须 立责于心、履责于行，自下而上提高执行力， 自上而下塑造领导力。上下同欲，齐抓共管， 努力实现全年安全生产奋斗目标。 结 束 语
