1、发电分公司 安全管理工作员工意见调研分析报告 一、调研背景一、调研背景 2018 年是发电分公司管理提升年， 也是发电分公司安全管理的“依 法治安”改善年和“三零”示范建标年。 为进一步解决员工法律意识淡薄、 标准规范执行滞后等突出问题，及时了解发电公司内部成员对安全管 理工作的态度与认识，为全面提升安全生产法治水平，提高安全执法 规范化、专业化水平和三零示范区达标创建打下基础。 二、调研对象与方法二、调研对象与方法 安全环保科通过走访部份班组和问卷调查，对收集及反馈的意见 进行了统计和分析，并形成报告。 三、调研问卷数据分析三、调研问卷数据分析 安全管理工作员工意见调研统计表 本次问卷调研，
2、共收回有效调研统计表 122 份。 内容 人数 百分比 备注 1. 1. 您认为公司目前实施的安全管理制度您认为公司目前实施的安全管理制度 是否满足公司安全工作的需要：是否满足公司安全工作的需要： 是 55 45.08% 否 4 3.28% 有待改进的地方 62 50.82% 2. 2. 您接受过哪些方面的安全教育培训您接受过哪些方面的安全教育培训 危险源辨识与评价 44 36.07% 生产安全 52 42.62% 消防安全 56 45.90% 职业危害 51 41.80% 事故应急救援 55 45.08% 其他 6 4.92% 3.3.您接受的安全教育培训方式是否合理：您接受的安全教育培训方
3、式是否合理： 很合理 25 20.49% 较合理 62 50.82% 一般 29 23.77% 不合理 4 3.28% 需要改进的地方： 2 1.64% 4.4.您认为所在岗位的安全教育培训是否您认为所在岗位的安全教育培训是否 满足您安全生产的需要：满足您安全生产的需要： 是 82 67.21% 否 6 4.92% 有待改进的地方 31 25.41% 5.5.您参加了哪些您参加了哪些事故应急演练： （可多选）事故应急演练： （可多选） 火灾事故应急演练 77 63.11% 触电事故应急演练 70 57.38% 机械伤害事故应急演练 38 31.15% 化学品泄漏事故应急演练 48 39.34%
4、 环境污染事故应急演练 42 34.43% 职业危害事故应急演练 38 31.15% 应急疏散逃生演练 38 31.15% 其它事故应急演练 26 21.31% 6.6.您参加的事故应急演练采取的是那种您参加的事故应急演练采取的是那种 方式：方式： 桌面演练 36 29.51% 实战演练 102 83.61% 其它方式 15 12.30% 7.7.您认为所在岗位的事故应急演练是否您认为所在岗位的事故应急演练是否 满足您抢险救援的需要：满足您抢险救援的需要： 是 67 54.92% 否 4 3.28% 有待改进的地方 48 39.34% 8.8.您是否明确自己的安全生产职责：您是否明确自己的安全
5、生产职责： 很不明确 7 5.74% 不太明确 4 3.28% 基本明确 59 48.36% 非常明确 50 40.98% 9.9.您的安全生产的压力主要来自：（可多您的安全生产的压力主要来自：（可多 选）选） 重复性动作 24 19.67% 安全知识不足 28 22.95% 岗位风险不明确 15 12.30% 安全防护装置欠缺 54 44.26% 操作技能不足 15 12.30% 对设备不了解 12 9.84% 其它因素 17 13.93% 10.10.您感觉公司在抓安全生产方面：您感觉公司在抓安全生产方面： 真抓实干 措施得力 51 41.80% 上下重视 但措施还不够有力 30 24.5
6、9% 抓的力度还不够大 4 3.28% 抓虚的多 抓实的少 43 35.25% 11.11.在安全教育方面您认为下列形式哪一在安全教育方面您认为下列形式哪一 种较好：种较好： 班组讨论 55 45.08% 专题讲课辅导 53 43.44% 安规考试 11 9.02% 电化教育 18 14.75% 12. 12. 您认为安全考核的最主要的手段是：您认为安全考核的最主要的手段是： 批评教育 38 31.15% 经济处罚 13 10.66% 通报批评 15 12.30% 奖优罚劣 61 50.00% 13.13.在实际工作中您与同事相互关照安全在实际工作中您与同事相互关照安全 事宜吗：事宜吗： 尽量
7、关照相互提醒 118 96.72% 各干各的互不干涉 0 0.00% 重要工作提个醒，小违章不吭声 4 3.28% 14.14.影响您认真执行安规要求的主要影响您认真执行安规要求的主要 因素是：因素是： 长官意志违章指挥 58 47.54% 安规要求太细嫌麻烦 15 12.30% 多年养成的不良习惯 26 21.31% 对违章事件处罚力度的大小 29 23.77% 15. 15. 您是如何看待安全履职问题：您是如何看待安全履职问题： 全员履职 102 83.61% 安全管理人员履职 15 12.30% 管理人员履职 5 4.10% 走访及问卷调研情况：走访及问卷调研情况： 一、您是如何看待“三
8、零”示范区创建工作：一、您是如何看待“三零”示范区创建工作： 1.有效提高了员工安全意识； 2.三零示范区创建工作很重要，对安全方面有的隐患都进行了整 改，多创建示范区，尽量打造全厂各区域都为示范区； 3.三零示范区是区域设备的典型代表， 创建工作有利于改善设备的 安全状况； 4.三零示范区有效推动了现场设备设施的状况改善、 人员素质提升 和规范人员的行为，能有效保证设备的安全运行，和国家一级安 全标准化有异曲同工之妙，若搞好三零示范区工作，就是真正实 现了安全生产； 5.很有必要， 继而发展全厂区域都以三零示范区为标准做到真正的 三零； 6.利用创建本质安全的工作环境，作为模板提升员工作业安
9、全素 养； 7.三零示范区创建助于设备安全，零事故、零隐患、零违章，有助 于提升员工安全技能水平； 8.有效提升工作人员的安全风险意识， 极大程度上减少安全事故的 发生，有效的保证机组设备安全稳定的运行； 9.三零示范区不是每一个区域都适合创建，要结合实际情况开展； 10.三零示范区有助于提升员工的安全管理水平，促进现场安全稳 定； 11.有助于减少设备事故的突发率； 12.从无到有，摸索前行； 13.三零示范区是一个长期全面的工作， 仅靠车间是无法全面推进， 目前侧重的是零隐患建设，更应注重零违章创建； 14.三零示范区创建有较大示范和领头作用，有益于全厂精益化工 作推广开展； 15.三零示
10、范区创建是好事，但不可能全部实施，费用过大； 16.三零示范区创建起到了创建示范作用，但未形成完整的管理体 系，细节制度不够完善； 17.示范区创建过程无具体指导框架，无统一创建标准，创建过程 中找不到方向； 18.三零示范区本身有意义，但是效果不佳，责任划分不清，改进 效果不佳。 二、您觉得应该从哪些方面着手创建“三零”示范区工作：二、您觉得应该从哪些方面着手创建“三零”示范区工作： 1.增加奖惩措施； 2.加强巡检，加强设备的定期维护； 3.从现场设备设施、人员素质提升、安全文化建设、严格执行安全 规程和二十五项反措等方面去考虑，逐步形成统一规范的建设工 作。认真梳理安全规程、二十五项反措
11、中重要工作的条款，就是 拟出禁止做什么和怎么做极易做到什么样子形成统一条款，以免 制度过多，无法执行到位，而形成制度建设； 4.人员方面加强三零示范区责任人员的安全意识及安全技能知识 使每个人做到“心中有数”。设备方面，加强设备巡视力度，对设备 隐患及时处理，预防设备故障； 5.人员培训、安全技能提升、现场标识、作业环境提升、安全基础 提升，进一步规范制度，保证制度的可执行性可落地，不能为写 制度而写制度。 6.保证设备完好率，做好文明生产工作； 7.树立三零是可达到的意识，分公司统一规划避免车间各自为站； 8.从设备的日常稳定运行、常态化检查，到提升检修技能水平，做 好应修必修，修必修好；
12、9.加强监控，统一标准，领导重视牵头； 10.继续完善上期示范区创建工作，思考并开展新示范区创建，完 善示范区管理细节，加强示范区责任落实； 11.从难度较低的区域开始，逐步推广到全厂，先从零违章开始强 化全员安全履职意识； 12.领导带头示范，而不是带头三违。 13.奖惩必须分明，加强安全管理工作； 14.事故案例学习及外出学习考察；制定严格的管理制度，加大考 核； 15.增加风险点提示，操作流程示意； 16.公司缺少设备完好的标准，应建立具备指导意义的设备完好标 准； 17.制定更加详细的技术措施和安全措施； 18.三零示范区创建需彻底解决相关区域跑冒滴漏现象； 19.彻底解决系统不能隔离
13、的难题； 20.三零示范区让员工全员参加全员建设，让员工主动融入到安全 生产中，有效的保障了人身设备安全及隐患； 三、您觉得三、您觉得 20182018 年可以从哪些方面着手安全管理工作：年可以从哪些方面着手安全管理工作： 1.增加奖励机制； 2.多组织开展安全培训及活动； 3.强化教育培训、安全课堂讨论、应急演练操作； 4.梳理安全管理详细条款，不能过多，将涉及的所有条款拟出处罚 条款执行，就如集团下达的 110 条党风廉政建设负面清单一样， 以免制度过多而不便落实执行。全面推行轮值管理工作，落实到 实处； 5.多开展应急演练； 6.理论与实践结合进行安全演练。实行奖优罚劣的考核机制； 7.
14、进一步提升一线员工安全技能与素养， 营造全员安全履职的全员 安全体系； 8.进行现场隐患排查、整改； 9.严格安全履职，坚持有力度的考核手段，重视安全教育，管理人 员定期开展专业讲课，日周月检查工作做细，不要流于形式； 10.抓典型； 11.加强安全知识培训，并将学习到知识用于现场安全检查中，比 如对一个知识点进行查隐患竞赛。 12.违章曝光栏； 13.相关规定制度的落实，培训多样化； 14.现场人员违章管理，安健环隐患及时处理，依照安规进行现场 检修工作； 15.实行安全一票否决； 16.对现场的不安全行为加大考核力度； 17.加强技术培训； 18.加强安全宣传； 19.定期开展形式多样的安
15、全管理工作； 20.重点着手隐患处理（比如除停机方能处理的隐患，其他隐患最 迟一个月必须完成）； 21.把现有的安全制度和措施落实到最小的单元，客观的进行安全 考核，公正的看待安全问题根源; 22.设备设施安全隐患检查和整改，着重人身伤害方面和设备损坏 方面的安全培训工作，安全管理基础知识的学习； 23.多深入现场抓违章抓两票三制； 四、您对分公司安全管理的建议和意见：四、您对分公司安全管理的建议和意见： 1.实事求是，踏实做事，落到实处； 2.安全管理、全员监督； 3.安全工作是日积月累的，也是按部就班的，执行好安规、二十五 项反措就好，这是从人员和设备去综合考虑的。安全各项报表太 多，有电
16、子的也有纸质版的。尽快配齐车间安全员； 4.多到现场。 5.安全工作应多夯实。 6.设专职安全员，提高安全员待遇。 7.在设备检修中，应对病态设备及时检修维护，不要追求片面经济 利益以致设备隐患扩大； 8.以制管人，杜绝领导意志违反规则制度，优化安健环系统，确认 隐患、缺陷、卫生等分类，经常召开安全座谈会，让大家畅所欲 言； 9.设立安全管理基金，奖励安全工作主动进行者； 10.针对安全隐患排查，制定详细的奖惩措施； 11.班组安全管理整理资料较多，部分安全项重复开展，安全四基 检查项都是检查车间、班组资料，建议更加注重现场实际检查， 事故应急演练效果不佳，部分人员未实际掌握应急演练相关知识
17、并运用，安全培训多放相关事故的视频，可将视频发至班组学习； 12.表面工作减负，落实加强，从根本找原因； 13.抓好两票的规范执行； 14.建议将原定的班组安全员重新竞聘，提高安全绩效的配额； 15.公平公正公开； 16.安全活动方案太多，不能全面组织落实，建议多开展实质性工 作，比如现场安全宣传、安全知识竞赛； 17.发现问题直接考核； 18.建议将对于厂房开放区域内的消防器材划归检修车间管，配电 室内归运行管理，开放区检修使用率高，自己负责的东西才会放 回原处； 19.悬空阀门问题未得到解决； 20.增加视频监控，监视全厂； 21.领导带头示范，不要只打苍蝇不打老虎； 22.落实区域责任，
18、注重全员参与，外委单位人员与本专业人员实 行区域共同管理，带动外委单位人员提高安全意识； 23.多到现场查执行，少在会上为免责而强调； 24.安全落实到实处， 不要为了培训而培训； 配齐配全安全工器具。 四、调研分析报告：四、调研分析报告： 以下将从制度、培训、应急演练、措施与意识这四个方面对本次 调查进行一个初步的分析。 发电分公司的安全管理工作，从制度上讲，有 50%以上的人员认 为需要改进，根本原因可能在于现有制度过多，多头执行，执行落地 不到位。 从培训上讲，培训人员覆盖率不到位，在候选的选项中，最高培 训覆盖率都不到 46%；培训方式，多样化形式不够，只有 71%的人员 认为现有培训
19、方式合理，45%的人员认为班组讨论有利用安全教育， 43%的人员认为专题讲课辅导更好；培训内容不够，仅有 67%的人员 认为安全培训内容能满足安全生产。 从应急演练上讲，常规应急演练均有涉及，但是参与度不够，最 高参与度也只有 63%与 57%，但是仅有 54%的人员认为开展应急演 练能满足生产需求；在这些演练中，实战演练占 83%，能有效锻炼人 员实战能力。 安全意识与措施上讲，88%的员工知道自己的安全生产职责，而 安全生产上的压力将近一半人员（44%）主要来自安全防护装置欠佳， 其次是安全知识不足，在同事相互关照问题上，96%的人员会尽量关 心相互提醒，而针对安规的执行，47%的人员认为
20、是领导意志违章指 挥导致其不能认真执行安规，其次是违章事件触发力度的大小。针对 分公司在抓安全生产方面的工作， 41%的人员认为真抓实干措施得当， 但是有 35%的人认为抓虚的多，抓实的少。对于安全考核，50%的人 员认为应该奖优罚劣，其次是批评教育。对于安全履职，83%的人员 认为应该全员履职。 总体而言，问卷调查的各项问题结果有好有坏。根据前面调查问 卷的前 15 个问题，建议今后重点工作如下： 1. 梳理和规范分公司安全管理制度，同类型的制度规整成一个， 缺失的进行补充，最后梳理成制度履职清单（明确谁（车间、岗位或 个人）什么时候该做什么，怎么做，做不好怎么考核以及谁做了什么 该如何奖励
21、等） ，使制度形成合力，助力安全工作，而不是成为负担。 2. 持续开展安全培训工作，进一步摸索安全培训教育模式，使员 工易于接受。 3. 理论结合实际的开展应急救援工作，让更多的人员参与到应急 演练中。 4. 着重设备安全治理，做到“有洞必有盖，有台必有栏，有轮必有 罩，有轴必有套” 。 5. 注重安全管理工作宣传，让员工知道分公司在安全管理上做了 什么。 6. 实行奖优罚劣，全员履职。 针对如何看待“三零”针对如何看待“三零”示范区创建工作：示范区创建工作： “三零”示范区创建工作是一个从无到有，摸索前行的过程。创建 工作的开展好处主要有以下三个方面，一是人员素质的提升，有效提 高了员工安全
22、意识、安全技能水平、安全风险意识、安全管理水平， 规范了员工的行为；二是有助于提升设备安全状况，改善了设备的运 行状况，减少了设备事故的突发率，保证了设备安全稳定运行；三是 起到一个先锋模范代表作用，有益于全厂精益化工作推广开展。 当然在此过程中， 亦有一些不同的声音。 整个“三零”示范区创建工 作是一个长期而全面的工作，光靠车间的力量难以达到创建的目的， 而且创建中所需费用甚大，导致不可能将创建区域扩大至全厂，而且 并不是所有区域都适合创建，在过去一年的工作中，创建效果不是很 明显，职责不清，没有一个统一的创建标准，管理体系未形成，指导 框架未构建。 针对应该从哪些方面着手创建“三零”示范区
23、工作：针对应该从哪些方面着手创建“三零”示范区工作： “三零”示范区创建工作可以从管理、 制度、 作业环境、 设备、 人员、 标识六个方面进行创建。管理上管理上，建议分公司统一规划设计，避免车 间各自为战；从低难度的区域开始创建，再逐步推广；领导要重视， 要带头示范，而不是带头三违；加强示范区的责任落实，对创建不力 的要加大考核力度。制度上制度上，建议增加奖惩措施，奖罚分明；制定严 格可行的管理制度；制定详细的技术措施和安全措施；进一步规范相 关制度，使制度可落地可执行。作业环境上作业环境上，建议彻底解决跑冒滴漏 现象；做好现场的文明生产工作。设备上设备上，建议加强巡检力度，加强 设备的定期维
24、护保养工作；对设备隐患要及时处理，预防设备故障； 保证设备的完好率；保证设备的稳定运行，开展常态化、标准化检查， 做好应修必修，修必修好；彻底解决部分系统无法彻底隔离的问题。 人员上人员上，建议做好培训工作提升人员安全素质；强化责任人员的安全 意识，提升安全技能；树立“三零”目标是可达的理念；要求全员参与。 标识上标识上，建议完善现场标识，最好是统一标准、规格；增加风险点提 示、操作流程示意。 针对针对 20182018 年可以从哪些方面着手安全管理工作：年可以从哪些方面着手安全管理工作： 在实行安全一票否决的前提条件下，要抓违章典型，树安全榜样， 构建全员安全履职的安全体系。重点从安全奖惩、
25、员工安全素质提升、 隐患排查治理、制度建设四个方面着手。安全奖惩方面安全奖惩方面，增加奖励机 制，实行奖优罚劣的考核机制，同时要客观公正的进行安全考核，对 现场不安全行为要加大考核力度，严格安全履职，强化违章管理，对 不履职不合格、安全违章等人员要及时曝光公示。员工安全素质提升员工安全素质提升 方面方面，一是开展形式多样的安全培训工作，可采取安全课堂讨论、管 理人员授课、专业技术人员授课、安全管理人员授课等方式，培训内 容着重于人身伤害方面和设备损坏方面以及专业技术内容；而是实行 轮值管理，提升员工安全管理知识与能力；三是理论结合实际的开展 应急演练，注重演练的实效性，针对性；四是学以致用，将
26、学到的安 全知识用于现场的安全检查中。隐患排查治理方面隐患排查治理方面，一是做细日周月 检查工作，不要流于形式；二是发现的隐患要及时整改（除停机方能 处理的隐患，其他隐患原则上一个月内必须整改完成）；三是强化设 备设施安全隐患的检查和整改。制度建设上制度建设上，一是强化制度落地管理， 制度的制定是工作的开始而不是结束， 不执行不落地的制度形同虚设； 二是梳理制度履职清单，将制度简化为：“谁什么时候要做什么，怎么 做，不做怎么考核”。三是依照安规及其它法律法规开展工作。 对分公司安全管理的建议和意见：对分公司安全管理的建议和意见： 1.强化全员安全管理； 2.设立专职安全员，提高安全员待遇，班组
27、兼职安全员重新竞聘 上岗； 3.多到现场，了解状况严抓三违，少在会上未免责而强调； 4.领导带头示范，不要只打苍蝇不打老虎，做到安全面前人人平 等； 5.设立安全专项基金，强化考核，发现问题直接考核，鼓励先进， 奖励安全工作主动作为者； 6.夯实安全工作，实事求是，踏实做事，将安全工作落到实处； 7.以制管人，杜绝领导意识凌驾于制度之上； 8.勤于检修，及时对病态设备进行检修，不以安全换利益； 9.经常召开安全座谈会，让大家畅所欲言； 10.安全资料过多，活动过多，使其流于形式，未有效开展。 11.提高安全绩效配分； 12.厂房开放区域内消防器材归检修车间管， 配电室内归运行车间 管，开放区检修使用率高，自己负责的东西才会放回原处； 13.增加视频监控，监视全厂； 14.悬空阀门问题未得到解决； 发电分公司安全环保科 2018 年 1 月 25 日
