固体废物规范化管理.pptx

1、固体废物规范化管理固体废物规范化管理 1 目录 1 2 3 4 固体废物介绍 国家、地方法律法规管理要求 一般工业固废规范化管理要求 工业危险废物规范化管理要求 5 关亍固体废物规范化管理的几点思考 2 Part 1 固体废物介绍 3 固体废物定义 是指在生产、生活和其他活动 中产生的丧失原有利用价值或者虽 未丧失利用价值但被抛弃或者放弃 的固态、半固态和置亍容器中的气 态的物品、物质以及法律、行政法 规规定纳入固体废物管理的物品、 物质。 （一）工业固体废物，是指在工业生 产活动中产生的固体废物。（包括危 险废物和一般工业固废） （二）危险废物，是指刓入国家危险 废物名彔或者根据国家规定的危

2、险废 物鉴别标准和鉴别方法讣定的具有危 险特性的固体废物。 固体废物介绍 其它固体废物定义 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016最新修订版） 4 危险特性：腐蚀性、易燃性、感染性、 毒性、浸出毒性和毒性物质含量 危险废物鉴别标准GB 5085 工业固体废物分类一般工业固废和危险废物 一般工业固体废物，系指未被刓入国家危险废物名彔或者根据国家规定的 GB 5085鉴别标准和GB5086及15555鉴别方法判定丌具有危险特性的工业固体废 物一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）。 第I类：按照GB 5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，仸何一种污染 物的浓度

3、均为超过GB 8978最高允许排放浓度，丏PH在69范围之内的一般工业固 废。 第II类：按照GB 5086规定方法进行浸出试验而获得的浸出液中，有一种或一种 以上的污染物的浓度超过GB 8978最高允许排放浓度，或者是PH在69范围之外的 一般工业固废。 工业固体废物介绍 5 一般工业固体废物和危险废物的判定方法 待鉴别物 固体废物鉴别标准 通则 （BG34330-2017） 国家危险废物名彔 （2016） 是 否 不属亍固体废物 否 是 危险废物 危险废物鉴别标准GB 5085 一般工业固废 否 是 与家讣定 否 是 6 Part 2 国家、地方 法律法规要求 7 国家 及江 苏省 一般

4、工业 固废 管理 相关 法律 法规 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 最高人民法院、最高人民检察院关亍办理环境污染刑事案件适用法律若 干问题的解释 江苏省固体废物污染环境防治条例 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 环境保护图形标志 固体废物贮存（处置）场 关亍加强工业废水处理污泥环境管理工作的通则 关亍进一步加强工业污泥环境监管工作的通知 涉及一般工业固废管理的法律法规 8 国家 及江 苏省 危险 废物 管理 相关 法律 法规 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016修订版） 最高人民法院、最高人民检察院关亍办理环境污染刑事案件适用法律若 干问题的解释（2016年） 江苏省

5、固体废物污染环境防治条例（2017年修订版） 危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）及2013年修改单 危险废物收集 贮存 运输技术规范（HJ2025-2012）； 国家危险废物名彔（2016年版）;危险废物转移联单管理办法； 危险废物鉴别标准（GB5085） “十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案 和危险废物规 范化管指标体系 工业危险废物管理法律法规 9 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 固体废物管理一般要求： 第六十八条 违反本法规定，有下刓行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管 部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款： （六）擅自转移固体废物出省

6、、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的； （七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的； （八）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。 危险废物管理要求： 第五十五条 产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，丌得擅自倾倒、 堆放。 第五十七条 禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、 处置的经营活动。 第五十八条 收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、 运输、处置性质丌相容而未经安全性处置的危险废物。 10 最高人民法院、最高人民检察院关亍办理环境污染刑事案 件适用法律若干问题的解释

7、 11 江苏省固体废物污染环境防治条例 第十条 产生工业固体废物的单位应当建立工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、 处置等有关资料的档案，按年度向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报登 记。 第十一条 固体废物实行集中处置。全省固体废物集中处置设施建设规划，应当根据各地 处置固体废物的需要，统筹安排，合理布局，由省发展和改革部门会同环境保护等有关部门编 制，报经省人民政府批准后实施. 第十三条 仸何单位和个人丌得擅自指定固体废物收集、贮存、运输和处置的经营者，丌 得设置地区障碍，干扰固体废物收集、贮存、运输和处置的正常经营活动。 第二十八条 产生危险废物的单位应当建立危险废物

8、产生情况台账，如实记载危险废物的 名称、类别、时间、数量、去向等情况，并保存五年以上. 第三十条 转移危险废物应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单并报送移出地、接 受地设区的市地方人民政府环境保护行政主管部门。无转移联单的，运输单位丌得承运，贮存、 利用、处置单位丌得接受. 12 Part 3 一般工业固废 规范化管理要求 13 1 固 体 废 物 的 管 理 要 求 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2016最新修订版） 1、 建立、健全污染环境防治责仸制度，采取污染环境的防治措施。 2、采用清洁生产技术，减少产生量，降低危害性。 3、产废单位向所在地县级以上地方人民政府环境保护行

9、政主管部门 提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申 报事项有重大改变的，应当及时申报。 4、对暂时丌利用或者丌能利用的，必须建设工业固体废物贮存、处 置的设施、场所，必须符合国家环境保护标准。 5、 禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、 场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人 民政府环境保护行政主管部门核准，并采取措施。 6、跨省转移贮存、处置的，应当向移出地相关部门提出申请。移出 地相关部门应当商经接受地的相关部门同意后，方可批准转移。未经批 准的，丌得转移。 14 2 I、 II 类 场 贮 存、 处 置 标 准 一般工业

10、固废贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） 2.1 厂址选择的环境保护要求主要内容： 应符合城乡建设总体规划要求；在工业区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距 居民集中区500m以外；满足承载力要求的地基；避开断层、断层破碎带、溶洞区， 以及天然滑坡或泥石流影响区；禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩 地和洪泛区、自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域； 2.2 贮存、处置场设计的环境保护要求主要内容： 建设类型必须不对堆放的一般工业固体废物类别一致；应进行与题评价；应采 取防止粉尘污染的措施；应设置导流渠；应设计渗滤液集排水设施；应构筑堤、 坝、挡土墙等设施；采取措

11、施防止地基下沉；设置环境保护图形标志。 2.3 贮存、处置场的运行环境保护要求主要内容： 必须获得环评审批后才可投用；禁止混入危险废物和生活垃圾；渗滤液及大气污 染物应达标排放；定期维护；建立档案制度，详细记彔一般工业固废的种类、数 量、各种设施和设备的检测维护资料、渗滤液及大气污染物等监测资料。 2.4 关闭与封场的环境保护要求主要内容： 必须获得环保部门的核准，并采取污染防治措施后才可关闭或封场。 15 贮 存 场 所 提 示 、 警 告 标 志 16 环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场 提示图形符号 警告图形符号 名称 功能 一般固体废物 表示一般固体 废物贮存、处 置场 危险废物

12、危险废物 表示危险废物 贮存、处置场 标志牌必须保持清晰、完整。当发现形象破损、颜色污染或有变化、褪色等不符合本 标准的情况，应当及时修复或更换。检查时间至少每年一次。 1：平面标志牌：（提示标志，适合于室内外悬挂。尺寸：480300mm） 2：立式标志牌： （提示标志，适合于室内外独立摆放或树立。正、背面尺寸：420420mm， 立柱高度：标志牌最上端距地面2m地下0.3m） 3 一般工业固体废物贮存场所标志牌 4 江 苏 省 工 业 废 水 处 理 污 泥 环 境 管 理 要 求 17 关亍加强工业废水处理污泥环境管理工作的通则（苏环办2015327） 关亍进一步加强工业污泥环境监管工作的

13、通知（苏环办2017149号） 4.1 分类管理：应严格区分工业污泥属亍一般工业固废还是危险废物； 4.2 强化源头减量：鼓励物化、生化污泥分开；年产生100吨以上纳入清洁生产； 4.3 规范收集贮存：分类收集、贮存；严禁露天堆放或混放，非危险废物工业污泥不危 险废物混合后应按照危险废物管理；建立出入库记彔表；贮存场所防扬散、防流失、防 渗漏；渗滤液应通过引流通道或装置进入污水处理设施处理； 4.4 严格转移处置：非危险废物污泥应执行特殊的转运联单制度。 4.5 委托运输污泥的，应交由具备道路运输经营许可资质的单位运输；（城镇污水处理 厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）：鼓励采用管道、密

14、闭车辆和密闭驳船等 方式；运输过程中应进行全过程监控和管理，采取防渗漏和撒落的措施，防止因暴露、 洒落或滴漏造成的环境二次污染；严禁随意倾倒、偷排污泥。 4.6 委外利用处置的，应对接收单位处理能力进行核实并依法委托利用处置，不得委托 个人或不符合要求的单位收集、贮存、利用或处置； 4.7 做好申报登记、引导综合利用等其它工作。 关亍加强工业废水处理污泥环境管理工作的通则（苏环办2015327） 18 Part 4 工业危险废物 规范化管理要求 19 4.1 4.1 工业危险废物产废单位规范化管理要求工业危险废物产废单位规范化管理要求 20 制度要求制度要求 管理要求管理要求 1919分分 贮

15、存设施贮存设施 管理管理 5 5分分 利用设施利用设施 管理管理 5 5分分 处置设施处置设施 管理管理 3 3分分 污染环境防治污染环境防治 责任制度责任制度 2 2分分 标识制度标识制度 3 3分分 管理计划管理计划 制度制度 5 5分分 申报登记申报登记 制度制度 2 2分分 源头分类源头分类 制度制度 7 7分分 转移联单转移联单 制度制度 4 4分分 经营许可经营许可 制度制度 4 4分分 应急预案应急预案 备案制度备案制度 1 1分分 业务培训业务培训 制度制度 经营许可制度为否决项经营许可制度为否决项 共共1212类项目，类项目，2727条内容条内容 产废单位指标体系产废单位指标

16、体系-满分满分50,55,6050,55,60 4.1.14.1.1 污染环境防治责任制污染环境防治责任制3 3分分 21 张贴张贴危险废物污染防治责任信息危险废物污染防治责任信息 污染环境污染环境 防治责任防治责任 制度制度 建立危废管理制度建立危废管理制度 建立危废管理图表建立危废管理图表 建立岗位责任制度建立岗位责任制度 建立了责任制度，建立了责任制度，负责人负责人 明确，责任清晰明确，责任清晰 负责人熟悉相关法规、负责人熟悉相关法规、 制度、标准、规范制度、标准、规范 落实制度，并采取防治落实制度，并采取防治 固废污染环境的措施固废污染环境的措施 落实要点 达标标准 建立安全操作规程建

17、立安全操作规程 核查中容易出现的问题的地方核查中容易出现的问题的地方 1.具体责任部门不全，未落实到具体人员：至少应包括环保、生产、财务等部门， 要明确各部门及负责人对危险废物产生、贮存、转移的管控要求和措施； 2.没有落实经费和奖惩措施：明确危险废物处置经费落实要求，并制定奖惩措施。 3.没有张贴责任信息或张贴信息不符合要求：在厂区明显位置张贴能表明危废产生环 节、危险特性、去向及责任人等信息的危废污染防治责任信息。 23 4.1.2 4.1.2 标识制度标识制度2 2分分 信息不得涂改信息信息不得涂改信息 形状、颜色、图案均正确形状、颜色、图案均正确 填写内容应与台账、填写内容应与台账、

18、固废系统和联单相验证固废系统和联单相验证 标签制度标签制度 1.危险废物的容器和包装物 必须设置危险废物识别标志。 2.依据危险废物贮存污染 控制标准（GB18597）附录A 所示标签设置危险废物识别标 志。 3.标签内容填写完整。 标识制度标识制度 1.收集、贮存、运输、利用、 处置危险废物的设施、场所， 必须设置危险废物识别标志。 2.依据危险废物贮存污染控 制标准附录A和环境保护图 形标志-固体废物贮存（处置） 场所示标签设置识别标志。 实施要点实施要点 检查中容易出现的问题检查中容易出现的问题 1.危废包装物无标签或标签不全； 2.标签信息填写不全； 3.填写内容和台账、固废系统、联单

19、等不一致； 4.标签样式不对，或有褪色、腐蚀、涂改等。 1.贮存场所无标识牌； 2.标识牌样式不对； 3.标识牌信息有涂改； 4.标识牌信息和库存危废不对应。 1.无标签； 2.标签样式不规范（部分企业为省钱，自己复印无防 水效果标签，导致后期褪色）； 3.标签填写信息不全，填写内容和台账、联单、申报 等不对应，缺少产生量和日期等、或有破损、涂改、 褪色等。 23 4.1.2 4.1.2 标识制度标识制度2 2分分常见问题常见问题 1.没有识别标志； 2.识别标志样式不对，有破损、涂改、褪色现象； 3.危废收集、产生、运输的设施、场所未设置标识； 2.设施的标识牌和实际库存危废不对应；填写信息

20、 和台账、申报、联单等不对应。 危险废物收集危险废物收集 场所无危险标识场所无危险标识 环保图形 标志牌过多 24 4.1.2 4.1.2 标识制度标识制度2 2分分危废包装物标签危废包装物标签 25 注意注意产生产生 日期和出日期和出 厂日期厂日期 填写注意事项 1.主要成分：如机油等； 2.化学名称：废矿物油，建议填写八位码； 3.危险情况：毒性，易燃性等； 4.安全措施：防渗漏，防火灾，带手套操作等； 5.废物产生单位：xx公司； 6.地址、电话、联系人； 7.批次：如1等； 8.过磅称后的重量：xx吨或xx； 9.产生日期：入库日期 企业估算重量不准导致台账产生量库存量+转 移量+自行

21、利用量。 危废遗失！ 4.1.2 4.1.2 标识制度标识制度2 2分分危废警告标识牌危废警告标识牌 25 注意注意收集、贮存危收集、贮存危 险废物设施、场所，险废物设施、场所， 必须同时设置危废必须同时设置危废 的警告标志和标签的警告标志和标签 标识牌设置注意事项标识牌设置注意事项 1.混合型仓库应设置A-1标识牌，内部根据 危废种类分别设置图B-2标识牌； 2.单一型仓库可在仓库外设置图B-2标识牌 或按1的要求进行设置； 3.破损、褪色、样式不对应及时更换； 4.张贴的标识牌应和实际库存危废种类对应！ (1)变更法人名称、法 定代表人和地址； (2)增加或减少危险 废物产生类别； (3)

22、危险废物产生数量 变化幅度超过20%； (4)新、改、扩建或拆 除原有危险废物贮存 、利用和处置设施。 A.危险废物的产生环节、 种类表述清晰； B.危险废物产生量预测依 据充分，且提出了减少产 生量的措施； C.危险废物的危害特性表 述准确，且提出了减少危 害性的措施； D.危险废物贮存、利用、 处置措施表述清楚。 报所在地县级以上 地方人民政府环境 保护行政主管部门 备案。危险废物管 理计划内容有重大 改变的，应当及时 申报。 危废管理 计划制定 内容要点 重大变化 及时申报 备案制度 4.1.3 4.1.3 管理计划制度管理计划制度3 3分分 检查中容易出现问题的地方检查中容易出现问题的

23、地方 1.内容填写错误、不全； 2.产生量预测多为环评量，不是实际量，企业误认为申报量越大越好，和环评越贴近越好； 3.减量和危害性较少措施没有写，或者写的不是具体措施； 4.贮存、利用、处置措施描述和实际情况不一致； 5.发生重大变化时没有及时更新管理计划 重大变化 26 注意注意：多数企业认为没有找到处置单位便不能将产生的危险废物做进管理计划，实 际上是可以的，不懂的可请教管理部门或者其他企业。原则就是如实申报，只要有产 生就申报其产生量、产生工序等相关信息。 危险废物管理计划填写注意事项危险废物管理计划填写注意事项 有些企业每套资料 都重新命名一个名 字，导致各资料间 无法对应，最后只

24、有做资料的人清楚。 名称：管理系统、 台账、转移联单、 环评固废名称应尽 量保持一致。 有些企业为了方便 转移，私自更改危 废代码后不备案。 危废代码应做到和 环评或者变更代码 说明中的代码相一 致，的确不适合的 应报备环保部门批 准后重新更改代码。 此处不是随便填写的， 也不是无、有害等。 危险特征即国家危险废 物名录中，各个八位码 对应的危险特征，包括 易燃性（I）、腐蚀性 （C） 、毒性（T） 、 反应性（R）和感染性 （In） 。 危废的主要成分应 填写完全、准确， 有些企业写黑色！ 主要成分应根据所 用原辅料、生产工 艺等进行判断，工 艺和环评严格一致 的可参考环评，不 一致的应按照

25、实际 填写。 危废的产生量、产 生工序等应填写完 全、准确，不一定 是环评量，也不是 越大越好！ 产生量应根据实际 产能预估计，没有 找到处置单位的一 样需要填写。 27 1.须按月在固废系统 申报危险废物的产生 、贮存、处置利用重 力、数量等数据。 2.申报数据须与企业 日常危险废物产生、 处理记录台账，管理 计划等相验证。 1.如实申报； 2.内容齐全（全面、准确 地申报了危险废物的种类 、产生量、流向、贮存、 利用、处置情况）； 3.能提供材料，证明所申 报数据的真实性和合理性 （如：产生和处理情况的 日常记录等）。 申报事项有重大改 变的，应当及时申 报。 申报登记 制度内容 重大改变

26、 及时申报 4.1.4 4.1.4 申报登记制度申报登记制度5 5分分 检查中容易出现问题的地方检查中容易出现问题的地方 1.申报种类、数量、贮存情况和实际不相符； 2.台账和申报系统不同人员负责，之间不沟通，导致申报数量和台账不一致； 3.实际产生管理计划外的危废时没有及时更改管理计划并如实申报； 4.危废产生量和实际月产生量不一致，导致库存量和实际库存量不对应； 5.没有在月底及时申报危废产生情况等。 实施要点 28 注意注意：1、多数企业误认为没有找到处置单位便不能将产生的危险废物做入管理计划，原则就是如实申报 ，只要有产生就申报产生量相关信息。2、有些企业管理部门多，有人负责台账、有人

27、负责申报、有人负责转 移，相互之间沟通不够，申报量和台账不一致。3、超一年库存须申请延期贮存，不可计入下年产生量中。 申报登记填写注意事项申报登记填写注意事项 有些企业每套资料 都重新命名一个名 字，导致各资料间 无法对应，最后只 有做资料的人清楚。 名称：管理系统、 月度申报、台账、 转移联单、环评固 废名称应尽量保持 一致。 多数企业没有对入 库危废进行称重， 此处均为企业估算 量。导致危废台账、 实际产生量和申报 量均不一致。 台账、实际产生量、 申报量应相互验证。 管理过程中各部门 负责人应相互沟通。 自行处置企业不设置 处理处置台账。此数 据为估算量，导致管 理部门无法监管其处 置量

28、是否超过环评。 自行利用处置的必须 建立利用处置台账， 规范记录相关信息。 不得超范围运行。 贮存位置和实际不符合；企业现有库存量 为产生量减去转移量或自行利用/处置量， 但是由于产生量为估算量，导致系统库存 和实际不相符合，有些差几十吨！ 很少有企业主动申报超一年库存量，多是 将库存量分到下年产生量里面，导致同样 产能不同年份固废产生量相差几百吨。 超一年库存必须向环保部门申请延期贮存 并获批准。现有库存中的贮存设施描述须 和实际贮存场所一致。 29 4.1.5 4.1.5 源头分类制度源头分类制度2 2分分 实实 施施 要要 点点 贮存易燃易爆危废 1.设围堰或防火堤 2.导流地沟 3.事

29、故应急池 4.配备消防设备 不同类别危废 1.分区存放 2.中间设置 分隔过道 或隔离墙 易水解、挥发的 固体危废 1.密闭包装 2.设单独区域存放 不相容危废 1.禁止放在同一空 间内 注意：危废 和一般工业 固废不得存 放同一空间 检查中容易出现问题的地方检查中容易出现问题的地方 1.贮存易燃易爆危废场所没有设置围堰、导流地沟、事故应急池、配备消防设备；例如多家企业废矿物油 贮存在生产车间，根本没有相应的防护措施； 2.不同代码危废混合收集，主要体现在废液收集贮存上；不同类别危废贮存时分区不明显，也不贴标签， 根本无法辨识； 3.易水解、易挥发固体危废采用多采用吨袋、周转桶包装，但是不进行

30、密封； 4.危废、一般工业固废、生活垃圾混放； 5.没有在月底及时申报危废产生情况等。 30 产废单位检查要点产废单位检查要点源头分类制度源头分类制度 不同八位编码危废混放 生活垃圾、一般固废和危废混放 分类收集、分区存放 易燃易爆危废不设 导流沟、应急池、消防设备等 生活垃圾、一般固废和危废 存放在同一空间内 易挥发固体危废包装敞开 31 4.1.6 4.1.6 转移联单制度转移联单制度7 7分分 33 1.转移危废之前，向 环保部门报批危险废 物转移计划，并得到 批准。 2.跨省转移需经省环 保厅审批。 1.如实填写转移联单 中产生单位栏目，并 加盖公章。 2.在合同有效期内转 移危废，不

31、得超量、 超范围转移。 3.转移联单须一车一 单，一类一单。江苏 省内实行电子联单， 跨省转移仍需纸质联 单，并网上填报。 1.近5年转移联单保 存齐全。 2.电子联单打印一份， 与跨省转移填写的纸 质联单一起整理，建 档。 3.网上申报正常，无 漏报，实际转移总量 与网上申报转移总量 一致。 实实 施施 要要 点点 检查中容易出现问题的地方检查中容易出现问题的地方 1.转移数量和实际不符合，少写数量以便少开联单，节约费用； 2.转移量超过处置合同中的量，如企业签订500吨/年合同，实际转移650吨/年； 3.产生单位故意变更危废代码，实际废物不是这个代码，骗取联单作为环保处置证明； 4.转移

32、联单没有进行保存，或者联单上填写内容潦草，无法辨识。 产废单位检查要点产废单位检查要点转移联单制度转移联单制度 34 1.转移申请表 2.转移实施方案 3.转移联单 4.处置合同 5.处置单位资质 6.运输合同 7.运输单位资质 8.装订成册，保存5年 4.1.7 4.1.7 经营许可证制度经营许可证制度4 4分分 35 除贮存和自行利用处置的除贮存和自行利用处置的，危险废物危险废物 全部提供或委托给具有相应资质的危全部提供或委托给具有相应资质的危 险废物经营单位处理险废物经营单位处理。 年产生年产生1010吨以上的危险废物产生单位吨以上的危险废物产生单位 有与危险废物经营单位签订的委托有与危

33、险废物经营单位签订的委托 利用、处置合同。利用、处置合同。 合同须定期更新，防止过期，合同须定期更新，防止过期， 转移至危废经营单位的危废种类转移至危废经营单位的危废种类 不得超过核准经营范围。不得超过核准经营范围。 经经 营营 许许 可可 证证 制制 度度 实实 施施 要要 点点 检查中容易出现问题的地方检查中容易出现问题的地方 1.危废经营资质已过期或处置合同已到期； 2.将环评中定义为危废的废包装桶给无危废经营资质的生产厂家； 3.将环评中定义为危废的废边角料、报废板等有经济价值的危废给无危废经营资质的中间商； 4.年产生10吨以上的危废没有签订危废处置合同，长年堆放在厂区，导致库存不足

34、，现场管理混乱； 5.危废即没有自己利用处置，贮存，也没有委外；将危废排入废水处理站或回用于生产过程（环评未批）。 4.1.8 4.1.8 应急预案备案制度应急预案备案制度4 4分分 36 检查中容易出现问题的地方检查中容易出现问题的地方 1.有变化或无变化3年到期没有及时更新； 2.误认为应急预案等同于消防预案或安全生产管理方案，用同一本东西应付安监和环保。 3.防范措施落实不到位，如未在场所、设施改造，人员操作等方面切实改进、防范。 4.应急物资（主要是消防设施、围堰、黄沙、防护服）配备不到位,且未纳入日常巡检管理，年久失修。 5.应急收集沟槽被堵塞，不能起到收集功能。应急收集池平时应是空

35、的，否则有事故时起不到存储功能。 6.应急演练通常让员工表演一下灭火，或收集漏液，没有按要求进行全过程的演练。 7.企业不保存相关的文字、图片、视频等记录。 D.D.参加演练人员熟悉参加演练人员熟悉 应急防范措施。应急防范措施。 C.C.有演练后的总结材料；有演练后的总结材料； B.B.有演练的图片、文字有演练的图片、文字 或视频记录；或视频记录； A.A.有详细的演练计划；有详细的演练计划； 1.按要求制定意外事故的防范措施和应急预案，生 产工艺变化或有新建项目的应根据情况及时更新， 无变化时，3年一更新。 2.向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政 主管部门备案，环保部门出具书面备案意见

36、。 3.危废产生量10t/a企业，编制应急演练方案 ，每年至少组织一次应急演练，并有符A.B.C.D 四项要求的演练记录。 产废单位检查要点产废单位检查要点应急预案备案制度应急预案备案制度 1.事前有详细的演练计划； 2.演练时留存文字、图片、视频等资料； 3.演练后总结并形成文字资料； 4.参加人员熟悉应急防范措施。 演练人员签到表 第一发现人现场呼叫 环保负责人 环保负责人听到呼叫 后立即赶赴现场 车间人员发现泄漏后立即 用消防沙对物料进行隔离 环保负责人在现场指挥 开关应急池及清下水阀门 分析人员接到通知赶赴现场 取样检测清下水受污染情况 演练完毕，事后总结 37 4.1.9 4.1.9

37、 业务培训制度业务培训制度1 1分分 38 检查中容易出现问题的地方检查中容易出现问题的地方 1.没有相关培训或培训效果不佳，相关人员不熟悉危废管理制度和法律法规； 2.没有培训记录资料或只有一个签到表，没有具体培训内容等文字、图片或视频记录。 A.对管理人员和从事危 废收集、运输、暂存、 利用和处置等工作的人 员进行了培训。 B.参加培训人员对危废 管理制度、相应岗位危 险废物管理要求等较熟 悉。 主要内容主要内容 业务培训实施要点业务培训实施要点 1.制定培训计划，明确培训对象、内容（污染防治、危险废物等）； 2.有详细的培训计划和培训记录； 3.对各相关人员（生产、销售、财务、环保等）至

38、少保证一年一次，新招人员岗前培训。 产废单位检查要点产废单位检查要点业务培训制度业务培训制度 39 培训课件、培训纸质资料、培训考核试卷、培训结果记录、培训现场及考试图片等 4.1.10 4.1.10 贮存设施管理贮存设施管理1919分分 40 检检 查查 要要 点点 1.依法完成环 境影响评价和 三同时验收 2.符合危险 废物贮存污染 控制标准的 有关要求 3.未混合贮存或 未将危废混入非 危废中贮存 4.建立贮存台账， 并如实规范的记录 （名称、种类、数量、 来源、出入库时间、去向 、交接人签字等） 产废单位检查要点产废单位检查要点贮存设施管理贮存设施管理 41 环保 手续 1.企业环评时

39、间早，没有对危废贮存场所进行评价； 2.原危废贮存场所有环保手续，但是由于占用消防通道 或其他原因被迫拆除后新建危废仓库没有环保手续； 3.原危废贮存场所库存不足，新改扩建贮存场所没有环 保手续。 贮存 标准 1.地面不设防渗层或破损严重；2.没有围堰、不防雨， 人员随意出入；3.不设置废水导排管道和收集池；4.不 设收集装置或者高度不够，围堰不做防渗层；5. 危废 不收集或收集后不进危废仓库，存放在车间或者厂区随 便哪处空地；6.库存不足，根本没有进入通道；7.地面 太脏，以致无法辨认有无防渗层。 分类 贮存 1.不同种类危废混放； 2.危废混入生活垃圾、一般工业固废。 检查中容易存在问题的

40、地方检查中容易存在问题的地方 台账 1.没有危废产生、贮存台账；2.台账只有一份，没有 保存经常丢失；3.台账危废重量估算，导致和实际库 存出现几十吨偏差；尤其是液态危废企业基本都没有 台账；4.台账记录信息不全，如产生来源、交接人等 ；填写危废名称种类和申报联单不一致等。 产废单位检查要点产废单位检查要点贮存设施管理贮存设施管理 42 在醒目位置粘贴 该类废物识别标志 应急消防物资 地磅 1.贮存设施现场 应配备危废出入 库记彔本，按批 次记彔危废出入 库日期， 来源， 去向，种类，数 量等详细信息， 并按月汇总；原 始台账和网上打 印转移联单按月 共同归档保留3 年以上。 2.危废贮存仓库

41、 应配备危废计量 工具。 建立出入库台账。应现 场一份，存档一份。 产废单位检查要点产废单位检查要点贮存设施管理贮存设施管理 43 1、贮存设施、场所地面必须达到危险废物贮存污染控制标准 要求。地面与裙脚围建容积不低于堵截最大容器的最大储量或 总储量的1/5。 2、防渗在环评中没有体现或者没有环评材料支撑的，都要在原 地面上重新铺设防渗材料。 3、如果贮存的是有腐蚀性危废，还应对地面进行防腐处理。 4、地面要明显高于室外，进口处设置围挡，在四周设施导流渠 和收集池，加强日常管理，确保地面始终要保持清洁，见本色。 基础必须防渗，防渗层至少是基础必须防渗，防渗层至少是1m1m层厚黏层厚黏 土层（渗

42、透系数土层（渗透系数1010- -7 7cm/scm/s），或），或2mm2mm厚厚 高密度聚乙烯，或至少高密度聚乙烯，或至少2mm2mm厚的其它人工厚的其它人工 材料，渗透系数材料，渗透系数1010- -10 10cm/s cm/s。 贮存罐 危废贮存场所地面要求 4.1.11 4.1.11 利用和处置设施管理各利用和处置设施管理各5 5分分 44 实施 要点 1.依法进行环境影 响评价，完成“三 同时”验收。 2.建立危险废物利用、处置 台账，如实记录危险废物利 用、处置的种类、数量、操 作人员等基本情况，定期汇 总（每年至少汇总一次，并 装订成册），保留3年以上。 3.近一年内按照管理要

43、求项目 及频次对污染物排放情况进行 了监测，有环境监测报告，并 且污染物排放符合环境影响评 价文件及验收执行标准。 焚烧装置安装在线监控系 统，现场工业电视监控系统并 与环保部门联网，至少每年对 二噁英检测1次。 查看设施维护记录，故障 停运24小时内报告环保部门。 检查中容易出现问题的地方检查中容易出现问题的地方 利用设施：1.没有通过验收便开始运行，也没有进行相关检测、没有建立利用台账； 2.利用设施不等于场内自建污水处理站，若危废接入需要通过环评和三同时验收。 处置设施：自行处置台账记录不规范，台账没有保留3年以上。 4.2 4.2 危险废物经营单位规范化管理指标体系危险废物经营单位规范

44、化管理指标体系 45 制度要求制度要求 管理要求管理要求 4 4分分 贮存设施贮存设施 1515分分 利用处置利用处置 设施设施 9 9分分 运行安全运行安全 要求要求 8 8分分 经营许可证经营许可证 制度制度 2 2分分 识别标识识别标识 制度制度 3 3分分 管理计划管理计划 制度制度 5 5分分 申报登记申报登记 制度制度 5 5分分 转移联单转移联单 制度制度 4 4分分 应急预案应急预案 备案制度备案制度 5 5分分 记录和报告记录和报告 经营情况经营情况 制度制度 转移联单制度为否决项转移联单制度为否决项 共共1010类项目，类项目，2727条内容条内容 经营单位指标体系经营单位

45、指标体系-满分满分6060 本次着重介绍本次着重介绍经营许可证制度、记录和经营许可证制度、记录和 报告经营情况制度、利用处置设施和运报告经营情况制度、利用处置设施和运 行安全要求行安全要求等内容。其它指标内容可参等内容。其它指标内容可参 照产废单位固废规范化管理相关内容。照产废单位固废规范化管理相关内容。 领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的危险废物领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的危险废物在在 90 90 个工作日内提供或者委托给处置单位处置。个工作日内提供或者委托给处置单位处置。超期的提供发证环保部门同意延期的证明材

46、料。超期的提供发证环保部门同意延期的证明材料。 4.2.1 4.2.1 经营许可制度经营许可制度8 8分分 46 1.贮存场所地面须作硬化及防渗处理； 2.场所应有雨棚、围堰或围墙； 3.设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水 处理设施处理或危险废物管理； 4.贮存液态或半固态废物的，需设置泄露液体收集装置； 5.装载危险废物的容器完好无损。 D.D.贮存场所符合贮存场所符合 危险废物贮存危险废物贮存 污染控制标准污染控制标准 的有关要求的有关要求。 A.A.危险废物运输危险废物运输 单位及车辆具有单位及车辆具有 相应的危险货物相应的危险货物 运输资质；运输资质； C.C.危险废物利用

47、、危险废物利用、 处置设施有环评材处置设施有环评材 料，且完成了“三料，且完成了“三 同时”验收；同时”验收； B.B.危险废物贮存危险废物贮存 设施有环评材料，设施有环评材料， 且完成了“三同且完成了“三同 时”验收；时”验收； 检检 查查 要要 点点 具有与其 经营范围 相对应的 环保部门 颁发的危 险废物经 营许可证， 且具备相 应的资质。 检查中容易存在的问题检查中容易存在的问题 1. 检查经营许可证，不得超量（超20%以上）、 超范围、超期经营（否决项）；（否决项）； 2. 贮存设施不够，或因其他原因拆除后原贮存 设施后新改扩建的贮存设施无环保手续； 3. 贮存场所不规范，存在问题同产废企业类似。 4.2.2 4.2.2 利用处置设施利用处置设施1515分分 47 1、按照有关要求定期对利用处置设施污染物排放进行环境监测，并符合 危险废物 焚 烧 污 染 控 制 标准、危险废物填埋污染控制标准 、危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范等相关标准要求。 2、填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当对填 埋过危险废物的