1、思考：夏、商、西周思考：夏、商、西周的政治制度有什么特的政治制度有什么特点？点？学优高考网 知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和郡县制建立的的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。及其影响。课标要求：课标要求：第第2 2课课 秦朝中央集权制度的建立秦朝中央集权制度的建立学优高考网一、秦的统一一、秦的统一1 1、西周的灭亡与东周的开始、西周的灭亡与东周的开始东周东周春秋（前春秋（前770770前前476476）战国（前战国（前475475前前221 221）学优高考网一、秦的统一一、秦的统一1 1、西周的灭亡与东周的开始、西周的灭亡与东周
2、的开始2 2、春秋战国时期的兼并战争、春秋战国时期的兼并战争 公元前公元前221221年，秦王嬴政结束群雄割据的历史，缔造了年，秦王嬴政结束群雄割据的历史，缔造了一个空前统一的大帝国，建立起一个强大的专制主义中央一个空前统一的大帝国，建立起一个强大的专制主义中央集权的秦王朝。集权的秦王朝。3 3、秦灭六国，实现大统一、秦灭六国，实现大统一学优高考网前前228年灭赵年灭赵前前225年灭魏年灭魏前前223年灭楚年灭楚前前222年灭燕年灭燕前前221年灭齐年灭齐秦秦赵赵燕燕韩韩魏魏楚楚前前230年灭韩年灭韩齐齐 秦为什么能够统一全国？秦为什么能够统一全国？诸侯纷争给人民带来灾难，人民渴望统一诸侯纷争
3、给人民带来灾难，人民渴望统一商鞅变法使秦国成为战国后期实力最强大的诸侯国商鞅变法使秦国成为战国后期实力最强大的诸侯国各民族、各地区之间经济文化交流加强各民族、各地区之间经济文化交流加强兼并战争使诸侯国数量减少，统一趋势明朗化兼并战争使诸侯国数量减少，统一趋势明朗化秦王嬴政的雄才大略和决策适当秦王嬴政的雄才大略和决策适当学优高考网东海东海南海南海陇西陇西长城一带长城一带(一一)皇帝制度皇帝制度1皇帝名称的由来皇帝名称的由来2皇帝权力的至高无上皇帝权力的至高无上3皇帝制度的特征皇帝制度的特征u皇帝独尊：皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。成为秦王朝政治制度的基本特征。1、皇帝称号来源：、皇帝称
4、号来源：德高德高“三三皇皇”，功过，功过“五五帝帝”返回学思之窗学思之窗史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪载：载：有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：始皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。回答：回答：(1）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？(2）这则
5、小故事反映了什么问题？）这则小故事反映了什么问题？(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。）试就此总结皇帝制度的特征和本质。参考答案：参考答案：(1(1）丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。权威胁皇权。当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过当然也可能秦始皇认为丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。于讲排场，易于形成奢华腐败之风。(2(2）在场者全部杀掉反映了在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝君主专制的残酷性，皇帝的话就是法令，事无小大
6、，皇帝独裁；也反映秦政严的话就是法令，事无小大，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴。苛、残暴。(3(3）皇帝制度的）皇帝制度的特征、本质特征、本质(下页下页)3、皇帝制度皇帝制度主要特征主要特征(1)皇位终身与世袭皇位终身与世袭(2)皇权至上皇权至上(核心核心)(3)皇帝独尊皇帝独尊 本质：本质：是是 君主专制君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。权力中心。还珠格格还珠格格中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠中的小燕子在皇宫中嘻嘻哈哈、疯颠颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知颠地闹着，剧中的皇帝也无可奈何。根据所学的知识对该剧的剧情处理，进行评价。识
7、对该剧的剧情处理，进行评价。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。这是不可能的，完全是小说为了情节而虚构的。（1 1）皇权至高无上，皇帝）皇权至高无上，皇帝为了维护自己的特权和威严，必为了维护自己的特权和威严，必然规定许多约束然规定许多约束，增强人们的神圣感。，增强人们的神圣感。（2 2）以皇权为中心的行政体制，）以皇权为中心的行政体制，绝不会允许小燕子在森严绝不会允许小燕子在森严的皇宫随心所欲的皇宫随心所欲。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。因此不可能出现剧中无可奈何的情形。第一，它是以皇权为中心。第一，它是以皇权为中心。“三公九卿三公九卿”分工严密，各司分工严密，各司其职，而又互相牵制
8、，任何人都无法独揽大权，最终军权完其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，最终军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。v第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。“九卿九卿”中中奉常、宗正、郎中令、将作少府奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。(三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构受命中央受命中央督责属县督责属县交通要道上十里设一亭想想议议想想议议：试比较分封制和郡县制，试比较分封制和郡县制，并说明郡县制的特点并
9、说明郡县制的特点分封制与郡县制的比较：分封制与郡县制的比较：相同相同:性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治目的：都是为了巩固自己的统治不同点不同点:分分 封封 制制郡郡 县县 制制时时 代代奴奴 隶隶 社社 会会封封 建建 社社 会会与中央政府的与中央政府的关系关系被分封的诸侯具有一定的被分封的诸侯具有一定的独独立性立性，封位，封位世袭世袭中央政府属下的地方行政机构，郡守中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由和县令都由皇帝任免皇帝任免影影 响响容易形成容易形成割据割据势力势力有利于有利于中央集权中央集权的加强，维护了
10、国家的加强，维护了国家的的统一统一划分标准划分标准与宗法制相联系，以与宗法制相联系，以血缘血缘关关系为基础系为基础在国家大一统条件下实行的，按在国家大一统条件下实行的，按地域地域划分划分(三三)郡郡 县县 制制（地方行政体制）（地方行政体制）1结构结构2特点特点1.1.中央集权中央集权2.2.分工明确分工明确3作用作用实现了对地方政权直接有效的控制实现了对地方政权直接有效的控制 把全国纳人国家政治体制之中把全国纳人国家政治体制之中 皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制郡郡 县县 制制皇帝皇帝太尉、丞相、御史大夫太尉、丞相、御史大夫九九 卿卿郡郡 守守县令、县长县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼有秩、
11、三老、啬夫、游徼中中央央郡郡县县乡乡里里 秦朝从中央到地方秦朝从中央到地方金金字塔型字塔型官僚官僚机构示意图机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正有秩、三老、啬夫、游徼、里正秦朝从中央到地方行政机构示意图秦朝从中央到地方行政机构示意图中央中央地方太尉太尉丞丞相相御史大夫（虚设）御史大夫（虚设）九卿皇帝皇帝郡郡(郡守）郡守）县(县令)概念总结：概念总结：专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度1 1、“专制主义专制主义”是国家政权的主宰和中是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2 2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关指的是中央与地方的关系
12、，即中央控制地方、地方绝对服从中系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。央。三、中央集权制度的影响三、中央集权制度的影响积积极极消消极极 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，二世而亡，成为一个短二世而亡，成为一个短命王朝。命王朝。（1）疆域：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。为当时的世界大国。（2）对秦：对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，有利于封建经济文化的发展
13、，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。重要作用。（3）对后世：对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。四、秦巩固统一的措施、作用秦巩固统一的措施、作用颁布通行全国的秦律，细密、严苛。细密、严苛。统一度统一度(长度长度)、量、量(体积体积)、衡、衡(重量重量)齐楚燕韩赵魏秦 统一货币统一货币圆形方孔钱圆形方孔钱齐齐楚楚燕燕韩韩赵赵魏魏秦秦统一文字：统一文字
14、：统一车轨统一车轨辽东辽东临洮临洮全长一万多公里全长一万多公里四、秦巩固统一的措施、作用秦巩固统一的措施、作用促进封建经济文化的发展，巩固国家促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。族的形成。你不体恤人你不体恤人民，是一个民，是一个暴君暴君。朕德高三皇，朕德高三皇，功盖五帝。功盖五帝。秦始皇被秦朝人民秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你告上了法庭。请你为为被告秦始皇被告秦始皇写一写一份辩词或为份辩词或为原告秦原告秦朝人民朝人民写一份诉状。写一份诉状。原告原告被告被告3、能力训练、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史
15、论结合）（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）参考答案参考答案:秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文开通灵渠；这些都促进了经济文化交流化交流,奠定了祖国疆域奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。巩固国家统一。我是千古一帝。秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山
16、陵墓，秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财劳民伤财;你赋役繁重你赋役繁重,要我们将收获物的要我们将收获物的2323交给你；交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你让我们没有活路；你是一个暴君。是一个暴君。关于历史人物的评价关于历史人物的评价 一、评价历史人物的基本思路：一、评价历史人物的基本思路：首先要首先要梳理出历史人物各方面的有关史实梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时
17、，要坚持做出综合评价。评价时，要坚持史论结合史论结合，论从史出；要坚持，论从史出；要坚持辩证辩证的方法，要坚持两点论的原则。的方法，要坚持两点论的原则。二、评价历史人物的一般技巧二、评价历史人物的一般技巧评价标准评价标准,看一个历史人物的活动或举措看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑也不能仅从道义的角度去考虑,要要看其是否有利于生产力的看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等发展、社会的进步和国家的统一等。抓住历史背景抓住历史背景，必，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否
18、则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。能作出完全不同的评价。防止以偏概全防止以偏概全，通常说的人无完人，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要就是指对历史人物的评价要一分为二一分为二，要全面客观，要运用要全面客观，要运用阶级分析法阶级分析法，考虑，考虑其阶级性和时代性。其阶级性和时代性。克服英雄史观克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一定在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。的作用。中央中央地方太尉太尉丞丞相相御史大夫（虚设）御史
19、大夫（虚设）九卿皇帝皇帝郡郡(郡守）郡守）县(县令)二、总结二、总结秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度君主专制君主专制中央集权中央集权特点：比较完备，特点：比较完备，以皇权为中心以皇权为中心1.1.废除分封，建立郡县制以后，秦朝废除分封，建立郡县制以后，秦朝 （）A.A.郡县长官直接由皇帝任免郡县长官直接由皇帝任免 B.B.贵族不得担任地方行政长官贵族不得担任地方行政长官C.C.家族势力在地方绝迹家族势力在地方绝迹 D.D.县以下不设立基层组织县以下不设立基层组织 2.2.与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 （）A.A.皇位世代相
20、传，以稳固皇位世代相传，以稳固“家天下家天下”的基础的基础 B.B.推行郡县制，加强中央对地方的控制推行郡县制，加强中央对地方的控制 C.C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权皇帝掌握从中央到地方的人事大权 D.D.为提高权威而神化皇权为提高权威而神化皇权A AB B4.4.秦始皇专制主义中央集权制度的核心是秦始皇专制主义中央集权制度的核心是 （）A.A.规定皇权至高无上规定皇权至高无上 B.B.中央设三公九卿中央设三公九卿C.C.地方推行郡县制度地方推行郡县制度 D.D.颁布秦律，严刑峻法颁布秦律，严刑峻法3.3.秦始皇说：秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗天下共苦战斗不休，以有侯王。
21、赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，秦始皇为解决上述问题，“求其宁息求其宁息”的措施是的措施是 （）A.A.焚书坑儒焚书坑儒 B.B.推行郡县制推行郡县制 C.C.攻打匈奴攻打匈奴 D.D.修筑长城修筑长城B BA A5.5.据班固据班固汉书汉书.百官公卿表百官公卿表“县令、长，皆秦官，掌治其县令、长，皆秦官，掌治其县。县。大率十里一亭，亭有长。十亭一乡大率十里一亭，亭有长。十亭一乡 ”以下解读以下解读正确的是正确的是 （）A.A.秦亡后，县令、长在汉初继续留任秦亡后，县令、长在汉初继续留任
22、 B.B.秦朝每县掌治秦朝每县掌治100100个亭个亭 C.C.汉朝县扩大辖区，掌治汉朝县扩大辖区，掌治100100个乡个乡 D.D.汉代县制大体沿用秦朝制度汉代县制大体沿用秦朝制度D D本课测评本课测评 比较西周的分封制，分析秦朝郡比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。县制对中央集权制度的影响。思路引领：首先要概括指出分封制的特点，其次要从比较郡县制与分思路引领：首先要概括指出分封制的特点，其次要从比较郡县制与分封制不同的角度，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。封制不同的角度，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。答案提示：西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯答
23、案提示：西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役，具有很爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役，具有很强的地方独立性，容易发展为割据势力、甚至危及中央政权。强的地方独立性，容易发展为割据势力、甚至危及中央政权。秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构，郡秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构，郡县官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，没有封地，必须服从中央。县官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，没有封地，必须服从中央。废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。废除分封制，实
24、行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。权。想一想，人们对长城的看法为什么会有如此大的反差？想一想，人们对长城的看法为什么会有如此大的反差？你怎么看秦修长城？你怎么看秦修长城？思路引领：在解读材料的基础上提炼出对长城的两种截然不同的思路引领：在解读材料的基础上提炼出对长城的两种截然不同的看法后，再探究原因，并概括说明自己的看法。看法后，再探究原因，并概括说明自己的看法。答案提示：原因：答案提示：原因：看问题的立场和角度不同。看问题的立场和角度不同。随着时代的变随着时
25、代的变迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。看法：看法：长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北方游牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济和文化，有积方游牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济和文化，有积极的作用。极的作用。长城是中国古代伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智长城是中国古代伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智慧的结晶。慧的结晶。在历史发展的长河中长城逐渐成为中华民族精神的在历史发展的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。象征。修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，这修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，这也是文明演进所付出的代价。也是文明演进所付出的代价。
