1、20112011年温州高铁事故年温州高铁事故不可不防的不可不防的“脱节脱节”聚焦一：聚焦一：20112011年年1212月月2828日上午，国务院常务会议作出了对日上午，国务院常务会议作出了对“7 723”23”甬温线特别重大铁路交通事故的处理决定：原铁道部部长甬温线特别重大铁路交通事故的处理决定：原铁道部部长刘志军负主要责任，因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并刘志军负主要责任，因涉嫌严重违纪违法问题，另案一并处理。刘志军是处理。刘志军是20112011年落马的首位省部级高官，据查受贿年落马的首位省部级高官，据查受贿1010多亿。多亿。可以造福人民可以造福人民权力用的好权力用的好可能滋生腐败可能
2、滋生腐败权力被滥用权力被滥用政府权力需要制约和监督政府权力需要制约和监督7 7月月2828日，温家宝来到温州看望动车事故受伤人员，日，温家宝来到温州看望动车事故受伤人员，并在甬温线特别重大铁路交通事故现场回答了中并在甬温线特别重大铁路交通事故现场回答了中外记者的提问。外记者的提问。提问一：提问一：新华社新华社 国务院对查明事故原因、总结事故教训、国务院对查明事故原因、总结事故教训、查处相关责任人有什么进一步考验？查处相关责任人有什么进一步考验？提问二：提问二：CNNCNN中国将具体采取什么措施使国际社会重拾对中国将具体采取什么措施使国际社会重拾对中国高铁的信心，以说明中国高铁技术是先进和安全的
3、？中国高铁的信心，以说明中国高铁技术是先进和安全的？提问三：提问三：香港商业电台香港商业电台 请问总理，您觉得这次动车事故请问总理，您觉得这次动车事故是天灾还是人祸呢？是天灾还是人祸呢？提问五：提问五：共同社共同社 如何让中国民众和海外人士重新恢复对如何让中国民众和海外人士重新恢复对中国的信心，铁道部方面应进行哪些改革？中国的信心，铁道部方面应进行哪些改革？在这一事件中，媒体起到了什么作用？政府接受在这一事件中，媒体起到了什么作用？政府接受监督有什么现实意义？监督有什么现实意义？政府权力接受制约和监督的现实意义政府权力接受制约和监督的现实意义：1 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出、才能
4、更好地合民意、集民智、聚民心做出正确正确的决策；的决策；2 2、才能、才能提高行政管理提高行政管理水平和水平和工作效率工作效率，防止和减，防止和减少工作失误；少工作失误；3 3、才能、才能防止防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等等腐败行为腐败行为，保证，保证清正廉洁清正廉洁；4 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有建立起一个具有权威和公信力权威和公信力的政府的政府“苟利国家生死以，岂因祸福苟利国家生死以，岂因祸福避趋之；为人民鞠躬尽瘁，死避趋之；为人民鞠躬尽瘁，死而后已。而后已。”温总理温总理探究
5、二：探究二：怎样对政府的权力进行制约和监督？怎样对政府的权力进行制约和监督？聚焦二：聚焦二：铁道部在事后给出了回答：铁道部在事后给出了回答：在救援过程中，桥上有三节车厢挤压在一在救援过程中，桥上有三节车厢挤压在一起，为使救援人员对中间一节受挤压变形严起，为使救援人员对中间一节受挤压变形严重的车厢进行彻底搜救，必须把两端车厢移重的车厢进行彻底搜救，必须把两端车厢移开。为使汽车吊进入场地作业，须对桥下场开。为使汽车吊进入场地作业，须对桥下场地进行清理。即将桥下较完整的车厢整体外地进行清理。即将桥下较完整的车厢整体外移，对散落的部件（包括撞碎的车头部件）移，对散落的部件（包括撞碎的车头部件）采取外移
6、并集中堆放在取土坑中，为吊车作采取外移并集中堆放在取土坑中，为吊车作业腾出场地。业腾出场地。铁道部：铁道部：事故发生后，地方公安、消防、武警和铁事故发生后，地方公安、消防、武警和铁路等各方人员一道，积极开展了全面的搜救路等各方人员一道，积极开展了全面的搜救工作。前方指挥部要求所有救援者第一位的工作。前方指挥部要求所有救援者第一位的任务是救人，必须争分夺秒，绝不放弃，直任务是救人，必须争分夺秒，绝不放弃，直到最后一刻。事实上，现场指挥部没有任何到最后一刻。事实上，现场指挥部没有任何人宣布停止救援。正是现场抢险人员争分夺人宣布停止救援。正是现场抢险人员争分夺秒、一刻不停地施救，才为后来救出小女孩秒
7、、一刻不停地施救，才为后来救出小女孩伊伊争取了宝贵时间。伊伊争取了宝贵时间。为何公众会有这样的质疑？为何公众会有这样的质疑？如果我是如果我是铁道部发言人铁道部发言人政协委员政协委员记者记者如何让公如何让公众放心？众放心？关键：建立和健全制约和监督机制关键：建立和健全制约和监督机制+一靠一靠民主民主二靠二靠法制法制有效制约和监督权力关键有效制约和监督权力关键是是建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制切实保障广大人民的切实保障广大人民的知情知情权、权、参与参与权、权、表达表达权、权、监督监督权，使人民能够有效的监督政府权权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。力的运作。坚持用制度管权、管事、
8、管人，健全质询、坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。度。实施实施“阳光工程阳光工程”什么是什么是“阳光工程阳光工程”？“阳光工程阳光工程”是我国政府为了方是我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了监督，建立了信息公开信息公开制度和制度和公开办公开办事事制度，增强了政府工作的透明度。制度，增强了政府工作的透明度。聚焦三：聚焦三：温州动车事故调查报告的公开温州动车事故调查报告的公开有没有必要？有没有必要？为政府的为政府的“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩聚焦四：聚焦四：脱节
9、的列车脱节的列车 永不永不”脱节脱节“的政府和人的政府和人民民加快推进政府改革。加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。权和监督权。全面贯彻全面贯彻依法治国依法治国基本方略，基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。20122012年年政府工作报告政府工作报告
