1、深 入 贯 彻 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 十 九 大 精 神 0101 20192019年安全生产月活动主题年安全生产月活动主题 0202 20192019年安全生产月总体年安全生产月总体思路思路 0303 20192019年安全生产月重点年安全生产月重点任务任务 0404 20192019年安全生产月活动年安全生产月活动内容内容 0505 20192019年安全生产月有关要求年安全生产月有关要求 20192019年安全生产月活动主题年安全生产月活动主题 PART 01PART 01 是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事 故而采取相应的事故预防
2、和控制措施,使生产过程在符合规定的 条件下进行,以保证： 从业人员的人身安全与健康; 设备和设施免受损坏; 环境免遭破坏,保证生产经营活动得以厦味进行的相关活动。 什么是安全生产什么是安全生产 安全生产安全生产 什么是安全生产什么是安全生产 安全生产的本质安全生产的本质 保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产根本、最深刻的内涵,是 安全生产本质的核心。 突出强调了最大限度的保护 突出了在生产过程中的保护 突出了一定历史条件下的保护 20192019年安全生产月主题年安全生产月主题 以危险化学品安全为重点以危险化学品安全为重点 防防 风险风险 除除 隐患隐患 遏遏 事故事故 新时代安全生产工作
3、奋斗目标新时代安全生产工作奋斗目标 1 1、新时代对安全生产工作的要求更高更严新时代对安全生产工作的要求更高更严 2 2、安全生产形势依然严峻安全生产形势依然严峻 事故总量较大、重特大事故频发势头未遏制、 部分地区事故多发、重大涉险事故时有发生 3 3、安全生产基础依然薄弱安全生产基础依然薄弱 风险隐患多、企业主体责任落实不到位、全民 安全索质有待提高、体制机制法严还不健全 4 4、安全监管执法能力还有不少差距和不足安全监管执法能力还有不少差距和不足 本领还需加强、把控能力还有待提升 创新意识有待加强、改革进展不平衡 作风不严不实的问题仍然存在，隐患排查治理 不彻底 监管监察执法缺乏担当、宽松
4、问题比较突出 工作思路不够开阔、统筹协调力度不够 20192019年安全生产月总体年安全生产月总体思路思路 PART 02PART 02 新时代安全生产总体思路新时代安全生产总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神，深入学习宣传对近平总书记关于安全生产的重要论述精神，贯彻落实党中央、国务 院关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐 患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全民安全生产意识，提升公众安全家质，推动基层和企业 严格安全管理，落实安全生产责任，突出重点行业领域问题整改、典型宣传，隐患
5、曝光和网络宣传、 知识普及、有奖举报等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进安全生产水平提升和安 全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造 良奶的安企生产环境。 新时代安全生产奋斗目标新时代安全生产奋斗目标 推动安全生产整体水平与2020年全面建成小康社会、 2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶全面建成 富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国相适应。 使人民群众的安全感更实、更有保障、更可持续； 实现安全生产治理体系和治理能力现代化。 20192019年安全生产工作总体思路年安全生产工作总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主
6、义思想 为指导、全面贯彻落实党的十九大和十九届 二中、三中全会精神； 0101 贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重 大决策部署，牢固树立安全发展理念； 0101 以防范化解重大风险、及时消除安全隐惠、 有效遏制生产安全事故为目标。 0101 建立完善安全生产制度体系建立完善安全生产制度体系 以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点加快建立以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点加快建立 1 1 完善的安全生产责任制度 2 2 科学的安全监管体制 3 3 严格的监管执法机制 4 4 严密的安全法治体系 5 5 风险防控体系 6 6 社会治理体系 20192019年安全生产月重点年安全生产月重点任务任
7、务 PART 03PART 03 五项重点任务五项重点任务 深化重点行业领域安全整治,全面开展高风险煤矿 安全体检,打好危化品综合治理攻坚战,推进冬春夏季火灾防 控和电器火灾专项治理，加强四类重点船舶、高铁、地铁、 桥梁隧道等交通安全整治,突出查大风险、除大隐患、防大 事故。 （一）始终把防控风险摆在突出位置（一）始终把防控风险摆在突出位置 五项重点任务五项重点任务 （二）紧紧扭住安全生产责任制不放松（二）紧紧扭住安全生产责任制不放松 大力推动地方党政领导干部安全生产责任制规定落实，推动有关部门按照“三个必须”落 实监管责任，重点从修改刑法相关条款,落实安全生产黑名单制度，严格执行检查等方面,
8、创新常抓 严抓安全监管机制,倒逼企业落实主体责任和部门落实监管责任。 结合供给侧结构性改革,基本淘汰09万吨以下煤矿,关闭1000处以上不符合要求的非煤矿山， 171处危矿库变库,组织150余名化工专家对53个危化品重点市县定点挂钩、指导服务,加强危化品运 输等重点车辆管控,强化乡村公路、桥梁隧道、临水临崖、大长下坡等安全防范措施,提升本职安全 水平。 （三）着力解决基础性源头性问题（三）着力解决基础性源头性问题 五项重点任务五项重点任务 （四）大力提升安全保障能力（四）大力提升安全保障能力 加快制修订相关法律法规和标准,完善财政资金支持带动地方加大安全生产投入的政策措 施,加快弥补安全生产信
9、息化短板,在高危行业领域大力推动应用人工智能、机器人,建立完善保险 机构参与事故预防的社会化服务体系,加快构建安全生产长效机制。 精心组织专题轮训班,深入学习习总书记关于安全生产的重要论述精神,强化各级领导干部 坚守底线、防控风险的意识,加强一线技术工人实操技能培训,强化安全法治宣传,普及安全知识。 （五）加强安全宣传教育（五）加强安全宣传教育 20192019年安全生产月活动年安全生产月活动内容内容 PART 04PART 04 全国安全生产月活动主要内容全国安全生产月活动主要内容 （一一）开展主题宣讲活动开展主题宣讲活动。 各地区、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”，各地安委会和相
10、关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存 和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，开展安全生产教育。企业主要 负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技 能，深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本 质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安 全技能，努力扩大和不断夯实
11、安全生产的群众基础。 2019年6月是全国第18个“安全生产月”，国务院安委会办公室将以危险化学品安全为重点， 以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。 “ ” （二二）举办安全发展论坛举办安全发展论坛。 国务院安委会办公室组织国务院安委会有关成员单位、安全生产领域的院士、知名专家学者和部分化工企业负责人参加，交流化工过程安全管理、 安全风险管控和隐患排查治理的经验做法，探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际，聚焦重 点行业，强化问题导向，有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动，汇智聚力助推安全
12、发展。 全国安全生产月活动主要内容全国安全生产月活动主要内容 （三三）开展开展“安全宣传咨询日安全宣传咨询日”线下线上活动线下线上活动。 6月16日是全国安全宣传咨询日。各地区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动，邀请人大代表、政协 委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措， 搭建企业与社会公众沟通的桥梁。要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式，组织现场宣传、 咨询服务、体验交流等线下活动。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端，
13、举办在线访谈、网络公开课，集中推出安全闯关游戏、H5互动 产品、Vlog视频，组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动，通过线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓 厚的安全生产氛围。 （四四）开展安全警示教育和科普宣传活动开展安全警示教育和科普宣传活动。 以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点，征集遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品，在中国应急信息网组织一次网上安全警 示教育展播活动，在全国“安全生产月”官网举办一次危险化学品安全知识网络有奖答题，发起一次“抖除隐患”抖音话题。各地区、各有关部 门和单位要在新闻媒体开设安全科普专栏，在公交车、地铁、车
14、站、机场等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益 广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，督促标准规范制度上墙上网，推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维 护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。 （五五）开展应急预案演练活动开展应急预案演练活动。 各地区、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地 区、多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业，要
15、认真排查梳理自身重大安全风险， 广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高 应急处置能力。 全国安全生产月活动主要内容全国安全生产月活动主要内容 （一一）开展问题整改开展问题整改“回头看回头看” 紧盯省级政府安全生产和消防工作考核巡查、 危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业 企业明查暗访中发现的问题，跟踪报道整改和 落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效 果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、 敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业，推动地方 政府和危险化学品企业落实安全生产责任。结 合安全执法和危险化学品重点
16、县专家指导服务 等工作，有针对性地开展安全法规知识普及、 咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行 为、违规违章作业等曝光活动。 “安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各地区、各有关部门和单 位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，总结 推广经验做法，曝光突出问题和重大隐患。 “ ” （二二）开展区域行和专题开展区域行和专题 行活动行活动 各地区、各有关部门和单位要结 合自身实际，开展具有地方特色 和行业特点的区域行、专题行， 加大精准宣传力度，总结推广一 批先进典型和好的经验做法。要 深入安全生产重点区域、重点场 所开展有针对性的
17、明查暗访活动， 曝光一批存在安全隐患、责任不 落实、监管流于形式的反面典型， 借助媒体力量监督整改。 （三三）开展开展“网上安全生产网上安全生产 万里行万里行”活动活动 各 地 区 、 各 有 关 部 门 和 单 位 要 用 好 “12350”举报电话，开通微信短信等网 络举报平台，发挥企业工会在安全生产中 的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、 媒体、社会热心人士积极举报，经核查属 实的，按规定给予奖励。要在网上广泛征 集安全生产风险隐患、非法违法行为等问 题线索，针对问题集中的地方和企业，组 织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产 薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有 效发挥网络监督作用。 2
18、0192019年安全生产月有关年安全生产月有关要求要求 PART 05PART 05 20192019年安全生产有关要求年安全生产有关要求 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动，对 于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻党和国家关于安全生产 的重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具 有十分重要的作用。要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置，建立党委政府领导、多部门合作、 有关方面协同参与的工作机制，专题研究部署，细化活动方案，层层压实责任，抓好督促检查。 （一）提高认识，加强组织指导（
19、一）提高认识，加强组织指导 20192019年安全生产有关要求年安全生产有关要求 各地区、各有关部门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度，做到与各方面业 务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、 经营和运输等安全管理全过程，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组 织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动 有力有序有效开展。 （二）搞好统筹，确保活动实效（二）搞好统筹，确保活动实效 20192019年安全生产有关要求年安全生产有关要求 各地区、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推 出更多形式多样、内容丰富的宣传报道，尤其是要抓住正反两方面典型，予以宣传和公开曝光，推 动有关地方、部门和企业切实履行责任。要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性，努力 形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局和上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造 关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。 （三）强化宣传，营造浓厚氛围（三）强化宣传，营造浓厚氛围 深 入 贯 彻 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 和 十 九 大 精 神
