1、试卷代号:1152国家开放大学(中央广播电视大学)2016年秋季学期开放本科期末考试教育法学试题2017年1月注意事项一、将你的学号、姓名及分校(工作站)名称填写在答题纸的规定栏内。考试结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完考卷和答题纸后才可离开考场。二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指定位置上，写在试卷上的答案无效。三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔(含签字笔)答题，使用铅笔答题无效。一、单项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，共10分)1.我国颁布的第一部教育法律为()。A.(中华人民共和国学位条例B.(中华人民共和国义务教
2、育法c.(中华人民共和国未成年人保护法D.(中华人民共和国教育法2.社会教育权是指来自于()，以相对自由的作为或不作为的方式，参与或举办教育活动的权利。A.社会组织B.公民c.行使国家教育权机构以外的社会组织或个人D.社会组织或个人3.学生的隐私属于教育法律关系的()。A.主体B.客体c.内容D.结构531 4.狭义的教育立法是指()依据法定的权限，创制、修改、补充和废止教青法律的活动。A.国家机关B.最高国家权利机关C.国家教育行政部门D.最高国家权利机关及其常设机关5.(中华人民共和国义务教育法中规定凡年满()周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。A.5 C.
3、7 B.6 D.8 二、多项选择题请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可有两个或两个以上正确答案，共10分)6.下列法律规定中，()属于授权性规范。A.教育活动必须符合国家和社会公共利益。旦全社会应当尊重教师。C.学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。D.企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，可以通过适当形式，支持学校的建设，参与学校管理。7.教育法的实施主要有以下方式()。A.教育法的适用B.教育法的补充c.教育法的解释D.教育法的遵守8.下列各项中，()是中华人民共和国教育法中规定的学校应当履行的义务。A.对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分B.维护受教育者、教师及其他
4、职工的合法权益C.拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉D.遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目9.教师资格制度、()是加速教师专业化过程的最重要的制度保障。A.教师奖惩制度B.教师职务制度C.教师培训制度D.教师聘任制度10.下列各项中，()属于学校的商业保险。A.学校的医疗保险B.学校的财产保险c.学校的人身保险D.学校的养老保险532 三、判断题请将正确答案填在答题纸上，对者划1口1.从受教育权的来源看，受教育权属于人权的范畴。()12.教育法律关系是指教育法律规范在调整社会教育关系中所形成的人们之间的相互依赖关系。()13.职业学校教育与职业培训并举是我国职业教育体系的一个重要特
5、征。()14.(中华人民共和国教育法规定，设立学校必备的基本条件之一是z学校必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等。()15.学校不得违反法律和国家规定开除未成年学生。()四、填空题请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分)16.根据教育的一一一一一性原则，任何组织和个人不得以营利性为目的举办学校及其他教育机构。17.我国证书包括学历证书和非学历证书两大方面。18.我国中华人民共和国教师法规定教师是履行教育教学职责的一一一一-人员。19.(中华人民共和国教育法规定企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，可以通过适当形式，支持学校的建设，学校管理。20.学生申诉制度是指学生对学校给予
6、的处分不服，或认为学校、教师侵犯了他们的合法权益，依法向提出申诉，请求处理的制度。五、简答题(3选2，每题12分，共24分以下给出3道简答题，可从中任选2题回答。答题前，请先填写所选题目的序号及名称。21.简述教育法的渊源。22.简述中华人民共和国教育法中规定的学生享有的权利。23.简述行政诉讼与行政复议的主要区别。六、论述题(2选1，本题16分)以下给出2道论述题，可从中任选1题回答。答题前，请先填写所选题目的序号及名称。24.结合实际，谈谈你对中华人民共和国教师法规定的教师权利的理解和认识。25.结合实际，说明学生伤害事故的含义及防范措施。533 七、案例分析题(本题20分26.小升初补录
7、凭什么收订金?E案情简介】据媒体报道，近来不断有市民反映，湖南省岳阳市某中学补录小升初的学生，除了交4500元学费外，还得自愿交2万元订金。一些学生和家长认为，学校要求补录生交订金的行为并不合理，有失公平，属于霸王条款，不过是择校费的变种而已。试分析:(1)本案中的涉案主体主要有哪些?(2)当事人违反了什么法律?应当承担什么法律责任?(3)本案对我们有哪些启示?534 试卷代号:1152座位号E口国家开放大学(中央广播电视大学)2016年秋季学期开放本科期末考试教育法学试题答题纸2017年1月五四六|七|总分|I I|题号|一|二|三|分数II I 1.6.11.16.17.18.19.20.
8、一、单项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，共10分)2.4.5.3.二、多项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可有两个或两个以上正确答案，共10分)7.8.10.9.三、判断题(请将正确答案填在答题纸上，对者划、j，错者JX，每题2分，共10分)12.13.14.15.四、填空题(请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分)535|得分|评卷人|I I 五、简答题(3选2，每题12分，共24分)【所选题目的序号及名称LE所选题目的序号及名称:六、论述题(2选1，本题16分【所选题目的序号及名称L七、案例分析题(本题20分)26.小升初补录凭什么收订金?536
9、试卷代号:1152国家开放大学(中央广播电视大学)2016年秋季学期开放本科期末考试教育法学试题答案及评分标准一、单项选择题(每题2分，共10分)1.A 2.C 二、多项选择题(每题2分，共10分6.CD 7.AD 三、判断题(每题2分，共10分)11.-J 12.X 四、填空题每题2分，共10分16.公共17.学业18.专业19.参与20.有关部门(供参考)3.B 8.BD 13.-J 五、简答题(3选2，每题12分，共24分)21.简述教育法的渊源。(3选2)【答案要点】教育法的渊源是指教育法的具体表现形式。4.D 9.BD 14.-J 根据宪法的规定，我国教育法的渊源主要包括以下几种:2
10、017年1月5.B 10.BC 15.-J(1)宪法:宪法是国家的根本大法，它是由全国人民代表大会(即最高国家权力机关)按照严格的立法程序制定的，具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他一切法的法源。(2)法律:狭义的法律是指由最高国家权力机关及其常设机关按照立法程序制定的规范性文件。(3)行政法规:是指最高国家行政机关依据宪法和法律，在其职权范围内制定和发布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件。537(4)地方性法规:是指省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会依据法定权限，制定的规范性文件。(5)自治条例和单行条例:是指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会依据法定权
11、限制定的适用于本区域的规范性文件。(6)规章:一是指部门规章，即指国务院所属各部、各委员会及具有行政管理职能的直属机构，依据法定权限制定的规范性文件;二是指政府规章，即指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，依据法定权限制定的规范性文件。注:6个要点各2分22.简述中华人民共和国教育法中规定的学生享有的权利。(3选2)【答案要点E根据中华人民共和国教育法的有关规定，学生享有下列权利:(1)参加教育教学活动的权利。是指学生享有参加教育教学计划安排的各种活动，使用教学设施、设备、图书资料的权利。(2)获得奖学金、助学金、贷学金的权利。是指学生享有按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金的权利。
12、(3)获得公正评价和证书的权利。是指学生享有在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书的权利。(4)提出申诉或依法提起诉讼的权利。是指学生享有对学校给予的处分不服，向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼的权利。(5)法律法规规定的其他权利。是指学生除了享有以上四项权利外，还享有法律、法规规定的其他权利。注:5个要点各2分，简要说明占2分23.简述行政诉讼与行政复议的主要区别。(3选2)【答案要点】(1)裁决机关不同。行政诉讼是人民法院运用审判权的司法活动;行政复议则是行政机关运用行政权的行政行为。(2)审查范围
13、不同。行政诉讼原则上只审查具体行政行为的合法性;而行政复议对具体行政行为是否合法与适当进行全面审查。538(3)适用程序不同。行政诉讼是按照中华人民共和国行政诉讼法的规定，适用严格的普通司法程序;行政复议是按照中华人民共和国行政复议法的规定，适用准司法程序，从总体上说仍是一种行政程序。(4)法律效力不同。除有法律明文规定之外，行政复议决定不具有最终的法律效力。而行政诉讼的终审判决具有最终的法律效力。注:4个要点各3分六、论述题(2选1，本题16分)24.结合实际，谈谈你对中华人民共和国教师法规定的教师权利的理解和认识。【答案要点】教师的权利是指教师依法享有的某种权能和利益，表现为教师作为权利享
14、有者能够作出或不作出一定的行为，或要求他人作出或不作出一定行为的资格。中华人民共和国教师法中对我国教师现阶段的权利作了具体规定。(1)教师享有进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验的权利教育教学权是教师为履行教育教学职责而必须具备的基本权利。主要内容包括:教师依据其所在学校的教学计划、教学工作量、本学科特点等自主地组织课堂教学;按照教学大纲的要求确定其教学内容和进度;针对不同的教育教学对象，在教育教学形式、方法等方面进行改革、实验和完善。对于教师的此项权益，任何组织或个人都元权干涉。(2)教师享有从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体、在学术活动中发表意见的权利科学研究权是教师作为专业技
15、术人员应当享有的一项基本权利。主要内容包括:教师在完成规定的教育教学任务的前提下，有权进行科学研究、技术开发、论文撰写、发表自己的观点等创造性活动;教师有权参加有关的学术团体和学术交流活动。(3)教师享有指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学习成绩的权利管理学生权体现了教师在教育教学活动中的主导地位。主要内容包括:教师有权对学生因材施教，针对学生的特长、就业升学等方面的发展给予指导;教师有权对学生的品行和学业成绩给予及时客观公正的评价;教师有权运用正确的指导思想和科学的管理方法使学生的个性和能力得到充分发展。(4)教师享有按时获取工资报酬，享有国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假的权利5
16、39 获取报酬权是教师应当享有的一项维持自身和家庭生存和发展的基本的物质权益，也是有关教师待遇的法律规定。主要内容包括:教师有权要求所在学校及其主管部门根据国家法律及教师聘用合同的规定，按时足额地支付工资报酬。教师有权享受国家规定的医疗、住房、退休等各种福利待遇和优惠，以及寒暑假期的带薪休假权利。(5)教师享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理的权利民主管理权是教师法律地位的人格体现。主要内容包括z教师享有对学校及其他教育行政部门工作的批评权和建议权。教师有权通过教职工代表大会、工会等组织形式及其他适当方式，参与学校的
17、民主管理，讨论学校发展与改革等方面的重大问题;教师有权引导学生培养民主与法制意识，促进我国社会主义民主与法制建设等权利。(6)教师享有参加进修或者其他方式的培训的权利教育培训权是教师不断接受教育，获得自我充实和提高的基本权利和必要手段。主要内容包括:教师有权参加进修和接受其他多种形式的培训，以提高自己的思想品德和业务素质，从而保障教育教学的质量;教师有权参加达到法定学历标准和达到高一级学历水平的进修或以拓宽知识为主的继续教育培训等权利。(7)在论述过程中，需结合实际对有关问题进行说明。注:六项权利各占2分;联系实际占4分25.结合实际，说明学生伤害事故的含义及防范措施。(3选2)【答案要点】(
18、1)学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。(2)对学生伤害事故预防的主要措施有:保障设施安全，重点排查隐患。学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。同时切实保障校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施的安全。对于设施的安全防范，重要措施在于排查。排查是防范中的防范，它以积极的态度防止避免伤害事故的发生。排查包括检查和排除两个方面。检查是排除的前提，排除是检查的目的。加强安全教育，提高学生自救能力。540 学校应当对在校学生进行必要的
19、安全教育和自护自救教育z学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。加强安全教育的目的在于提高学校安全意识、提高安全操作技能和提高安全工作水平。在教育教学活动中，每个学生也有义务掌握学校安全知识，主动进行自我教育。遵守法律法规，建立健全管理责任制度。预防学生伤害事故的发生，已经有许多法律法规可以遵循。学校也有义务遵守这些法律法规，依法保障学生的人身安全。学校举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。法律法规是规范学校行为的外部制度，要使法律法规得到遵守还需依法建立健全学校内部的责任制度，履行防范学生伤害
20、事故发生的义务。学校应当建立的责任制度包括:领导人员责任制度、行政人员责任制度、教师责任制度、职能人员责任制度和学校自护制度等。救治及时，形成合力。在学生伤害事故发生后，学校应当及时采取措施救助受伤学生。教育行政部门应当加强学校安全工作，指导学校落实预防学生伤害事故的措施，指导、协助学校妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。未成年学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。(3)在论述过程中，需结合实际对有关问题进行说明。注:含义占4分;四项措施，各占2分，共8分;联系实际占4分七、案例分析题本题20分)26.小升初补录凭什么收订金?E
21、案例分析要点】(1)本案中的涉案主体主要有:学校、学生及其家长。(2)本案是一则由学校乱收费引起的教育法律纠纷，当事人违反了中华人民共和国教育法)(中华人民共和国义务教育法的有关规定，侵犯了学生的受教育权及其财产权。中华人民共和国教育法规定教育活动必须符合国家和社会公共利益。，川任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。气中华人民共和国义务教育法规定义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。川，保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。，川学校不得违反国家规定收取费用，.0 541 关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施
22、意见规定，要坚决查处以钱择校、以分择生、以权入学等违规行为。本案中，学校向学生家长收取2万元小升初订金，也可看作是变相的择校费，属教育乱收费行为。其违反了义务教育阶段的免收费、免试、就近人学，不允许招收择校生的有关规定，既侵犯了学生的财产权，也使一些本应就近入学的学生被拒之门外，侵犯了这些学生的受教育权。中华人民共和国教育法规定，学校应当履行遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目和依法接受监督的义务，而该校却对收取订金的法律依据及用途却语焉不详，违反了中华人民共和国教育法的有关规定，侵犯了学生和家长的知情权。(3)(中华人民共和国教育法规定学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的
23、，由教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。(中华人民共和国义务教育法规定学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。由此可知，本案中，该校校长应承担相应的行政法律责任。与此同时，如其涉嫌贪污订金、构成犯罪的，还应依法追究其相应的刑事责任。(4)本案对我们的启示如下=学校应严格遵守中华人民共和国义务教育法的有关规定，依法行使自身的权利，不得招收择校生，不得向学生乱收费，应确保学生的受教育权及财产权不受侵犯。学校领导应增强法律意识，建立和完善财务监管机制，规范招生与财务管理，依法接受上级主管部门和社会各界的监督，从源头上杜绝贪污腐败的现象发生。学生及其家长应增强法律意识，依法保护自身的合法权利不受侵犯。教育行政和相关主管部门应加强对学校经费使用的监管，持续做好专项治理，要依法遏制学校收取补录生订金的行为，严格要求学校实施全额招生，不给补录生留任何缺额，要对各种违规收取择校费的行为坚决查处，并追究有关单位和个人的法律责任。注:主体分析占2分;法理分析(即违反了什么法)占9分;责任分析占6分;启示分析占3分。542
