1、第第7 7章章 建筑环境与能源应用工程建筑环境与能源应用工程专业执业范围与执业制度专业执业范围与执业制度建筑环境与能源应用工程专业的毕业生可以执业的工建筑环境与能源应用工程专业的毕业生可以执业的工作领域包括作领域包括:工程设计、工程监理、工程施工、设备系统运行管理、工程设计、工程监理、工程施工、设备系统运行管理、技术咨询服务、建设项目管理、空调供热制冷设备的技术咨询服务、建设项目管理、空调供热制冷设备的生产和研发、营销、教育、科学研究、投资开发、政生产和研发、营销、教育、科学研究、投资开发、政策法规制定与管理等。策法规制定与管理等。下面主要介绍几个主要方面的内容：下面主要介绍几个主要方面的内容
2、：7.1 工程设计工程设计 工程设计是指在工程建造之前，设计者按照建造任务，工程设计是指在工程建造之前，设计者按照建造任务，把施工过程和使用过程中所存在的或可能发生的问题，把施工过程和使用过程中所存在的或可能发生的问题，事先作好通盘的考虑，拟定好解决这些问题的方案、事先作好通盘的考虑，拟定好解决这些问题的方案、方法，用图纸和文件表达出来，作为备料、施工组织方法，用图纸和文件表达出来，作为备料、施工组织工作和各工种在建造工作中互相配合协作的共同依据。工作和各工种在建造工作中互相配合协作的共同依据。建筑环境与能源应用工程设计包括供暖工程设计、热建筑环境与能源应用工程设计包括供暖工程设计、热网工程设
3、计、通风除尘工程设计、空调工程设计、冷网工程设计、通风除尘工程设计、空调工程设计、冷热源设计、冷库设计、室内给排水工程设计、高层建热源设计、冷库设计、室内给排水工程设计、高层建筑防火防排烟设计，以及燃气工程设计。筑防火防排烟设计，以及燃气工程设计。7.1.1 供暖工程设计供暖工程设计寒冷地区冬季室外气温比较低，为满足人们工作和生寒冷地区冬季室外气温比较低，为满足人们工作和生活的要求，室内应设置供暖设施，以保证室内所要求活的要求，室内应设置供暖设施，以保证室内所要求的温度。供暖工程设计任务主要是的温度。供暖工程设计任务主要是:1 确定供暖热媒种类及热媒设计参数，通过计算建筑热确定供暖热媒种类及热
4、媒设计参数，通过计算建筑热负荷选择合理的供暖系统形式；负荷选择合理的供暖系统形式；2 选择散热设备种类和安装方式；选择散热设备种类和安装方式；3 进行系统水力计算、管道确定和系统设备附件的选择进行系统水力计算、管道确定和系统设备附件的选择计算；计算；4 最后绘制施工图。最后绘制施工图。7.1.2热网工程设计热网工程设计热网是连接热源和热用户的室外管网，其作用是将热热网是连接热源和热用户的室外管网，其作用是将热源产生的能量通过热媒安全、经济、有效地输送、分源产生的能量通过热媒安全、经济、有效地输送、分配给各热用户，满足其生产和生活需要。配给各热用户，满足其生产和生活需要。热网工程设计的主要任务是
5、：热网工程设计的主要任务是：1 根据用户的需求确定热网的热媒种类、参数及用户与根据用户的需求确定热网的热媒种类、参数及用户与管网的连接方式；管网的连接方式；2 合理布置管网及管道敷设方式，通过管网水力平衡计合理布置管网及管道敷设方式，通过管网水力平衡计算确定各管段的管径，使流量按需求输送给各个用户；算确定各管段的管径，使流量按需求输送给各个用户；3 绘制施工图；绘制施工图；4 解决管网水力失调、提高管网水力稳定性，这是热网解决管网水力失调、提高管网水力稳定性，这是热网工程设计需要解决的重要问题。工程设计需要解决的重要问题。7.1.3工业通风设计工业通风设计所谓通风就是更换空气，用通风换气的方法
6、改善室内所谓通风就是更换空气，用通风换气的方法改善室内空气环境，将室外新鲜空气经过处理送入室内，同时空气环境，将室外新鲜空气经过处理送入室内，同时排除室内污浊空气，从而保证室内空气的新鲜和洁净排除室内污浊空气，从而保证室内空气的新鲜和洁净程度。通风工程又分为工业通风和空气调节两部分。程度。通风工程又分为工业通风和空气调节两部分。工业通风的主要任务是：控制生产过程中产生的粉尘、工业通风的主要任务是：控制生产过程中产生的粉尘、有害气体、高温、高湿空气，创造良好的生产环境和有害气体、高温、高湿空气，创造良好的生产环境和保护大气环境。保护大气环境。工业通风设计的主要任务是：工业通风设计的主要任务是：1
7、 根据工艺特点选择通风方式；根据工艺特点选择通风方式；2 集气罩的设计；集气罩的设计；3 除尘系统的选择和设计；除尘系统的选择和设计；4 通风管道的设计；通风管道的设计；5 施工图绘制。施工图绘制。7.1.4 空调工程设计空调工程设计空气调节是更高级的通风形式，其任务是创造室内一空气调节是更高级的通风形式，其任务是创造室内一定温度、湿度、风速和空气洁净度的空气环境，以满定温度、湿度、风速和空气洁净度的空气环境，以满足人们生活和生产等活动要求的一项技术措施。足人们生活和生产等活动要求的一项技术措施。空调工程设计包括：空调工程设计包括：设备选择、空调风系统设计，确定空气处理方法，设设备选择、空调风
8、系统设计，确定空气处理方法，设计空气输送和分配系统；空调水系统设计，即冷冻计空气输送和分配系统；空调水系统设计，即冷冻/冷冷却水输配计算；制定运行调节方案等。却水输配计算；制定运行调节方案等。净化空调是：除去空气中的有害气体、灰尘颗粒、浮净化空调是：除去空气中的有害气体、灰尘颗粒、浮游离子等，达到洁净室所要求的洁净等级净化设备。游离子等，达到洁净室所要求的洁净等级净化设备。净化空调设计是：净化空调设计是：针对空气洁净度有特殊要求的场合进行的空调设计，针对空气洁净度有特殊要求的场合进行的空调设计，特别控制空气中污染物的指标。特别控制空气中污染物的指标。7.1.5 冷冷/热源设计热源设计冷源的设计
9、任务是：冷源的设计任务是：1 根据用户冷负荷确定冷水机组容量和台数；根据用户冷负荷确定冷水机组容量和台数；2 设计冷冻水输送系统；确定冷冻水泵；选择冷却塔，设计冷冻水输送系统；确定冷冻水泵；选择冷却塔，设计冷却水循环系统，确定冷却水泵；设计冷却水循环系统，确定冷却水泵；3 设计其它附属设备。设计其它附属设备。锅炉房设计包括：锅炉房设计包括：1 燃料的选择；燃料的选择；2 热负荷、锅炉容量和台数的确定；热负荷、锅炉容量和台数的确定；3 给水设备和水处理设备及汽水系统设计；给水设备和水处理设备及汽水系统设计；4 烟道、鼓风机、引风机设计；烟道、鼓风机、引风机设计；5 燃料贮运系统和除尘除渣系统设计
10、；燃料贮运系统和除尘除渣系统设计；6 监测控制仪表系统及其它附件设计。监测控制仪表系统及其它附件设计。7.1.6冷库设计冷库设计冷库设计包括：冷库设计包括：1 库容计算；库容计算；2 库房布置；库房布置；3 库房围护结构设计；库房围护结构设计；4 冷负荷和冷却设备确定；冷负荷和冷却设备确定；5 气流组织和通风换气设计；气流组织和通风换气设计；6 制冷管道设计；制冷管道设计；7 制冰和储冰系统设计；制冰和储冰系统设计；8 制冷机房的采暖通风设计；制冷机房的采暖通风设计；9 地面防冻设计等；地面防冻设计等；10施工图绘制。施工图绘制。7.1.7室内给排水工程设计室内给排水工程设计室内给排水设计包括
11、：室内给排水设计包括：1 给水设计；给水设计；2 排水设计；排水设计；3 热水供应设计；热水供应设计；4 设备选择计算；设备选择计算；5 施工图绘制。施工图绘制。7.1.8高层建筑防火防排烟设计高层建筑防火防排烟设计 防火、防排烟设计：防火、防排烟设计：各类建筑都要划分防火、防烟分区，每个分区都要进各类建筑都要划分防火、防烟分区，每个分区都要进行必要的控制。行必要的控制。典型的控制形式有：楼梯间、前室的正压送风系统，典型的控制形式有：楼梯间、前室的正压送风系统，内走道的排烟系统，室内的机械排烟、自然排烟系统，内走道的排烟系统，室内的机械排烟、自然排烟系统，中庭排烟系统，地下车库防排烟系统等。中
12、庭排烟系统，地下车库防排烟系统等。例如楼梯间、前室正压送风系统中，送风风机与火灾例如楼梯间、前室正压送风系统中，送风风机与火灾报警装置连锁。当发生火灾时报警装置发出动作信号，报警装置连锁。当发生火灾时报警装置发出动作信号，风机启动向楼梯间和前室送风，使楼梯间和前室处于风机启动向楼梯间和前室送风，使楼梯间和前室处于正压状态，并要求楼梯间正压大于前室正压。正压状态，并要求楼梯间正压大于前室正压。这样可形成这样可形成“楼梯间前室逃生走廊楼梯间前室逃生走廊”压力梯度，压力梯度，阻止火灾产生的烟气进入楼梯间，给逃生赢得时间。阻止火灾产生的烟气进入楼梯间，给逃生赢得时间。7.2 施工安装施工安装施工安装技
13、术是本专业的实践环节，每个工程项目由施工安装技术是本专业的实践环节，每个工程项目由设计院提供设计施工图纸，而施工安装过程就是对设设计院提供设计施工图纸，而施工安装过程就是对设计内容的实际体现，在这过程之中也要求施工技术人计内容的实际体现，在这过程之中也要求施工技术人员掌握本专业一定的知识。员掌握本专业一定的知识。专业技术的应用必须经过施工安装才能形成工程设施，专业技术的应用必须经过施工安装才能形成工程设施，为生产和生活服务。就要求我们从事暖通空调工程专为生产和生活服务。就要求我们从事暖通空调工程专业的人员具有较高专业理论知识和实践技能，不断地业的人员具有较高专业理论知识和实践技能，不断地发展和
14、提高本专业施工技术水平，以适应国民经济高发展和提高本专业施工技术水平，以适应国民经济高速发展地需求。速发展地需求。施工安装工程包括：施工组织；工程概预算；非标准施工安装工程包括：施工组织；工程概预算；非标准设备加工；设备、管道安装；保温、防腐；工程调试设备加工；设备、管道安装；保温、防腐；工程调试等。各个环节都要做到对设计内容的体现，以达到所等。各个环节都要做到对设计内容的体现，以达到所要求的设计效果。要求的设计效果。图图7-17-1暖通空调施工流程图暖通空调施工流程图7.3 暖通空调系统运行维护管理暖通空调系统运行维护管理7.3.1 供热系统运行管理供热系统运行管理供热调节的目的就是根据供暖
15、热负荷随室外温度的供热调节的目的就是根据供暖热负荷随室外温度的改变而变化对热源的供热量进行调节控制，以便维改变而变化对热源的供热量进行调节控制，以便维持供暖建筑物室内所要求的温度。持供暖建筑物室内所要求的温度。目前，我国供热体制改革推进供热计量热量商品化目前，我国供热体制改革推进供热计量热量商品化模式，为供热系统运行调节实行量化管理按热收费模式，为供热系统运行调节实行量化管理按热收费打下良好的基础。打下良好的基础。供热行业在运行管理供热调节能从根本上改变传统供热行业在运行管理供热调节能从根本上改变传统的温度调节管理模式，而采用热量计量仪表实行的温度调节管理模式，而采用热量计量仪表实行“热量调节
16、法热量调节法”实行科学的量化管理，从而能大大实行科学的量化管理，从而能大大提高供热系统运行管理水平，使供热质量得到保障，提高供热系统运行管理水平，使供热质量得到保障，同时还可以按需供热，提高能效、降低能耗，减少同时还可以按需供热，提高能效、降低能耗，减少排放，节省运行成本。排放，节省运行成本。7.3.2空调系统运行调节空调系统运行调节空调系统运行管理中最重要的环节之一就是运行调节。空调系统运行管理中最重要的环节之一就是运行调节。在空调系统运行中进行调节的主要内容有：在空调系统运行中进行调节的主要内容有：（1）采用手动控制的供热方式，应根据被加热后空气）采用手动控制的供热方式，应根据被加热后空气
17、温度与要求的偏差进行调节，使其达到设计参数要求。温度与要求的偏差进行调节，使其达到设计参数要求。（2）对于变风量空调系统，在冬、夏季运行方案交换）对于变风量空调系统，在冬、夏季运行方案交换时，应及时对末端装置和控制系统中的夏、冬季转换时，应及时对末端装置和控制系统中的夏、冬季转换开关进行运行方式转换。开关进行运行方式转换。（3）采用露点温度控制的空调系统，应根据室内外空）采用露点温度控制的空调系统，应根据室内外空气条件，对供水温度、压力、水量等参数进行调节。气条件，对供水温度、压力、水量等参数进行调节。（4）根据运行工况，结合空调房间室内外空气参数情）根据运行工况，结合空调房间室内外空气参数情
18、况应进行运行工况的转换，制定出空调系统运行过程况应进行运行工况的转换，制定出空调系统运行过程中供热、供冷的时间。中供热、供冷的时间。（5）对于既采用蒸汽、热水加热，又采用电加热器作）对于既采用蒸汽、热水加热，又采用电加热器作为补充热源的空调系统，应尽量减少电加热器的使用为补充热源的空调系统，应尽量减少电加热器的使用时间，以降低运行费用，减少由于电加热器长时间运时间，以降低运行费用，减少由于电加热器长时间运行引发事故的可能性。行引发事故的可能性。（6）根据主调房间内空气参数的实际情况，在允许的）根据主调房间内空气参数的实际情况，在允许的情况下应尽量减少排风量，以减少空调系统的能量损情况下应尽量减
19、少排风量，以减少空调系统的能量损失。失。（7）在能满足空调房间内工艺条件的前提下，应尽量）在能满足空调房间内工艺条件的前提下，应尽量降低室内的正静压值，以减少室内空气向外的渗透量，降低室内的正静压值，以减少室内空气向外的渗透量，从而节少空调系统的能耗。从而节少空调系统的能耗。（8）空调系统在运行过程中，应尽可能地利用自然冷）空调系统在运行过程中，应尽可能地利用自然冷源，降低系统的运行成本。在冬季或夏季，可采用最源，降低系统的运行成本。在冬季或夏季，可采用最小新风运行方式。而在过渡季节，当室外新风状态接小新风运行方式。而在过渡季节，当室外新风状态接近送风状态点时，应尽量使用最大新风或全部新风的近
20、送风状态点时，应尽量使用最大新风或全部新风的运行方式，减少运行费用。运行方式，减少运行费用。7.4 国内外执业注册的发展情况国内外执业注册的发展情况7.4.1 执业注册的意义和作用执业注册的意义和作用执业注册制度是指对从事于人民生命、财产和社会公执业注册制度是指对从事于人民生命、财产和社会公共安全密切相关的从业人员实行资格管理的一种制度。共安全密切相关的从业人员实行资格管理的一种制度。中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法第第14条规定：条规定：“从事建筑从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑
21、活动。证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。”建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例规定，注册执业人员因过规定，注册执业人员因过错造成质量事故时，应接受相应的处理。错造成质量事故时，应接受相应的处理。执业注册包括专业教育、职业实践、资格考试和注册执业注册包括专业教育、职业实践、资格考试和注册登记管理四个部分。专业教育和职业实践是执业注册登记管理四个部分。专业教育和职业实践是执业注册制度的重要环节和组成部分，是执业注册制度建立的制度的重要环节和组成部分，是执业注册制度建立的基础性工作，而执业注册制度是专业教育的源动力和基础性工作，而执业注册制度是专业教育的源动力和要求所在，它促进了专业教
22、育制度的建立和完善。要求所在，它促进了专业教育制度的建立和完善。7.4.1 执业注册的意义和作用执业注册的意义和作用随着我国经济社会的日益发展，越来越多的部门和行随着我国经济社会的日益发展，越来越多的部门和行业协会在相关专业领域建立了执业注册制度。按照有业协会在相关专业领域建立了执业注册制度。按照有利于经济发展、社会公认、国际可比、事关公共利益利于经济发展、社会公认、国际可比、事关公共利益的原则，我国在涉及国家、人民生命财产安全的专业的原则，我国在涉及国家、人民生命财产安全的专业技术工作领域，积极稳妥、有步骤的推行专业技术人技术工作领域，积极稳妥、有步骤的推行专业技术人员执业注册制度。员执业注
23、册制度。执业注册制度是国家对从事特定行业的专业人员实施执业注册制度是国家对从事特定行业的专业人员实施管理的一种重要的事前控制手段，通过考试的专业人管理的一种重要的事前控制手段，通过考试的专业人员获得从事某种特定行业的资格，是选拔人才的一种员获得从事某种特定行业的资格，是选拔人才的一种有效手段。有效手段。实行注册制度，可使专业人员的管理制度走上规范化、实行注册制度，可使专业人员的管理制度走上规范化、市场化与法制化轨道，强化专业人员在市场经济环境市场化与法制化轨道，强化专业人员在市场经济环境中的行为主体地位，提高工程技术人员的执业水平。中的行为主体地位，提高工程技术人员的执业水平。7.4.1 执业
24、注册的意义和作用执业注册的意义和作用建立和推行执业资格制度，是适应社会主义市场经济建立和推行执业资格制度，是适应社会主义市场经济体制改革的一项重要改革，是建设高素质专业技术队体制改革的一项重要改革，是建设高素质专业技术队伍的一项重要措施。伍的一项重要措施。它体现了人才评价的客观公正原则，绝大多数资格都它体现了人才评价的客观公正原则，绝大多数资格都是通过严格的考试而获得的；是通过严格的考试而获得的；它顺应了职称管理社会化的趋势，不再对评价对象进它顺应了职称管理社会化的趋势，不再对评价对象进行严格的身份与范围限制。行严格的身份与范围限制。同时，它针对市场经济体制下政府管理模式的转变，同时，它针对市
25、场经济体制下政府管理模式的转变，通过法律制度，实行了个人资格与单位资格相结合的通过法律制度，实行了个人资格与单位资格相结合的资质管理方式，规范了职业秩序与市场行为。资质管理方式，规范了职业秩序与市场行为。在社会主义市场经济体制不断完善以及各行业人才市在社会主义市场经济体制不断完善以及各行业人才市场运行机制逐步规范的情况下，这项制度的作用将更场运行机制逐步规范的情况下，这项制度的作用将更加明显加明显。执业注册的意义和作用可以归结为以下几个方面：执业注册的意义和作用可以归结为以下几个方面：1)1)执业注册制度是保护公众利益的需要；执业注册制度是保护公众利益的需要；2)2)执业注册制度是深化设计管理
26、体制改革的需要；执业注册制度是深化设计管理体制改革的需要；3)3)执业注册制度是对外开放和适应国际设计市场变化的执业注册制度是对外开放和适应国际设计市场变化的需要；需要；4)4)执业注册制度是不断提高设计人员业务水平和队伍整执业注册制度是不断提高设计人员业务水平和队伍整体素质的一种激励机制；体素质的一种激励机制；5)5)执业注册制度有利于促进高等学校本科专业教学质量执业注册制度有利于促进高等学校本科专业教学质量的提高。的提高。总之，执业注册制度为我国工程技术人员个人的执业总之，执业注册制度为我国工程技术人员个人的执业资格确立了符合国际惯例的规格、标准及严格的认证资格确立了符合国际惯例的规格、标
27、准及严格的认证程序，它的建立和实施，必将进一步推动人才的社会程序，它的建立和实施，必将进一步推动人才的社会化、市场化和国际化的进程，更好地维护国家和社会化、市场化和国际化的进程，更好地维护国家和社会的公共利益。的公共利益。7.4.1 国外注册的概况（美国）国外注册的概况（美国）1.1.美国的执业注册制度情况美国的执业注册制度情况美国没有全国统一的建筑师注册法，美国没有全国统一的建筑师注册法，19201920年美国在各年美国在各州考试、注册机构的基础上成立了全美建筑师注册委州考试、注册机构的基础上成立了全美建筑师注册委员会，制定建筑师注册标准、组织全美建筑师注册考员会，制定建筑师注册标准、组织全
28、美建筑师注册考试和颁发资格证书。试和颁发资格证书。代表美国职业化工作的是美国国家勘察设计考试者理代表美国职业化工作的是美国国家勘察设计考试者理事会（事会（NCEESNCEES），在全美国设有），在全美国设有4 4个大区个大区7070个注册局。个注册局。美国的注册工程师考试分为基础知识（美国的注册工程师考试分为基础知识（FEFE）考试和实）考试和实践知识（践知识（PEPE）考试，）考试，NCEESNCEES负责提出考试大纲、征集并负责提出考试大纲、征集并组织考题、建立题库、评阅考卷、评分等。组织考题、建立题库、评阅考卷、评分等。考生除通过大学正常的毕业考试并获得学士学位外，考生除通过大学正常的毕
29、业考试并获得学士学位外，还必须通过还必须通过NCEESNCEES组织的基础考试。实践考试一般在工组织的基础考试。实践考试一般在工作作2424年后参加（各州不同）。年后参加（各州不同）。7.4.1 国外注册的概况（美国）国外注册的概况（美国）1.美国的执业注册制度情况美国的执业注册制度情况有关注册工程师的法律、法规各州自定。但全国一致有关注册工程师的法律、法规各州自定。但全国一致的规定是取得注册工程师资格必须具备的规定是取得注册工程师资格必须具备3Es：（1）EDUCATION（取得学士学位并通过（取得学士学位并通过NCEES的基的基础考试）；础考试）；（2）EXPERIENCE（实践，年限各州
30、不同，加州为（实践，年限各州不同，加州为2年，年，纽约州为纽约州为4年）；年）；（3）EXAMINATION（通过（通过NCEES的实践考试）。的实践考试）。美国对注册工程师范围介绍中认为做工程设计的工程美国对注册工程师范围介绍中认为做工程设计的工程师需要注册，涉及到公共设施建设（如建筑大楼等）师需要注册，涉及到公共设施建设（如建筑大楼等）的工程师，包括施工、安装等方面工程师也需要注册。的工程师，包括施工、安装等方面工程师也需要注册。操作运行的工程师和制造行业的工程师另有要求。操作运行的工程师和制造行业的工程师另有要求。7.4.2 国外注册的概况（英国）国外注册的概况（英国）2.英国的执业注册
31、制度情况英国的执业注册制度情况英国的注册制度有学会会员注册和法律规定的注册英国的注册制度有学会会员注册和法律规定的注册机构注册两种。在英国，学会的历史较长，一般为机构注册两种。在英国，学会的历史较长，一般为皇家特许，因此学会的地位与作用也较大。学会有皇家特许，因此学会的地位与作用也较大。学会有法律认可的章程和规则，实行自律管理，制定学会法律认可的章程和规则，实行自律管理，制定学会的会员标准、组织会员资格考试、会员注册管理等。的会员标准、组织会员资格考试、会员注册管理等。另一种注册形式是由注册机构实施的注册，它是基另一种注册形式是由注册机构实施的注册，它是基于学会会员注册的基础，以于学会会员注册
32、的基础，以1931年颁布的英国建筑年颁布的英国建筑师（注册）法为依据开展注册的，且由学会会员注师（注册）法为依据开展注册的，且由学会会员注册转变为注册机构注册是要增加一定条件的（如补册转变为注册机构注册是要增加一定条件的（如补充测试），只有在注册机构注册，才能使用充测试），只有在注册机构注册，才能使用“建筑建筑师师”称谓。称谓。7.4.2 国外注册的概况（英国）国外注册的概况（英国）在英国建筑行业中，有七个被授予皇家特许的学会，在英国建筑行业中，有七个被授予皇家特许的学会，他们是：英国皇家测量师学会、土木工程师学会、英他们是：英国皇家测量师学会、土木工程师学会、英国皇家特许建造师学会、英国皇家
33、建筑师学会、结构国皇家特许建造师学会、英国皇家建筑师学会、结构工程师学会、建筑设备工程师学会和英国皇家规划师工程师学会、建筑设备工程师学会和英国皇家规划师学会。学会。这些学会涉及到房地产、造价工程、土木工程、这些学会涉及到房地产、造价工程、土木工程、建设项目管理、结构工程、建筑设计、规划等不同的建设项目管理、结构工程、建筑设计、规划等不同的专业领域，对建筑业的发展起着重要的作用。专业领域，对建筑业的发展起着重要的作用。英国法规体系中最高层次的是英国法规体系中最高层次的是“法法”（ActsActs），它具），它具有最高的法律效力，由议会审批。第二个层次是规则有最高的法律效力，由议会审批。第二个层
34、次是规则（RegulationRegulation），在规则层次上还有不同的分类。第），在规则层次上还有不同的分类。第三个层次是标准和规范。与建筑有关的部分现行法有：三个层次是标准和规范。与建筑有关的部分现行法有：建筑法建筑法19841984（BuildingAct1984BuildingAct1984）、房屋法）、房屋法19961996（TheHousingAct1996TheHousingAct1996）和建造法）和建造法19981998（ConstructionAct1998ConstructionAct1998）。）。7.4.2 国外注册的概况（日本）国外注册的概况（日本）3.3.日本
35、的执业注册制度情况日本的执业注册制度情况日本注册工程师定义为：从事提供计划、研究、设计、日本注册工程师定义为：从事提供计划、研究、设计、分析、测试、评估和指导等科学与技术服务的专业活分析、测试、评估和指导等科学与技术服务的专业活动的工程师。现行的日本注册工程师制度虽然已经实动的工程师。现行的日本注册工程师制度虽然已经实行了多年，但是与世界上主要发达国家目前实行的制行了多年，但是与世界上主要发达国家目前实行的制度相比不完全一致。度相比不完全一致。日本的注册工程师制度始于日本的注册工程师制度始于19511951年，当时成立了日本年，当时成立了日本注册工程师协会，日文为注册工程师协会，日文为“日本技
36、术士会日本技术士会”；19571957年，年，“注册工程师法注册工程师法”开始实施；开始实施；19581958年首次进行注册工年首次进行注册工程师考试；程师考试；19831983年注册工程师法第一次修订；年注册工程师法第一次修订；19841984年，年，日本注册工程师协会被授权管理注册工程师考试和注日本注册工程师协会被授权管理注册工程师考试和注册工作。册工作。7.4.2 国外注册的概况（日本）国外注册的概况（日本）日本在对建筑师、工程师资格的确认过程中，重视学日本在对建筑师、工程师资格的确认过程中，重视学历教育，但更注重其实践经验。例如：建设大臣确认历教育，但更注重其实践经验。例如：建设大臣确
37、认与一级建筑师考试资格条例同等的知识和技能的人员，与一级建筑师考试资格条例同等的知识和技能的人员，可以参加一级建筑师考试；没有学历，有可以参加一级建筑师考试；没有学历，有7 7年以上实践年以上实践经验者，可以参加二级建筑师考试；没有学历，有经验者，可以参加二级建筑师考试；没有学历，有7 7年年以上实践经验者，可以参加技术士考试。以上实践经验者，可以参加技术士考试。日本日本建筑士法建筑士法、技术士法技术士法明确规定，建筑师、明确规定，建筑师、技术师的考试、注册、执业等管理，是政府主管部门技术师的考试、注册、执业等管理，是政府主管部门的职责，对考试等具体事务可以委托财团法人、社团的职责，对考试等具
38、体事务可以委托财团法人、社团法人实施，注意发挥它们的作用但必须接受政府主管法人实施，注意发挥它们的作用但必须接受政府主管部门的监督检查。部门的监督检查。日本这种既明确政府的职责，又要发挥事业单位、社日本这种既明确政府的职责，又要发挥事业单位、社会团体作用的做法值得中国借鉴。会团体作用的做法值得中国借鉴。7.4.3 国内注册的发展概况国内注册的发展概况我国我国19921992年年6 6月以部令的形式颁布了月以部令的形式颁布了监理工程师资格监理工程师资格考试和注册试行办法考试和注册试行办法，拉开了推行执业资格注册制，拉开了推行执业资格注册制度的序幕。度的序幕。19931993年年1111月，党的十
39、四届三中全会决定建月，党的十四届三中全会决定建立社会主义市场经济体制，在会议通过的立社会主义市场经济体制，在会议通过的中共中央中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中中指出：指出：“要制订各种职业的资格标准和录用标准，实要制订各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度行学历文凭和职业资格两种证书制度”。根据这一要求，人事部按照国务院的部署，把建立和根据这一要求，人事部按照国务院的部署，把建立和推行专业技术人员执业注册制度作为一项重点工作，推行专业技术人员执业注册制度作为一项重点工作，并作为深化职称改革工作的一项重要内容
40、。并作为深化职称改革工作的一项重要内容。19941994年年9 9月，人事部与劳动部共同协商，联合下发了有月，人事部与劳动部共同协商，联合下发了有关实施执业注册制度的分工意见，并经国务院批准，关实施执业注册制度的分工意见，并经国务院批准，把管理专业技术执业注册制度作为人事部的一项职能把管理专业技术执业注册制度作为人事部的一项职能任务。任务。7.4.3 国内注册的发展概况国内注册的发展概况20032003年年3 3月，人事部、住房和城乡建设部颁布了月，人事部、住房和城乡建设部颁布了关于关于印发印发(注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定、考注册公用设备工程师执业资格制度暂行规定、考试实施办法和考
41、核认定办法）的通知试实施办法和考核认定办法）的通知，国家对从事，国家对从事公用设备（暖通空调、给排水、动力）专业性工程设公用设备（暖通空调、给排水、动力）专业性工程设计活动的专业技术人员实行执业资格注册管理制度。计活动的专业技术人员实行执业资格注册管理制度。考试工作由人事部、住房和城乡建设部共同负责，日考试工作由人事部、住房和城乡建设部共同负责，日常工作由全国勘察设计注册工程师管理委员会和全国常工作由全国勘察设计注册工程师管理委员会和全国勘察设计工程师公用设备专业管理委员会承担，具体勘察设计工程师公用设备专业管理委员会承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。考务工作委托人事部人事考试
42、中心组织实施。20052005年开始，注册公用设备工程师的执业资格考试在年开始，注册公用设备工程师的执业资格考试在我国开始展开。同时，注册化工工程师、注册电气工我国开始展开。同时，注册化工工程师、注册电气工程师的执业资格考试也在进行。程师的执业资格考试也在进行。7.5 执业注册的机构体系执业注册的机构体系7.5.17.5.1人事部系统执业注册管理人事部系统执业注册管理人事部主要负责完善职业技能资格制度，组织拟订职人事部主要负责完善职业技能资格制度，组织拟订职业分类、职业技能国家标准和行业标准，拟订专业技业分类、职业技能国家标准和行业标准，拟订专业技术人员管理和继续教育政策。术人员管理和继续教育
43、政策。在考试方面，执业注册的具体考务工作委托人事部人在考试方面，执业注册的具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。人事部负责组织有关专家审定事考试中心组织实施。人事部负责组织有关专家审定考试科目、考试大纲和试题、会同住房和城乡建设部考试科目、考试大纲和试题、会同住房和城乡建设部对考试进行检查、监督和指导，并负责组织或授权组对考试进行检查、监督和指导，并负责组织或授权组织实施考务组织管理、考试信息的采集及数据处理，织实施考务组织管理、考试信息的采集及数据处理，指导和协调地方实施考试等工作。指导和协调地方实施考试等工作。在注册工作方面，各级人事部门对执业注册情况有检在注册工作方面，各级人事部门
44、对执业注册情况有检查、监督的责任。查、监督的责任。7.5.2住建部系统专业工作许可住建部系统专业工作许可住房和城乡建设部主要负责专业技术职称标准和执业住房和城乡建设部主要负责专业技术职称标准和执业资格的管理工作。在考试工作方面，住房和城乡建设资格的管理工作。在考试工作方面，住房和城乡建设部负责组织有关专家编制考试大纲、编写培训教材和部负责组织有关专家编制考试大纲、编写培训教材和组织命题工作，统一规划并组织考前培训等有关工作。组织命题工作，统一规划并组织考前培训等有关工作。在注册工作方面，住房和城乡建设部及各省、自治区、在注册工作方面，住房和城乡建设部及各省、自治区、直辖市规划行政主管部门负责执
45、业注册登记工作。直辖市规划行政主管部门负责执业注册登记工作。住建部还部署落实执业资格注册人员的继续教育管理住建部还部署落实执业资格注册人员的继续教育管理工作。其目的是为了使执业资格注册人员能够适应其工作。其目的是为了使执业资格注册人员能够适应其所从事的领域发展的需要，及时了解和掌握国内外在所从事的领域发展的需要，及时了解和掌握国内外在设计、研究、技术管理等方面的动态，使执业资格注设计、研究、技术管理等方面的动态，使执业资格注册人员的知和技能不断得到更新、补充、扩展和提高，册人员的知和技能不断得到更新、补充、扩展和提高，以完善其知识结构。以完善其知识结构。7.5.3 国际互认问题国际互认问题根据
46、世界贸易组织服务总协议规定，各成员要开放根据世界贸易组织服务总协议规定，各成员要开放本国或本地区建筑市场，开展资格互认，促进工程本国或本地区建筑市场，开展资格互认，促进工程师流动。随着经济全球化的进程和影响，各国专业师流动。随着经济全球化的进程和影响，各国专业组织及地区之间开展注册人员标准制定、资格互认组织及地区之间开展注册人员标准制定、资格互认已成为国际工程服务领域的一种趋势，已成为国际工程服务领域的一种趋势，如美国、加拿大、英国在建筑师标准方面达成了互如美国、加拿大、英国在建筑师标准方面达成了互认；又如结构工程师学会（英国）与澳大利亚工程认；又如结构工程师学会（英国）与澳大利亚工程师学会、
47、香港工程师学会结构专业达成了互认。我师学会、香港工程师学会结构专业达成了互认。我国也与英国结构工程师学会、香港建筑师学会和香国也与英国结构工程师学会、香港建筑师学会和香港工程师学会开展了资格互认。港工程师学会开展了资格互认。7.5.3 国际互认问题国际互认问题在国际或地区间开展资格互认组织与协议有：在国际或地区间开展资格互认组织与协议有：（1）华盛顿协议。在教育标准和工程学位方面的互认，）华盛顿协议。在教育标准和工程学位方面的互认，9个成员是：英国、爱尔兰、南非、澳大利亚、新西兰、个成员是：英国、爱尔兰、南非、澳大利亚、新西兰、香港、加拿大、美国和日本。香港、加拿大、美国和日本。（2）工程师流
48、动论坛。有英国、爱尔兰、南非、澳大）工程师流动论坛。有英国、爱尔兰、南非、澳大利亚、新西兰、香港、加拿大、美国、日本、韩国和利亚、新西兰、香港、加拿大、美国、日本、韩国和马来西亚马来西亚11个成员加入了工程师流动论坛。个成员加入了工程师流动论坛。（3）亚太经合组织工程师项目。加入经济体成员有澳）亚太经合组织工程师项目。加入经济体成员有澳大利亚、新西兰、香港、加拿大、美国、日本、韩国、大利亚、新西兰、香港、加拿大、美国、日本、韩国、泰国和马来西亚。泰国和马来西亚。（4）亚太经合组织建筑师项目。）亚太经合组织建筑师项目。2000年启动以来，有年启动以来，有12个经济体加入（见亚太经合组织建筑师项目
49、简介）。个经济体加入（见亚太经合组织建筑师项目简介）。（5）正在筹划的欧盟工程师标准框架。）正在筹划的欧盟工程师标准框架。7.5.3 国际互认问题国际互认问题按照世贸组织原则，在开放市场后的准入管理方面，按照世贸组织原则，在开放市场后的准入管理方面，应设置好三道门槛：应设置好三道门槛：（1）资格认可。要坚持对等原则，把握好教育评估、）资格认可。要坚持对等原则，把握好教育评估、职业实践和资格考试三方面标准，同时适当增加必要职业实践和资格考试三方面标准，同时适当增加必要的标准规范培训测试和人员数量限制，保证质量。的标准规范培训测试和人员数量限制，保证质量。（2）注册管理。对取得资格认可的外国人按照
50、我国的）注册管理。对取得资格认可的外国人按照我国的注册管理和程序要求进行注册。获得注册许可后允许注册管理和程序要求进行注册。获得注册许可后允许执业或开业，对申请个人开业或成立事务所的，按我执业或开业，对申请个人开业或成立事务所的，按我国有关法律先办理单位工商登记后，再办理个人注册。国有关法律先办理单位工商登记后，再办理个人注册。（3）执业管理。对在我国境内的外国执业人员，要严）执业管理。对在我国境内的外国执业人员，要严格执行我国勘察设计行业管理规定、遵守职业道德、格执行我国勘察设计行业管理规定、遵守职业道德、满足继续教育等，对违反有关规定的将给予必要的处满足继续教育等，对违反有关规定的将给予必
