1、第一部分 考试大纲（一） 工程经济管理 了解：不确定性分析的理论与方法。 熟悉：价值工程、资金时间价值及现金流量图的概念，资金时间价值的计算及各项评价指标的概念和计算。掌握：技术方案的经济比较与选择，掌握价值工程的活动程序及分析评价方法。（二）工程概预算与竣工决算了解：概预算与竣工决算的编制依据，定额的分类、作用和特点熟悉：人工、机械台班、材料消耗数量的确定（定额应用），竣工决算报告的组成、概预算与竣工决算的编制程序。掌握：人工、材料、机械台班单价的组成和计算，概预算与竣工决算的编制内容与方法，建筑安装工程费用的组成和计算。（三）施工招投标中的费用管理 了解：公路工程建设招标的范围、方式，公路
2、工程国内招标文件范本中投标人须知的内容，招投标的程序以及对投标申请人资格预审的方式、程序、评审办法。 掌握：标价构成、各分项工程单价的分析和计算，标书的审查和复核，评标的原则、评标价的计算以及定标的方式。（四）工程费用计量与支付 熟悉：技术规范对各种计量项目所规定的范围、内容 掌握：工程量清单的构成和内容，工程计量的依据、程序、方法，工程支付的依据、程序，工程支付的项目和方法（五）工程财务管理 了解：企业财务通则和企业会计准则的基本内容，施工企业财务报表的内容如资产负债表、损益表、现金流量表。熟悉：建设项目融资的基本内容如融资方式、融资程序、融资成本的分析，资金成本的计算，融资方案的比选，与工
3、程有关的税收与保险规定，施工企业资产的分类和管理，资产评估的常用方法。掌握：施工企业成本管理的程序和方法。（六）施工合同管理 熟悉：施工合同的类型、特点，FIDIC土木工程施工合同条件的内容，施工进度计划的编制与管理，工程索赔的概念、分类。 掌握：工程索赔的依据和工作程序，工期索赔的分析与计算，费用索赔的分析与计算，工程变更的内容与管理。 四、考试方式、规定用时： 闭卷笔试，2小时30分钟。 五、题型结构及分值 1、单选题：20题/20分； 2、多选题：20题/40分； 3、判断题：10题/10分； 4、简答题：2题/10分； 5、综合分析题：2题/20分 六、主要参考书目：1张建仁编工程费用
4、监理，人民交通出版社，1999；2交通部公路基本建设工程概预算编制办法，书目文献出版社，1996；3交通部交通基本建设项目竣工决算报告编制办法，1992；4公路工程国内招标文件范本（2003年版），人民交通出版社，2003.4；5、郭耀煌、王亚平著工程索赔管理，中国铁道出版社，1999；第二部分：考试样题及答案一、单选题（ 分） 1.某建设单位拟向银行贷款，有两家银行可供选择，甲银行年利率12%，每年计息一次，乙银行月利率10，按月计息，则说明（ ）。A、甲银行实际利率高于乙银行实际利率B、乙银行实际利率高于甲银行实际利率C、两家银行的实际利率完全相同D、两家银行的实际利率相同，但偿还利息次数
5、不同 2某路基工程，工程量清单估计工程量为1500万，土方单价为16元/，实际施工中，工程量超过估计工程量的10%，土方单价调整为15元/。结束时，实际完成土方工程量为1800万，则土方工程款为（ ）。A、28500 B、28800C、27000 D、28650 3以下哪项费用（ ）不应归入建安工程人工费？ A、生产工人学习、培训期间工资 B、生产工人工资性津贴 C、职工养老保险费 D、生产工人基本工资 4在建筑安装工程费中，材料预算价格是指材料由其来源地运到（ ）的价格。A、施工工地 B、施工操作地点C、施工工地仓库后出库 C、施工地仓库 5冬、雨季施工增加费应（ ）。 A、按定额费率常年计
6、取，包干使用 B、按冬、雨季施工期规定费率计取 C、按实际发生费用计取 D、按测算费用计取 二、多选题（ 分）1项目经济评价常用的风险分析方法有（ ）。A、投资回收期 B、盈亏平衡点C、敏感性分析 D、概率分析E、借款偿还期2编制标底价格应遵循以下原则：（ ）A、应力求与市场的实际变化吻合 B、按企业级别取费 C、按工程项目类别计价 D、标底价格应由成本和利润组成，不包括税金 E、标底价格要有利于竞争和保证工程质量3由于业主原因，导致工程暂停二个月，则下列哪些费用承包商可索赔？（ ） A、增加的履约保函手续费 B、人工窝工费 C、机械设备窝工费 D、增加的利息支出 E、利润4工程计量的依据是（
7、 ） A、承包商所报已完工程量 B、质量合格证书或签证 C、工程量清单和技术规范 D、批准的设计图纸文件及工程变更签证E合同条件 5建设项目竣工决算时，计入新增固定资产价值的有（ ）。 A、已经投入生产或交付使用的建筑安装工程造价 B、达到固定资产标准的设备工器具的购置费 C、可行性研究费 D、其他相关建筑安装工程造价 E、开办费三、判断题（ 分）1、公开招标同邀请招标在招标程序上的主要差异表现为是否进行资格预审。2、工程成本是指施工过程中承包商的实际消耗和应得的利润。3、按照FIDIC合同条件规定，当颁发工程移交证书时发现，由于工程变更导致有效合同价下降超过15%，此时合同价应上调。4、已知
8、（F/A，I，n）=1.25，F=100万元，则A为85万元。5、延期付款利息是对业主进行支付的一种约束。四、简答题（ 分）1什么是总费用索赔法？使用该方法的前提条件是什么？参考答案 答：总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额。即：索赔金额实际总费用投标报价估算总费用。使用该方法时，必须满足四个前提条件：工程项目实际发生的总费用计算准确，合同生成的成本符合会计原则，成本分摊的方法和基础选择合理；承包商的报价合理，符合实际情况；合同总成本超支，承包商没有任何责任；合同争执的性质不适合采用其他计算方法。2中期支付的工程进度
9、款包括哪些？工程师如何核定和签发本月应支付给承包商的款项？参考答案 答：按照合同规定，中期支付项目主要分为工程量清单以内的支付和工程量清单以外的支付，即清单支付和合同支付，具体包括：本月已完成的永久工程合同价款；工程量清单中列有的，包括临时工程、计日工费等任何项目应得款；本月应支付的暂定金额；本月应支付的材料预付款；按合同约定方法计算的，因物价浮动而需增加的调价款；按合同有关条款约定，承包商有权获得的补偿款。 工程师签证时，要审核款项内容的合理性和计算的正确性，在核实承包商本月应得款的基础上，在按规定扣除保留金、动员预付款、预付材料款，以及所有承包商责任而应扣减的款项后，据此签发中期支付证书。
10、如果本月承包商应获得支付的金额小于投标书附件中规定的中期支付最小金额时，工程师可不签发本月进度款的支付证书，这笔款接转下月一并支付。五、综合分析题（ 分）1某外商与我方合资办项目，双方各投资500万美元，期望收益率为10%，该项目寿命期为15年，残值10万美元。外商提出只要前5年净收益，第1年净收益80万美元，以后每年160万美元。5年后将由我方经营，后10年预计每年净收益135美元。试计算：（1）外商前5年所得收益净现值是多少？（2）我方后10年所得收益净现值是多少？参考答案 解：（1）外方收益净现值（）=-500+80（P/F，10%，1）+160（P/A，10%，4）（P/F，10%，1
11、） =-500+800.9091+1603.16990.9091 =33.8090（万美元）（2）中方收益净现值（）=-500+135（P/A，10%，10）（P/F，10%，5）+10（P/F，10%，15）=-500+1356.14460.6209+100.2394 =17.4436（万美元） 2某工程项目由于业主违约，合同被迫终止。终止前的财务状况如下：有效合同价为1000万元，利润目标为有效合同价的5%。违约时已完成合同工程造价800万元。每月扣保留金为合同工程造价的10%，保留金限额为有效合同价的5%。动员预付款为有效合同价的5%(未开始回扣)。承包商为工程合理订购材料50万元 (库
12、存量)。承包商已完成暂定项目50万元，指定分包项目100万元，计日工10万元，其中承包商对指定分包商的管理费率为10%。承包商设备撤回其国内基地的费用为10万元 （未单独列入工程量清单），承包商雇佣的所有人员的遣返费为10万元 （未单独列入工程量清单）。已完成的各类工程及计日工均已按合同规定支付。假定该项工程实际工程量与工程量清单表中一致，且工程无调价。问题：（1）合同终止时，承包商共得到多少暂定金付款? （2）合同终止时，业主已实际支付各类工程付款共计多少万元? （3）合同终止时，业主还需支付各类补偿款多少万元?（4）合同终止时，业主总共应支付多少万元的工程款?参考答案 （1）承包商共得暂定
13、金付款= 对指定分包商的付款 + 承包商完成的暂定项目付款 + 计日工 + 对指定分包商的管理费 =100万+50万+10万+100万10% =170万元 （2）业主巳实际支付各类工程付款 = 已完成的合同工程价款 - 保留金 + 暂定金付款 + 动员预付款 =800万-1000万5%+170万+1000万5% =800万-50万+170万+50万 =970万 其中保留金取到限额为止，为1000万5%=50万。而不是80010%=80万。 （3）业主还需支付各类补偿 = 利润补偿 + 承包商已支付的材料款 + 承包商施工设备的遣返费 + 承包商所有人员的遣返费 + 已扣留的保留金 其中，利润补
14、偿=（1000万-800万）5%=200万5%=10万元 承包商已支付的材料款=50万元，业主一经支付，则材料即归业主所有。 承包商施工设备和人员的遣返费因在工程量清单表中未单独列项，所以承包商报价时，应计入总体报价。因此，业主补偿时只支付合理部分。 承包商施工设备的遣返费= =10万20%=2万元 承包商所有人员的遣返费=10万20%=2万元 返还已扣保留金=1000万5%=50万元 业主还需支付各类补偿款共计=10万元+50万元+2万元+2万元+50万元 =114万元 （4）业主共应支付工程款 = 业主已实际支付的各类工程付款 + 业主还需支付的各类补偿付款 - 动员预付款 = 970万元
15、 + 114万元 - 1000万元5% = 970万元 + 114万元 - 50万元 = 1034万元第三部分：公路工程经济复习讲义第一讲 工程费用监理一、大纲要求1 基础知识了解 : 工程费用的概念及特点 , 工程费用监理的目的、原则与方法。熟悉 : 工程费用预算的种类 , 工程量清单内容及其应用 , 工程费用的组成及计算 ,工程费用监理要点。2. 工程计量了解 : 工程计量的范围、原则、依据；熟悉 : 工程计量的方式、方法、程序和主要文件，规范 6,2 中的相应条款 3. 工程支付了解 : 工程支付的原则 , 前期支付、中期支付、最终支付的各种支付项目,规范 6.3 中的相应条款。熟悉 :
16、 工程支付程序 规范 6.4中的相应条款二、工程费用（一） 工程费用概念 : 工程费用是工程造价的组成部分，指施工活动中的各种耗费或支出而形成的建筑工程费和安装工程费的总和，也称建筑安装工程费。它是工程项目造价的主要组成部分和基础，一般约占总造价的60%至80%左右。( 二 ) 工程费用的特点1、 工程商品及生产的特点： 不同过程商品的相异性； 存在和生产的露天性； 生产周期长。2、 工程费用及支付的特点： 建筑生产的单价性； 费用数量巨大；期货价格 ( 预先定价 )；分期分阶段支付, 支付时间长。3、 FIDIC 费用管理的特点： 由监理工程师签认。由承包商申请、使用。由业主支付。三、工程费
17、用监理1. 工程费用监理的概念 : 就是监理工程师按合同文件 , 依据工程实际情况对工程费用的计算与支付实行监督管理。它是工程监理的主要工作之一。包括工程的计量与工程费用支付两个方面2 工程费用监理的内容：包括各项工程费用。在施工活动中所发生的一切费用都是其监理对象, 都必须进行计价并作恰当记录, 为各项工程费用的最终签认做好准备。3 工程费用监理的核心: 计量与支付。 FTDIC 条件采用以单价为基础的支付办法 , 监理工程师除了控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量与支付之外 , 还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理 , 并尽可能地减少各类附加费用。4. 工程费用监理的原则：政策性原
18、则;合同原则;公正原则;贵、权、利相结合的原则.5 工程费用监理的方法：事后监理事前监理跟踪监理四、工程费用测算体系投资额的测算与控制自始自终贯穿于基本建设的整个程序之中 , 即在基本建设的各个阶段, 随着工作内容的不断深入, 以及对投资额测算精度和要求的不 , 都有相应的 投资额测算与之对应 , 因而形成了投资估算概算施工图预算施工预算标底合同价等测算方式 , 从而构成了一个完整地反映投资在数量上变化的投资额测算体系。1. 投资估算投资估算是拟建项目申请立项时(可行性研究阶段), 对工程投资额进行的首次测算。根据投资估算的作用及内容深度的不同, 公路工程投资估算分为项目建议书投资估算和工程可
19、行性研究投资估算两大类。由申请立项单位根据交通部颁布的公路工程投资估算编制办法和公路工程估算指标编制而成。可行性研究报告被批准后, 投资估算则是控制设计概算的依据,也是国家对建设项目所下达的投资限额,并可作为资金筹措计划的依据。2. 概算拟建项目批准立项后, 即进入工程设计阶段, 根据工程结构设计内容深浅程度的不同 , 概算又分为出设计概算和修正概算两种。设计概算是指在初步设计阶段 , 由设计单位根据设计图纸、公路工程概算定额、各类其他费用定额、建设地区的自然条件筹资料 , 预先计算和确定工程投资额的经济文件。修正概算是在技术设计阶段, 对初步设计成果作进一步修改、调整后,重新计算其工程投资额
20、的经济文件。由于设计概算和修正概算除所处的设计阶段不同外 , 其采用的定额及公路基本建设工程概、预算编制办法( 以下简称编制办法) 均相同, 故统称为概算。概算一经批准, 则是国家确定和控制公路基本建设投资总额的依据,是工程投资总额的封顶线。即在其随后其他各阶段的投资测算额都不能随意突破概算的测算值。3. 施工图预算公路基本建设工程无论采用几阶段设计 , 施工图设计则是设计阶段的最后一个阶段, 是最终设计 .也是最详尽的设计。根据施工图设计提供的工程数量和施工方案 , 按照交通部颁布的公路工程预算定额和编制办法所编制的反映工程造价的具体文件, 即为施工图预算。施工图预算与前述的概算、估算相比,
21、其计算精度更高,更接近工程的实际造价, 因此, 施工图预算是确定工程造价的依据;是签订建筑安装合同,编制工程标底的依据;也是施工单位加强经营管理, 搞好经济核算的依据 4 施工预算施工预算是指施工阶段, 在施工图预算的控制下, 施工企业单位根据施工图纸、公路工 程施工定额、施工组织设计等相关技术资料,施工单位自身管理的角度, 再次核定工程成 本的经济文件。施工企业通过编制施工预算, 从而进一步分析施工所需的人工、材料、机械台班消耗的数量和费用, 以便采取有效措施, 使施工计划成本低于工程预算成本,确保施工单位获得良好的经济效益。因此，施工预算是企业内部经营核算的重要依据, 也是企业管理工作的一
22、项重要制度和措施。5. 标底实行招标的工程项目,在招标前建设单位都要对发包工程的总投资额再进行一次测算,其测算值即为标底。标底是一项重要的投资额测算 , 它是评标的一个基本尺度 , 即投标方的报价只有在不超过标底10% 至不低于标底的 20% 范围内, 才有可能中标, 否则, 将会导致投标失败。因此, 标底在招标工作中起着关键的作用,其性质与概、预算很相近,编制方式也相同 ,即一方面要严格遵守国家的有关规定和要求, 另一方面对编制的精度要求很严, 应力求准确。 标底一般以设计概算和施工图预算为基础,并以其中的建筑安装工程费为主 , 且不超过批准的概算或施工图预算。6. 报价报价是由投标根据招标
23、文件及有关资料测算完成招标工程所需各项费用的经济文件。报价是投标文件中最重要的组成部分 , 是投标工作的关键和核心 , 也是决定能否中标的主要依据。能否准确计算和合理确定工程造价,是施工企业在投标竞争中能否获胜的前提条件。中标单位的报价 , 将直接成为工程承包合同价的主要依据 , 并对整个施工过程起着严格制约作用 , 且承包单位和业主均不能随意更改报价。报价是投标单位根据对工程和招标文件的理解程度编制的。报价不仅可按国家的有关规定进行编制 , 而且还可以根据投标单位的实际情况和建筑市场的竞争状况在预算造价范围内上下浮动。因此, 报价比概、预算更复杂、更灵活。7、合同价在承包人报价的基础上，业主
24、评标时对报价作过校核和错误改正后，通知承包人并得到其同意的标价。附：施工过程中8. 工程结算工程结算是指项目在施工过程中由于器材采购、劳务供应, 包括勘察设计、可行性研究及施工单位已完工程等经济活动而引起的货币支付行为。因此, 项目的结算过程实质上就是组织基本建设活动、购买机具、材料 , 及时补偿劳务的投资过程 , 也是及时掌握项目经济活动的动态及其变化的过程。项目结算的主要内容有货物结算、劳务供应结算、工程费用结算及其他货币资金的结算等。 其中工程费用结算是项目结算中最重要和最关键的部分, 约占项目结算额的75%-80% 左右。 工程费用的结算方式主要有按月结算、竣工后一起结算、分段结算等。
25、9. 竣工决算竣工决算是指项目在竣工验收阶段 , 由建设单位编制的从项目申请立项到建成投入使用的全部实际成本的技术经济文件。是公路竣工验收、交付使用的重要依据。它全面反映了竣工项自从筹建到交付使用全过程各项资金的使用情况和设计概算的执行结果 , 是公路建设成果和财务情况的总结性文件。建设单位编制的竣工决算报告必须提交竣工验收委员会审查。未经竣工验收委员会审查的 竣工决算报告不得作为正式的竣工决算报告上报。经竣工验收委员会审查并根据审查意见修改后的竣工决算报告才能作为财产移交、财务处理并结束有关待处理事宜的依据。竣工验收报告上报前必须经建设银行审核签证。概括地讲它是从以下三个不同的层面进行管理与
26、控制的：1. 国家宏观管理 ； 2. 建设单位具体管理；3. 施工单位实施性管理。五、工程量清单1、概念 : 工程量清单就是招标单位按照一定的原则将招标的工程进行合理分解，以明确工程的内容和范围，并将这些内容数量化的一套工程项目表。工程量清单是合同文件之一，它反映出每一个相对独立项目的主要内容和预算数量，并且通常以每一个体工程为对象，按分部分项工程列出工程数量。 2、作用 :一是便于招标单位编制标底；（注意：工程量清单的分项同概预算分项存在较大的差别，不能直接套用，而应该按招标文件中技术规范的要求进行编制。）二是为所有投标人提供一个报价计算的共同基础，且便于评标时对报价进行分析比较。三是为工程
27、计量与支付提供重要依据。3. 清单工程量 :清单工程量是指工程量清单中所列的工程数量，它是施工生产前根据设计图纸和说明及工程量计算规则所得到的和种准确性较高的预计数量，而不是承包人应予以完成的实际和准确工程量。（注意：计算清单工程量时，一定要注意与技术规范和设计图纸的统一，也就是说工程量清单的工程量，其计算规则应与技术规范的计算规则完全一致。）4. 工程量清单的内容 ： 1、前言；2、工程细目；3、计日工明细表（总则、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械以及计日工汇总表等五个方面）4、工程量清单汇总表。5. 工程量清单的优点 :1、管理简单；2、适应性强；3、竞争性强；4、保险性好。6. 工
28、程量清单投标报价应注意以下问题 :(1) 工程量清单应与投标须知、合同条件、合同协议条款、技术规范和工程设计图纸等一起使用。(2) 工程量清单列出的工程量通常是根据 工程量计算规则 进行计量的, 如果工程量清单内所列出的计量方法与 工程量计算规则 的说明有差异,应以工程量清单内所列出的计量方法为准，工程结算亦须据此办理。(3) 采用工料单价投标报价的、工程量清单中所填人的单价和合价, 应按照现行工程定额的 人工、材料、机械台班消耗量标准以及相应的人工、材料、机械台班价格来确定, 作为直接费计算的基础。其他直接费、现场经费、间接费、利润、现场因素费用、施工技术措施费、所测算的风险金、按有关规定应
29、计的调价、税金等按现行规定的方法计取, 计入其他相应的报价表。(4) 采用综合单价投标报价的, 工程量清单中所填人的单价和合价应包括人工费、材料费、 机械费、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、先行取费中的有关费用、按有关规定应计的调价、所测算的风险金等全部费用。(5) 工程量清单中的每一计价项目均需填写单价和合价, 对没有填写单价和合价项目的费用, 将被视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。六、工程费用监理要点工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理 , 其要点如下 :1. 全面熟悉合同文件, 特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款。这是做好计量
30、支付工作的前提。2. 根据合同条款, 制定工程计量与支付程序, 使工程费用监理科学化、规范化。3. 在工程施工过程中, 监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量和记录, 以便检查承包人每月提交的月度结帐单。监理工程师还必须对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进行详细的记录, 这对解决支付纠纷至关重要。4. 工程计量是支付的基础, 施工过程中由于地质情况变化或工程变更等可能会使实际工程量与原来的工程量出入较大, 所以, 施工现场的工程计量就很有必要。5. 工程费用的支付是对工程实施控制的核心手段, 也是对工程费用实施控制的最后一 环节通过计量与支付的有效控制来保证工程施工合同的全面履行
31、, 监理工程师必须严格按支付程序实施各种费用的支付管理。 6、监理工程师必须熟悉工程的所有支付项目, 如动员预付款、材料预付款、工程变更估价、计日工、暂定金额的支付、各种原因引起的价格调整、保留金的支付、缺陷责任期的支付以及缺陷责任期终止后的最终支付等。第二讲 工程计量与费用支付一、工程计量1. 计量与支付的概念和作用：所谓计量, 就是按照合同条款对已完成的工程量进行测量与计算并予以确认的过程, 它是工程付款前的一个重要阶段。所谓支付, 是指对承包商应获得的款项由监理工程师予以确认并提交业主进行付款的过程。监理工作中通过计量与支付可以起到如下作用 : 第一、对承包商完成的工程数量和应付款项进行
32、确认。 第二、对承包商完成的工程质量进行监督和控制。 第三、对承包商完成的工程进度进行统计和监督。2. 计量范围：1)、工程量清单及修订的工程量清单的内容；2、合同文件规定的各项费用支付。3. 工程计量原则：第一、不符合合同文件要求的工程，不得计量；第二、按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；第三、按监理工程师同意的计量方法计量。4. 计量的依据：1) 工程量清单及说明；2) 合同图纸；3) 工程变更令及修订的工程量清单；4) 本合同条件；5) 技术规范；6) 有关计量的补充协议；7) 索赔时间/金额审批表；8)质量合格证书。5、计量的条件：1、计量的项目应符合合同要求；（清单中的工程项
33、目、合同文件中规定的项目、工程变更项目）；2、质量必须达到合同规范标准的要求；3、验收手续必须齐全。（监理工程师批准的开工申请单；承包人自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同规定；监理工程师检验的各种试验数据；中间交工证书。）6. 计量的组织类型：1) 监理单独计量；2) 承包人单独计量；3) 监理和承包人联合计量。7. 计量的方法：1) 断面法；2) 图纸法；3）钻孔取样法；4）分项计量法5) 均摊法；6) 凭证法；7) 估价法； 8. 计量程序：1)计量通知或申请；2)审查有关文件资料；3)填写中间计量表。9、主要文件: 1）中间计量表； 2）工程分项开工申请批复单；3）检
34、验申请批复单及有关的自检资料；4）工程质量检验表及有关的质量评定意见；5）工程变更令；6）中间交工证书。二、工程费用支付1. 费用支付的原则：1) 支付必须以工程计量为基础；2) 支付必须以技术规范和报价单为依据；3) 支付必须及时；4) 支付必须以日常记录和合同条款为依据；5）支付必须遵守严格的程序。2. 支付的种类：1、按时间分类：前期支付（动员预付款、履约保函手续费、保险费）；中期支付（工程款、暂定金额、计日工、材料设备预付款、工程变更、索赔、价格调整、迟付款利息、对指定分包人支付、合同中止后支付及工程交工支付等项目。中期支付按月进行，由监理工程师开出中期支付证书来实施。）最终支付（业主
35、与承包人之间的最后一次结算）2、按支付内容分类：清单支付（以物理单位计量支付的项目、以自然单位计量支付的项目、暂定金额、计日工）合同支付（动员预付款、材料预付款、保留金、工程变更项目、索赔项目、价格调整、拖期违约损失偿金、提前竣工资金、迟付款利息）3、按工程内容分（路基土方工程、路面工程、桥梁工程、防护工程等）；4、按合同执行情况分（正常支付和合同中止支付）。3. 支付的程序中期支付程序 1) 承包人提出付款申请。承包人应通过监理工程师向业主提出付款申请。申请的形式就是填报月报表或月结帐单。承包人的月报表应列有他在这个月应收取的金额。通常包括：已完成永久工程的价值；承包人的设备、临时工程、计日
36、工等的款额；材料和待安装工程装置的发票价值的分期付款；价格调整的款项；按合同规定其他有权获得的其它任何金额（如索赔和迟付款利息）。应当注意的是，申请中涉及的表格形式须经监理工程师认可。2) 监理工程师审核与签认。监理工程师对承包人提交的月报表进行全面审核和计算, 在逐项事核和计算的基础上签认应支付的工程费用。主要审核内容为 : 1、申请格式和内容应满足合同要求; 2、各项资料、证明手续齐全；3、所有款项计算与汇总无误: 审核中若发现所列出的数量或者任何一个工程项目的质量不符合要求，则调整承包人的月报表。3）中期支付证书的签发。审核完成之后计算付款净金额, 净金额是扣除保留金及预付款回扣额。将净
37、金额与合同规定的临时支付的最小限额比较,若净金额是大于最小限额则开具支付证书,否则不开支付证书,将证实的金额按月结转。4) 业主付款。业主收到监理工程师开具的支付证书之后, 经审核确认, 向承包人付款。在支付程序中应注意合同规定的支付时间,在 FIDIC 条件的通用条款第60 条第10 款规定, 监理工程师在收到承包人付款申请后的28天内开出支付证书, 业主在收到监理工程师的中期支付证书的28天内支付。最终支付程序 1) 承包人提出最终支付申请。承包人提交最终支付申请的条件：1、全部遗留工程或缺陷工程均已完成且达到规范的要求,并获得监理工程师签发的缺陷责任证书；2、有关合同方面的遗留事宜( 如
38、 :费用索赔、工程变更、中期支付中有争议而未解决的问题等)均已与监理工程师和业主协商达到基本一致, 并按合同办理了有关手续；3、竣工图纸及有关的竣工资料己按合同规定全部完成,并得到监理工程师的确认；4、对合同期间所有支付的款项进行全面清理, 对所需的支付凭证进行了必要的补充与完善。若上述条件不具备时 , 监理工程师有权拒绝受理承包人的支付申请。当上述条件均具备后, 承包人需附上最终结算清单及证明资料,并作必要说明。2) 监理工程师审定支付申请。监理工程师在收到最终付款申请后,在合同规定时间内,完成对承包人支付申请的审定。其审定的主要内容: 1、申请的格式和内容应满足合同规定及监理的要求；2、相
39、应的系列结算清单必须齐全、完整, 相互关系清晰; 3、相应的系列证明资料有监理工程师签字认可；4、确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复,且计算准确，汇总无误。3）在以上审定工作基础上,向业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。4) 业主付款。业主收到最终支付证书, 经审查无误, 在合同规定时间内56 天向承包人付款。4. 清单支付的项目清单支付的关键在工程计量, 重点讲解 暂定金额 、 计日工 的支付问题。暂定金额：是指包含在合同之内，并在工程量清单中以此名称标明的、为了实施本工程的任何部分或为了供应货物、材料、设备或提供服务，或供不可预见费用的一项金额。计日工：监理工程师可指令按计日工完成
40、特殊的、较小的变更工程或附加工程。监理工程师指令使用计日工时，承包人应每日填写有关该项工程的下列报表，一式两份报监理工程师审核。（用工清单、材料清单、机械设备清单、费用清单）其中：劳务费用由劳务基本单价加上一定百分比的附加费组成；材料费用由材料基本单价加上一定百分比的附加费组成；施工机械费用按计日工施工机械单价表中的基本租价计算。5、详细讲解合同支付项目 1. 动员预付款：动员预付款是一项由业主提供给承包人用作开办费用的无息贷款。其目的是为了减轻承包人资金周转的压力。1) 支付规定：a. 签订合同协议书。b. 提交了履约的银行保单；c. 提交了动员预付款的保单。业主应在收到该付款证书后14天内
41、核准。2) 动员预付款的扣回：一般有两种方法在期中支付中扣回。a. 第一种方法: 按时间, 即在一定的时间内予以扣回。 G=F/E-(D-1)-3 特点：该法扣回时间开始于工程中期支付证书中工程量清单累计金额超过合同价值20%的当月，止于合同规定竣工日期前三个月的当月。b. 第二种方法 : 按金额, 即在一定的工程支付金额范围内予以扣回。该法扣回时间开始于工程中期支付证书中工程量清单累计金额超过合同价值20%的当月，止于工程量清单累计金额达到合同价值80%的当月。G=M*B/(合同价*60%)。2. 材料预付款：根据合同条件规定，业主应向承包人支付材料设备预付款，以供购进将用于永久工程中的各种
42、材料设备之用，并且不计利息。1) 支付条件：a. 材料设备将被用于永久工程。b.材料设备已运抵工地现场或监理工程师认可的承包人的生产场地；c. 材料设备的质量和存放方法均满足合同条件。D.承包人向监理工程师提交材料设备的费用赁证或支付单据。2). 支付方法：一般在期中支付中按票据法进行支付, 支付票据的 75% 。3). 材料预付款支付的注意事项：a. 单项材料预付款价格不超过清单报价。b.累计支付材料预付款的材料设备数量，不应超过工程所需的实际总数量，否则属于不合理支付；c. 预付款材料设备的品种应与工程计划进度相匹配。4). 材料预付款的扣回：材料预付款的支付与扣回采取逐月同时进行的方式。
43、3. 保留金：1). 保留金的定义及作用：保留金是监理工程师根据合同条件的规定，从支付给承包人的付款中替业主暂时扣留的一种款项。设置保留金的目的在于使承包人能完全履行合同，如果承包人未能履行合同中规定应承担的责任，则扣除额就成为业主的财产。显然，这是对业主的一种保护措施。（注意强调 : 只对永久工程款才扣留保留金。包括：工程量清单、工程变更、价格调整、费用索赔等四项费用。）2) 保留金的扣留：一般在期中支付中进行。从第一次付款开始，业主每次从付给承包人的款额中，按其中永久性工程的付款金额的10%扣回，直到累计扣款额达到合同总价的5%为止。3). 保留金的使用：保留金主要用于施工和缺陷责任期内，
44、应当由承包人支付的各种费用。4). 保留金的返还：a. 当颁发整个工程的交接证书时，监理工程师应当把一半保留金退还给承包人并出具证明，在退回的保留金中应当扣除已经使用的保留金金额。b.当工程的缺陷责任期满时，另一半保留金将由监理工程师开具证书退还给承包人；4. 索赔费用（另讲）5. 拖期违约损失偿金： 拖期违约损失偿金的限额 不超过合同总价的10%。6. 提前竣工奖7. 迟付款利息：按 FIDIC 施工合同条件 (1999 年第一版 ) 规定, 利息应以年利率为支付货币所在国中央银行的贴现率加上三个百分点进行计算, 并用这种货币进行支付。8. 工程变更费用（另讲）9. 价格调整费用（另讲）第三
45、讲 工程概预算与梭工决算第一节 公路工程概、预算定额概述一、定额的定义及分类定额是指在正常的生产 ( 施工 ) 技术和组织条件下 , 为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准。定额的种类很多 , 根据使用对象和组织生产的目的不同, 主要有如下三大类 :1、按主编单位及执行定额的范围分类 :(l) 全国统一定额 :(2) 主管部门定额 ; (3) 地方定额 : (4) 企业定额。2. 按专业分类：(l) 建筑安装工程定额 ( 亦称土建定额 ) (2) 设备安装定额 :(3) 给排水工程定额 :(4)公路工程定额 :(5) 铁路工程定额 : (6) 水力水电工程定额 ;(7) 水运工程定额 ;(8) 井港工程定额。这些定额均由相应的主管部门颁发 , 并仅限于本行业使用。3. 按生产因素和使用要求分类：(l) 劳动消耗定额 ;(2) 材料消耗定额 ;(3) 机械台班使用定额；(4) 施工定额；(5) 预算定额；(6) 概算定额；(7) 估算定额等。(一) 劳动消耗定额 ： 劳动定额是指在正常的生产技术和生产组织条件下 , 为完成单位合格产品 , 所规定的劳动消耗量标准。劳动定额
