1、作风建设永远在路上作风建设永远在路上长沙市环保局纪检组组长长沙市环保局纪检组组长 内内 容容 提提 要要一、认真学习、准确把握作风建设的规定一、认真学习、准确把握作风建设的规定二、在党的群众路线教育实践活动中开展二、在党的群众路线教育实践活动中开展 作风建设专项整治作风建设专项整治三、要注重作风养成，不换状态就换人三、要注重作风养成，不换状态就换人四、作风建设要抓早抓小、常抓不懈四、作风建设要抓早抓小、常抓不懈 党的十八大以来，中央主要党的十八大以来，中央主要领导同志关于作风建设的一系列领导同志关于作风建设的一系列讲话，成为推动作风建设的重要讲话，成为推动作风建设的重要信号。信号。习近平在十八
2、届中纪委二次全会上习近平在十八届中纪委二次全会上强调：强调：工作作风上的问题绝对不是小事，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会象一座无形的墙把我们党下去，就会象一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。基、失去血脉、失去力量。李克强在十二届全国人大一次会议李克强在十二届全国人大一次会议“总理记者会总理记者会”上上“约法三章约法三章”：本届政府任期内，一是政府性的本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只
3、减不增；三是公费接待、养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。公费出国、公费购车只减不增。8月月25日，王歧山在全国政协常委会上日，王歧山在全国政协常委会上关于落实八项规定的讲话：关于落实八项规定的讲话：八项规定是我们输不起的战斗。反腐败要讲“不敢、不能、不想”，八项规定成功与否已经变成一场输不起的战斗。反腐败要严查三种人。一是十八大以后仍不收手、继续贪污腐败的人，要严查，要从重严惩；二是群众反映非常强烈的，必须处理，从重严惩；三是重要岗位上将要提拔的干部，决不能让他们“带病”上岗，不行就得处理。新一届中央领导极力推动的干部作风建新一届中央领导极力推动的干部作风建设，犹如一
4、股政坛新风，令人瞩目。设，犹如一股政坛新风，令人瞩目。我们要对改进工作作风有清醒的认识，我们要对改进工作作风有清醒的认识，做做“守规定、改作风、树形象守规定、改作风、树形象”的表率。的表率。一、认真学习、准确把握作风建设的规定一、认真学习、准确把握作风建设的规定 从从20122012年年1212月中央颁布月中央颁布“八项规八项规定定”至今，中央和省市先后下发关至今，中央和省市先后下发关于作风建设的相关规定于作风建设的相关规定2020多个多个,十分十分罕见，可见作风建设力度之大。罕见，可见作风建设力度之大。1 1、20132013年年6 6月监察部等六部委月监察部等六部委违反发放津补违反发放津补
5、贴行为处分规定贴行为处分规定 有下列行为之一的，给予警告处分；情节较重的，给予有下列行为之一的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分：（一）违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取（一）违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；消的津贴补贴的；（二）超过规定标准、范围发放津贴补贴的；（二）超过规定标准、范围发放津贴补贴的；（三）违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关（三）违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；公务员奖
6、励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；（五）违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；（五）违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；（六）违反（六）违反中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知知（中纪发（中纪发200620061717号）等规定，擅自提高标准发放改
7、号）等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；革性补贴的；（七）超标准缴存住房公积金的；（七）超标准缴存住房公积金的；（八）以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式（八）以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；发放津贴补贴的；（九）违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发（九）违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；放津贴补贴的；（十）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普（十）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；（十一）违反规定向关联单位（企业）转移
8、好处，再由关（十一）违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的；联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的；（十二）其他违反规定发放津贴补贴的。（十二）其他违反规定发放津贴补贴的。2 2、中办、国办、中办、国办关于领导干部带头在公共场关于领导干部带头在公共场 所禁烟有关事项的通知所禁烟有关事项的通知（20132013年年1212月月2929日）日）各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟，在其他有禁止吸烟标识的公共场所要带头不吸烟。各级党政机关公务活动中严禁吸烟。公务活动承办单位不得提供烟草
9、制品，公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟。要严格监督管理，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。要把各级党政机关建成无烟机关。机关内部禁止销售或提供烟草制品，禁止烟草广告，公共办公场所禁止吸烟，传达室、会议室、楼道、食堂、洗手间等场所要张贴醒目的禁烟标识。各级领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。各级党政机关要加强监督检查，对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，要给予批评教育，造成恶劣影响的，要依纪依法严肃处理。3 3、中组部、中组部关于进一步做好领导干部报告个关于进一步做好领导干部报告个 人有关事项工作的通知人有关事项工作的通知（20132013年年1212月月7 7日）日）领导干部主要报
10、告两类事项：领导干部主要报告两类事项：1 1、本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项；、本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项；2 2、收入、房产、投资等事项。、收入、房产、投资等事项。领导干部有下列情形之一的，根据情节轻重，给予批评教育、领导干部有下列情形之一的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分：位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分：（一）无正当理由不按时报告的；（一）无正当理由不按时报告的；（
11、二）不如实报告的；（二）不如实报告的；（三）隐瞒不报的；（三）隐瞒不报的；（四）不按照组织答复意见办理的。（四）不按照组织答复意见办理的。经纪检监察机关（机构）、组织（人事）部门主要负责人批经纪检监察机关（机构）、组织（人事）部门主要负责人批准，可以对有关领导干部报告个人有关事项的材料进行调查核实。准，可以对有关领导干部报告个人有关事项的材料进行调查核实。4 4、湖南省纪委、湖南省纪委关于党和国家工作人员操办关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定婚丧喜庆事宜的暂行规定（20132013年年9 9月月1717日）日）不准大操大办婚丧和其他喜庆事宜：不准大操大办婚丧和其他喜庆事宜：婚礼宴请
12、人数一般不得超过婚礼宴请人数一般不得超过200200人人(20(20桌桌)，婚嫁双方同城合办婚宴，婚嫁双方同城合办婚宴的，宴请人数不得超过的，宴请人数不得超过300300人人(30(30桌桌)。葬礼应从严控制规模。葬礼应从严控制规模。除婚礼、葬礼外，其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受除婚礼、葬礼外，其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲，以下同直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲，以下同)以外人员参以外人员参加。加。不准收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵不准收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品。重礼品。禁止由任何单位或者
13、个人支付应由本人承担的操办费用。禁止由任何单位或者个人支付应由本人承担的操办费用。禁止动用执法执勤等特种车辆，不准违规动用公务用车。婚禁止动用执法执勤等特种车辆，不准违规动用公务用车。婚礼车队和殡葬车队规模不得超过礼车队和殡葬车队规模不得超过8 8辆。辆。不准给亲戚以外操办婚丧和其他喜庆事宜的党和国家工作人不准给亲戚以外操办婚丧和其他喜庆事宜的党和国家工作人员送礼金及贵重礼品。员送礼金及贵重礼品。本规定适用党和国家工作人员。村民委员会和社区居委会工本规定适用党和国家工作人员。村民委员会和社区居委会工作人员参照执行本规定。作人员参照执行本规定。5 5、中办、国办、中办、国办党政机关厉行节约反对浪
14、费条例党政机关厉行节约反对浪费条例 条例条例共分共分1212章、章、6565条，对党政机关经费管条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，是党的群众路线教育实行为的总依据和总遵循，是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果，是落实党的十八届践活动建章立制的重要成果，是落实党的十八届三中全会精神的重大举措，对从源头上狠刹奢侈三中全会精神的重大
15、举措，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。浪费之风具有重要意义。条例条例强调，党政机关办公用房建设强调，党政机关办公用房建设应当从严控制，凡是违反规定的拟建办公用应当从严控制，凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。
16、全部没收、拍卖。条例条例要求，党政机关应当建立公务接要求，党政机关应当建立公务接待审批控制制度待审批控制制度,对无公函的公务活动不予接对无公函的公务活动不予接待待,严禁将非公务活动纳入接待范围。严禁将非公务活动纳入接待范围。建立国内公务接待清单制度建立国内公务接待清单制度,如实反映接如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。二、开展作风建设专项整治二、开展作风建设专项整治1、治庸治懒治奢、治庸治懒治奢 省市纪委提出省市纪委提出“庸懒散庸懒散”专项治理。专项治理。2014年年3
17、月月10日市纪委出台方案，在全市党政机关开日市纪委出台方案，在全市党政机关开展展“庸懒散庸懒散”专项治理专项治理,突出解决办事效率低下突出解决办事效率低下问题。问题。主要整治主要整治4 4个方面的突出问题：个方面的突出问题：一是整治自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问一是整治自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题；题；二是整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或二是整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；问题；三是整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、三是整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场
18、所等问题；下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题；四是整治其他四是整治其他“庸懒散庸懒散”突出问题。突出问题。2、对违规职务消费和公款大吃大喝问题、对违规职务消费和公款大吃大喝问题 开展专项治理开展专项治理 主要整治以下三个问题：主要整治以下三个问题：（1 1）整治违规职务消费问题）整治违规职务消费问题 针对一些地方和单位少数领导干部和工作人员针对一些地方和单位少数领导干部和工作人员职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费以及职务职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费以及职务消费过程中假公济私、化公为私、虚开发票套取现消费过程中假公济私、化公为私、虚开发票套取现金等问题。金等问题。有关方面将组织对部分
19、单位的差旅费、公务接有关方面将组织对部分单位的差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费、待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费、办公费等经费支出开展专项检查。办公费等经费支出开展专项检查。（2 2）整治公款大吃大喝问题）整治公款大吃大喝问题 着力整治在高档酒店、宾馆、农家着力整治在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等场所公款吃喝的问题。乐、私人会所等场所公款吃喝的问题。通过明查暗访、自查自纠和信访举报，通过明查暗访、自查自纠和信访举报，对在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会对在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等隐秘场所进行公款吃喝或违规消费所等隐秘场所进行公款吃喝或违规消费的行为
20、进行严肃查处。的行为进行严肃查处。（3 3）整治公务接待过程中的违纪违规）整治公务接待过程中的违纪违规行为行为 落实凭公函接待和接待清单制度，落实凭公函接待和接待清单制度，坚决纠正部分单位公务接待活动中超坚决纠正部分单位公务接待活动中超规格、超标准接待，擅自扩大接待范规格、超标准接待，擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款接待甚至围、增加接待项目、用公款接待甚至借各种名义变相安排公务接待的问题。借各种名义变相安排公务接待的问题。3、开展公款送礼专项整治、开展公款送礼专项整治 主要整治以下三个问题：主要整治以下三个问题：（1 1）整治在公务活动中赠送、收受礼品、）整治在公务活动中赠送、收受礼品、
21、礼金、各种有价证券、支付凭证等问题礼金、各种有价证券、支付凭证等问题 严肃财经纪律和廉政纪律，坚决整治在严肃财经纪律和廉政纪律，坚决整治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等有价证券、支付凭证等不正之风。有价证券、支付凭证等不正之风。（2 2）整治节日期间用公款送节礼的问题）整治节日期间用公款送节礼的问题 按照中央纪委的安排部署，通过自按照中央纪委的安排部署，通过自查自纠、明察暗访等手段，坚决整治节查自纠、明察暗访等手段，坚决整治节日期间用公款购买赠送节礼的问题。日期间用公款购买
22、赠送节礼的问题。（3 3）整治索取、接受或以借用为名占）整治索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他行使职权有用管理服务对象以及其他行使职权有关的单位或个人购物的问题关的单位或个人购物的问题 坚决查处利用权力索取、接受或坚决查处利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物他与行使职权有关的单位或个人财物的行为。的行为。4 4、开展、开展“门难进、脸难看、事难办门难进、脸难看、事难办”专项整治专项整治重点整治以下五个问题：重点整治以下五个问题：（1）坚决纠正机关工作人员对待群众来访服务态度）坚决纠正机关工作人员对待群众
23、来访服务态度生硬、推诿扯皮现象生硬、推诿扯皮现象（2）坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。）坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。（3）坚决查处）坚决查处“吃、拿、卡、要、报吃、拿、卡、要、报”行为。行为。（4）坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权）坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为。行为。（5）坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分）坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。5 5、开展、开展“为官不为为官不为”的专项整治的专项整治 党的群众路线教育实践活动开展以来，中央和省、市委相党的群众路线教育实践活
24、动开展以来，中央和省、市委相继出台了一系列加强作风建设的规章制度，并切实加大执行落继出台了一系列加强作风建设的规章制度，并切实加大执行落实力度，党风政风为之一新。但随着作风建设和教育实践活动实力度，党风政风为之一新。但随着作风建设和教育实践活动的深入推进，也出现了一些不容忽视的现象。有些党员、干部的深入推进，也出现了一些不容忽视的现象。有些党员、干部逐渐从遵守规矩异化成了无所作为，为了不出事，宁愿不干事，逐渐从遵守规矩异化成了无所作为，为了不出事，宁愿不干事，不愿负责、不敢担当，甚至把不愿负责、不敢担当，甚至把“改作风改作风”与与“干事业干事业”人为地人为地对立起来。对立起来。这种现象虽然只发
25、生在少数地方，存在于少数党员、干部这种现象虽然只发生在少数地方，存在于少数党员、干部身上，但长此以往，不仅会逐步抵消作风建设的正效应，而且身上，但长此以往，不仅会逐步抵消作风建设的正效应，而且对事业发展会造成不可估量的损失。对事业发展会造成不可估量的损失。习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上明确指出，有的党员、干部总结暨第二批部署会议上明确指出，有的党员、干部不敢担当、不愿负责，只求过得去、不求过得硬，当不敢担当、不愿负责，只求过得去、不求过得硬，当“太平官太平官”、“逍遥官逍遥官”，绝不能小视。，绝不能小视。刘云山同志在第
26、二批党的群众路线教育实践活动刘云山同志在第二批党的群众路线教育实践活动推进会上进一步强调，遵守规矩不是无所作为，推进会上进一步强调，遵守规矩不是无所作为，“为为官不易官不易”不能不能“为官不为为官不为”，要引导党员干部保持昂，要引导党员干部保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。扬向上的进取心，保持干事创业的精气神。三、要注重作风养成，不换状三、要注重作风养成，不换状 态就换人态就换人 内 容认可度（%）加强党性修养和作风养成76开展为民服务主题活动62严肃查处作风恶劣的事和人50让基层群众评议机关48明察暗访31你认为应当开展下列哪些作风建设活动？1、要着重加强党员干部的党性修、要着重加
27、强党员干部的党性修养和作风养成养和作风养成 从中华传统文化中汲取营养。刘少奇在写作论共产党员的修养一书时，认真学习了随身携带的孟子、论语等。在党员修养理论中，比较完整地借鉴了中国传统道文化，形成了既富文化内涵、又具政治特色的党性修养理论。在论共产党员的修养中，刘少奇以孔子为例，说明孔子一生都在致力于自身修养，不断完善自己。他特别引用了孟子关于凡在历史上担当“大任”、起过作用的人物，都经过了一个艰苦的修养锻炼过程，这就是“必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤、空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能”。陶冶思想情操。静以修身，俭以养德，淡泊明志，勤勉致远。把实现个人追求与实现党的奋斗目标、
28、人民利益紧密联系在一起，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实践共产党人高尚的人生价值。养成良好作风。党员干部要通过自我教育、自我改造、自我磨砺，将党的政治原则和国家的道德律令转化为自己的内心信念、思维方式和行为规范。2、要始终保持良好、要始终保持良好 的心态的心态 我们的生活就如同“卖椅子”一般，很多看似不可能的事情，别人能完成、而你却完成不了的最根本原因在于：你没有以火一样的激情投身于最热爱的事业中去，没有强烈的欲望填充于心灵深处。很多事情不是仅靠美好的愿望就可以做好的，还需要一种心态，那就是成功者的阳光心态，这样的心态能“爆发”出巨大能量，让你产生强烈的欲望，去主动改变自己的命
29、运!一旦你树立了这样的良好心态，所有的困难、挫折、阻碍都会为你让路。市纪委、市委组织部、市监察局市纪委、市委组织部、市监察局2013年年12月月19日出台了日出台了关于领导干部和机关工作人员关于领导干部和机关工作人员“有错无为有错无为”、“不在状态不在状态”实施问责的暂行实施问责的暂行办法办法。3、不换状态就换人、不换状态就换人 “六个走在前列六个走在前列”竞赛活动，实现竞赛活动，实现“三市三市”、“三倍三倍”的目标，要求我们党员干部始终保持奋的目标，要求我们党员干部始终保持奋发有为的精神状态，落伍者就会被淘汰。发有为的精神状态，落伍者就会被淘汰。“不在状态不在状态”问责的情形：问责的情形：1
30、 1、不思进取，安于现状，精神状态不、不思进取，安于现状，精神状态不佳，工作标准不主，得过且过，消极怠工，佳，工作标准不主，得过且过，消极怠工，影响工作开展和事业发展的；影响工作开展和事业发展的；2 2、不参加政治学习、组织生活、纪律、不参加政治学习、组织生活、纪律教育，理想信念不牢，思想素质不好，品德教育，理想信念不牢，思想素质不好，品德修养不佳，违背社会公德、职业道德、家庭修养不佳，违背社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良社会影响的；美德，造成不良社会影响的；3 3、不学习钻研业务，对本职工作情况、不学习钻研业务，对本职工作情况不明、思路不清，缺乏理解力、执行力和创不明、思路不清，缺乏理
31、解力、执行力和创造力，难以适应岗位要求的；造力，难以适应岗位要求的；4 4、大局意识不强，个人利益至上，缺乏、大局意识不强，个人利益至上，缺乏责任担当，工作中患得患失，畏首畏尾，本地责任担当，工作中患得患失，畏首畏尾，本地区、本部门或负责的工作打不开局面、被动落区、本部门或负责的工作打不开局面、被动落后的；后的；5 5、作风散漫、纪律松弛，行为失范、形象、作风散漫、纪律松弛，行为失范、形象不好，造成不良社会影响的；不好，造成不良社会影响的；6 6、群众公认度低，在干部群众中缺乏威信，、群众公认度低，在干部群众中缺乏威信，在年度考核民主测评或人大、政协等工作评议在年度考核民主测评或人大、政协等工
32、作评议中不称职票（不满意票）较高，经考察考核不中不称职票（不满意票）较高，经考察考核不胜任现职的。胜任现职的。省委常委、市委书记省委常委、市委书记易炼红易炼红同志在全市同志在全市“六个走在前列六个走在前列”大竞赛暨绩效考核通报讲评大竞赛暨绩效考核通报讲评大会上说：全市共有大会上说：全市共有5151项定性指标被评为合格项定性指标被评为合格及以下等次，及以下等次，1717项定量指标得分低于基本分，项定量指标得分低于基本分，省里对长沙的绩效评估有省里对长沙的绩效评估有1313项被扣了分，计划项被扣了分，计划新建重大项目开工率只有新建重大项目开工率只有67.9%67.9%，安全隐患被，安全隐患被省里挂
33、牌督办，有省里挂牌督办，有5 5个单位的群众满意率在个单位的群众满意率在80%80%以下甚至只有以下甚至只有60%60%，无论如何都说不过去。，无论如何都说不过去。我想问这些班子中的领导同志，责任心我想问这些班子中的领导同志，责任心到哪里去了，荣誉感到哪里去了，执行力到到哪里去了，荣誉感到哪里去了，执行力到哪里去了，一年到头时间和精力都用到哪里哪里去了，一年到头时间和精力都用到哪里去了？这就是无为的表现、不在状态的表现，去了？这就是无为的表现、不在状态的表现，无为必须问责，不换状态就要换人。无为必须问责，不换状态就要换人。“四个哪里去了四个哪里去了”：四、作风建设要抓早抓小、常抓不懈四、作风建
34、设要抓早抓小、常抓不懈1、作风问题要抓早抓小、作风问题要抓早抓小 习近平总书记在十八届习近平总书记在十八届中纪委三次全会上讲：中纪委三次全会上讲：一些一些人在腐败泥坑中越陷越深，人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只不力，甚至睁一只眼闭一只眼。网开一面，法外施恩，眼。网开一面，法外施恩，就可能导致要么不暴露，要就可能导致要么不暴露，要么就出大问题。么就出大问题。习近平强调，在作风问题上，大问题要习近平强调，在作风问题上，大问题要抓，小问题也要
35、抓。小洞不补，大洞吃苦。抓，小问题也要抓。小洞不补，大洞吃苦。我们抓住每个时间节点，严禁用公款购买我们抓住每个时间节点，严禁用公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼，严肃查处赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼，严肃查处和曝光各种违规行为。有人认为，管这些芝麻和曝光各种违规行为。有人认为，管这些芝麻绿豆大的事干什么？这些问题，大家习以为常、绿豆大的事干什么？这些问题，大家习以为常、见怪不怪了，其实这些问题不小。见怪不怪了，其实这些问题不小。比如月饼问题，比如月饼问题，这些年一些月饼卖到了天价，这些年一些月饼卖到了天价，一个盒子里的几块月饼，然后配有情侣表、葡萄酒、一个盒子里的几块月饼，然后配有情侣表
36、、葡萄酒、金元宝、玉器什么的，一打开，不知道什么东西就金元宝、玉器什么的，一打开，不知道什么东西就跳出来了。这种月饼不是用来吃的，是送礼专用的，跳出来了。这种月饼不是用来吃的，是送礼专用的，月饼传来传去，最报都长毛了。月饼传来传去，最报都长毛了。贺卡也是这样，贺卡也是这样，好的要上百元、几百元，有大好的要上百元、几百元，有大开面、烫金的，有立体化、动漫式的，还有八音盒，开面、烫金的，有立体化、动漫式的，还有八音盒，都用公款送，全国加起来，要花多少钱！有的领导都用公款送，全国加起来，要花多少钱！有的领导干部过去每年收到的贺卡可以用麻袋装。干部过去每年收到的贺卡可以用麻袋装。王歧山在中纪委十王歧山
37、在中纪委十八届二次全会上的报告八届二次全会上的报告中指出，反腐倡廉要抓中指出，反腐倡廉要抓早抓小、防微杜渐，对早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。育，防止小错酿成大错。2、加强案例警示教育、加强案例警示教育 （1 1）20142014年年1 1月月1717日晚，杭州市西湖区人防办日晚，杭州市西湖区人防办（民防局）调研员、副主任、副局长杨晓柳接受（民防局）调研员、副主任、副局长杨晓柳接受与其有工作联系的某单位宴请，餐费共计与其有工作联系的某单位宴请，餐费共计13701
38、370元，元，接受香烟接受香烟2 2条，价值条，价值900900元，并于饭后接受邀请参元，并于饭后接受邀请参与由对方支付的娱乐消费活动，费用共计与由对方支付的娱乐消费活动，费用共计16401640元。元。西湖区委决定给予杨晓柳党内严重警告处分，降西湖区委决定给予杨晓柳党内严重警告处分，降级为副调研员。级为副调研员。（2 2）四川省达州市安全生产监管局党组成）四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐问题。员、副局长在考核工作期间公款娱乐问题。20132013年春节前夕，四川省达州市安全生产监年春节前夕，四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款管局党组成
39、员、副局长在考核工作期间公款娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，并被责令退还相关钱物。受到追究，并被责令退还相关钱物。（3 3）20142014年年9 9月月1717日上午日上午9 9时时1010分，辰溪县纪委工作分，辰溪县纪委工作人员暗访发现朱某人员暗访发现朱某3 3人上班时间在办公室吃早餐。对人上班时间在办公室吃早餐。对此，该县民政局党组决定对此，该县民政局党组决定对3 3人给予全县民政系统通人给予全县民政系统通报批评、在全局干部职工大会上做书面检讨、取消年报批评、在全局干部职工大会上做书面检讨、取消年终评先评优资格、罚款终评先评优资格、罚
40、款10001000元的处理；元的处理；1818日上午，县日上午，县民政局召开全体干部职工民政局召开全体干部职工 大会，大会，3 3人在会上作书面检人在会上作书面检讨，该局主要负责人同时在会上检讨，深刻剖析了对讨，该局主要负责人同时在会上检讨，深刻剖析了对作风建设认识不足、管理不严的问题，并表示今后采作风建设认识不足、管理不严的问题，并表示今后采取严厉措施，加强机关作风建取严厉措施，加强机关作风建 设，加强干部管理，杜设，加强干部管理，杜绝此类现象再次发生。绝此类现象再次发生。（4 4）白沙黎族自治县畜牧兽医局原局长庄）白沙黎族自治县畜牧兽医局原局长庄平违反廉洁自律问题。平违反廉洁自律问题。20
41、122012年春节期间，庄平收年春节期间，庄平收受宏业畜牧发展有限公司总经理吴某受宏业畜牧发展有限公司总经理吴某88008800元拜年元拜年礼金。礼金。20142014年年7 7月月7 7日，白沙纪委给予庄平撤销党日，白沙纪委给予庄平撤销党内职务处分内职务处分;7;7月月1616日，白沙监察局给予庄平行政日，白沙监察局给予庄平行政撤职处分，取消其正科级待遇，降为副科级非领撤职处分，取消其正科级待遇，降为副科级非领导职务。导职务。（5 5）海南卫生学校公款买月饼券问题。）海南卫生学校公款买月饼券问题。20132013年年9 9月月3 3日，海南省卫生学校校长主持召开校党政联席会议，日，海南省卫生
42、学校校长主持召开校党政联席会议，决定在中秋节期间购买月饼发放给全校教职工，每人决定在中秋节期间购买月饼发放给全校教职工，每人两盒，所需费用在学费收入财政返还资金中列支。两盒，所需费用在学费收入财政返还资金中列支。9 9月月9 9日，该校将购买的日，该校将购买的384384份月饼券发放给教职工，每份月饼券发放给教职工，每份月饼券价格份月饼券价格315315元，共计元，共计12.09612.096万元。校长受到行政万元。校长受到行政警告处分警告处分,党委书记受到党内警告处分。党委书记受到党内警告处分。（6 6）广西壮族自治区水利厅党组成员兼区水文）广西壮族自治区水利厅党组成员兼区水文水资源局党组书
43、记、局长铺张浪费办比赛及收受礼水资源局党组书记、局长铺张浪费办比赛及收受礼金问题。金问题。20132013年年9 9月月1515日至日至1818日，广西水文水资源局日，广西水文水资源局党组书记、局长组织水文水资源系统干部职工，利党组书记、局长组织水文水资源系统干部职工，利用用4 4个工作日开展气排球、游泳比赛，个工作日开展气排球、游泳比赛，279279人入住四人入住四星级饭店高价格房间，本人则入住星级饭店高价格房间，本人则入住15001500元元/天的豪华天的豪华套间，整个比赛仅住宿就花费套间，整个比赛仅住宿就花费16.6216.62万元，加上餐饮万元，加上餐饮费、裁判劳务费、礼仪小姐服装费、
44、旗手服装费、费、裁判劳务费、礼仪小姐服装费、旗手服装费、运动场租金等，总开支达运动场租金等，总开支达33.3933.39万元。受到撤销党内万元。受到撤销党内职务和行政撤职处分。职务和行政撤职处分。（7 7）湖北省赤壁市地税局）湖北省赤壁市地税局“两节两节”期间乱发期间乱发物资补助问题。物资补助问题。20122012年年1212月月3030日，赤壁市地税局发日，赤壁市地税局发放春节物资款每人放春节物资款每人40004000元，共元，共147147人累计人累计58.633358.6333万万元。局长受到党内严重警告处分和行政记过处分。元。局长受到党内严重警告处分和行政记过处分。（8 8）邵阳市大祥
45、区教育局局长金曲能公）邵阳市大祥区教育局局长金曲能公车私用问题。车私用问题。20112011年年6 6月至月至20132013年年2 2月间的月间的2121个个月内，邵阳市大祥区教育局局长金曲能所乘月内，邵阳市大祥区教育局局长金曲能所乘坐车辆共有违章记录坐车辆共有违章记录5454次，其中金曲能私用次，其中金曲能私用公车公车9 9次，受到党内严重警告处分，收缴其公次，受到党内严重警告处分，收缴其公车私用产生的费用。车私用产生的费用。（9 9）张家界市永定区总工会副主席李建春，上班）张家界市永定区总工会副主席李建春，上班时间玩时间玩QQQQ围棋网络游戏问题。围棋网络游戏问题。20132013年年3
46、 3月月2626日，永定日，永定区作风办发现区总工会党组成员、副主席李建春工作区作风办发现区总工会党组成员、副主席李建春工作时间在办公室玩时间在办公室玩QQQQ游戏，被免职处理。游戏，被免职处理。（1 10 0）5 5月月2020日，江苏建湖日，江苏建湖县住建局建设工程质量检测中县住建局建设工程质量检测中心副主任、党支部书记焦顺东，心副主任、党支部书记焦顺东，在在KTVKTV搂抱一女子，动作不雅，搂抱一女子，动作不雅，并且一再谎称抱的是并且一再谎称抱的是“女同女同学学”，不是，不是“小姐小姐”。此事曝。此事曝出后引发舆论关注。出后引发舆论关注。2323日，建日，建湖县纪委发布消息称，经调查湖县
47、纪委发布消息称，经调查核实，焦顺东构成严重违纪，核实，焦顺东构成严重违纪，决定给予开除党籍处分，并撤决定给予开除党籍处分，并撤销其检测中心副主任职务。销其检测中心副主任职务。3、要加大明查暗访力度、要加大明查暗访力度 当前，暗访成为时髦，群众讲，暗访成为常当前，暗访成为时髦，群众讲，暗访成为常态，作风何愁不正？暗访具有三个特性：态，作风何愁不正？暗访具有三个特性：一是隐蔽性。通常暗访组到某个单位或地区暗访，事一是隐蔽性。通常暗访组到某个单位或地区暗访，事先都不会打招呼，突然出现在违规者面前。先都不会打招呼，突然出现在违规者面前。二是实用性。暗访很实用，能够发现平时不易觉察的二是实用性。暗访很实
48、用，能够发现平时不易觉察的问题。由于暗访的实用性，从古至今，向来为开明的执政问题。由于暗访的实用性，从古至今，向来为开明的执政者所推崇。者所推崇。三是震慑性。通过暗访，查一些干部的违规违纪问题，三是震慑性。通过暗访，查一些干部的违规违纪问题，具有很大的震慑作用。具有很大的震慑作用。暗访盯住谁？暗访盯住谁？“二八律二八律”给我们启示：给我们启示：“二八律”也叫巴莱多定律，是19世纪末20世纪初意大利经济学家巴莱多发明的。他认为，在任何一组东西中，最重要的只占其中一小部分，约20，其余80的尽管是多数，却是次要的。定律的特点，是可证，而且已经被不断证明。管理学家说，通常一个企业80%的利润来自它2
49、0%的项目。经济学家说，20%的人手里掌握着80%的财富。心理学家说，20%的人身上集中了人类80%的智慧。企业家说，给一个公司带来80利润的是20的客户。反腐专家说，在我们公职人员中，80%的人靠工资生活，日子过得紧巴巴，20%的人不靠工资生活，日子过得很潇洒。那么，这20%的人是哪些人？就是权力部门和权力岗位的公职人员及相关领导。他们手上有审批权、处罚权、征收权和检查权等权力。就是不进行权力寻租，也会有人主动给他们送礼金礼品。（1 1）20132013年年7 7月月3030日，有媒体报道称日，有媒体报道称“广西桂广西桂林龙胜县官员在当地最好的酒店搞欢送会，按林龙胜县官员在当地最好的酒店搞欢
50、送会，按县县惯例惯例为即将离职的公安局长设宴为即将离职的公安局长设宴”。由于龙胜为。由于龙胜为国家级贫困县，因此当地官员涉嫌以工作交接为名，国家级贫困县，因此当地官员涉嫌以工作交接为名，用公款吃喝一事立即引发公众关注。用公款吃喝一事立即引发公众关注。经广西区纪委调查，经广西区纪委调查，20132013年年7 7月月2929日，龙胜县一日，龙胜县一部门新任领导报到，县委书记唐天生与其他县领导部门新任领导报到，县委书记唐天生与其他县领导商定安排工作聚餐。当晚，龙胜县在家的县四家班商定安排工作聚餐。当晚，龙胜县在家的县四家班子领导、相关部门领导等子领导、相关部门领导等3636人参加在华美国际大酒人参
