1、page 1第三章第三章 海关监管货物及其报关程序海关监管货物及其报关程序第一节第一节 概概 述述第二节第二节 一般进出口货物一般进出口货物第三节第三节 保税加工货物保税加工货物第四节第四节 特定减免税货物特定减免税货物第五节第五节 暂准进出境货物暂准进出境货物第六节第六节 其他进出境货物其他进出境货物page 2我国报关制度我国报关制度一、我国报关制度的形成一、我国报关制度的形成1 1、新中国建立初期、新中国建立初期19791979年年 绝大多数报关业务由报关行或海关事务经纪人来完成。随着国营进出绝大多数报关业务由报关行或海关事务经纪人来完成。随着国营进出口公司在对外贸易中逐步占据主导地位，
2、开始了外贸公司的自行报关，口公司在对外贸易中逐步占据主导地位，开始了外贸公司的自行报关，“文革文革”期间，报关制度几乎被取消。期间，报关制度几乎被取消。19721972年海关恢复了部分对进出口年海关恢复了部分对进出口货物的申报查验职能。货物的申报查验职能。2 2、1979198519791985年年 19801980年到年到19851985年上半年间，海关对报关单位的确认，主要通过审查其年上半年间，海关对报关单位的确认，主要通过审查其是否具有经国家经贸主管部门批准的进出口经营权。是否具有经国家经贸主管部门批准的进出口经营权。3 3、19851985年以后年以后 8080年代中期，我国对经济特区
3、、沿海开放城市、经济技术开发区等实年代中期，我国对经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区等实行关税优惠政策。行关税优惠政策。page 3二、报关制度的发展二、报关制度的发展 1 11987199219871992年年 19871987年年7 7月月1 1日颁布中华人民共和国海关法首次以国家法律的形式对日颁布中华人民共和国海关法首次以国家法律的形式对报关注册登记、报关企业、代理报关企业、报关员的管理作了规定，为我国报关注册登记、报关企业、代理报关企业、报关员的管理作了规定，为我国报关管理制度的完善发展提供了坚实的法律基础。报关管理制度的完善发展提供了坚实的法律基础。海关总署于海关总署于19921
4、992年年9 9月制定了海关对报关单位和报关员管理规定明确提月制定了海关对报关单位和报关员管理规定明确提出报关制度的改革方向是报关专业化、社会化和网络化；支持、鼓励和扶植出报关制度的改革方向是报关专业化、社会化和网络化；支持、鼓励和扶植专业报关企业；专业报关企业；2 21994199719941997年年 19941994年年1010月月2424日，海关总署以第日，海关总署以第5050号总署令发布了中华人民共和国海号总署令发布了中华人民共和国海关对专业报关企业的管理规定，自关对专业报关企业的管理规定，自1994 1994 年年1212月月1 1日起施行。日起施行。19951995年年7 7月海
5、月海关总署颁布中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定。关总署颁布中华人民共和国海关对代理报关企业的管理规定。3 319971997年至今年至今 19971997年年4 4月月8 8日，中华人民共和国海关对报关员管理规定公布实施。日，中华人民共和国海关对报关员管理规定公布实施。报关员资格全国统一考试暂行规定于报关员资格全国统一考试暂行规定于19971997年年7 7月月1 1日起实施。日起实施。*page 4准备单证准备单证（接单、审单、制单）（接单、审单、制单）预录入、复核、发送预录入、复核、发送是否检验检疫（是是否检验检疫（是检验）检验）打印审结后的报关单打印审结后的报关单 接受回执接受
6、回执 电子审单电子审单出口退税、结汇证明联打印出口退税、结汇证明联打印 出口退税出口退税 现场通关完成现场通关完成交接装货单或空运单交接装货单或空运单 放行放行现场申报现场申报（审单、查验、征税）（审单、查验、征税）现场通关准备现场通关准备单单证证准准备备电电子子审审单单现现场场交交单单后后继继管管理理page 5*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 5page 6*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 6 在进出境环节缴纳了在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手结了所有必要的海关手续续,海关放行
7、后不再进行海关放行后不再进行监管监管,可以直接进入生产可以直接进入生产和消费领域流通的进出和消费领域流通的进出口货物。口货物。海关批准未办理纳税手海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。装配后复运出境的货物。海关根据国家的政策海关根据国家的政策规定准予减税、免税进规定准予减税、免税进口使用于特定地区、特口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货定企业、特定用途的货物。物。广义的暂准进出口泛指一切进广义的暂准进出口泛指一切进口或出口的货物在经过使用、储口或出口的货物在经过使用、储存、加工后复出口或复进口的行存、加工后复出口或复进口的行为。其中进
8、为。其中进(出出)口加工、储存货口加工、储存货物在我国已采用较为严密的保税物在我国已采用较为严密的保税管理。狭义的暂准管理。狭义的暂准(时时)进出口，进出口，特指经使用后须原状复出口或复特指经使用后须原状复出口或复进口的行为。进口的行为。page 7*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 7page 8*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 8page 9*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 9二、报关程序概述二、报关程序概述（一）含义（一）含义 指进出口货物的收发货人，运输工具负责人，物品指进出口货物的收发
9、货人，运输工具负责人，物品的所有人或其代理人的所有人或其代理人按照海关的规定，办理按照海关的规定，办理货物、物品、运货物、物品、运输工具输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。进出境及相关海关事务的手续及步骤。page 10*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 10（三）报关程序从时间顺序分为三个阶段：（三）报关程序从时间顺序分为三个阶段：前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段1 1、前期阶段：、前期阶段：某些进出口货物进出境前，报关单位向海关办某些进出口货物进出境前，报关单位向海关办理备案、减免税证明等手续的过程。理备案、减免税证明
10、等手续的过程。例如：保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、其他货物中的出料加工货物等。例如：保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物、其他货物中的出料加工货物等。一般进出口货物，不需要经过前期阶段和后续阶段。一般进出口货物，不需要经过前期阶段和后续阶段。page 11*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 11page 12070711.11.自境内区外运入出口加工区的货物自境内区外运入出口加工区的货物,正确的报关程序应当正确的报关程序应当是是:A.A.区外企业填制出口报关单区外企业填制出口报关单区内企业填制进境备案清单区内企业填制进境备案清单海关向区外企业签发
11、报关单退税海关向区外企业签发报关单退税,收汇证明联收汇证明联,向区内企业签向区内企业签发进境备案清单付汇证明联发进境备案清单付汇证明联 B.B.区外企业填制进口报关单区外企业填制进口报关单区内企业填制进境备案清单区内企业填制进境备案清单海关向区外企业签发报关单付汇证明联海关向区外企业签发报关单付汇证明联,向区内企业签发出向区内企业签发出境备案清单收汇证明联境备案清单收汇证明联 C.C.区外企业填制出口报关单区外企业填制出口报关单区内企业填制进境备案清单区内企业填制进境备案清单海关向区外企业签发报关单退税海关向区外企业签发报关单退税,收汇证明联收汇证明联,向区内企业签向区内企业签发出境备案清单收
12、汇证明联发出境备案清单收汇证明联 D.D.区外企业填制出境备案清单区外企业填制出境备案清单区内企业填制进口备案清单区内企业填制进口备案清单海关向区外企业签发出境备案清单退税海关向区外企业签发出境备案清单退税,收汇证明联收汇证明联,向区向区内企业签发报关单付汇证明联内企业签发报关单付汇证明联 page 13*page 13 向海关提交向海关提交报关单和其他报关单和其他单证单证 海关在查验货物时，海关在查验货物时，报关单位（报关员）应报关单位（报关员）应在场，配合海关查验货在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是封箱等，并检查货物是否损坏。否损坏。报关单位根
13、据海关报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管物进出口税或海关监管费。费。完成上述环节并在海完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或海关放行章的提货单或装运单或特制的放行条装运单或特制的放行条提取（进口）或装运提取（进口）或装运（出口）货物的环节。（出口）货物的环节。page 142010多9.9.一般进口货物进境报关手续包括（）等环节一般进口货物进境报关手续包括（）等环节A.A.进口申报进口申报 B.B.配合检查配合检查C.C.缴纳税费缴纳税费 D.D.申请解除监管申请解除监
14、管page 151 1某报关公司安排小孙跟报关员老吴学习报关知识，第一次某报关公司安排小孙跟报关员老吴学习报关知识，第一次进报关厅的小孙面对着各个窗口上的标志牌说：进报关厅的小孙面对着各个窗口上的标志牌说：“老吴，海关老吴，海关对进出口货物监管是否分为预录入、申报、查验、征税、退税对进出口货物监管是否分为预录入、申报、查验、征税、退税5 5个基本环节个基本环节?”老吴说：老吴说：“5 5个环节你只讲对了个环节你只讲对了3 3个。个。”你知道你知道小孙讲错了哪两个吗小孙讲错了哪两个吗?(1998?(1998上半年考题上半年考题)A A预录入预录入 B B申报申报 C C查验查验 D D退税退税2
15、 2某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：(1998(1998下半年考题下半年考题)A A由海关签发的由海关签发的“进进(出出)口货物证明书口货物证明书”B B由海关加盖了由海关加盖了“放行章放行章”的货运单据的货运单据 C C由海关签发的由海关签发的“税款缴纳证税款缴纳证”D D由海关签发的进口收汇核销专用报关单由海关签发的进口收汇核销专用报关单pa
16、ge 1607多9.9.以下关于海关查验的表达正确的是以下关于海关查验的表达正确的是:A.A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,可可以向海关提出复验要求以向海关提出复验要求 B.B.已经参加过查验的查验人员不应当参加对同一票已经参加过查验的查验人员不应当参加对同一票货物的复验货物的复验 C.C.经海关通知查验经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的人届时未到场的,海关可以径行开验海关可以径行开验 D.D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时时,对货物是否受损坏未提
17、出异议对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有事后发现货物有损坏的损坏的,海关不负赔偿的责任海关不负赔偿的责任 page 17*page 17 page 18*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 18报关程序 货物类别 前期阶段（货物进境前办理）进出境阶段（货物在进出境时办理的4个环节）后续阶段（进出关境后需要办理才能接结关的手续）申报（接受申报）配合查验（查验）缴纳税费（征税）提取货物（放行）备案、申请登记手册 核销申领免税证明 解除海关监管展览品备案申请 销案“出料加工”备案 销案出料加工：委外加工，本单位提供材料物资委托其他加工单位代为生产半成品或产成品的
18、过程。page 20*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 20这批家具是一般进出口货物，进口这批家具的报关程序，就不需要经这批家具是一般进出口货物，进口这批家具的报关程序，就不需要经过前期阶段，也就是说不需要到海关去办理备案的手续，那么没有前期的阶段，也就没有后续阶段，只经过过前期阶段，也就是说不需要到海关去办理备案的手续，那么没有前期的阶段，也就没有后续阶段，只经过进出境阶段。进出境阶段。这批家具只需要在进口的时候：要到海关去申报；海关接受申报后，海关可能这批家具只需要在进口的时候：要到海关去申报；海关接受申报后，海关可能要查货，如果查货的话，报关单位就配合海关
19、的人员查验；海关征税，规定的期限要查货，如果查货的话，报关单位就配合海关的人员查验；海关征税，规定的期限内缴纳税费；之后海关会在提货单上加盖内缴纳税费；之后海关会在提货单上加盖“放行章放行章”，拿着这个凭据去领货，这批，拿着这个凭据去领货，这批家具就可以进入流通领域了。家具就可以进入流通领域了。因此对于一般进出口货物而言，海关的放行，就等于结关，海关对于这批货物因此对于一般进出口货物而言，海关的放行，就等于结关，海关对于这批货物已经不再进行监管了。这批家具就可以在我国的市场上进行自由买卖了。这是一般已经不再进行监管了。这批家具就可以在我国的市场上进行自由买卖了。这是一般进出口货物的报关程序，只
20、需要经过进出境阶段。进出口货物的报关程序，只需要经过进出境阶段。page 21*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 21那么这种情况就属于进料加工，属于保税货物的范畴。这家企那么这种情况就属于进料加工，属于保税货物的范畴。这家企业，在进口这批原材料之前，要先经过前期的阶段，要向海关业，在进口这批原材料之前，要先经过前期的阶段，要向海关办理备案，并且要申领登记手册。办理备案，并且要申领登记手册。page 22*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 22page 23*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 233
21、 3、特定减免税货物、特定减免税货物在进口这批货物之前，要先到民政部门领取证明函，海在进口这批货物之前，要先到民政部门领取证明函，海关凭着这个证明函签发关凭着这个证明函签发“征免税证明征免税证明”。这是前期阶段。这是前期阶段。接下来，进入到第二阶段进出境阶段，在这个阶段，程序跟一般货物基本上是一样，所不同的就是接下来，进入到第二阶段进出境阶段，在这个阶段，程序跟一般货物基本上是一样，所不同的就是不需要经过不需要经过“纳税纳税”这个环节，不用交税，凭着这个环节，不用交税，凭着“征免税证明征免税证明”海关就放行了。海关就放行了。（同样海关对这批货物的监管并没有结束。）（同样海关对这批货物的监管并没
22、有结束。）page 24*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 24page 25*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 25特定减免税货物特定减免税货物page 26*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 26page 27*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 27作为展览品进境的汽车在进口之前，要先向海关办理展览品备案的申请，进境后，申报、查验、作为展览品进境的汽车在进口之前，要先向海关办理展览品备案的申请，进境后，申报、查验、不用交税（而是根据不同的情况提供担保）、放行后，提
23、取货物。不用交税（而是根据不同的情况提供担保）、放行后，提取货物。在规定的期限内，这批汽车就要复运出境，出境后，海关签发报关单证明联，报关单位凭着这在规定的期限内，这批汽车就要复运出境，出境后，海关签发报关单证明联，报关单位凭着这个凭证到海关办理核销结案的手续。核销结案手续完毕，该批货物则结关。个凭证到海关办理核销结案的手续。核销结案手续完毕，该批货物则结关。page 28*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 28二、电子报关和通关二、电子报关和通关（一）电子报关（一）电子报关1 1、概念：、概念：指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系指进出口货物的收发货人
24、或其代理人通过计算机系统，按照中华人民共和国海关进出口货物报关单统，按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范的要求，向海关传送报关单电子数据并填制规范的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。备齐随附单证的申报方式。报关单位：报关单位：报关方式：报关方式：法律依据：法律依据：page 29*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 292 2、报关单形式：（两种）、报关单形式：（两种）纸质报关单纸质报关单电子报关单电子报关单它们两者具有同等的法律效力。它们两者具有同等的法律效力。例：办理进出口货物的海关申报手续，报关人可自行选例：办理进出口货物的海
25、关申报手续，报关人可自行选择采用纸质报关单或电子数据报关单的形式。两种形式择采用纸质报关单或电子数据报关单的形式。两种形式均属法定申报，具有同等法律效力。（均属法定申报，具有同等法律效力。（20022002）page 30*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 30page 31江苏某港口机械制造股份有限公司（中外合资经营江苏某港口机械制造股份有限公司（中外合资经营企业）向香港飞翼船务有限公司出口企业）向香港飞翼船务有限公司出口4040集装箱半挂车集装箱半挂车5 5辆，总价辆，总价HKD608000HKD608000。经海关批准，该批货物运抵启。经海关批准，该批货物
26、运抵启运地海关监管现场前，先向该海关录入出口货物报关单运地海关监管现场前，先向该海关录入出口货物报关单电子数据。（电子数据。（20042004）该批货物出口申报应符合下列海关规定：该批货物出口申报应符合下列海关规定：A A、应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申、应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申报，然后由海关进行电子审单报，然后由海关进行电子审单B B、应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以、应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以电子数据报关单向海关正式申报电子数据报关单向海关正式申报C C、应以电子数据报关单向海关申报，海关审结后，、应以电子数据报关单向海关申报，海关审
27、结后，再向海关提交纸质报关单并随附其他单证再向海关提交纸质报关单并随附其他单证D D、由发货人或其代理人选择使用电子数据报关单或、由发货人或其代理人选择使用电子数据报关单或纸质报关单向海关申报纸质报关单向海关申报*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 31page 322.2.在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。（0303）3.3.关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是关于海关接受申报的时间，下列表述错误的
28、是（0404）A A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以报的，以“海关接受申报海关接受申报”的信息发送给进出口货物收的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间接受申报的时间 B B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间的时间 C C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报、在先以电子数据
29、报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准接受纸质报关申报的时间为准 D D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准间为准*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 32page 334.4.进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。下列表述中属于正当理
30、由是（改或撤销申报。下列表述中属于正当理由是（0404）A A、由于计算机技术方面的原因而导致的电子数据错误、由于计算机技术方面的原因而导致的电子数据错误B B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的载原因造成原申报货物部分或全部退关的C C、因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的、因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的D D、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，造成非涉及国家贸易管制政策、税收及海关失误，造成非涉及国家贸易管制政策、税收及
31、海关统计指标内容错误的统计指标内容错误的*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 33page 34*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 34海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报的方式。的方式。H2000H2000通关系统是通关系统是H883H883的通关系统的升级替代项目。报关单位在自己的电的通关系统的升级替代项目。报关单位在自己的电脑上装这个系统后，在其办公场所办理有关的海关申报、备案工作，为脑上装这个系统后，在其办公场所办理有关的海关申报、备案工作，为进出口货物通关提供了便利的条件。进出口
32、货物通关提供了便利的条件。page 35*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 35page 36*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 36page 37*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 37page 38*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 383 3、中国电子口岸系统、中国电子口岸系统 又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。是与进出口有关的是与进出口有关的1212个国家部委利用计算机和互联网技术，将各个国家部委利用计算机和互联网技术，将
33、各自管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放到公共数据中心，向自管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放到公共数据中心，向政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，同时企业可以网上政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，同时企业可以网上办理各种进出口业务。办理各种进出口业务。page 39*page 39page 40*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 40page 41企业制卡时，相关部门根据企业业务类型和操作权限，赋予企业进入不同子系统的授企业制卡时，相关部门根据企业业务类型和操作权限，赋予企业进入不同子系统的授权。可以进入的系统名称以深黑色显示，企业
34、操作员可以点击进入，办理相关的业务；不权。可以进入的系统名称以深黑色显示，企业操作员可以点击进入，办理相关的业务；不允许进入的系统名称以浅灰色显示，企业操作员无法进入操作允许进入的系统名称以浅灰色显示，企业操作员无法进入操作page 42*三：海关监管货物及其报关程序三：海关监管货物及其报关程序page 42知识联接：利用中国电子口岸及现代海关业务信息化利用中国电子口岸及现代海关业务信息化管理系统功能，改变海关验放凭进出口企业管理系统功能，改变海关验放凭进出口企业递交书面报关单及随附单证办理通关手续的递交书面报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业联网申报的进出口货物报做法，直接对企业联
35、网申报的进出口货物报关电子数据进行无纸审核、验放处理的特定关电子数据进行无纸审核、验放处理的特定通关方式。通关方式。page 43大通关大通关20012001年年1010月，国务院办公厅下发了月，国务院办公厅下发了关于进一步提高口岸关于进一步提高口岸工作效率的通知工作效率的通知，明确指示，明确指示“实行实行大通关大通关制度，提高制度，提高通关效率通关效率”。20042004年，在全国提高口岸工作效率现场会上，年，在全国提高口岸工作效率现场会上，国务院副总理吴仪进一步指示各地、各部门积极推进大通关国务院副总理吴仪进一步指示各地、各部门积极推进大通关工作，提高口岸工作效率。工作，提高口岸工作效率。
36、所谓大通关，指的是口岸各部门、单位、企业等，采取所谓大通关，指的是口岸各部门、单位、企业等，采取有效的手段，使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效、有效的手段，使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效、顺畅地运转，同时实现口岸管理部门有效监管和高效服务地顺畅地运转，同时实现口岸管理部门有效监管和高效服务地结合。它是涉及海关、外经贸主管部门、运输、仓储、海事、结合。它是涉及海关、外经贸主管部门、运输、仓储、海事、银行、保险等个国家执法机关和商业机构的系统。实施大通银行、保险等个国家执法机关和商业机构的系统。实施大通关，最直接的目的就是提高效率，减少审批程序和办事环节，关，最直接的目的就是提高效率，
37、减少审批程序和办事环节，口岸各方建立快捷有效的协调机制，实现资源共享，通过实口岸各方建立快捷有效的协调机制，实现资源共享，通过实施科学、高效地监管，以达到口岸通关效率的大幅度提高，施科学、高效地监管，以达到口岸通关效率的大幅度提高，真正实现真正实现“快进快出快进快出”。44p 经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量p Study Constantly,And You Will Know Everything.The More You Know,The More Powerful You Will Be写在最后45谢谢你的到来学习并没有结束，希望大家继续努力Learning Is Not Over.I Hope You Will Continue To Work Hard演讲人：XXXXXX 时 间：XX年XX月XX日
