1、国家环境保护总局关于公布国家环境保护总局关于公布 建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录 （第一批）的通知（第一批）的通知 环发2001 17 号 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅） ，解放军环境保护局： 根据建设项目环境保护管理条例 （国务院第 253 号令） ，我局于 1999 年 制定并公布了 建设项目环境保护分类管理名录 （试行） （环发1999 99 号） （以 下简称“试行名录” ） 。针对“试行名录”执行情况和有关部门的反馈意见，经认 真研究，我局重新修订了建设项目环境保护分类管理名录 （第一批） ，现予公 布，请贯彻执行，原“试行名录”停止使用。 附件： 建
2、设项目环境保护分类管理名录 （第一批） 国家环境保护总局 二 00 一年二月十七日 附件 建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录 （第一批） 为贯彻执行国务院发布的建设项目环境保护管理条例 ，对建设项目的环 境保护实行分类管理，提高环境影响评价的有效性，制定本分类管理名录。 一、一、 根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境 保护实行分类管理：保护实行分类管理： （一） 建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书， 对建设项目产生的污染和环境影响进行全面、详细评价。 （二） 建设项目对环
3、境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表， 对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。 （三） 建设项目对环境影响很小，不需要进行环境评价的，应当填报环境 影响登记表。 二、 对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原 则： 1、对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则： 对环境可能造成重大影响的建设指符合下列任一条件的项目： （1） 所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项 目。 （2） 可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。 （3） 污染因素复杂。产生污染物种类多、产生量大或产生的污染物毒性大、 难降解的建设项目。 （4） 可能造
4、成生态系统结构的重大变化或生态环境功能重大损失的项目。 （5） 影响到重要生态系统、脆弱生态系统或有可能造成或加剧自然灾害的建 设项目。 （6） 易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目。 2、 对环境可能造成轻度影响的建设项目的界定原则： 对环境可能造成轻度影响的建设项目指符合下列任一条件和项目： （1） 可能对环境敏感区造成影响的小型建设项目。 （2） 污染因素简单、污染物种类少或产生量小且毒性较低的建设项目。 （3） 对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有一定影响但 不改变生态结构和功能的建设项目。 （4） 污染因素少，基本上不产生污染的大型建设项目。 （5） 在新、 老污染源
5、约达标排放的前提下， 排污量全面减少的技术改造项目。 3、 对环境影响很小的建设项目界定原则： 对环境影响很小的建设项目指符合下列条件的项目：对环境影响很小的建设项目指符合下列条件的项目： （1）基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、）基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、 电磁波等不利环境影响的建设项目。电磁波等不利环境影响的建设项目。 （2）基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件和）基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件和 不改变生态环境功能的建设项目。不改变生态环境功能的建设项目。 （3）不对环境敏感区造
6、成影响的小规模的建设项目。）不对环境敏感区造成影响的小规模的建设项目。 （4）无特别环境影响的三产业项目。）无特别环境影响的三产业项目。 三、 环境敏感区的界定原则 本分类管理名录中的环境敏感包括以下区域： 1、需特殊保护地区：指国家或地方法律法规确定的或县以上人民政府划定的 需特殊保护的地区，如水源保护区、风景名胜、自然保护区、木森园、国家重点 保护文物、历史文化保护地（区） 、水土流失重点预防护区、基本农田保护区。 2、生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及点监督区、天然湿地、珍稀动 植植物栖和息地或特殊生态环境、热带雨林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等 重要生态系统。 3、社会关注区：指
7、文教区、疗养区、医院等区域以及有历史、科学、民族、 文化意义的保护地。 4、环境质量已达不环境功能区划要求的地区。 四、 附则 1、暂未列入分类管理名录中的建设项目，按上述原则进行分类管理。 2、国家明令禁止建设或投资，列入国家经贸委发布的淘汰落后生产能力、 工艺和产品的目录和工商领域禁止投资目录中的建设项目，不列入本类管 理名录 3、本建设项目环境保护分类管理名录由国家环境保护总局负责解释。 附表： 建设项目环境保护分类管理名录（第一批） 项目类别 对环境可能造 成 重 大 影 响 （编制环境影 响报告书） 对环境可能造成轻 度影响（编制环境 影响报告表） 对环境影响很小 （填报环境影响 登
8、记表） 区 域 性 开 发 流域开发（含流域规划和小 流域治理） 。海岸带开发，围 垦造地 全部 / / 开 发 区 保税区， 经济技术开发 区， 高新技术产业开发 区，旅游经济开发区， 工业园区及其它开发 区 面积 4 平方公 里（含）以上 面积 4 平方公里以 下 / 边境贸易区 / 全部 / 放 射 性 设 施 核设施，放射性试验装置， 辐照装置， 铀矿勘探及采冶， 核燃料加工及放射性核素生 产，放射性废物处理处置， 开放型放射性工作场所退 役，加速器制造，重大放射 性物质泄露事故处理 全部 / / 农 林 牧 渔 农 业 农业种植 / 全部 / 农业综合开发 建于环境敏感区内 的项目
9、建于环境非敏感区 内的开发项目 / 垦荒 连片 1000 亩（含） 以上、敏感区：连 片 2000 亩含）以 上、非敏感区 连片 1000 亩（含） 以下、敏感区：连 片 2000 亩含）以 下、非敏感区 / 林 业 林木种植 连片 2 万立方米 （含）以上 连片 2 万亩以下 / 木材采运 年采运 1 万立方米 （含）以上 年采运 1 万立方米 以下 / 畜 牧 牲畜饲养、放牧 / 全部 / 家禽饲养 / 全部 / 其它养殖 / 全部 / 渔业 近海海洋捕捞，淡 水捕捞 / / 全部 淡水养殖 / 面积 1000 亩（含） 以上 面积 100 （含） 1000 备 海水养殖 高位池 200
10、亩 （含） 以上； 低位池 1000 亩（含）以上；内 湾、泻湖等封闭海 域 2000 亩 （含） 以 上；开阔性近海域 5000 亩（含）以上 高位池 200 亩以 下； 低位池 1000 亩 以下；内湾、泻湖 等封闭海域 2000 亩以下；开阔性近 海域 5000 亩以下 / 转基因技术推广应用，物 种引进 全部 / / 采 掘 露天开采 大、中型 小型 / 石油和天然气开采 年产 20 万吨（含）以 上石油或等当量天然 气；年产 20 万吨以下 石油或等当量天然气 但位敏感区 年产 20 万吨以下 石油或等当量天 然气，位于非敏感 区 煤层气开采 全部 / / 煤炭煤炭矿区 全部 / /
11、 采选 独立矿井 年产原煤 30 万吨 （含） 以上 年产原煤 30 万吨 （含）以下 / 洗煤厂 中、小型 大型 / 黑色金属矿采选， 有色金属矿 采选 全部 / / 非 金 属 矿 采 选 脉矿开采，化学矿开采 年产矿石 10 万吨 （含） 以上 年产矿石 10 万吨 以下 / 湖盐及井盐 / 全部 / 海盐及矿盐 / 全部 / 其它 非金 属采 矿 石棉采选云母采选 年 产1000吨 （含）以上 年产 1000 吨以上 / 石墨采选 年产 1 万吨 （含） 以上 年产 1 万吨以下 / 土沙石 年 产 30 万 吨 （含）以上 年产 30 万吨以下 / 含石灰石、高岭土 年 产 10 万
12、 吨 （含）以上 年产 10 万吨以下 / 制 食 品 加 工 粮食及饲料加工 年加工 5万吨 （含） 以上 年加工 5 万吨 （含）以下 / 植物油加工 年 加 工 1000 吨 （含）以上 年 加 工 1000 吨以下 / 制糖 全部 / / 屠宰及肉 类， 蛋类加 工 屠宰 年屠宰 1 万头（10 万只） （含）以上 年屠宰 1 万头 （10 万只）以 下 / 肉类加工 / 全部 / 蛋类加工 / / 全部 造 水产品加工 年加工 1万吨 （含） 以上 年加工 1 万吨 以下 / 盐加工 / 全部 / 食 品 制 造 味精、柠檬酸、氨基酸制 造 全部 / / 淀粉、淀粉制品 全部 / /
13、 饲 料 制 造 酒精、 饲料及酒精类制造， 果菜汁类饲料制造 全部 / / 果菜汁类之外的软料制造 / 年产 5000 吨 （含）以上 年产 5000 吨 以下 制 造 卷烟 加工 卷烟 年产 30 万箱 （含）以上 年产 30 万箱 以下 / 打叶复烤 全部 / / 烟叶挂杆复烤 全部 / / 纺 织 含印染、漂染、洗毛、染整、 脱胶工段的纺织项目；有蚕蛹 废水，精炼废水等的丝绸项目 全部 / / 其它纺织项目 / 全部 / 服装及其他纤维制品制造 / 全部 / 皮革 毛皮 羽绒 及其 制品 制革、毛皮鞣制 全部 / / 羽毛（绒）加工、皮革、毛皮 羽毛（绒）制品 / 全部 / 铝材、木片
14、加工、家具制造 / 全部 / 木、竹、藤、棕、草制品 / 全部 / 造纸 及纸 制品 纸浆制品、 造纸 （含废纸造纸） 全部 / / 纸制品 / 全部 / 制 造 印刷业、文教用品制造，磁材制 品 / 全部 / 石油 加工 及焦 炼 原油加工，石油焦炼制， 石油制品 除单套装置外， 全部项目 单套装置 / 化学 原料 及化 学制 品制 造 基本化学原料制造，化 学肥料制造，化学农药 制造，有机化工原料制 造，专用化学品制造， 日用化学品制造，合成 树脂及其它高分子材料 制造 全部 / / 医药 制造 化学药品制造，中成药 加工，生物制品 全部（单纯药品 分装、 复配除外） 单纯药品分装、复 配
15、 / 化学 纤维 制造 纤维素纤维合成纤维制 造 全部 / / 渔具及渔具材料制造 / 全部 / 橡胶 制造 天然橡胶加工，橡胶制 品再生及翻修，轮胎制 造 全部 / / 塑料 制品 泡沫塑料、人造革、合 成革制造 全部 / / 其它塑料制品 / 全部 / 制 造 非金属 矿物制 品 水泥及石灰制品，玻璃制 造，石墨及碳素制品，砖瓦 和轻质建筑材料制造 全部 / / 玻璃、陶瓷、石棉制品、石 棉、云母等耐火材料，矿物 纤维及其制品 全部 / / 水泥及云母制品 / / 全部 黑色金 属冶炼 及压延 加工 炼铁，球团及烧结，炼钢， 钢铁联合加工，铁合金冶 炼，焦化 全部 / / 钢压延加工 全部
16、 / 轧钢 全部 / / 有色金属冶炼， 有色金属合 金 全部 / / 有色金属压延加工 全部 / 金属制 造 铸铁金属件制造 年产 10 万吨 （含）以上 年产 10 万吨 以下 / 表面处理 全部 / / 热处理 / 全部 / 制 造 机械 制造 普通机械制造， 专用设 备制造， 交通运输设备 制造，武器弹药制造， 电气机械及器材制造， 电子通讯设备制造， 仪 器表及文化、 办公用机 械制造 全部 / / 其它机械制造， 普通机 械修理 / 全部 / 人造板制造 年产 20 万立方米 （含）以上（干法） 湿法全部 年产 20 万立方米 以下（干法） / 电 力 、 煤 气 、 水 生 产
17、供 应 电力 蒸气 热水 生产 供应 电 力 生 产 火力发电（燃 油、煤气） ，水 力发电，抽水蓄 能，核力发电及 核力供热，垃圾 发电 全部 / / 风力发电，地热 发电，潮汐发电 敏感区 敏感区 / 输变电工种及电力供 应 220 千伏（含）以上 220 千伏以下 / 蒸气、热水生产供应 锅炉总量65吨/小时 （含） 以下； 锅炉总 容量 30（含）65 吨/小时，敏感区 锅炉总容量 30 （含） 65 吨/小时， 第三区 / 电 力、 煤 气、 水 生 产 供 应 天然 气、 煤气 生产 供应 煤气生产供应 全部 / / 天然气供应 服务面积 10 平方公 里（含）以上 服务面积 10
18、 平 方公里以下 / 自来水生产和供应 日供水 10 万吨 （含） 以上有引水工程 日供水 10 万吨 下 / 城 市 建 设 城市 交通 设施 城市道路 长度 10 公里（含） 以上；长度 3（含） 10 公里，敏感区 长度 10 公里以 下，非敏感区 / 地铁及轨道交通，高 架路及桥梁 全部 / / 城市旧区改造，城市新区建 设，城市河道改造，固体废物 集中填埋、堆肥或焚烧 全部 / / 城市污水集中处理 5 万吨/日以上 5 万吨/日以上 / 城市集中供热、供气、城市粪 便处理 全部 / 城 市 建 设 地质 勘查 单井勘探 / 位 于 环 境 非 敏 感 区 的 项 目 区城考察勘探
19、位于环境敏感区的 项目 位于环境非敏感 区的项目 / 水库 库容 3000 万立方米 （含）以上；淹没面 积 5 平方公里（含） 以上；库容 1000 万 （含）3000 万立方 米，敏感区；淹没面 积 5 平方公里，敏感 区；地下水库 库容 3000 万立方 米以下且淹没面 积 5 平方公里以 下，非敏感区 / 灌溉 面积 10 万亩（含） 以下， 10 万亩以下敏 感区 面积 10 万亩以 下，位于非敏感 区 / 引水 年水 1000 万立方米 （含）以下；年引水 水 1000 万立方米以 下位于敏感区 年引水 1000 万立 方米以下，位于 非敏感区 提防 保护农田万亩（含） 以上；保护
20、城镇人口 20 万人（含）以上 保护农田 100 万 亩及城镇人口 20 万以下 / 小型农田水利设施 / / 全部 交 通 、 运 输 、 仓诸 、 电 信 公路建设 三级及二级公路 100 公里（含）以 上；一级或高速公 路 50 公里（含） 以上；三级或二级 公路 100 公里以 下，位于敏感区； 一级或高速公路 50 公里以下， 位于 敏感区 三 级 或 二 级 公 路 100 公里以下， 位于 非敏感区； 一级或高 速公路 50 公里以 下，位于非敏感区 / 铁路建设 全部 / / 民航 工程 机场建设，供 油工程，维修 保障工程 全部 / / 港 口 、 码 头 综合性港区， 石化
21、运输或危 险品码头 全部 / / 散货码头 年吞吐量 50 万吨 （含）以上；年吞 吐量50万吨以下， 非敏感区 年吞吐量 50 万吨以 下，非敏感区 / 多用途和集装 箱码头 年吞吐量 50 万吨 （含）以上 年吞吐量 50 万吨以 下 / 客运码头 全部 / / 桥梁工程（含引桥及连接 线） 长度 1000 米（含） 以上；长度 1000 米（含）以正点， 敏感区 长度 1000 米以下， 非敏感区 交 通 、 运 输 、 仓 储 、电 信 海 洋 工 程 海洋石油和天然 气开采 全部 / / 海底管线、缆线铺 设 长度 50 公里（含） 以下 长度 50 公里以下 / 围海造地 全部 /
22、 / 防波堤工程 敏感区 非敏感区 / 管道运输 长度 100 公里 （含） 以上；长度 100 公 里以下敏感区 非敏感区 / 航道疏浚及水运辅助工 程 挖方 1500 万立方 米（含）以上，挖 方 200 万（含） -1500 万立方米， 敏感区 挖方 1500 万立方米 以下。非敏感区 / 水运枢组 全部 / / 仓 储 有毒、有害及危险 品仓储 全部 / / 一般货物仓储（含 粮食储备） / 全部 / 拆船、进口废物拆解 全部 / / 电信 卫星地球站 一站多台 一站单台 / 雷达 多台雷达通讯系统 单台雷达通讯系统 / 无线通讯 地址多台；含多址 发射系统 一址单台 / 批 零 、
23、餐 饮 批发、零售 / 占地平方米以上 占地面积 5000 平方米以下 餐饮 / 营业平方米（含）以 上，非敏感区；营业 面积 100 平方米以 下，敏感区 营业大面积 100 平方米以下，非 党员敏感区 房地产开发 建筑面积 5 万平方 米（含）以上 建筑面积 5000（含） 平方米以下 建筑面积 5000 平方米以下 社 会 服 务 业 公共 设施 服务 停车场 车位 2000（含）个 以上 车位 100 （含） 2000 个 车位100个以下 城市园林及城市 绿化 面积 1000 万平方 米（含）以上 面积 10 万 （含） 100 万平方米 面积 10 万平方 米以下 居民 服务 洗染
24、、沐浴业，加 油、加气站 / 全部 / 殡仪馆，火葬场 / 全部 / 学校 / 在校师生 10500 人 （含）以上 在校师生 1500 人以下 洗车业，彩扩点其 它社区服务设施 / / 全部 社 会 旅馆、办公楼 建筑面积 5 万平方 米（含）5 万以上 建筑面积5万平方米 （含）5 万平方米 建筑面积5万平 方米以下 服 务 业 旅游景区开发、缆车、索 道建设 全部 / / 娱乐服务 / 全部 / 大型博览会、展览会 需进行场馆建设 / / 展览馆、博物馆 占地面积 2 万平方 米（含）以上 占地面积2万平方米 （含）以下 / 影剧院、音乐厅 / 容纳 1000 座（含） 以上 容纳 1000 座以 下 卫 生 体 育 卫 生 医院 床位 500 张（含） 以上 床位 500 张以下 / 疗养院 床位 700 张（含） 以上 床位 700 张以下 / 专科防治所（站） 床位 200 张（含） 以上 床位 200 张以下 / 卫生站 / / 全部 体 育 体育场 容纳 5 万人（含） 以上 容纳 5 万人以下 / 体育馆 容纳 1 万人（含） 以上 容纳 1 万人以下 / 卫 生 体 育 体育 综合性体育动力会 需进行场馆建设 / / 高尔夫球场 全部 / / 广 播 电 影 电 视 广播电台、差转台、电视 塔 全部 / / 电 影 影视基地、胶片洗 印 全部 / /
