1、统编版高中政治 一轮复习课件第二十七课各具特色的国家 国家的结构形式课时2内容索引内容索引主权统一与政权分层核心考点一单一制和复合制课时精练核心考点二核心考点一主权统一与政权分层1.主权统一与政权分层主权统一与政权分层(1)国家主权考点精讲夯实必备知识内涵国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力地位国家主权是一种自主自决的最高权威重要性国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡表现独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
2、主权国家的基本权利在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利区分主权国家的基本权利区分主权国家的基本权利(1)独立权：自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定。(2)平等权：国家不分大小、强弱享有投票权、使用本国文字的权利、法律地位平等。(3)自卫权：国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区。(4)管辖权：管理本国公民、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆。归纳提升2.中央与地方权力划分中央与地方权力划分(政权分层政权分层)政权分层原因最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要，为了管理上的便利和有效行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地
3、理、文化、经济、军事等诸多因素如何分层中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务我国的中央和地方划分职权原则中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权具体要求一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区提醒各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。1.政权是一个国家对其管
4、辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。纠正：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。2.中国海警舰艇编队在我钓鱼岛领海内巡航，行使了主权国家的自卫权。纠正：行使的是主权国家的管辖权。3.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。纠正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。易错矫正考向一国家主权考向一国家主权典例12022年8月2日，美国众议院院长佩洛西率领部分议员窜访中国台湾地区，中国人民解放军于2022年8月4日12时至7日12时，在台湾海域和空域，进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。中方指出，美国国会议员应该遵守美国政府奉行的一个中国政策，停止美台官
5、方交往，更不应该发表不负责任的言论。中方将继续采取有力措施，坚决维护国家主权和领土完整。中方的回应表明考向探究强化关键能力台湾是享有相对主权的完整政治实体，而非主权国家台湾是我国领土不可分割的一部分，是我国地方行政区国家主权是自主自决的最高权威，具有对外至高无上性中国人民解放军维护国家主权和领土完整的决心坚定不移A.B.C.D.我国实行单一制，台湾是我国领土的一部分，并不是享有相对主权的完整政治实体，也不是主权国家。联邦制的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，错误。国家主权对内具有至高无上性，对外表现为国家之间的相互承认，错误。易错提醒混淆国家主权对内和对外的表现。国家主权通常以法律形式在宪
6、法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。变式12022年6月6日，我国外交部发言人赵立坚表示，中方决不允许任何国家打着航行自由的旗号，侵犯中国主权安全、危害南海稳定。决不允许任何国家侵犯中国主权，是因为主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础人口、领土、政权和主权是国家主权的最基本内容国家主权是现代国家得以存在的法理依据主权对内具有排他性，对外具有至高无上性A.B.C.D.人口、领土、政权和主权是构成国家的基本要素，不是国家主权的基本内容，错误。国家主权对内具有至高无上性、排他性，错误。考向二中央与地方考向二中央与地方典例22022年5月8日，依照中华人民共和国香港特别行政区基本法及
7、有关法律，香港特别行政区举行完善选举制度后的首次行政长官选举，李家超高票当选。5月20日，国务院第七次全体会议作出任命决定。由此可见选举符合“一国两制”方针，落实“爱国者治港”中央享有最高权力，对香港拥有主权和全面管治权此次选举依法依规，维护了香港固有的高度自治权依法保障选举权始终是国家得以存在和发展的基本条件A.B.C.D.香港的高度自治权源自中央授权，不是固有的，错误。依法保障选举权并不是国家存在和发展的基本条件，人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，错误。易错提醒误认为香港的高度自治权是本身固有的。香港的高度自治权的唯一来源是中央授权，高度自治不是完全自治，中央对高度自治
8、权的行使具有监督权。变式2在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内履行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中的划分是国家治理体系和治理能力现代化需要发挥中央和地方的两个积极性的要求基于法律对于中央和地方权力的规定地方特殊利益最大化和积极性的考虑A.B.C.D.中央和地方权力的规定是由国家宪法规定的，错误。中央和地方的划分是在保证中央统一领导的同时，必须考虑地
9、方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性，但不是考虑地方特殊利益最大化，错误。返回核心考点二单一制和复合制1.单一制和联邦制的区别单一制和联邦制的区别考点精讲夯实必备知识 单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体基本特征中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的影响因素一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、
10、文化等因素综合作用的结果；人口、领土、政权、主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题提醒联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体；邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。归纳提升2.维护国家安全维护国家安全(1)国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心。我国是人民民主专政的社会主义国家，维护国家安全符合全国各族人民的根本利益。(2)大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。(3)坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以
11、经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全。(4)坚持一个中国原则，坚持“一国两制”，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动，确保香港、澳门长治久安，挫败“台独”分裂图谋，推动实现祖国统一。1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。纠正：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。纠正：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固
12、有的。3.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。纠正：邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。易错矫正4.国家生存和发展权是国家的最高利益。纠正：国家安全利益是国家的最高利益。考向探究强化关键能力考向一单一制与复合制考向一单一制与复合制典例1(2021福建高考)2019年8月，特朗普政府通过了限制向贫困移民发放绿卡的新规。二十个州起诉联邦政府，要求撤回这项规定，其中有三个联邦地区法院对该规定签发临时禁令，禁止执行。2020年1月，联邦最高法院通过裁决，支持特朗普政府的移民新规定。这反映美国州政府有权干涉联邦政府事务司法机关有权对政府的政策进行审查总统权力必须通过司法裁
13、决得以体现联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力A.B.C.D.州政府无权干涉联邦政府事务，故错误。总统权力不必通过司法裁决得以体现，故错误。故本题选C。混淆联邦制中州政府和联邦政府各自的权限。在联邦制国家，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉；联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。易错提醒绿卡绿卡绿卡，即外国人永久居留证，是一种给外国公民的永久居留许可证。持有绿卡意味着持卡人拥有在签发国的永久居留权，同时，持有绿卡可以在一定时间内免去入境签证。热词点击变式1中共中央办公厅、国务院
14、办公厅印发的全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案明确所有权行使模式，国务院代表国家行使全民所有自然资源所有权，授权自然资源部统一履行全民所有自然资源资产所有者职责。其中，部分职责由自然资源部直接履行，部分职责由自然资源部委托省级、市地级政府代理履行，法律另有规定的依照其规定。上述职责的确定是基于国务院作为中央政府享有最高决定权我国是单一制国家，中央享有最高权力我国的国家机构需遵循民主集中制原则我国中央和地方在各自权限内行使最高权力A.B.C.D.全国人大享有最高决定权，故说法错误，不选。在联邦制国家，中央和地方在各自的权限范围内享有最高权力，我国是单一制国家，地方无最高权力，故错误。
15、考向二国家总体安全观考向二国家总体安全观典例2中华人民共和国国家安全法第一章第二条规定：国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。结合下图“五个统筹”来看，维护我国国家安全需要A.以政治安全为基础，坚决维护国家核心利益B.坚持总体国家安全观，防范化解各类安全风险C.积极作为，支持安理会发挥集体安全机制核心作用D.与邻为善、以邻为伴，与周边国家发展全面战略伙伴关系经济安全是基础，政治安全是根本，A错误。联合国是集体安全机制的核心，C错误。国家之间的关系受多种因素影响，我国并非要与所有
16、周边国家都建立全面战略伙伴关系，D错误，不选。变式2坚持总体国家安全观，要着重抓好政治安全、国土安全、经济安全、社会安全等重点领域的国家安全工作。2022年中央一号文件指出：坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。国家重视粮食安全是因为粮食安全是社会稳定、国家自立的基础粮食安全是国家的最高利益、国家安全的核心粮食安全是“国之大者”、国家安全战略问题粮食不能自给就会受制于人，会危害国家结构形式A.B.C.D.国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，错误。我国
17、的国家结构形式是单一制，材料未涉及粮食安全对国家结构形式的危害，排除。混淆国家安全的核心和内容。国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。易错提醒返回课时精练一、选择题一、选择题1.主权国家在国际社会中享有多方面的基本权利。表中基本权利与主权国家的行为对应正确的有2345678910课时精练 基本权利主权国家行为独立权中国坚决反对佩洛西窜访中国台湾地区平等权加强中欧高层战略沟通自卫权中国就联合国安理会关于阿富汗问题决议草案投弃权票管辖权俄乌冲突爆发后，中
18、国驻乌克兰使领馆组织、指导、协调撤离中国侨民A.B.C.D.错误，平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。加强中欧高层战略沟通没有体现平等权；错误，自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。中国就联合国安理会关于阿富汗问题决议草案投弃权票没有体现自卫权。2345678910课时精练2.国家主席习近平在博鳌亚洲论坛年会上发表的主旨演讲中强调，各国体量有大小、国力有强弱、发展有先后，但都是国际社会平等一员，都有平等参与地区和国际事务的权利。涉及大家的事情要由各国共同商量来办。作为大国，意味着对地区和世界和平与发展的更大责任，
19、而不是对地区和国际事务的更大垄断。该说法尊重各国平等参与国际事务的权利尊重各国独立处理本国事务的权利意味着大国拥有更多、更大的权力意味着主权国家权利与义务的统一A.B.C.D.2345678910课时精练不符合题意，材料未涉及尊重各国独立处理本国事务的权利；错误，主权国家一律平等，大国也没有更多、更大的权力。2345678910课时精练3.中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见明确提出，严格落实“全国一张清单”管理模式，严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。可见，在我国中央政府负责国家的整体发展地方必须服从中央的统一领导
20、地方的积极性得以充分发挥中央政府权力是由宪法规定的A.B.C.D.2345678910课时精练不符合题意，题干中落实“全国一张清单”强调的是地方必须服从中央的统一领导，而未涉及地方的积极性得以充分发挥；不符合题意，材料强调要加快建设全国统一大市场，严格落实“全国一张清单”管理模式，未体现中央政府权力是由宪法规定的。2345678910课时精练4.在国务院的统一领导下，在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下，中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利，堪称中国式“标准答卷”。从马克思主义国家观的角度看，“中国式标准答卷”的密码是合理划分了中央和地方的职权，维护了国家统一和民族团结实行单一制的
21、国家结构形式，地方政府接受中央的统一领导实行民主集中制，保证国家机关协调高效运转建立了人民民主专政的社会主义国家，保障一切权力属于人民A.B.C.D.2345678910课时精练材料信息主要是分析中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利的原因，与“维护国家统一和民族团结”“保障一切权力属于人民”问题无关，不符合题意。2345678910课时精练5.随着中国新冠疫情防控形势积极向好的态势不断拓展，连日来海外媒体在报道评论中纷纷赞赏中方的积极应对，并普遍认为中国制度在应对疫情过程中表现出特有的优势，令世界印象深刻。与美国相比，中国的应急管理制度整体性更高、执行力更强，具有明显的制度优势。中美制度
22、区别包括中国的国家结构形式是单一制，美国是联邦制中国政权组织形式是人民代表大会制度，美国是单一制中国的国体是人民代表大会制度，美国的国体是联邦制中国政权组织形式是人民代表大会制度，美国是总统制民主共和制A.B.C.D.2345678910课时精练中国政权组织形式是人民代表大会制度，美国是总统制民主共和制，错误。中国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，而美国的国体是资产阶级专政的资本主义国家，错误。2345678910课时精练6.某班以“国家结构形式”为主题展开探究活动，以下是同学们搜集的材料：2345678910课时精练在某国，地方政权在中央政权的严格控制下行
23、使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务；地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。从国家结构形式角度看，该国实行的是A.中央集权型联邦制 B.中央集权型单一制C.地方分权型联邦制 D.地方分权型单一制“地方政权在中央政权的严格控制下行使职权”“地方没有自治权”表明该国实行的是中央集权型单一制，B正确。2345678910课时精练7.在防控新冠疫情上的治理态度可以折射出不同国家的政治特点。在课堂上，老师展示了以下三种现象。2345678910课时精练现象一“如果总统宣布封城令，就是与州政府宣战。”“总统可以下封国命令，但各州都会有自己的政策和行动，大
24、家不会共同执行一个同样的联邦政府宣布的政策。”现象二针对疫情应对问题，首相接受议会质询。议会反对党声明：一旦我们渡过这场危机，就要开展对政府独立调查，检讨政府行为。现象三疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考，要坚持全国一盘棋，集中力量办大事，把人民的生命安全放在第一位。同学们针对上述现象展开了讨论。以下观点正确的是现象一体现联邦制特点，联邦与州相互间不得任意干涉现象二体现议会制特点，首相作为国家元首对议会负责现象一和现象二共同体现了三权分立制的政体运行特点现象三体现民主集中制，坚持以人民为中心的根本立场A.B.C.D.2345678910课时精练现象二体现议会制特点，首相对议会负责，但首相
25、是政府首脑，并不是国家元首，故错误。现象一和现象二都没有体现三权分立制原则，故排除。2345678910课时精练8.2022年4月15日是全民国家安全教育日，湖北省高级人民法院走进社区开展国家安全普法宣传活动。法官们通过悬挂横幅、设置展板、发放国家安全法和反间谍法手册、设立法律咨询台等方式，向群众传递、讲解有关维护国家安全的知识。该活动的开展有利于提升公民法治意识，增强维护国家安全的责任感完善国家法律体系，推动社会主义法治文明建设普及国家安全知识，提高公民的反奸防谍意识丰富人们假日文化生活，满足人们精神文化需要A.B.C.D.2345678910课时精练“完善国家法律体系”这一说法夸大了该活动
26、的作用，故不符合题意。宣传活动的开展有利于增强广大人民群众的国家安全意识，积极履行维护国家安全的法定义务，“丰富人们假日文化生活”与题意无关，故不符合题意。2345678910课时精练9.近年来，我国以国家安全法为统领的国家安全法律制度体系逐步完善，反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法、数据安全法、反外国制裁法等一批法律相继出台，为维护各领域国家安全和社会发展提供了坚实法律保障。这说明国家的安全利益是主权国家的最高利益我国坚持以经济安全和政治安全为宗旨总体国家安全观坚持了发展和安全的统一维护国家安全是我国外交政策的基本准则A.B.C.D.2345678910课时精练我国坚持总体国家安全观，以人
27、民安全为宗旨，故表述错误。和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则，故表述错误。2345678910课时精练二、非选择题二、非选择题10.阅读材料，回答问题。台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。用打“台湾牌”来牵制、遏制中国发展，是美国长期以来的惯用手法。“台独”势力一意孤行，单方面接受佩洛西的出访邀约，2022年8月2日，佩洛西窜访中国台湾地区。外交部声明，美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，窜访中国台湾地区，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重冲击中美关系政治基础，严重侵犯中国主权和领土完整，严重破坏台海和平稳定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。中方对此坚决
28、2345678910课时精练反对，严厉谴责，已向美方提出严正交涉和强烈抗议。与此同时，大陆宣布在8月4日至7日，在台湾周遭海空域划出6个演习区进行军演。8月10日，台湾问题与新时代中国统一事业白皮书发表，白皮书指出，台湾自古属于中国的历史经纬清晰、法理事实清楚。中国共产党始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。一个中国原则是国际社会的普遍共识，是遵守国际关系基本准则的应有之义。“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。2345678910课时精练结合材料，假如你是外交部发言人，就佩洛西窜访中国台湾地区写一份发言提纲。要求：结合当代国际政
29、治与经济的相关知识；紧扣主题，逻辑清晰，学科术语使用规范；字数在300字左右。2345678910课时精练答案国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是一种自主自决的最高权威，国家主权是国家最重要的构成要素。佩洛西窜访中国台湾地区，严重侵犯中国主权和领土完整。大陆在台湾周遭海空域进行军演和发表白皮书是行使独立权和管辖权，是维护主权的坚决反制。我国实行单一制的国家结构形式。中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾是我国的一个行政区域，必须接受中央的统一领导。“台独”势力一意孤行，单方面接受佩洛西的出访邀约，是破坏国家统一的行为。国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。佩洛西窜访中国台湾地区侵犯了我国的国家安全利益。2345678910课时精练坚持中国共产党的领导，坚定维护我国国家利益，坚持“一国两制”，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。2345678910课时精练返回
