1、xx 县以“厕所革命”为抓手助力乡村振兴 “厕所革命”是十九大提出建设富强、民主、文明、和谐、 美丽社会主义现代化强国宏伟目标， 贯彻五大发展理念背景下作 出的重大决策署，不仅是几千年生活方式的一场革命、也是全县 生态环境的一次升华， 更是对生态环境变革和人类文明进步的一 大贡献。近年来，xx 县坚决贯彻落实中央、省、市战略决策部 署，着眼于人民对美好生活的向往，从“建、管、用”三个维度 发力，坚持不懈推进“厕所革命” ，全面补齐城区厕所缺失短板， 推进农村厕所提档升级，着力打造了一批数量充足、布局合理的 标准化工程，做到了景区厕所星级化、公共厕所标准化、农村户 厕无害化，城乡人居环境得到全面
2、改善，群众生活品质得到大幅 提升。 一、坚持高点定位，注入强劲动力 xx 县坚持把“厕所革命”作为乡村振兴和城乡环境整治的 重要抓手，5 次召开县委常委会专题研究，成立了以县政府主要 领导任组长的工作领导小组， 出台了 xx 县厕所革命实施方案 ， 确定了“用一年左右的时间，力争实现无害化卫生厕所全覆盖” 的总体目标， 明晰了通过政策引导、 资金补助、 规范标准等方式， 建设“景区厕所星级化、公共厕所标准化、农村户厕无害化”的 思路路径，通过细化任务分工，夯实工作责任，整合全县力量高 规格推进“厕所革命” 。坚持把“厕所革命”与城乡环境整治、 脱贫攻坚、全域旅游等重点工作同步推进，结合脱贫攻坚
3、补短板 项目，投入资金 3.35 亿元，按每个村 500 万元的标准对 67 个非 贫困村实施整村推进；结合全域旅游要素完善，大力推进旅游厕 所建设；结合桃江新区建设，合理布局城区公共厕所；结合城乡 环境整治，投入 3000 万元开展圩镇整治提升年活动，对包括公 厕在内的圩镇公用设施进行改造提升。 二、坚持抢先抓早，赢得发展先机 党的十九大召开以后，xx 县便对“厕所革命”工作进行了 谋划部署，结合脱贫攻坚补短板项目，于 2017 年对部分农村户 厕进行了改造。今年 3 月初，利用 1 个多月的时间，对全县范围 内公厕和农村户厕的数量、规模、档次进行了全面系统地摸排、 调查、核实，切实做到底数
4、清、现状明，为开展“厕所革命”掌 握了第一手资料。在此基础上，综合考虑城乡公共环境、卫生健 康、污染防治、全域旅游、生态保护等要求，充分征求了相关部 门的意见和建议，于今年 4 月形成并正式印发了xx 县“厕所 革命”实施方案 ，明确了工作思路、目标任务和推进措施，迅 速在全县上下掀起“厕所革命”的工作热潮。经过半年来持续推 动，目前已新建或改建户厕 4758 座、公厕 156 座。其中农村公 厕 90 座、圩镇公厕 19 座、城区公厕 13 座、旅游公厕 15 座。 三、坚持全民动员，汇聚工作合力 xx 县以乡风文明行动为载体，利用横幅、宣传栏等传统宣 传方式和网络、 微信、 微博等新媒体相
5、结合的方式， 不断加大 “厕 所文明”宣传力度，大力宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光 缺点，营造全社会高度关注、共同参与厕所革命的良好氛围。深 入开展文明如厕进景区、进社区、进校园、进农村宣传活动，引 导群众养成良好的卫生习惯， 自觉抵制不良如厕行为， 形成积极、 健康、向上的厕所文化。以示范庭院创建为契机，通过“清洁家 庭”评比、 “道德红黑榜”等活动，搅动群众思想观念，推动群 众主动参与厕所革命，有效地改变了以往“干部干、群众看”的 被动工作局面，群众参与环境治理和“厕所革命”的主动性明显 提高。 四、坚持规划监管，构筑质量支撑 在推进过程中，xx 县坚持精细化、标准化、人性化要求， 不
6、断优化点位布局、提升厕所功能。一是坚持规划引领。一是坚持规划引领。高标准 推进县城总规、桃江新区控规、南迳芳香小镇专项规划以及全县 6 个乡镇总规、控规等规划编制工作，完善城乡规划体系，将厕 所建设纳入城乡、景区、景点、公路、车站等重点区域进行规划 布局，为“厕所革命”提供了规划保障，确保“有规可依” 。二二 是强化质量管控。是强化质量管控。做到“定标准” “严施工” “强监管” ，严格按 照旅游厕所质量等级的划分与评定 、 农村户厕卫生规范标 准，制定下发了全县公厕、户厕建造指南，明确了建设标准，通 过统一公开招标，选择有资质的施工队伍进行施工，全面实施规 范化改造、清单化管理，严格施工过程
7、监管，确保工程达到技术 规范，并建立了三级验收制度，先由聘请第三方监理对厕所质量 进行监管，再由乡镇逐村、逐户、逐项进行初验，其三由县里对 每个公厕和户厕分批次进行全面验收， 实行登记造册、 销号管理， 确保使“厕所革命”真正成为群众满意的“民心工程” 。 五、坚持治建并举，提升品质内涵 在推进的过程中，xx 县还注重粪污治理。一是提升县城污一是提升县城污 水收集率。水收集率。把铺设管网与城区公厕和居民小区排污进行对接，已 建成长度约 53 公里污水管网,全面提高污水处理水平。 二是实现二是实现 圩镇污水设施全覆盖。圩镇污水设施全覆盖。 在非县城规划区的 7 个圩镇全面建成了污 水收集站，完成
8、主管铺设约 26 公里，对粪污在内的污水进行全 面收集处理。 三是推进农村污水设施建。三是推进农村污水设施建。采取分散式与集中式处 理方式推进氧化塘、微动力等污水处理设施建设，完成了重点村 庄的污水处理设施 37 个。目前正推进全县农村污水处理设施打 包市场化运作。 四是规模养四是规模养殖粪污处理设施全补齐。殖粪污处理设施全补齐。对规模以上 畜禽养殖厂的粪污处理设施及收集管网等进行了全面补齐， 强化 督导，对不达标的，进行销号整改，对畜禽粪污叫停。 六、坚持建管并重，构建长效机制 “厕所革命”不仅是设施革命、技术革命,也是管理革命。 xx 县坚持以“管家式保洁员”责任制为主线，管理服务同步到
9、位，业态体验动态跟进，着力构建公厕运营管理长效机制。一是一是 配齐配强保洁队伍，配齐配强保洁队伍，通过设置公益性岗位等方式，每个厕所均配 备了专门的“管家保洁员” ，有效保证了厕所的卫生和运行。同 时，不断加大培训力度，由县城管局和北控水务（xx）公司定期 对保洁员队伍进行轮岗培训，切实提升保洁员素质。二是探索创二是探索创 新管理模式。新管理模式。整合市场化、社会化资源，因地制宜探索“以商建 厕、以商养厕、以商管厕”新模式，大力拓展便利店、线路查询、 取款机、废品回收等服务功能，应用“互联网+”信息技术，实 现智能化管理，推广厕所数字地图、APP 等管理服务创新手段， 解决“找厕难” “如厕难”等问题，并在旅游旺季、重要节假日、 大型节庆活动期间，增设移动厕所，初步形成了“政府引导、属 地管理、部门联动、社会参与”的多元参与体系。三是建立完善三是建立完善 考核机制。考核机制。由县领导小组牵头，对“厕所革命”建档在案的城区 和圩镇厕所、旅游厕所、农村公厕三个类别进行评比，以季度考 评、年度考核、上级督查、群众满意为标准，开展“星级卫生厕 所”评选活动，对表现优秀的保洁员进行表彰奖励。
