1、易混清零：生产关系的核心、经济制度的基础：生产关系的核心、经济制度的基础：决定一个社会的基本性质和发展方向：决定一个社会的基本性质和发展方向：中国特色社会主义制度的重要支柱：中国特色社会主义制度的重要支柱：社会主义初级阶段经济制度的根本特征：社会主义初级阶段经济制度的根本特征：社会主义经济制度的基础：社会主义经济制度的基础：在国民经济中居于主体地位：在国民经济中居于主体地位：在在国民经济国民经济中起主导作用：中起主导作用：中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础：我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量：生产资料所有制生产
2、资料所有制占支配地位的生产资料所有制占支配地位的生产资料所有制以公有制为主体，多种所有制经济共同发展以公有制为主体，多种所有制经济共同发展以公有制为主体以公有制为主体公有制经济公有制经济公有制经济公有制经济国有经济国有经济国有企业国有企业国有企业国有企业第一单元 生产资料所有制与经济体制第二课 我国的社会主义市场经济体制2024届高考 一轮复习考情预测：1、从命题内容上看，考查重点是市场调节的优点与缺陷、社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能，特别是科学的宏观调控是重中之重，围绕市场和政府有机结合的相关知识考查，突出对政府宏观调控的考查。2、从命题方式上看，选择题和非选择题都有可能
3、考查，本课是高考考查的重点章节。主观题围绕时政热点，以推动我国经济的高质量发展为主线，考查市场调节和政府职能。课标要求：评析市场机制的优点与局限性，阐述市场体系的构成及要求，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。考点一：考点一：充分发挥市场在资源配充分发挥市场在资源配置中的决定性作用置中的决定性作用更好发挥政府作用充分发挥市场决定性作用为什么基本特征市场调节是什么政府的经济职能我国的社会主义市场经济体制怎样更有效市场机制、优点、缺陷资源配置建设统一开放、竞争有序的市场体系市场缺陷科学宏观调控结合建设高水平市场经济体制激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。有效市
4、场有为政府为什么如何（一）：市场调节 （1）资源需要合理配置的原因：需求无限性资源有限性矛盾合理配置实现以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。（2）配置资源的两种基本手段：市场计划计划经济体制决定性作用决定性作用市场经济体制决定性作用决定性作用-改革开放后改革开放后-改革开放前改革开放前注意：计划和经济是资源配置的两种手段，不能说谁比谁更有效。核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度2019十九届四中全会从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用党的十七大2007十八届三中全会2013使市场在资源配置中起决定性作用和更好发
5、挥政府作用1992党的十四大明确建立社会主义市场经济体制的目标 有效市场和有为政府更好结合十九届五中全会相关链接：我国社会主义市场经济体制确立、发展、完善的过程2020(1)地位地位：市场决定资源配置市场决定资源配置是市场经济的一般规律是市场经济的一般规律(2)运行机制运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。等机制来调节。（一）市场调节供不应求生产扩大供过于求买者间竞争涨价价格下降卖者间竞争降价获利增加获利增加流出流出流入流入资源配置获利减少获利减少价格上涨生产缩小市场机制就像一只“
6、看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置知识拓展：用曲线图表示价格与供求的关系需求量价格供给量价格表示价格变动对表示价格变动对需求量需求量的影响。的影响。当某当某种商品价格上升时种商品价格上升时,人们会减少对它人们会减少对它的购买的购买;当某种商品价格下降时当某种商品价格下降时,人们人们会增加对它的购买会增加对它的购买。(反方向变化反方向变化)表示价格变动对表示价格变动对供给量供给量的影响。价的影响。价格升高格升高,获利增多获利增多,生产规模扩大生产规模扩大,供供给增加给增加;价格降低价格降低,获利减少获利减少,生产规生产规模缩小模缩小,供给减少供给减少。（正方向变化）（正方向变化）注意：商
7、品的价格由注意：商品的价格由价值决定价值决定，受，受供求供求关系的关系的影响影响。需求曲线供给曲线（3）市场配置资源的优点（作用）市场配置资源的优点（作用）（1）合理配置u 价格机制：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，引导资源配置u 供求机制：市场供求变化也会影响市场价格，进而引导资源的配置。（2）优化配置u 竞争机制：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（一）市场调节（二）市场缺陷（市场配置资源的缺点）调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和
8、流通也不能由市场来调节调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节1、市场调节不是万能的：不是万能的：名词点击：公共物品是公共物品是“私人物品私人物品”的对称，具有非竞争性和非排他性。的对称，具有非竞争性和非排他性。所谓所谓非竞争性非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会减少他人对该物品的消费。，是指某人对公共物品的消费并不会减少他人对该物品的消费。所谓所谓非排他性非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。核心
9、考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用自发性是为了自身利益不择手段，制假售假，属于主观故意；（害人）盲目性是对信息了解不全面，跟风盲从，决策失误，属于认识缺乏预见性；（害己）滞后性是事后调节，周期长，浪费时间和资源，农业多见。（时间差）提醒：市场的缺陷是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除。2、市场调节有局限性：有局限性：（1）市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性3、完全由完全由市场调节市场调节的危害（1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）会导致收入差距拉大。核心考点一：充分发挥市场在
10、资源配置中的决定性作用（20222022全国全国高考真题）高考真题）20222022年中央一号文件明确要求适当提高稻谷、年中央一号文件明确要求适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了（域开发冬闲田扩种油菜。这是为了（）保护农民种粮积极性，稳定粮食产量保护农民种粮积极性，稳定粮食产量发挥市场决定作用，有效配置农业资源发挥市场决定作用，有效配置农业资
11、源优化农作物种植结构，更好满足市场需求优化农作物种植结构，更好满足市场需求扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足A.A.B.B.C.C.D.D.针对训练（20232023湖北真题）湖北真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管挽回的损害。尽管“限塑令限塑令”已推行近已推行近1515年，一次性塑料制品的生产年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。和使用依然普遍。其原因在于其
12、原因在于使用的非排他性导致需求增加使用的非排他性导致需求增加 使用的便利性刺激需求增加使用的便利性刺激需求增加使用的广泛性决定供给增加使用的广泛性决定供给增加 无视环境成本的自发性造成供给增加无视环境成本的自发性造成供给增加A AB BC CD DD针对训练小结：市场配置资源的优点与缺点（背诵）市场配置资源的优点1、价格、供求机制：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。2、竞争机制：市场竞争能够引导资源流向效益高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。市场配置资源的缺陷1.市场调节不是万能的;2.市场调节有自发性、盲目性、滞后性的缺陷;3
13、.单纯市场调节有危害：影响资源配置效率，导致资源浪费会；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;会导致收入差距拉大。那要怎样才能使市场调节更有效，更好的发挥其在资源配置中的决定性作用？（三）市场体系（统一开放、竞争有序）基础基础1、市场体系-是什么：-由各类市场相互作用，形成有机联系的整体。（1）市场类型：商品和服务商品和服务市场市场生产要素生产要素市场（劳动力、土地、金融市场等）市场（劳动力、土地、金融市场等）（流通领域）（流通领域）（生产领域）（生产领域）（2）市场的基本要素：交易双方、交易对象、交易价格（3）统一开放、竞争有序的市场体系的目标：企 业消
14、费者商品和要素自主经营、公平竞争自主经营、公平竞争自主选择、自主消费自主选择、自主消费自由流动、平等交换自由流动、平等交换 核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（三）市场体系（统一开放、竞争有序）2、为什么-要建设现代市场体系：（P18P18第一段）第一段）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。意义：有利于提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用全国 统一 大 市场是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒我国是超大规模市
15、场，并推动市场由大到强转变五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制以以国内大循环和统一大市场国内大循环和统一大市场为为支撑支撑，联通联通国内国际国内国际市场，市场，有效利用有效利用全球要素和市全球要素和市场资源场资源，培育，培育参与国际竞争合作新优势参与国际竞争合作新优势 国内国际双循环（模块融合）畅通国内大循环时政补充：全国统一大市场(1)必要性:市场调节存在自发性、盲目性、渗后性等弊病，会影响
16、正常的市场秩序。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。为什么要构建“全国统一大市场”?（2）重要意义建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。
17、有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。(1)制度方面:部署通过产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等相关制度的健全与完善，实现制度规则统一。(2)要素方面：部署通过土地、劳动、金融、科技、数据、能源、生态等要素市场建设，促进实现要素市场统一。(3)设施方面:部署通过物流、信息、交易市场设施建设、升级、优化等,促进实现市场设施联通。(4）标准方面:部署通过商品质量体系、标准和计:量体系、消费服务体系建立、整合、完善，促进实现市场标准统一。(5）监管方面:部署通过明确规则、统一执法、提升能力，促
18、进实现市场监管公平统一。(6)规范方面:部署破除反垄断、不正当竞争、地方保护、规则制约等,促进实现市场规范、有序竞争。(7)保障方面:都署加强党的领导、完善激励约束、推动区域协调、形成工作合力，为全国统一大市场建设提供组织实施保障。2.怎么构建“全国统一大市场（1）要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。（2）要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业，公益性服务，网络型自然垄断环
19、节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。依赖一定的产业网络为市场提供商品依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务和服务.如供水、电力、煤气、供热、如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等电信、铁路、航空等以市场为基础的价格形成机制以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心是现代市场体系的核心3、怎样-建设现代市场体系-国家角度（难点（难点-常考点）常考点）核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用知识拓展：从市场三主体看如何建设高标准市场体系？国家：企业：消费者：要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一
20、的公平竞争制度，健全统一的实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。社会信用制度。要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。都交给市场，政府不进行不当干预。守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；职业道德、行业规范和法律法规；开展开展正当竞争，承担，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；原则，树立良好信誉和企业形象；尊法学法守法用法，运用，运用法律依法维护自己的合法权益。依法维护自己的合法权益。树立树立诚信观念，观念，遵守市场道德。
21、市场道德。（20222022湖北高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要湖北高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要由此可见，加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则改变现有市场经济规则 完善市场质量体系完善市场质量体系强化政府资源配置功能强化政府资源配置功
22、能 反对地方保护主义反对地方保护主义A A B B C C D DC针对训练（20232023浙江浙江高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，20222022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为累计出口额分别为1.61.6亿美元、亿美元、8.58.5亿美元。亿美元。从中可以看出从中可以看出A A市场在资源配置中发挥了作用市场在资源
23、配置中发挥了作用B B市场竞争能够增加行业利润市场竞争能够增加行业利润C C生产要素市场和商品市场相互作用相互影响生产要素市场和商品市场相互作用相互影响D D统一开放的市场体系是资源配置的基础统一开放的市场体系是资源配置的基础A针对训练市场经济一般规律一般规律市场机制市场机制优点优点缺陷市场市场在资源配置中起在资源配置中起决定性决定性作用作用价格、供求、竞争价格、供求、竞争看不见的手（无形手）看不见的手（无形手）1 1、合理配置资源合理配置资源：通过：通过价格供求机制价格供求机制实现资源的合理利用实现资源的合理利用；2 2、高效利用资源高效利用资源：市场：市场竞争竞争能够引导资源流向能够引导资
24、源流向效率高效率高的领域和企的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。市场不是万能的市场不是万能的,存在固有弊端：自发性、盲目性、滞后性存在固有弊端：自发性、盲目性、滞后性弥弥补补政府宏观调控看得见的手（有形手）看得见的手（有形手）“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”，才能完善社会主义市场经济体制。市场体系基础：基础：建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。（市场基础制建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。（市场基础制度规则统一、市场决定价格）度规则统一、市场决定价格）考点
25、二：考点二：更好发挥政府作用更好发挥政府作用 核心考点二：更好发挥政府作用1、社会主义市场经济体制地位是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。基本特征重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。显著优势在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。根本目标促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。内在要求科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。同步富裕国家宏观调控必须以发
26、挥市场在资源配置中的决定性作用为前提国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提2、我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能作用作用关键词关键词举例举例实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会实现经济社会发展目标发展目标实施宏观经济政策保持宏观保持宏观经济稳定经济稳定实施产业政策促进促进产业结构不断优化升级产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力增强国民经济竞争力实施区域政策和环境政策推动区域推动区域经济经济协调发展和可协调发展和可持续发展持续发展加强市场监管、质量监管、安全监管规范规范市场秩序，市场秩序，保障保障公平竞公平竞争，争，弥补弥补市场缺陷市场缺陷加强
27、和优化公共服务保障社会保障社会公平正义公平正义，促进，促进共共同富裕同富裕，更好满足人民日益，更好满足人民日益增长的增长的美好生活需要美好生活需要十四五十四五规划规划纲要、乡村振兴纲要、乡村振兴战略战略、中国制造、中国制造20252025财政财政/货币政策等货币政策等供给侧结构改革、供给侧结构改革、“产业产业”发展发展教育医疗社保，公共卫生教育医疗社保，公共卫生 核心考点二：更好发挥政府作用速记：一制度、四政策、三监管、一服务“中部中部”“”“东部东部”“绿色绿色”反垄断反垄断”“”“监管监管”“”“惩惩处处”2、政府的主要经济职能之一科学的宏观调控（重点）市场调节市场调节不是万能的不是万能的
28、，存在着，存在着局限性局限性。市场调节市场调节存在自发性、盲存在自发性、盲目性、滞后性等目性、滞后性等弊病弊病科学的宏观调控科学的宏观调控是政府的主要是政府的主要经济职能之一经济职能之一科学的宏观调控、有效的政府治理，科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优是社会主义市场经济体制优势的势的内在要求内在要求是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡（4）我国宏观调控的主要任务：（P24相关链接）保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康
29、发展。（1）含义：（2）原因：（3）主要目标：核心考点二：更好发挥政府作用知识拓展（P24 P24 相关链接）相关链接）总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。社会总供给社会总需求经济平稳运行社会总供给是一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总量。（造货国内生产的产品和劳务，进口的国外商品和输入的国外劳务）【社会总供给国内生产+进口】社会总需求是一个国家或地区在一定时期内形成的最终产品和劳务的购买力的总量。（花钱国内：投资和消费的需求；国外：产品和劳务的出口（即出口需求）【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】社会总供给社会总需
30、求社会总供给社会总需求经济失衡会产生什么情况？需求旺盛，消费强、物价上涨，纸币贬值。经济过热通货膨胀需求低迷，消费弱，物价下跌，纸币升值经济过冷通货紧缩 那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本平衡，使经济平稳运行呢？经济周期:指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动过程。核心考点二：更好发挥政府作用2、政府的主要经济职能之一科学的宏观调控（重点）（5）宏观调控的手段经济手段：财政政策、货币政策（最常用的）法律手段：制定和运用经济法规（经济立法、经济司法）行政手段：行政命令、指示、规定。如：查封、扣押、检查、监督、审批、如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照。行政许可
31、、颁发证照。国家国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款存款 准备金准备金、中央银、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求实现国民经济平稳运行行贷款等货币政策工具，调节社会总需求实现国民经济平稳运行 财政政策财政政策和和货币政策货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调宏观调控控目标。目标。比较财政政策货币政策不同点制定者国务院财政部门中国人民银行措 施关键词财
32、政收入（国债、税收）财政支出政策存贷款利息率、公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、货币的供应量、信贷量、利率税率、税收、国债、政府税率、税收、国债、政府采购、补贴等采购、补贴等信贷、利率、外汇、汇率、存款信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等准备金率、正回购、逆回购等宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。1、税率变动的影响：交税多消费少市场流通中的货币量抑制需求（少花钱)防止经济过热 通货膨胀税率税率交税少消费多市场流通中的货币量刺激需求（多花钱)防止经济遇冷 通货紧缩2、国债中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息
33、和到期偿还本金的债权债务凭证。发行国债政府吸收资金，用于经济建设市场流通中的货币量刺激需求（多花钱)防止经济遇冷 通货紧缩比较财政政策货币政策不同点制定者国务院财政部门中国人民银行措 施关键词财政收入（国债、税收）财政支出政策存贷款利息率、公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、货币的供应量、信贷量、利率税率、税收、国债、政府税率、税收、国债、政府采购、补贴等采购、补贴等信贷、利率、外汇、汇率、存款信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等准备金率、正回购、逆回购等宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。3、存款利率变动的影响：储蓄流通中的货币量消费需求4、贷款利率变动的影响：
34、存款利率贷款利率贷款规模流通中的货币量投资需求正回购：央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。逆回购：央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。公开市场业务是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。课后作业正回购：存款准备金和存款准备金率 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收100万元存款
35、，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加中央银行贷款中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款”。社会总供给 社会总需求扩张性的财政政策扩张性的货币政策增加支出增加支出存款利率存款利率口决：冷扩扩口决：冷扩扩增支减税降双率增支减税降双率 热紧紧热紧紧减支增税升双率减支增税升双率经济滞缓刺激需求刺激需求升温升温减收（税）
36、减收（税）存款准备金率存款准备金率逆回购逆回购贷款利率贷款利率增收（税）增收（税）减少支出减少支出存款准备金率存款准备金率正回购正回购存贷款利率存贷款利率措施措施发行国债发行国债运用财政政策和货币政策实现宏观调控目标运用财政政策和货币政策实现宏观调控目标比较财政政策货币政策不同点制定者国务院财政部门中国人民银行措 施关键词财政收入（国债、税收）财政支出政策存贷款利息率、公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、货币的供应量、信贷量、利率税率、税收、国债、政府税率、税收、国债、政府采购、补贴等采购、补贴等信贷、利率、外汇、汇率、存款信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等准备金率、正
37、回购、逆回购等宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。共同点：都是经济政策，都是宏观调控中常用的经济手段都属于总需求调节工具，实现社会总需求和总供货平衡，实现国民经济平稳运行 都是逆风向调节（20232023全国高考真题）全国高考真题）20222022年年1212月，中央经济工作会议将月，中央经济工作会议将“着力扩大着力扩大国内需求国内需求”作为作为20232023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政以下政策举措有助于扩大
38、国内需求的是策举措有助于扩大国内需求的是加强对服务消费的金融支持加强对服务消费的金融支持 减少地方政府专项债券发行减少地方政府专项债券发行加大对民生工程建设的投入加大对民生工程建设的投入 提高商业银行法定存款准备金率提高商业银行法定存款准备金率A AB BC CD DB针对训练当前经济形势分析n 经济背景：中国经济增长放缓、压力大。n 经济对策：采取积极的财政政策和稳健的货币政策。n 具体措施：n 积极的财政政策（扩张性的财政政策）：增加财政支出、增加经济建设支出、减少税收，降低税率，增发国债、有利于扩大投资，有利于提高就业率，提高人民的收入，刺激总需求增长，拉动经济增长。n 稳健的货币政策（
39、偏向积极的货币政策）：下调银行的存贷款利率、下调银行存款准备金率调整，有利于增加市场资金的流动规模，有利于减轻企业融资的成本，增加融资，扩大生产规模，提高就业率，提高人民的收入，刺激总需求增长，拉动经济增长。我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场市场在资源配置中的在资源配置中的决定性作用决定性作用，更好发挥政府作用，更好发挥政府作用，推动推动有效市场有效市场和和有为政府有为政府更好结合，更好结合，激发各类市场主体活力，为激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供经济高质量发展提供体制保障。体制保障。3、加快完善社会主义市场经济体制市市场场调
40、调节节宏宏观观调调控控手拉手 向前走 核心考点二：更好发挥政府作用市场有效机制：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的机制决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。有效围绕推动高质量发展，建设高标准市场体系,优化政府机构职能,完善政府管理和服务体制，提高政府效能微观主体有活力：企业活力是企业的创新和竞争力之源。激发企业活力，企业内部要合理分配收人，建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化激发企业活力，企业外部必须
41、具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性完善宏观治理：发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用如何构建高水平社会主义市场经济体制重难点突破拓展1：积极的财政政策：措施作 用减 税（降低税率）减轻企业税费负担，降低企业经营成本、培育更多市场主体减轻企业税费负担，降低企业经营成本、培育更多市场主体、扩大投资、助力企业转型、带动就业、增加商品供给、降低价扩大投资、助力企业转型、带动就业、增加商品供给、降低价格、扩大消费、内循环格、扩大消费、内循环 提高个税起
42、征点减轻纳税负担、增加居民收入、扩大消费减轻纳税负担、增加居民收入、扩大消费、提高劳动积极性、提高劳动积极性、提高就业率、扩大中等收入群体、促进公平提高就业率、扩大中等收入群体、促进公平 降低出口关税减轻出口企业负担减轻出口企业负担，降低出口产品价格，提高价格竞争力，扩，降低出口产品价格，提高价格竞争力，扩大出口，拉动经济增长大出口，拉动经济增长 增发国债 增加财政收入，弥补财政赤字，增加财政收入，弥补财政赤字，扩大财政支出扩大财政支出，拉动投资消费，拉动投资消费，扩大社会总需求扩大社会总需求，促进经济增长，促进经济增长 拓展2：积极的货币政策：措 施作 用降低基准利率降低融资成本，增加贷款，
43、扩大投资消费，拉动经济增长降低法定存款准备金率增加货币供给和流动性，提高信贷能力，促使降低利率，降低融资成本，缓解融资难，扩大投资消费，拉动经济增长买入政府债券(逆回购）提高商业银行流动性，提高信贷能力，促使降低利率，扩大投资消费，拉动经济增长降低再贴现率降低商业银行筹资成本，商业银行流动性增加，提高信贷能力，促使降低利率，扩大投资消费，拉动经济增长拓展：常考的一些宏观调控政策1措 施作 用降低市场准入（负面清单）统一市场准入、畅通市场准入，提高准入效率，降低准入成本、促进公平竞争、激发市场活力、促进非公经济发展、培育更多市场主体、扩大投资、促进就业、大众创业万众创新、内循环 简化审批 简政放
44、权、转变政府职能、合理配置部门职能、提高行政效率、提高政府效能、建设服务型政府；降低准入成本、提高准入效率，畅通市场准入，激发市场活力、促进非公经济发展、培育更多市场主体、扩大投资、促进就业、大众创业万众创新减税降费 减轻企业税费负担，降低企业经营成本、培育更多市场主体、扩大投资、助力企业转型、带动就业、增加商品供给、降低价格、惠及消费、内循环 措 施作 用为小微企业贷款缓解企业融资难、平等使用资源要素、培育更多市场主体、扩大投资、鼓励创新、带动就业打破垄断（反垄断）维护市场规则和竞争秩序、提高市场配置资源的效率、发挥市场决定性作用；促进公平竞争，提高效率、鼓励创新、增加供给、提高商品和服务质
45、量、保护消费者权利保护产权和知识产权 保护产权：尊重劳动、稳定预期、完善基本经济制度、激发创造财富的积极性 保护知识产权：尊重知识人才、维护市场秩序和公平竞争；保护企业合法权益、保护消费者权利；促使企业自主创新、打造品牌；对外经济技术合作，吸引外资 拓展：常考的一些宏观调控政策2 重难点突破：市场调节与宏观调控的关系比较市场调节(看不见的手)宏观调控(看得见的手)区别地位在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行实现方式价格、供求、竞争机制财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段优势价格及其波动反映供求状况及其变化，市场竞争引导资源流向效率高的
46、领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端决策失误或过度的政府干预，会干扰、破坏市场机制的正常运行联系发挥市场调节的决定性作用和国家的宏观调控，都是构建高水平社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上。构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，为经济高质量发展提供体制保障。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用我国的社会主义市场经济体制机制：主要通过价格、供求和竞争等机制来调节 优点：引导资源流向效率高的领域和企业，推动科技和经营管理进步，实现优胜劣汰局限性：表现及危害思维导图 市场调节市场体系 地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中决定性作用的基础措施：建立公平开放透明的市场规则；完善主要由市场决定价格的机制 社会主义市场经济体制的基本特征宏观调控 主要目标经济手段我国政府的经济职能和作用重要特征显著优势根本目标内在要求：6个方面（有效市场）（有为政府）
