1、权利行使有边界01权利违法必追责0203权利运行受监督 我们学校旁边也有下面这些现象吗?车辆乱停乱放堵塞交通小店售卖过期商品流动摊贩占道经营新课导入请同学们阅读教材p62页活动园 思考：李阿姨为什么建议同学们找市场监督管理部门来处理呢?说一说你的理由。行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行职责，行政机关必须履行;宪法和法律没有授予的权力，宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。查处假冒伪劣产品是市场监督管理行政机关就不
2、能行使。查处假冒伪劣产品是市场监督管理部门的职责，李阿姨没有被授权，所以不能处理。部门的职责，李阿姨没有被授权，所以不能处理。知识窗知识窗 行政机关要受到宪法和法律的约束，做行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。机关就不能行使。国家机关应该怎么行使权力？国家机关必须在法定范围内、依照法定程序国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职
3、责不履行、少行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。请同学们阅读教材p63页活动园 我们还可以怎样去了解我们还可以怎样去了解“身边的政府机构身边的政府机构”呢？呢？我们也可以直接去这些政府机构调查、采访。很多政府机构会制作宣传册或开展宣传日的活动，我们可以通过宣传对他们的职责进行了解。不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到问题不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到问题和困难时，要去相应的部门办理或寻求帮助。例如，办理和困难时，要去相应的部门办理或寻求帮助。例如，办理户口应该去当地的公安部门户口应该去当
4、地的公安部门;为子女办理城乡居民医疗保为子女办理城乡居民医疗保险，家长应当去户籍所在地的医疗保障部门。险，家长应当去户籍所在地的医疗保障部门。你如何看待下面的几种说法？说法一：都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。说法二：不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。“12345”服务热线 为了更好地便民利民，许多地为了更好地便民利民，许多地方政府建立了方政府建立了“12345”“12345”公共服务系公共服务系统，设置统，设置“123
5、45”“12345”热线电话、热线电话、“12345”“12345”政府网站等。以热线电话政府网站等。以热线电话为例，它以为例，它以“有求必应、有问必答有求必应、有问必答”为目标，以为目标，以“12345”“12345”作为统一对外作为统一对外号码，整合各部门非紧急报警类服号码，整合各部门非紧急报警类服务热线，形成一号牵头、多线联动、务热线，形成一号牵头、多线联动、2424小时受理、小时受理、“一站式一站式”公共热线公共热线服务体系。服务体系。讨论：在区人民代表大会的会场外，学生小记者围着人大代表，纷纷提问。你有同样的困惑吗？行政机关的权力都是国家法律规定的，所以它们怎么行使权力不用人管，是这
6、样吗？如果行政机关在行使权力的过程中出现了错误，是不是要受到惩罚？人大代表审议政府的工作报告是对政府工作的监督吗？在我国，对权力的监督来自多个方面。各方面贯通起来，增强监督合力，保证权力的依法运行。权力监督方式党内监督国家机关监督民主监督司法监督群众监督群众监督舆论监督请同学们阅读教材p67页活动园查找资料，判断下列事例属于何种监督方式。事例事例监督方式监督方式写举报信，实名举报某国家工作人员收取他人巨额钱财。撰文在报纸上发表，直接指出某机关工作中的问题。书信举报通过媒体监督生活中，公民可以采取哪些方式参与监督呢？途径1 采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映。途径2 通过网
7、络、电视、广播、报刊等媒体进行监督。接受监督是法治国家的要求，更是社会发展的需要。国家机关要主动创造条件接受监督；公民也要积极参与监督国家机关，这是法律赋予我们的责任。人民监督员参人民监督员参观检察院，了观检察院，了解检察机关的工作解检察机关的工作通过网站实行政务公开通过网站实行政务公开 我国法律规定，行政机关在行使行政管理职权的过程中，要通我国法律规定，行政机关在行使行政管理职权的过程中，要通过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式，主动过政府公报、政府网站、新闻发布会、报刊等合法的形式，主动向社会公开有关信息，包括与公民切身利益相关的信息，需要公向社会公开有关信息，包括与公民切身
8、利益相关的信息，需要公民广泛知道或参与的信息，各行政机关的机构设置、职能、办事民广泛知道或参与的信息，各行政机关的机构设置、职能、办事程序等信息，以便更好地接受监督。监督行政机关是公民依法享程序等信息，以便更好地接受监督。监督行政机关是公民依法享有的权利。有的权利。在课堂上，同学们就“小学生能否监督、怎样监督”等问题展开了讨论，提出了自己的看法。你同意这些观点吗？说一说你的看法。我同意图中男生所说的观点。作为中华人民共和国公民，不论年龄大小，我们都有对国家机关和国家工作人员提出批评和建议的权利。对他们的违法失职行为有提出申诉，控告或检举的权利。我们要依法行使监督权，在提出批评，检举问题时应该尊
9、重事实，不能诬告陷害。请同学们阅读教材p70页活动园第一个事例，讨论：你赞成王欣妈妈的观点吗?我不赞成她的观点。对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正，防止因国我不赞成她的观点。对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正，防止因国家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。因此，老百姓也能告政府。家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。因此，老百姓也能告政府。请同学们阅读教材p70页活动园第二个事例，思考：你知道法院是依据哪部法律作出的判决吗?中华人民共和国行政法中华人民共和国行政法同学们围绕“行政机关违法行使职权，造成损失，如何处理”展开了讨论。如果造成损失，国家要赔偿吗？受害人合法权益
10、要保护。国家依据哪部法律进行赔偿？行政机关违法行使职权，造成损害的，国家必须依法承担赔偿责任。国家依据中华人民共和国行政诉讼法来赔偿，以保障公民的合法权益。课堂小结课堂小结 国家权力的行使是有边界的，我国国家机国家权力的行使是有边界的，我国国家机关需要在法律的范围内行使自己的权力。我关需要在法律的范围内行使自己的权力。我国的行政机关依法行政，致力于为人民提供国的行政机关依法行政，致力于为人民提供更好的服务与管理。更好的服务与管理。某市公安局下属公安分局某市公安局下属公安分局110由于出警慢，致使被害人因失血过多死亡，值班民警被判玩忽职守罪。由于出警慢，致使被害人因失血过多死亡，值班民警被判玩忽
11、职守罪。结合材料，运用所学知识，完成下列各题结合材料，运用所学知识，完成下列各题1.行政机关在行使权力时要注意什么行政机关在行使权力时要注意什么?答：行政机关要受到宪法和法律的约束答：行政机关要受到宪法和法律的约束,做到法定职责必须为做到法定职责必须为,法无授权不可为。法无授权不可为。2.要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力。请你说一说公民可以采取哪些方式监督权要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力。请你说一说公民可以采取哪些方式监督权力运行力运行?答：采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映答：采用书信、电子邮件、电话、走访等形式向有关部门举报或反映;通过网络电视、广播、报刊通过网络电视、广播、报刊等媒体进行监督。等媒体进行监督。
