1、第5章 预 算 定 额 第5章 预 算 定 额 5.1 预算定额的概念预算定额的概念5.2 预算定额的组成预算定额的组成5.3 预算定额中消耗量的确定预算定额中消耗量的确定5.4 预算定额的作用预算定额的作用5.5 预算定额的编制预算定额的编制第5章 预 算 定 额 5.1 预算定额的概念预算定额的概念预算定额是指在正常的施工条件下，完成一定计量单位的分项工程或一定计量单位结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量的标准。预算定额是由国家主管部门或授权机关组织编制、审批并颁布执行的。【例5-1】2004陕西省建筑装饰工程消耗量定额规定，砌10m3的砖基础所必需的人工、材料和施工机械台班消
2、耗数量标准如下：人工：11.97工日。材料：M10水泥砂浆2.36m3，其中，425#硅酸盐水泥472kg，净砂2.41m3；水3.14m3；机制红砖5236块。第5章 预 算 定 额 在理解预算定额的概念时，还必须注意预算定额的一些性质：(1)预算定额是一种计价性定额，是工程建设中一项重要的技术经济指标。在现阶段，预算定额是对工程建设进行有效监管的重要工具之一。(2)预算定额反映的是社会平均水平，在采用“工程量清单”计算个别成本并最终确定工程造价时，它是施工企业自行编制工程造价的参考依据，也是投资企业计算社会平均成本的依据。(3)预算定额是建立在施工定额基础之上的，它的各项指标反映了完成单位
3、分项工程所消耗的活劳动和物化劳动的数量标准。预算定额是计价性定额。第5章 预 算 定 额 5.2 预算定额的组成预算定额的组成5.2.1 预算定额总说明预算定额总说明 预算定额总说明包括以下内容：(1)预算定额的适用范围、指导思想及目的作用。(2)预算定额的编制原则、主要依据及上级下达的有关定额修编文件。(3)使用本定额必须遵守的规则及适用范围。(4)定额所采用的材料规格、材质标准，允许换算的原则。(5)定额在编制过程中已经包括及未包括的内容。(6)各分部工程定额的共性问题的有关统一规定及使用方法。第5章 预 算 定 额 5.2.2 预算定额分章说明预算定额分章说明预算定额分章说明包括以下内容
4、：(1)分部工程所包括的定额项目内容。(2)分部工程各定额项目工程量的计算方法。(3)分部工程定额内综合的内容及允许换算和不能换算的界限及其他规定。(4)使用本分部工程允许增减系数范围的界定。(5)工程内容及工作内容说明。(6)工程量计算规则。工程量是核算工程造价的基础，是分析建筑工程技术经济指标的重要数据，是编制计划和统计工作的指标依据。必须根据国家有关规定，对工程量的计算做出统一的规定。第5章 预 算 定 额 5.2.3 分项工程定额表说明分项工程定额表说明1分项工程定额表头说明分项工程定额表头说明在分项工程定额项目表表头上方说明分项工程工作内容及本分项工程包括的主要工序及操作方法。2定额
5、项目表定额项目表定额项目表包括以下内容：(1)分项工程定额编号(子目号)。(2)分项工程定额名称。(3)人工表现形式，即工日数量。(4)材料(含构配件)表现形式，即材料栏内一系列材料和周转使用材料的名称及消耗数量。(5)施工机械表现形式，即主要机械名称规格和台班消耗数量。(6)说明和附注。在定额表下或在附录里说明应调整、换算的内容和方法。第5章 预 算 定 额 5.3 预算定额中消耗量的确定预算定额中消耗量的确定5.3.1 预算定额中人工消耗量的确定预算定额中人工消耗量的确定1基本用工基本用工基本用工是指完成定额计量单位分项工程的各工序所需的主要用工量，它是按综合取定的工程量和现行的全国建筑安
6、装工程统一劳动定额中的时间定额为基础进行计算的。缺项部分可参考地区现行定额及实际调查资料计算。基本用工工日数=(工序工程量时间定额)第5章 预 算 定 额 2超运距用工超运距用工超运距用工是指编制预算定额时规定的场内运距超过劳动定额时规定的相应运距所需要增加的用工量。超运距=预算定额规定的运距-劳动定额规定的运距超运距用工=(超运距材料数量时间定额)第5章 预 算 定 额 3辅助用工辅助用工辅助用工是指在施工过程中对材料进行加工整理所需的用工量。辅助用工=(加工材料数量时间定额)第5章 预 算 定 额 4人工幅度差人工幅度差人工幅度差是指在编制预算定额时加算的、劳动定额中没有包括的、在实际施工
7、过程中必然发生的零星用工量，它包括：(1)在正常施工条件下，土建各工种工程之间的工序搭接以及土建工程与水电安装工种之间的交叉配合所需的停歇时间。(2)施工过程中，移动临时水电线路而造成的影响工人操作的时间。(3)同一现场内，单位工程之间因操作地点转移而影响工人操作的时间。(4)工程质量及隐蔽工程验收而影响工人的操作时间。(5)施工中不可避免的少量零星用工等。人工幅度差=(基本用工+超运距用工+辅助用工)人工幅度差系数国家规定人工幅度差系数为10%15%。第5章 预 算 定 额 5.3.2 预算定额中材料消耗量的确定预算定额中材料消耗量的确定 1实体性材料消耗量的计算实体性材料消耗量的计算材料消
8、耗量材料消耗量=材料净用量材料净用量+材料的损耗量材料的损耗量【例例5-2】试计算贴10m2地砖的材料消耗量。已知地砖的尺寸为300mm300mm，厚8mm，损耗率为1.5%，水泥砂浆结合层厚20mm，损耗率为6%。地砖按疏缝铺贴，缝宽10mm。解解 (1)每块地砖的铺贴面积为 S1=(0.3+0.01)(0.3+0.01)=0.0961 m2 第5章 预 算 定 额 那么，10m2的地砖地面实际用砖量为 061040961010101.SQ地砖的损耗量为 q=104.61.5%=1.569块 所以，贴10m2的地砖地面，300mm300mm地砖的消耗量为 M=Q+q=104.6+1.569=
9、106.169=107块 第5章 预 算 定 额 第5章 预 算 定 额 2周转性材料消耗量的计算周转性材料消耗量的计算在预算定额中，对周转性材料消耗量有两个规定：一次使用量和摊销量。以模板工程为例，其材料消耗量的确定方法如下。1)组合式钢模板的摊销量(1)一次使用量施工损耗率组合式钢模板的摊销量=周转次数一次使用量是指每100m2模板接触面积(现浇)或10m3构件混凝土模板接触面积(预制)按选用的钢筋混凝土构件图纸，应配备的模板材料需用量。第5章 预 算 定 额 2周转性材料消耗量的计算周转性材料消耗量的计算在预算定额中，对周转性材料消耗量有两个规定：一次使用量和摊销量。以模板工程为例，其材
10、料消耗量的确定方法如下。1)组合式钢模板的摊销量 周转次数施工损耗率一次使用量)1(组合式钢模板的摊销量=一次使用量是指每100m2模板接触面积(现浇)或10m3构件混凝土模板接触面积(预制)按选用的钢筋混凝土构件图纸，应配备的模板材料需用量。第5章 预 算 定 额 2)木模板摊销量木模板摊销量木模板摊销量=一次使用量(1+施工损耗率)摊销系数一次使用量是指每100m2模板接触面积一次模板净用量。1(1)(1)50%周转次数补损率补损率摊销系数周转次数第5章 预 算 定 额 5.3.3 预算定额中机械消耗量的确定预算定额中机械消耗量的确定预算定额中规定的机械消耗量指标，以台班为单位，包括基本台
11、班数和机械幅度差。基本台班数是指完成定额计量单位分项工程所需的机械台班用量，基本台班数以劳动定额中不同机械的台班产量为基础计算确定。机械幅度差是指在编制预算定额时加算的零星机械台班用量，这部分机械台班用量按基本台班数的一定百分比计算确定。第5章 预 算 定 额 机械幅度差包括以下具体内容：(1)施工中机械转移工作面及配套机械互相影响损失的时间。(2)在正常施工条件下，机械在施工中不可避免的工序间歇。(3)工程开工或结尾时工程量不饱满所损失的时间。(4)检查工程量质量影响机械的操作时间。(5)临时停机、停电影响机械操作的时间。(6)机械维修引起的停歇时间等。机械幅度差以系数表示：土方机械为1.2
12、5，打桩机械为1.33，吊装机械为1.3，其他分部工程专用机械，如蛙式打夯机、水磨机等均为1.1。第5章 预 算 定 额 5.4 预算定额的作用预算定额的作用由于预算定额是一种计价性的定额，所以在工程委托承包的情况下，它是确定工程造价的依据；在招标承包的情况下，它是计算标底和确定报价的主要依据。所以，预算定额在工程建设定额中占有很重要的地位，其主要作用和用途如下：(1)预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目投资、计算建筑安装工程造价的基础。(2)预算定额是对设计方案进行技术经济比较、分析的依据。(3)预算定额是编制施工组织设计的依据。(4)预算定额是工程结算的依据。(5)预算定额是施工企业进
13、行经济活动分析的依据。(6)预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。(7)预算定额是合理编制标底、投标报价的基础。第5章 预 算 定 额 5.5 预算定额的编制预算定额的编制5.5.1 预算定额的编制原则预算定额的编制原则1社会平均水平原则社会平均水平原则 预算定额应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定其价值。也就是说，在正常的施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗水平。预算定额是以施工定额为基础编制的，比施工定额综合性大，包含了更多的可变因素，需要和施工定额保持一个合理的水平幅度差，
14、一般预算定额比施工定额水平低10%15%，基本真实地反映了社会的平均水平，这样才符合大多数企业的实际情况。第5章 预 算 定 额 2适用、简明、准确原则适用、简明、准确原则1)适用原则适用原则是指预算定额内容应严密明确，各项指标在保证统一的前题下具有一定的灵活性，以适应不同地区、不同工程的使用。第5章 预 算 定 额 2)简明原则简明原则是指定额在项目的划分、选定计量单位、制定工程量计算规则上应在保证定额各项指标相对准确的前题下，在施工定额的基础上进行综合扩大，达到项目少、内容全、简明扼要的效果。为了达到这个效果，通常采用的方法是细算粗变，以常用的主要项目和价值大的项目为主，综合次要和价值不大
15、的项目，合并近似项目。3)准确原则准确原则是指预算定额的项目指标应准确无误，减少定额附注和换算系数，尽量少留活口。第5章 预 算 定 额 3统一性和因地制宜原则统一性和因地制宜原则1)统一性原则统一性原则就是从培育全国统一市场规范计价行为出发，定额的制定、实施由国家归口管理部门统一负责。国家统一定额的制定或修订，有利于通过定额管理和工程造价的管理实现建筑安装工程价格的宏观调控,使工程造价具有统一的计价依据，也使考核设计和施工的经济效果具备同一尺度。2)因地制宜原则因地制宜原则就是在统一基础上的差别。各部门和省市(自治区)、直辖市主管部门可以在自己管辖的范围内，依据部门(地区)的实际情况，制定部
16、门和地区性定额、补充性制度和管理办法，以适应我国幅员辽阔、地区间发展不平衡和差异大的实际情况。第5章 预 算 定 额 4专家编审责任制原则专家编审责任制原则编制定额应以专家为主，这是实践经验的总结。编制要有一支经验丰富、技术与管理知识全面、有一定政策水平的、稳定的专家队伍。通过他们的辛勤工作才能积累经验，保证编制定额的准确性。同时要在专家编制的基础上，注意走群众路线，因为广大建筑安装工人是施工生产的实践者，也是定额的执行者，最了解生产实际和定额的执行情况及存在问题，有利于以后在定额管理中对其进行必要的修订和调整。第5章 预 算 定 额 5.5.2 预算定额的编制步骤预算定额的编制步骤预算定额的
17、编制一般分为以下三个阶段进行。1准备工作阶段准备工作阶段准备工作阶段的工作内容如下：(1)根据国家或授权机关关于编制预算定额的指示，由工程建设定额管理部门出面主持，组织编制预算定额的领导机构和各专业小组。(2)拟定编制预算定额的工作方案，提出编制预算定额的基本要求，确定预算定额的编制原则、适用范围，确定项目划分以及预算定额表格形式等。(3)调查研究、收集各种编制依据和资料。第5章 预 算 定 额 2编制初稿阶段编制初稿阶段编制初稿阶段的工作内容如下：(1)对调查和收集的资料进行深入细致的分析研究。(2)按编制方案中规定的项目划分和所选定的典型施工图纸为依据，计算出项目的工程量，并根据取定的各项
18、消耗指标和有关编制依据，计算分项定额中的人工、材料和机械台班消耗量，编制出预算定额项目表。(3)测算预算定额水平。预算定额征求意见稿编出后，应将新编预算定额与原预算定额进行比较，测算新预算定额水平是提高还是降低，并分析预算定额水平提高或降低的原因。第5章 预 算 定 额 3修改和审查计价定额阶段修改和审查计价定额阶段在这个阶段，主要是组织基本建设有关部门讨论预算定额征求意见稿，将征求的意见交编制小组重新修改定稿，并写出预算定额编制说明和送审报告，连同预算定额送审稿报送主管机关审批。第5章 预 算 定 额 5.5.3 预算定额的编制依据预算定额的编制依据预算定额的编制依据如下：(1)现行施工定额。(2)现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。(3)具有代表性的工程施工图及有关标准图。(4)新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。(5)有关科学实验、技术测定的统计、经验资料。(6)现行预算定额及基础资料、地区材料预算价格、工资标准及机械台班单价。(7)施工现场测定资料、实验资料和统计资料。
