1、危险废物管理计划和台账的制定2024年7月7日目 录主 要 内 容一技术导则编制背景三危险废物管理计划的制定四二涉危企业分类五危险废物管理台账制定危险废物申报一、技术导则编制背景一、技术导则编制背景2020年4月，新修订的固废法对危险废物管理计划制度、台账和申报制度提出新要求；2021年5月，国务院办公厅强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案，明确提 出要实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线申报。2022年6月20日，生态环境部发布危险废物管理计划和管理台账制定技术导则（HJ1259-2022），2022年10月1日正式实施。二、涉危企业分类二、涉危企业分类技术导则提出：根据危险废物
2、的产生数量和环境风险产生数量和环境风险等因素，产生危险废物的单位管理类别分为：危险废物环境重点监管单位危险废物环境重点监管单位 危险废物简化管理单位危险废物简化管理单位 危险废物登记管理单位。危险废物登记管理单位。危险废物环境重点监管单位危险废物环境重点监管单位具备具备下列条件之一下列条件之一的单位，纳入危险废物环境重点监管单位的单位，纳入危险废物环境重点监管单位:同一生产经营场所危险废物年产生量年产生量100t及以上的单位。具有危险废物自行利用处置设施的单位。持有危险废物经营许可证的单位。如何分类如何分类危险废物简化管理单位危险废物简化管理单位同一生产经营场所危险废物产生量产生量10吨及以上
3、且未纳入危险废物环境重点监管单位的单位。如何分类如何分类危险废物登记管理单位危险废物登记管理单位同一生产经营场所危险废物年产生量年产生量10吨以下且未纳入危险废物环境重点监管单位的单位。如何分类如何分类怎么确定危险废物年产生量怎么确定危险废物年产生量投运满投运满3 3年的年的，其危险废物年产生量按照近3年年最大量确定。投运满投运满1 1年但不满年但不满3 3年的年的，危险废物年产生量按投运期间年最大量确定。未投运、投运不满未投运、投运不满1 1年或间歇产生危险废物周期大于年或间歇产生危险废物周期大于3 3年的年的，按照环境影响评价文件、排污许可证副本等文件中较大的危险废物核算量确定。分类管理要
4、求分类管理要求 危险废物管理计划制定内容危险废物管理计划制定内容应根据产生危险废物的单位的管理类别管理类别确定；危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置等有关资料的申报周期有关资料的申报周期应根据产生 危险废物的单位的管理类别管理类别确定；鼓励有条件的地区在危险废物环境重点监管单位危险废物环境重点监管单位推行电子地磅、视频监控、电子标签等集成集成 智能监控手段智能监控手段，如实记录危险废物有关信息，有条件的可与国家危险废物信息管理系统联网。三、危险废物管理计划的制定三、危险废物管理计划的制定制定要求制定要求 位于不同生产经营场所的单位，应当以每个生产经营场所为单位以每个生产经营场所为单位
5、，分别制定危险废物管理计划。产生危险废物的单位应当按年度年度制定危险废物管理计划。每年3 3月月3131日前日前，产生危险废物的单位应通过“全国固废系统”提交当年度当年度的危险废物管理计划，完成备案，备案编号和回执自动生成。危险废物管理计划备案内容需要调整的内容需要调整的，产生危险废物的单位应当及时变更及时变更。危险废物环境重点监管单位危险废物环境重点监管单位 单位基本信息 危险废物自行利用/处置情况信息 设施信息 危险废物减量化计划和措施 危险废物产生情况信息 危险废物转移情况信息 危险废物贮存情况信息 管理计划需要备案哪些内容管理计划需要备案哪些内容 管理计划需要备案哪些内容管理计划需要备
6、案哪些内容 危险废物环境简化管理单危险废物环境简化管理单位位 单位基本信息 危险废物减量化计划和措施 危险废物产生情况信息 危险废物转移情况信息 危险废物贮存情况信息 管理计划需要备案哪些内容管理计划需要备案哪些内容 危险废物登记管理单危险废物登记管理单位位 单位基本信息 危险废物产生情况信息 危险废物转移情况信息 单位基本信息单位基本信息 行业类别：根据GB/T4754中对应的类别和代码 管理类别：危险废物环境重点监管单位、危险废物简化管理单位或者危险废物登记管理单位管理计划应如何填写管理计划应如何填写设施信息设施信息 主要生产单元、主要工艺、生产设施及设施参数、产品名称、生产能力、原辅材料
7、：与排污许可证副本中载明的内容保持一致与排污许可证副本中载明的内容保持一致；设施编码：填写排污许可证副本中载明的编码。若无编码若无编码，则根据HJ608进行编码并填写。对于产生环节不固定的危险废物对于产生环节不固定的危险废物，选取其中一个产生该类别危险废物的设施编码填写。污染防治设施参数：污染防治设施参数：指危险废物自行利用设施、自行处置设施和贮存设施的参数。危险废物产生信息危险废物产生信息危险废物名称、类别、代码和危险特性：危险废物名称、类别、代码和危险特性：依据国家危险废物名录或根据GB5085.17和HJ298判定并填写。有行业俗称或单位内部名称的，同时填写行业俗称或单位内部名称。有害成
8、分名称：有害成分名称：危险废物中对环境有害的主要污染物名称，如苯系物、氰化物、砷等。产生危险废物设施名称和编码产生危险废物设施名称和编码：依据设施信息填写，可由系统自动生成。依据设施信息填写，可由系统自动生成。本年度预计产生量：本年度预计产生量：本年度预计产生的危险废物量。计量单位：吨。计量单位：吨。（其他单位全部折算成吨）内部治理方式及去向：内部治理方式及去向：依据设施信息填写，可由系统自动生成。依据设施信息填写，可由系统自动生成。危险废物贮存信息危险废物贮存信息 危险废物名称、类别、代码、有害成分名称、形态、危险特性：危险废物名称、类别、代码、有害成分名称、形态、危险特性：依据危险废物产生
9、信息，可有系统自动生成。贮存设施编码：贮存设施编码：依据设施信息填写，可由系统自动生成。依据设施信息填写，可由系统自动生成。贮存设施类型：贮存设施类型：依据GB18597中贮存设施类型填写。包装形式：包装形式：包括包装容器、材质、规格等。本年度预计剩余贮存量：本年度预计剩余贮存量：预计截至本年底贮存设施内危险废物的库存量。计量单位：吨计量单位：吨（其他单位折算成吨）危险废物贮存能力应与排污许可证副本中载明的保持一致，或根据产生危险废物的单位危险废物贮存能力应与排污许可证副本中载明的保持一致，或根据产生危险废物的单位环境影响评价文件及审批意见的确定。环境影响评价文件及审批意见的确定。危险废物自行
10、利用危险废物自行利用/处置处置 设施类型：设施类型：自行利用设施和自行处置设施。危险废物名称、类别、代码、有害成分名称、形态、危险特性：危险废物名称、类别、代码、有害成分名称、形态、危险特性：依据危险废物产生信息，依据危险废物产生信息，可有系统自动生成。可有系统自动生成。自行利用自行利用/处置设施编码：处置设施编码：依据设施信息填写，可由系统自动生成。自行利用自行利用/处置方式代码：处置方式代码：根据HJ1033附录F填写。本年度预计自行利用本年度预计自行利用/处置量：处置量：本年度预计自行利用/处置的危险废物量。计量单位：吨计量单位：吨危险废物自行利用危险废物自行利用/处置能力应与排污许可证
11、副本中载明的保持一致，或根据产生危险废处置能力应与排污许可证副本中载明的保持一致，或根据产生危险废物的单位环境影响评价文件及审批意见的确定。物的单位环境影响评价文件及审批意见的确定。危险废物减量化信息危险废物减量化信息根据自身产品生产和危险废物产生情况，在借鉴同行业发展水平和经验的基础上，提出减少危险废物产生量和降低危险废物危害性措施的计划，明确改进明确改进原料、工艺、技术、管理等。原料、工艺、技术、管理等。危险废物转移信息危险废物转移信息 转移类型：转移类型：省内转移、跨省转移和境外转移。危险废物名称、类别、代码、有害成分名称、形态、危险特性：依据危险废物产生信息，依据危险废物产生信息，可有
12、系统自动生成。可有系统自动生成。本年度预计转移量：本年度预计转移的危险废物量。计量单位：吨。利用/处置方式代码：根据HJ1033附录F填写。拟接收单位类型：拟接收单位类型：危险废物经营许可证持有单位、危险废物利用处置环节豁免管理单位、中华人民共和国境外的危险废物利用处置单位等。拟接收危险废物经营许可证持有单位名称、经营许可证编号：拟接收危险废物经营许可证持有单位名称、经营许可证编号：应当与国家危险废物信息管理系统中登记的危险废物经营许可证持有单位相关信息关联并一致，可由国家危险废物信息管理系统自动生成。危险废物利用处置环节豁免管理单位的相关信息应在国家危险废物信息管理系统中登记。危险废物利用处
13、置环节豁免管理单位的相关信息应在国家危险废物信息管理系统中登记。危险废物出口至境外的，应在国家危险废物信息管理系统中填写中华人民共和国境外的危险废物出口至境外的，应在国家危险废物信息管理系统中填写中华人民共和国境外的危险废物利用处置单位信息。危险废物利用处置单位信息。四、危险废物管理台账制定四、危险废物管理台账制定台账制定要求台账制定要求 产生危险废物的单位应建立危险废物管理台账，落实危险废物管理台账记录的责任人，明确工作职责，并对危险废物管理台账的真实性、准确定和完整性负法律责任。危险废物管理台账分为电子管理台账和纸质管理台账两种形式。产生危险废物的单位可通过国家危险废物信息管理系统、企业自
14、建信息管理系统或第三方平台等方式记录电子管理台账。产生后盛放至容器和包装物的，应按每个容器和包装物进行记录；产生后采用管道等方式输送至贮存场所的，按日记录；其他特殊情形的，根据危险废物产生规律确定记录频次。危险废物产生环节记录危险废物产生环节记录危险废物产生环节产生环节，应记录产生批次编码、产生时间、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、产生量、计量单位、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、产生危险废物设施编码、产生部门经办人、去向等。危险废物入库环节记录危险废物入库环节记录危险废物入库环节入库环节，应记录入库批次编码、入库时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、
15、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、入库量、计量单位、贮存设施编码、贮存设施类型、运送部门经办人、贮存部门经办人、产生批次编号等。危险废物出库环节记录危险废物出库环节记录危险废物出库环节出库环节，应记录出库批次编码、出库时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、出库量、计量单位、贮存设施编码、贮存设施类型、出库部门经办人、运送部门经办人、入库批次编号、去向等。危险废物自行利用危险废物自行利用/处置环节记录处置环节记录危险废物自行利用自行利用/处置环节处置环节，应记录自行利用/处置批次编码、自行利用/处置时间、容器/包装编码、容器/包装
16、类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、自行利用/处置量、计量单位、自行利用/处置设施编码、自行利用/处置方式、自行利用/处置完毕时间、自行利用/处置部门经办人、产生批次编号/出库批次编码等。危险废物委外利用危险废物委外利用/处置环节信息处置环节信息危险废物委外利用委外利用/处置环节处置环节，应记录委外利用/处置批次编码、出厂时间、容器/包装编码、容器/包装类型、容器/包装数量、危险废物名称、危险废物类别、危险废物代码、委外利用/处置量、计量单位、利用/处置方式、接收单位类型、利用/处置单位名称、许可证编码/出口核准通知单编号、产生批次编号/出库批次编码等。五、危险废物
17、申报五、危险废物申报申报要求申报要求 产生危险废物的单位应定期通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置等有关资料；产生危险废物的单位应根据危险废物管理台账记录归纳总结申报期内危险废物有关情况，保证申报内容的真实性、准确性和完整性，按时在线提交至所在地生态环境主管部门，台账记录留存备查。产生危险废物的单位可以自行申报，也可以委托危险废物经营许可证持有单位或者经所在地生态环境主管部门同意的第三方代为申报。申报周期申报周期 危险废物环境重点监管单位危险废物环境重点监管单位应当按月度和年度月度和年度申报危险废物有关资料，且于每月每月1515
18、日前和每年日前和每年3 3月月3131日日前前分别完成上一月度和上一年度的申报。危险废物简化管理单位危险废物简化管理单位应当按季度和年度季度和年度申报危险废物有关资料，且于每季度首月每季度首月1515日前和每年日前和每年3 3月月3131日前日前分别完成上一季度和上一年度的申报。危险废物登记管理单位危险废物登记管理单位应当按年度年度申报危险废物有关资料，且于每年每年3 3月月3131日前日前完成上一年度的申报。通过国家危险废物信息管理系统建立危险废物电子管理台账的单位，国家危险废物信息管理系通过国家危险废物信息管理系统建立危险废物电子管理台账的单位，国家危险废物信息管理系统自动生成危险废物申报报告，经其确认并在线提交后，完成申报。统自动生成危险废物申报报告，经其确认并在线提交后，完成申报。
