1、2024年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。1.在行政组织功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是（ A ）A.政治功能 B.经济功能C.文化功能 D.社会功能2.古罗马共和国时期，高级长官中的最高官职是（ D ）A.保民官 B.检察官C.营造官 D.执政官3.下列属于美国总统直属机构的是（ B ）A.国务院 B.白宫办公厅C.司法部 D.中央情报局4.发表了行政学研究- -文, 被誉为美国公共行政学创始人的是（ A ）A.威尔逊 B.泰勒C.马基雅维利 D.孔茨5.韦伯认为，工业化时代以来占主导地
2、位的组织形式是（ C ）A.传统型组织 B.魅力型组织C.理性一合法型组织 D.学习型组织6.根据双因素理论，成就、赏识、挑战性的工作、责任和进步等因素属于（ C ）A.保健因素 B.消极因素C.激励因素 D.满意因素7.麦格雷戈认为，人并不是生来就懒惰的，人们具有自我控制和自我监督能力,这种理论属于（ B ）A.X理论 B.Y理论C.Z理论 D.超Y理论8.网络型组织的构成要案中，作为网络型组织形成、运作、发展和进化指南的是（ B ）A.网络结点 B.网络战略目标C.管理运行机制 D.网络组织文化9.用于应付紧急情况、临时性的网络型政府组织类型是（ A ）A.专门类型式 B.渠道性伙伴关系式
3、C.联结交换台式 D.信息传播式10.行政组织目标类型中，具有较强的限制性,主要用来规制特定主体的某种行为，以免公共利益受到损害的目标是（ A ）A.消极目标 B.积极目标C.社会目标 D.横向目标.11.认为目标管理是“目标”与“管理”的结合，应尽量使目标具有可操作性及量化特性的学者是（ D ）A.查尔斯斯诺 B.乔治奥蒂奥纳C.海因茨韦里奇 D.彼得德鲁克12.良好的行政组织结构应该是（ C ）A.以职级为中心 B.以职责为中心C.以职能为中心 D.以职位为中心13.组织能够及时有效地实现目标，组织成员能够在额定工作量内完成职责,这属于合理的行政组织结构标准中的（ A ）A.任务与组织平衡
4、 B.组织与人员按比例配置C.分工明确，合作良好 D.适应环境，具有弹性14.将行政组织分为统率机关和被统率机关的标准是（ B ）A.掌握最高决策权的人数多寡 B.行政职权大小C.中央与地方的权力分配关系 D.层级与部门关系15.行政组织体制中首长制的优点是（ D ）A.互相监督，清正廉明 B.集思广益,汇集众智C.政出多门，互相牵制 D.事权集中，指挥统一16.保持整体功能、坚持平衡、坚持开放和管理封闭回路，这体现了中国行政组织设置原则中的（ C ）A.法治原则 B.效能原则C.系统原则 D.服务原则17.行政组织自身管理的一般方法中， 主要内容为组织标准化、工作秩序化和管理规范化的管理方法
5、是（ B ）A.人性化管理 B.规制型管理C.契约型管理 D.市场化管理18.提出成就需要理论，认为人的需要由权力、友好和成就三种类型构成的心理学家是（ A ）A.麦克利兰 B.梅奧C.凯利 D.麦斯考特19.以洛克的目标设置理论、弗鲁姆的期望理论和亚当斯的公平理论等为代表的激励理论是（ B ）A.内容型激励理论 B.过程型激励理论C.行为改造型激励理论 D.综合型激励理论20.在第五项修炼-书中，作为学习型组织精神基础的第一项修炼是（ A ）A.自我超越 B.改善心智模式C.共同愿景 D.团队学习21.彼得.圣吉视为核心技能、构成学习型组织灵魂的是（ D ）A.线性思考 B.全过程思考C.共
6、同思考 D.系统思考22.下列对政府流程再造的基本内涵理解正确的是（ B ）A.以职权为中心. B.以公众为出发点C.以自我为中心 D.以权力为导向23.政府流程再造要构建的政府组织模式是（ D ）A.金字塔式 B.倒金字塔式C.矩阵式 D.扁平化24.英国布莱尔政府改革的主张是建立（ C ）A.服务型政府 B.竞争性政府C.合作型政府 D.法治型政府25.从1988年起，我国政府机构改革思路的中心是（ B ）A.下放权力 B.转变政府职能C.大部制改革 D.精简人员二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。26.下列属于行政组织物质要素的有（ ABC ）A.人员 B.经费C.物资
7、设备 D.目的E.人际关系27.美国市政府的组织形式包括（ ABCD ）A.市长一市议会制 B.市经理制C.委员会制 D.大都会区制E.大区制28.科层制组织的实践困境包括（ ABCDE ）A.形式主义导致的效率悖论 B.压抑个性导致的创新缺失C.本位主义导致的合作意识缺乏 D.文牍主义导致的积极性不足E.权力垄断导致的反民主性29.行政组织的内部目标主要包括（ ABCD ）A.管理资源 B.绩效管理C.机关管理 D.组织发展E.提高社会生产效率30.以行政活动程序为标准，行政组织可分为（ ABCDE ）A.决策机关 B.执行机关C.咨询机关 D.信息机关E.监察机关31.行政组织内部管理市场
8、化的特点包括（ ABCD ）A.权责明确 B.结果导向C.合同约束 D.用户至上E.层级节制三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32.简述魅力型组织的特点。答：(1)维系组织的基础是非理性的;(2)组织内部管理的非专业化;(3)组织的不稳定性。【评分说明】:以上答对1-2项的，每项得2分;答对3项的，得5分。)33.简述人本主义组织理论的优点。答：(1)强调“人性”作用而非“机械”的作用; (1分)(2)强调“动态”而非“静态”。(1分)(3)强调“心理”而非“生理”。(1分)(4)强调“组织功能”而非“组织结构”。(1分)(5)既重视“正式的”，也重视“非正式的”。(1分)34
9、.简述网络型政府组织的产生背景。答：(1)第三方公共服务领域的发展是其产生的决定性因素。(2)协同政府的出现为其发展提供了内在驱动力。(3)数字化革命的到来为其提供了技术支持。(4)公众选择的多元化和个性化是其外部需求。【评分说明】:以上答对1-3项的，每项得1分；答对4项的，得5分。35.简述行政组织结构的四个层次。答：(1)第一个层次是由行政组织的基本要素和细胞，即职位一工作人员的排列组合,形成一个行政工作单位。(2)第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合形成一个工作部门。(3)第三个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政府组织。(4)第四个层次是由各级政府之间有机排列组合形成
10、一个国家的政府系统。【评分说明】:以上答对1-3项的，每项得1分;答对4项的，得5分。36.简述在政府中创建学习型组织的价值和意义。答：(1)是政府应对全球化挑战的需要。(1分)(2)是增强政府核心竞争力的需要。(1分)(3)是政府改革和创新的辅助手段。(1分)(4)是提高公务员素质的重要途径。(1分)(5)是创建学习型社会的关键所在。(1分)四、论述题：本大题共 2小题，每小题12分，共24分。37.试述政府流程再造与电子政务之间的关系。答：(1)无论是在文献还是政府实践中，电子政务与政府流程再造都是密不可分的;(1分)二者都是以信息技术在政府部门门的应用为基础，并以此为平台进行政府内部工作
11、流程和外部公共服务的改革; (1分)二者也都强调要从政府改革的总体目标和公众的需求出发，对政府内部实务和公共服务项目从整体上进行整合和再造。(1分)二者在很多层面上是相互包含的。(1分)(2)政府流程再造是电子政务的逻辑前提。(2分)作为政府改革的革新理念之一 ，政府流程再造在逻辑顺序上要高于和先于作为政府改革现象和结果出现的电子政务概念。(2分)(3)电子政务的发展是影响政府流程再造的重要因素。(2分)流程再造是以信息技术的应用为基础和前提的，电子政务的发展必然会给政府工作流程带来新的变化。(2分)38.试述当代日本行政组织改革的主要内容及特点。答：主要内容:(1)放松国家规制，调整官民关系
12、，缩减政府职能及机构。(2分)(2)推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。(2分)(3)建立防止行政机构膨胀的机制。(2分)(4)建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。(2分)特点:(1)行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。(1分)(2)注重依法改革。(1分)(3)根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。(1分)(适当展开论述，得1分。)五、案例分析题：本题 14 分。39. G市政府为了调动本市干部的工作热情和积极性,决定以内外激励并重为原则,构建一个全方位、多维度、立体式的干部激励体系。G市政府的具体做法，主要包括四个方面。一是注重政治上的激励。在干部选拔方面突出实干实绩导向，大
13、力选拔敢于负责、实绩突出的干部。关爱基层一线干部，每年面向市级部门(单位)乡镇(街道)评选表彰一批优秀机关干部、优秀共产党员。二是注重工作上的支持。通过各种形式加大基层支持力度，健全完善考核评价机制，落实“1+X”容错纠错机制。通过“实训+集训”干部教育模式，加强干部知识技能培训，提升基层一线力量能力水平。三是注重待遇.上的保障。认真执行干部带薪年休假和疗休养制度，按规定向乡镇机关事业单位干部发放工作补贴，落实干部待遇和日常福利，建立干部健康档案并组织干部定期体检。改善干部的办公、住宿、饮食等条件,做好工会慰问和帮扶工作,逄传统节日、干部职工生老病死时予以慰问。四是注重心理上的关怀。完善领导干
14、部谈心谈话制度,推行干部家访制度，为干部提供心理咨询、心理评估等服务。定期开展身心健康讲座，组织文艺演出、体育比赛等形式多样的文体活动，塑造干部“阳光心态”。G市政府的激励措施推出后深受欢迎，大大增强了干部们的荣誉感、归属感和获得感，达到了预期激励目标。问题: (1)结合材料中G市政府的具体做法，谈谈对组织激励特质的理解。(6分)答：组织激励的特质包括:层级性。(1分)互动性。(1分)多元性。(1分)【评分说明】:结合材料，对组织激励的特质适当展开论述，得1-3分。(2)上述材料体现了组织激励的哪些功能? (8分)答：组织激励的功能:能调动人的热情和积极性。(2分)能激发人的潜能，提高人的能力。(2分)能提高个体工作绩效，营造良好组织氛围，增强组织整体效能。(2分)【评分说明】:结合材料，对组织激励的功能适当展开论述，得1-2分。
