1、2024年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法与行政诉讼法试卷(课程代码00220)一、单项选择题:本大题共20小题，每小题1分，共20分。1.下列属于行政主体的是（ C ）A.公务员 B.省教育厅法规处C.省人民政府 D.省人民检察院2.行政确认是一种（ B ）A.依职权行政行为 B.依申请行政行为C.非要式行政行为 D.自由裁量行政行为3.下列属于依职权行政行为的是（ D ）A.行政许可 B.行政给付C.行政奖励 D.行政征收4.下列属于行政奖励形式的是（ C ）A.特定人员离退休金 B.抚恤金C.记功 D.社会救济、福利金5.下列关于行政裁决的表述，正确的是（ B ）A.行政裁决
2、的对象是平等主体之间的所有民事争议B.行政裁决以当事人的申请为前提C.当事人对行政裁决不服的，不能申请行政复议或提起行政诉讼D.行政裁决并非行政机关运用行政权的过程6.下列属于行政违法特征的是（ D ）A.行政违法主体不是行政法律关系主体 B.行政违法应承担刑事责任C.行政违法是构成犯罪的行为 D.行政违法是违反行政法律规范的行为7.下列属于相对人参与原则保障制度的是（ B ）A.合议制度 B.表明身份制度C.时效制度 D.简易程序制度8.根据内容和形式的不同，行政违法可以分为（ D ）A.行政主体的违法和行政相对人的违法 B.作为行政违法和不作为行政违法C.内部行政违法和外部行政违法 D.实
3、质性行政违法和形式性行政违法9.下列关于行政指导的表述，正确的是（ A ）A.行政指导不具有强制力 B.行政指导属于消极行政范畴C.行政指导是直接产生法律后果的行为 D.行政指导是行政相对人作出的行为10.下列关于行政责任的表述，不正确的是（ D ）A.行政责任主体是行政法律关系主体B.行政责任是违反行政法律规范所引起的法律后果C.行政责任是行政法上的法律责任D.行政责任的前提条件仅仅是不当行政11.下列需要承担行政赔偿责任的是（ A ）A.某交警违法对王某处以罚款B.公务员张某欠李某借款不还C.某警察在抓捕犯罪嫌疑人时造成嫌疑人身体受伤D.公务员朱某为购私房伪造文件骗取银行贷款12.下列关于
4、行政复议的表述，正确的是（ A ）A.行政复议期间，行政行为原则上不停止执行B.行政机关可以主动提起行政复议C.行政复议是司法机关处理行政争议的行为 D.行政复议遵循二级复议原则13.行政复议机关认为行政行为超越职权应作出（ C ）A.维持决定 B.变更决定C.撤销决定 D.履行决定14.国家赔偿法规定，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的（ C ）A.10倍 B.15倍C.20倍 D. 30倍15.下列关于行政诉讼的表述，不正确的是（ D ）A.行政主体不能作为行政诉讼的原告 B.行政诉讼审理主体是人民法院C.行政诉讼审查对象是行政行为 D.行政诉讼适
5、用调解原则16.下列属于行政诉讼受案范围的是（ D ）A.公务员肖某不服单位对其行政处分B.王某不服公安机关对其刑事拘留C.赵某不服市政府颁布的关于禁止市区燃放烟花爆竹的规定D.个体户杨某不服某县市场监管局对其罚款17.16岁的陈某不服某行政机关对其作出的处罚决定，有权提起行政诉讼的是（ C ）A.陈某的父母 B.陈某就读学校C.陈某本人 D.陈某所在地居民委员会18.某行政机关内设机构在没有法律、法规授权的情况下，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起行政诉讼的，被告是（ C ）A.某行政机关内设机构 B.某行政机关的上级机关C.某行政机关 D.作出行政行为的公务员19.下列关于行政诉讼证
6、据的表述，正确的是（ C ）A.视听资料不属于行政诉讼的证据B.原告提供的证据不成立，则免除被告的举证责任C.一般由被告承担举证责任D.被告在任何情况下都不可以补充证据20.下列关于涉外行政诉讼的表述，正确的是（ B ）A.涉外行政诉讼原告是我国公民、法人或其他组织B.涉外行政诉讼遵守对等原则C.涉外行政诉讼案件发生在我国境外D.涉外行政诉讼依据国际法裁决二、多项选择题:本大题共10小题，每小题2分，共20分。21.行政合理性原则的内容包括（ ABCDE ）A.行政公开原则 B.行政公正原则C.比例原则 D.信赖保护原则E.禁止不当联结原则22.根据合同内容，行政合同可分为（ ABC ）A.承
7、包合同 B.转让合同C.委托合同 D.内部合同E.外部合同23.下列属于具体行政行为的有（ ACE ）A.某社会组织主管部门作出社会组织许可决定B.某自治县人大制定自治条例C.某市自然资源主管部1 责令王某拆除违法建筑D.某市林业主管部门发布关于禁止砍伐林木的通知E.某市生态环境主管部I 对某公司污染环境行为进行处罚24.下列属于行政征收的有（ ABDE ）A.资源费征收 B.税收征收C.交通违章罚款收缴 D.国家能源交通重点建设基金征收E.排污费征收25.行政主体承担行政责任的方式有（ BCDE ）A.行政补偿 B.行政赔偿C.通报批评 D.返还权益E.恢复原状26.下列属于国家赔偿 方式的
8、有（ ABCDE ）A.赔礼道歉 B.金钱赔偿C.精神损害赔偿 D.恢复原状E.返还财产27.下列属于排除行政违法性的行为有（ ABCDE ）A.正当防卫 B.紧急避险C.法定范围内行使权力的行为 D.执行有益于社会的职业行为E.利害关系人同意的行为28.下列属 于行政行为撤销条件的有（ BD ）A.特别重大违法情形或者明显违法情形 B.行政行为不适当C.没有可能实施的行政行为 D.行政行为合法要件缺损E.行政主体明显超越职权29.下列属于行政诉讼裁定适用范围的有（ BCDE ）A.回避 B.不予立案C.终结执行 D.财产保全E.管辖异议30.下列关于行政诉讼法律适用的表述， 正确的有（ AB
9、CE ）A.人民法院审理行政案件，以法律为依据B.人民法院审理行政案件，以行政法规、地方性法规为依据C.人民法院审理行政案件，參照规章D.人民法院审理行政案件,不适用自治条例和单行条例E.人民法院审理行政案件，可以引用合法有效的规范性文件三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分，共15分。31.行政优先权：指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体职务上的优先条件,(1分)即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同-领域或者同一范围内相遇时，(1分)行政权具有优先行使和实现的效力。(1分)32.行政行为：指行政主体在实施行政管理活动、(1分)行使行政职权或履行行政职责过程中(1分)
10、所作出的具有法律意义的行为。(1分)33.行政复议：指国家行政机关在行使行政管理职权时，与作为被管理对象的行政相对人发生争议，(1分)根据行政相对人的申请, (1分)由法定行政机关依法对引起争议的行政行为进行复查并作出决定的一种行政活动。(1分)34.行政赔偿：指行政机关及其工作人员在行使职权过程中(1分)违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，(1分)国家对此承担的赔偿责任。(1分)35.行政合同：又称行政契约，指行政主体为了履行行政职能、实现特定的行政管理目标，(1分)与公民、法人或其他组织协商，意思表示一致所达成的协议。(2分)四、简答题:本大题共3小题，每小题5分，共15分。
11、36.简述行政行为的一般合法要件。答：(1)行政行为的主体应当合法。(2分)(2)行政行为应当符合行政主体的权限范围。(1分)(3)行政行为内容应当合法、适当。(1分)(4)行政行为应当符合法定行政程序。(1分)37.简述行政处罚适用的条件。答：(1)前提条件:公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。(2分)(2)主体条件:行政处罚必须由享有法定的行政处罚权的适格主体实施。(1分)(3)对象条件:违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定责任能力。(1分)(4)时效条件:违法行为未超过追究时效。(1分)38.简述行政诉讼法规定的行政诉讼决定适用范围。答：(1)有关管辖的决定。(2分)(2)有
12、关起诉期限延长事项的决定。(1分)(3)有关回避事项的决定。(1分)(4)有关再审案件处理的决定。(1分)五、论述题:本题10分。39.试述行政法律关系的含义及特征。答：行政法律关系是指经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。(2分)行政法律关系的特征包括:(1)行政法律关系中必有-方是行政主体。(2分)(2)行政法律关系具有平等但非对称性。(2分)(3)行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。(2分)(4)行政主体实体上的权利义务是重合的。(1分)(5)行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议
13、当事人选择的最终机制。(1分)六、案例分析题:本大题共2小题，每小题10分，共20分。40.2022年2月，郑某等人成立了一家合伙企业,登记字号为甲养殖场，经批准在A市沿海防护林地建设水产养殖场。2023年12月1日, A市人民政府发布A市养殖规划，将沿海防护林地划入保护区范围，禁止建设水产养殖场。A市林业主管部门在未对甲养殖场进行搬迁补偿的情况下，于2024年1月18日作出林业行.政处罚决定书，对甲养殖场罚款20万元，并责令其自行拆除占用林地的所有建筑与设施，恢复原貌。问题: (1)如果不服行政处罚决定,申请行政复议,复议机关是谁?请说明理由。(4分)答：复议机关是A市人民政府。(2分)行政
14、复议法规定,县级以上地方各级人民政府管辖对本级人民政府工作部门作出的行政行为不服的案件。本案中, A市林业主管部门属于A市人民政府的工作部门。因此，复议机关是A市人民政府。(2分)(2)如果不服复议机关维持行政处罚决定，提起行政诉讼，原告、被告分别是谁?请说明理由。(6分)答：原告是甲养殖场。(2分)本案中，行政相对人是甲养殖场。行政诉讼法规定，合伙企业向人民法院提起诉讼的，应当以核准登记的字号为原告。因此，本案原告是甲养殖场。(1分)被告是A市林业主管部门和A市人民政府(复议机关)。(2分)行政诉讼法规定，复议决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。本案中，复议机
15、关维持行政处罚决定。因此，A市林业主管部门和A市人民政府是共同被告。(1分)41.2023年11月13日凌展, A县公安局交警大队在巡查中发现一-辆小汽车停靠在公路边，韩某坐在驾驶员位置。执勤民警对韩某进行酒精吹气检测，发现韩某涉嫌酒驾。韩某申辩自已没有驾驶车辆，仅仅坐在车内休息。执勤民警对韩某的陈述和申辩不予理睬，并当场作出罚款1000元、暂扣机动车驾驶证6个月的决定。问题: (1)根据行政处罚法和本案案情,分析A县公安局交警大队民警在执法程序上存在哪些不合法的地方，请说明理由。(7分)答：第一, A县公安局交警大队民警没有听取韩某的陈述与申辩。(2分)行政处罚法规定，行政主体在作出行政处罚
16、之前，应调查取证和听取当事人的陈述与申辩。当事人依法陈述和申辩的，行政主体必须充分听取，制作申辩笔录。(1分)第二，A县公安局交警大队民警违法适用简易程序。(2分)行政处罚法规定，对公民处以200元以下、对法人或其他组织处以3000元以下罚款，可以适用简易程序。本案中, A县公安局交警大队民警对韩某作出罚款1000元并暂扣机动车驾驶证6个月的决定，不能适用简易程序，应当适用行政处罚的一般程序(普通程序)。(2分)(2)如果经行政复议后，韩某仍不服，提起行政诉讼，能否委托诉讼代理人参，加诉讼?请说明理由。(3分)答：韩某可以委托诉讼代理人参加诉讼。(2分)行政诉讼法规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。(1分)
