1、 安全管理制度安全管理制度体系体系汇编汇编 编 制: 审 核: 批 准: 受控状态: 发布日期:20XX-X-X 实施日期: 20XX-X-X I 目目 录录 规章制度的编制说明. 1 一、安全规章制度的制定原则. 1 二、安全规章制度的编制及管理. 1 三、安全规章制度的文本及文字要求. 2 四、其他. 3 第一部分 目标. 4 一、安全生产目标管理制度. 4 二、20XX 年度安全生产目标 . 7 三、年度安全生产目标分解. 9 四、安全生产目标实施计划和考核办法. 10 第二部分 组织机构和职责. 18 一、安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度. 18 二、安全生产领导小组. 19
2、三、安全生产领导小组工作章程. 21 四、安全管理机构. 25 五、公司安全员任命通知. 27 六、 安全生产责任制的制定、 沟通、 培训、 评审、 修订及考核的管理制度.29 七、安全生产责任制. 35 第三部分 安全生产投入. 59 一、安全生产投入保障制度. 59 二、20XX 年安全生产投入计划 . 62 三、工伤保险管理制度. 63 第四部分 法律法规与安全管理制度. 73 一、识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度. 73 二、安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度. 78 三、公司文件档案管理制度. 81 四、领导现场带班制度. 92 五、班组安全达标管理制度
3、. 94 II 六、风险评估和控制管理制度. 99 七、消防安全管理制度. 109 八、安全生产会议制度. 114 第五部分 教育培训. 117 一、安全教育培训管理制度. 117 二、年度安全教育培训计划. 122 第六部分 生产设备设施. 128 一、建设项目安全“三同时”管理制度. 128 二、设备设施安全管理制度. 132 三、生产设备、设施验收管理制度. 137 四、生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度. 139 五、生产设施安全拆除和报废管理制度. 142 六、电气设施安全管理制度. 145 七、特种设备安全管理制度汇编. 151 八、特种（设备）作业人员管理制度. 159
4、第七部分 作业安全. 163 一、危险作业管理制度. 163 （一） 交叉作业管理制度. 163 （二）受限空间作业安全管理制度. 171 （三）动火作业安全管理制度. 178 （四）大型吊装作业安全管理制度. 183 （五）高处作业管理制度. 190 （六）临时用电安全管理制度. 195 （七）有毒、有害作业安全管理制度. 199 （八）能源介质安全作业管理制度. 201 二、警示标志和安全防护管理制度. 205 三、变更管理制度. 208 四、三违管理制度. 213 五、危险作业风险分析及控制措施. 219 第八部分 隐患排查和治理. 225 III 一、安全检查制度. 225 二、安全隐
5、患排查治理制度. 231 二、安全生产状况预警指数系统. 244 第九部分 危险源监控. 246 一、危险源管理制度. 246 二、重大危险源识别、评价、监控及管理制度. 249 第十部分 职业健康. 253 一、职业健康管理制度. 253 二、劳动防护用品管理制度. 257 第十一部分 应急救援. 259 一、应急救援管理制度. 259 二、安全生产应急救援队伍管理制度. 267 三、安全生产事故应急救援预案（以企业自定的为主）. 273 （一）综合预案. 273 （二）火灾预案. 277 第十二部分 事故报告、调查和处理. 281 一、事故报告、调查、处理制度. 281 第十三部分 绩效评
6、定和持续改进. 295 一、安全生产标准化绩效评定管理制度. 295 1 规章制度的编制说明规章制度的编制说明 一、安全规章制度的制定原则 第一条 坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须 是全公司或各部门共同遵守的。 第二条 坚持科学性原则。 制定的安全规章制度必须符合国家及 行业有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协 调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。 第三条 坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合 并减少制度数量。 第四条 新制订或修订的安全管理制度， 必须站在公司全局的高 度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实
7、各自的安 全职责。 二、安全规章制度的编制及管理 第一条 安全环保部是公司安全规章制度的管理部门， 负责各种 规章制度的平衡、汇编、管理工作。 第二条 各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起草（或修 订）并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁 布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执 行。 第三条 所有颁布的安全规章制度在执行中， 如与上级政策法规 2 相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行 修订。修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规 章制度。 第四条 各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了 解本规章制度的
8、执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安 全规章制度的顺利执行。 第五条 修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审 核平衡，经公司领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制 度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。 第六条 重大安全规章制度的颁布与废止， 要经公司总经理办公 会，经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。 第七条 公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情 况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保 部。 第八条 公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人 员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性
9、。 第九条 各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全 管理制度。 三、安全规章制度的文本及文字要求 第一条 总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则 上规定为：制度、办法、规定、规则。 第二条 制定或修订制度， 原则上按照安全生产标准化考评规范 3 要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三，、 ，再后才是阿拉伯字 1、2、3，、，进行排 序。 第三条 使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基 本要点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空 话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号 和缩写语。 四、其他 第一条 各部门负责颁布的安全
10、规章制度的执行。 第二条 本办法从颁布之日起实施，并由安全环保部负责解释。 4 第一第一部分部分 目目标标 一、安全生产目标管理制度 1 1目的目的 1.1 为了认真贯彻实施安全生产法 ，坚持“安全第一，预防 为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，强化公司全体员工的安 全意识和责任意识，切实加强安全生产工作的实施，落实各项安全防 范措施，防止和减少各类事故、遏制重大、特大事故的发生，以保障 公司财产和员工的生命安全，为公司发展创造良好的安全环境，特制 定本制度。 1.2公司安全生产目标管理绩效考核应建立不同层次的安全生产 目标，形成规范化管理体系中一个相对完整的部分，即对各部门下达 任务，年
11、终按目标实施考核、奖惩。 2 2范围范围 适用于公司各级部门。 3 3内容内容 3.1 安全生产目标的制订：在公司总经理主持召开的安全生产工 作会议上，根据安监局的要求，结合行业安全生产的热点问题和公司 前期安全生产实际情况，讨论制订本年度的安全生产目标，并将目标 列入公司年度考核。目标制订要注意目标的明确性、可衡量性（目标 指标可以量化） 、实际性、时限性、连贯性、各部门之间有可比性、 针对性。 5 3.2 安全生产目标的分解、实施：公司目标下达后，各部门及各 施工项目根据各自的实际情况，再将目标进行分解细化，层层落实到 各生产班组，并依此检查和考核。将完成情况与个人的经济利益、先 进评比、
12、职务升迁等挂钩，明确各级领导及每个人的目标及责任，以 便每个单位、个人在工作中对照目标开展工作。 3.3 安全生产目标的检查：年度目标确定后，公司每年组织专 项安全生产检查活动，检查各部门对目标的分解及贯彻落实情况，每 年组织年中和年底的目标执行情况检查，分析完成目标的经验做法， 查找未完成目标的问题和原因，制订改进措施。 3.4 安全生产目标的考核：每年年底对各部门目标完成情况进行 分析汇总，根据年初确定目标考核办法进行考核兑现。通过对目标的 考核兑现，既达到目标管理的绩效反馈，又实现了闭环管理。 3.5 有利于安全生产工作计划的制定。公司每年年初应制定年度 安全生产计划，年度安全生产计划不
13、是简单任务下达，而是通过目标 管理的形式，把指标下达到各部门，上下团结一致完成目标。 3.6 有利于公司各部门之间的沟通。安全生产目标的完成，是一 个系统工程， 每个指标都涉及到很多部门， 需要各部门之间密切配合， 共同努力才能圆满完成。这就需要各部门之间加强沟通，顾全大局， 协同工作。 3.7 能有效地调动部门和员工的积极性。各部门和员工在明确各 自的目标和岗位责任后，就能够充分发挥主观能动性，合理安排各自 的时间和精力，在规定的时限内自主完成任务。 6 3.8 有助于评估工作的开展。目标确定以后，通过阶段性的检查 考核，使每个部门和员工清楚地知道各自目标完成情况，明确存在的 问题和薄弱环节
14、，使下一步的工作更有方向。 3.9 有利于考核。安全生产目标是考核的前提和内容，可使考核 有的放矢。最终以目标的完成情况与考核工资、奖金以及工作成绩挂 钩。 3.10 根据相关规定，公司的安全生产目标为： （1）六不发生 不发生人身死亡事故；不发生人身重伤事故；不发生重大火灾事 故；不发生特别重大设备事故；不发生人员责任重大设备事故；不发 生其他重大的管理责任事故。 （2）二杜绝 杜绝违章指挥和违章操作；杜绝职工责任重伤事故。 7 二、20XX 年度安全生产目标 XXXXXX有限公司文件有限公司文件 20XX01 号号 20XX 年度安全生产目标 公司各公司各部门部门： 为了确保公司生产安全和
15、员工人身安全， 进一步搞好公司的安全 生产，提高安全管理水平，贯彻执行本单位的安全生产方针，落实安 全生产基础工作和基层安全生产责任制， 现特制定我公司 20XX 年安 全生产目标如下： 安全方针：安全第一，预防为主，综合治理，持续改进。 安全生产目标： 1、通过安全标准化考评验收，提高公司安全管理水平。 2、 不发生重大安全生产事故以及其他影响恶劣的重大安全生产事 故。 3、不发生死亡事故。 4、不发生重伤事故。 5、年度轻伤事故不超过 10 人.次（含工伤） 。 6、 重大事故隐患整改合格率 100%， 一般事故隐患整改合格率 90% 以上。 7、安全设施完好率 95%以上。 8、特种（设
16、备）作业人员、安全管理人员持证上岗率 100%。 8 以上年度目标要求各部门认真学习和领会，并据此确定安全工作 目标结合本部门的实际进行分解实施，各级签订安全生产目标责任 书，确保全年安全生产目标的实现。 二一二一 x 年年 X 月月 X 日日 XXXXXX 有限公司有限公司 20XX20XX 年年 X X 月月 X X 日日 9 三、年度安全生产目标分解 公司为了切实完成方针目标， 在所有员工中进行宣贯， 使每位员工都 了解方针和目标。首先，采用职工各种会议，进行宣传、讲解，同时给每 位员工发放公司的方针和目标书面材料；其次，利用公司宣传栏、标语等 形式进行宣传，在职工技能培训中进行考核。
17、让职工明确方针和目标， 然后要求职工为之努力工作， 以分目标完成 来实现公司方针和目标。 一、各部门 20XX 年安全生产指标分别如下： 20XX20XX 年安全生产指标分解年安全生产指标分解 考核部门 轻伤 事故 （人） 重伤 事故 （人） 死亡 事故 （人） 经济 损失 （万元） 一般安全 隐患 整改 合格率 重大安全 隐患整改 合格率 安全 设施 完好率 特种（设备）作业 人员、 安全管理人 员持证上岗率 备注 注：注：各部门单项指标之和不得大于公司总指标。各部门单项指标之和不得大于公司总指标。 10 四、安全生产目标实施计划和考核办法 1 1目的目的 为进一步增强干部对安全生产管理工作
18、的责任感和使命感， 提高干部 对公司安全管理工作的积极性， 公司研究决定对各部门负责人在安全管理 方面的工作进行绩效考评。 2 2范围范围 适用于公司各级部门。 3 3内容内容 3.1 考核标准 （1）部门发生的轻伤事故超出公司下达的年度安全指标，则该部门 负责人的年度季度考核不合格。 （2）部门发生重伤、死亡事故，则该部门负责人的年度考核不合格 （不在进行季度考核） 。 （3）季度考核每季度进行一次，年度考核每年度进行一次。 3.2 奖惩 公司根据年度考核情况进行奖惩一次， 奖惩金额在年终绩效奖励中体 现。 （1）部门完成年度安全指标的，即年度考核合格的，对部门负责人 奖励 2000 元，部
19、门成员每人奖励 200 元。 （2）部门年度考核不合格的，且未发生重伤、死亡事故的，对部门 负责人罚款 2000 元。 （3）部门年度考核不合格的，且发生重伤、死亡事故的，对部门负 责人罚款 4000 元。 11 附责任书附责任书 1 1：安全生产目标安全生产目标责任书（管理层样本）责任书（管理层样本） XXXXXX 有限公司有限公司 二一二一 x x 年安全生产管理目标年安全生产管理目标 责责 任任 书书 12 20XX20XX 年年安全生产目标安全生产目标管理责任书管理责任书 为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法 、 重庆市安全生产 条例等国家安全生产法律法规，坚决遏制重大、特大伤亡事故
20、，控制或 减少一般伤亡事故，切实保障员工生命、财产安全，完成公司全年安全事 故控制指标，促进公司经济持续、健康发展，公司法人代表与 签 定201x 年安全生产目标管理责任书 。相关责任人签字后，该责任书生 效（有效期为 201x 年 1 月 1 日201x 年 12 月 31 日） 。 一、各部门 201x 年 1-12 月份的安全生产指标分别如下： 考核部门 轻伤 事故 （人） 重伤 事故 （人） 死亡 事故 （人） 经济 损失 （万元） 一般安全 隐患 整改 合格率 重大安全 隐患整改 合格率 安全 设施 完好率 特种（设备）作业 人员、 安全管理人 员持证上岗率 责任人 备注 二、组织开
21、展安全标准化工作，持续有效推进、做好绩效考核。 三、考核办法 13 1、 各部门负责人是所属部门的安全生产第一责任人， 对本部门的生产 安全、环保、消防安全、职业健康、交通安全等事故负领导责任，年度事 故指标的完成情况作为考核的重要内容之一。 2、处罚标准 2.1 轻伤事故、一般经济损失：在指标范围内,依据安全生产目标 实施考核办法进行考核。超出指标的，在依据安全生产目标实施考 核办法考核的基础上，每人.次给予 50-100 元罚款，公司安全环保部 经理追加 20-50 元罚款，并上交公司安全小组进行处理（根据情节轻重， 给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看及开除等处分） 。 2
22、.2 重伤事故、重大经济损失：在指标范围内,依据安全事故管理 规定进行考核。超出指标的，在依据安全事故管理规定考核的基 础上，每人.次给予 100-200 元罚款，公司安全环保部经理追加 50-100 元罚款，并上交公司安全生产领导小组进行处理（根据情节轻重，给予 警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看及开除等处分） 。 3、奖励标准 3.1 单位在年度内完成指标的，奖励部门负责人 500-1000 元。 3.2 罚款数额在月薪中扣除。 四、本责任书一式二份。公司与你各执一份。 总 经 理 （签字盖章） ： 部门负责人（签字） ： 签订时间: 20XX 年 月 日 签订时间: 20XX
23、 年 月 日 14 XXXXXX 有限公司有限公司 二一二一 x x 年安全生产管理目标年安全生产管理目标 责责 任任 书书 15 附责任书附责任书 2 2：安全生产目标安全生产目标责任书（员工样本）责任书（员工样本） 安全生产目标责任书 一.为保护本单位财产和员工人身安全，保证本单位生产经营工 作顺利进行，根据国家有关劳动保护法律、法规，结合本单位的实际 情况，特制定本责任书。 二.安全生产工作以“安全第一，预防为主、 综合治理”为方针， 坚持生产经营服从安全需要的原则，确保实现安全生产和文明生产。 三.各岗位操作工为本岗位安全生产责任人，各班班长为本班安 全生产责任人，负责本班的安全生产和
24、安全教育工作，贯彻落实本单 位安全生产制度，制订并组织实施本班组的安全生产工作实施细则， 同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。 四.各班班长要坚决贯彻执行“谁主管、谁负责”的原则，层层 落实安全生产责任制，明确安全生产工作的重点，定岗定人做到事事 有人管，在安全生产工作中不留空白。 五.各班必须设立安全生产检查员，负责本班的日常安全生产督 促检查工作，及时发现问题解决问题并做好记录，每月将安全检查记 录上报办公室，积极配合本单位落实安全生产责任制。 六.各班必须加强本班安全生产教育工作，务必使员工树立起 “安全第一、生产必须安全、安全为了生产”的思想，在工作中严格 执行各项安全管理规定，
25、遵守安全生产规章制度。 16 七.提高本班员工的安全保护意识，做到“三不伤害”（不伤害 自己，不伤害他人，不被他人伤害）。 八.各班班长要教育引导本班员工积极参与安全生产工作，发现 隐患及时整改，多提有助于安全生产的合理化建议。 九.发生人身、设备事故必须按规定的处理原则和程序进行处 理。事故处理要坚持“四不放过”的原则。 十. 各班安全生产工作按本单位相关奖惩制度予以奖惩。 十一. 违规违章操作所发生的安全事故由事故责任人承担安全 责任和经济责任，管理人员负管理责任。 十二. 本责任书一式二份，负责人与员工各执一份，具同等法律 效力。 十三. 本责任书有效时间：201x 年 1 月 1 日至
26、 201x 年 12 月 31 日 车间主任： 员工： 签订时间: 20XX 年 月 日 签订时间: 201x 年 月 日 17 附表附表 1 1：安全生产目标考核台账安全生产目标考核台账 考核人：考核人： 考核时间：考核时间： 被考核部门 考核情况 轻伤 事故 （人） 重伤 事故 （人） 死亡 事故 （人） 经济 损失 （万元） 一般安全 隐患整改 合格率 重大安全 隐患整改 合格率 安全 设施 完好率 特种（设备）作业 人员、 安全管理人 员持证上岗率 被考核 部门意见 备注 考核目标 考核结果 考核目标 考核结果 考核目标 考核结果 考核目标 考核结果 考核目标 考核结果 考核目标 考核
27、结果 考核目标 考核结果 18 第二部分第二部分 组织机构和职责组织机构和职责 一、安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度 1 1目的目的 为确保公司严格按照国家安全生产的相关法律法规及公司的相关 安全管理规定进行生产经营，确保公司的安全生产，特制定本办法。 2 2范围范围 本制度适用于公司安全管理机构的设置与人员的任命。 3 3内容内容与要求与要求 3.1 公司必须依法设立安全管理机构，依法配备、配齐专职安全 管理人员； 3.2 公司安全管理机构的设置、人员的任命和更新须以文件或任 命书加以体现，文件或任命书应由最高管理者及接受任命人员签字； 3.3 公司最高管理者可依法在高级管理层中指定安全生产管理 者； 3.4 公司各级安全管理人员必须依法接受相关法律法规知识的培 训，必须持有有效资格证书上岗； 3.5 公司的安全管理机构最高组织为安全生产领导小组，安全生 产领导小组每季度召开 1 次会议， 对公司的安全重大问题作出决策和 决定。 3.6 公司按照 安全生产
