1、第第 7 课课 隋唐制度的变化与创新隋唐制度的变化与创新一、选官制度一、选官制度先秦：“世卿世禄制”（世袭制）秦国（含秦朝） ：军功授爵汉朝：察举制1九品中正制（继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权）曹魏时，创立九品中正制，选官标准从初创时期的家世、道德和才能并重，后演变为西晋时期主要看重家世， 逐渐成为维护士族特权的工具。 随着士族的没落， 这一制度无法继续。2科举制(1)形成与发展隋朝：隋文帝时，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝始建进士科，科举制度形成。唐朝：唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，
2、首创了武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。(2)影响：积极： 科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权， 扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质；选拔人才和任命官吏权力收归中央，加强了中央集权。科举制使官员选拔变得更加公开和公平， 中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 促进了古代教育的发展，有益于社会形成重学的风尚。促进文学的繁荣。被西方国家借鉴，对西方文官制度形成产生积极影响。消极：明清时期发展为八股取士，忽视实用性学问，禁锢了思想，不利于科技发展；阻碍了近代知识分子开眼看世界，是中国近代落后于世界发展大势的文化因素之一。(3)废除：科举制度在我国封建社
3、会延续了 1300 多年，直到清朝末年（1905 年）才被废除。二、三省六部制二、三省六部制1魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。2隋唐时期：（1）三省六部制（标志着中国古代政治制度的成熟，也标志着中国古代中国官僚体制的成熟）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号（参知政事） ，扩大任用宰相的范围隋唐时期，三省的职权分工明确，又彼此制约。中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。（2）影响：相权三分，相互牵制，加强皇权。分
4、工明确，各司其职，相互配合，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。在一定程度上弥补了君主的才干不足，减少决策失误。三、赋税制度三、赋税制度1魏晋时期：实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年的纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。2唐初：租庸调制内容：将赋税征收对象定为 21 至 59 岁的成年男子。除租、调外，男子不去服役的可以纳绢或布代役，称为庸。影响：以庸代役保证农民有较为充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。3唐中后期：两税法(1)背景（原因） ：户籍制度荒废；土地买卖和兼
5、并盛行，均田制逐渐瓦解，贫富分化加剧；租庸调制不能适应社会发展的新变化；政府财政收入锐降。目的：政府为解决财政困难增加税收(2)实施：780 年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。(3)内容：每户按人丁和财产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分为夏季和秋季两次纳税。(4)影响：两税法简化税收名目，扩大收税对象，明确税收时间，保证国家的财政收入。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。4赋税制度的演变趋势：税收标准以人丁为主转变为以财产为主；政府对农民的人身控制减弱；税收种类简化从历史解释角度认识均田制：从历史解释角度认识均田制：均田制是北魏
6、孝文帝改革中的重要内容， 对当时抑制土地兼并起到了一定的成效， 但因封建土地私有制的存在， 它不能从根本上抑制土地兼并， 到了唐朝以后， 随着政府无田可授，均田制最终被废除。从论从史出的角度认识科举制的特点和影响：从论从史出的角度认识科举制的特点和影响：（1）科举制的特点标准的客观性：以学识和考试成绩作为标准选拔人才方式的公平性：以严格的考试作为选官方式范围的广泛性：不论贫富贵贱，皆可参加考试时间的延续性：从隋朝开始，到 1905 年被正式废除（2）科举制的影响积极影响：积极影响：扩大了统治基础，使有才学的人能够由此参政，促进了社会阶层的流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念；以儒学学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与发展；强化了中央集权，增强了民族凝聚力，巩固了封建国家和社会的稳定， 早在唐朝时其选才方法被东亚其他国家所效仿， 并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被西方国家所吸收，后被改造成近现代文官考试制度。消极影响：消极影响：在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了对品德的考察，造成了一些官员道德素质低下；直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”思想影响着当今社会；强化了儒学的正统地位，禁锢了人们的思想；抑制了新知识新学科的渗透和发展，阻碍了科学技术的进步
