1、第四课第四课 我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配与社会保障 第二节第二节 我国的社会保障我国的社会保障 本单元讲述在社会主义基本经济制度和市场经济体制背景下,我国经济要发展与社会要进步必须回答、 解决的最基本问题。具体讲述了指导我国经济社会建设的新思想、新理念和建设中有关收入分配公平、共 同富裕、社会保障的基本问题。 人民群众在收入分配中的获得感、 幸福感和安全感是他们坚定中国特色社会主义道路自信、 制度自信、 理论自信的坚实的心理动力基础。要让人民群众具有获得感、幸福感和安全感,从社会进步角度看,要注 重社会保障体系建设。为此,我们希望学生了解我国在完善社会保障体系中,采取了哪些
2、政策和措施,知 道如何科学地评价这些政策措施的效果,能够初步提出合理的改进建议。 一、教学目标一、教学目标 1.知识目标 (1)理解我国社会保障体系发挥的作用 (2)理解我国社会保障的基本形式,各种保障措施的地位和作用 (3)理解我国完善社会保障体系的措施 2.能力目标 会评析促进社会公平正义的社会保障政策, 能学以致用, 结合当地实际列举完善社会保障体系的措施。 3.情感、态度和价值观目标 通过探究活动,明确我国社会保障体系的作用,能评析具体的保障措施,能针对其不足之处提出完善措 施,增强参与意识,增强对我国社会保障制度的制度自信。 二、核心素养目标二、核心素养目标 1.政治认同:探究我国加
3、强社会保障体系建设的必要性、意义和措施,认可我国日益完善的保障,增强 对完善社会保障体系的认同感。 2.科学精神:学以致用,通过走访当地财政部门、社会保障部门、居民等,评析政府运用再分配手段保 障和改善民生的举措。 3.公共参与: 尝试对促进社会公正、 实现共同富裕、 营造良好社会风尚、 完善社会保障的政策提出建议, 增强参与意识。 1.教学重点:我国社会保障发挥的重大作用;各种具体的保障措施的区别和作用;理解完善我国社会保 障体系的措施。 2.教学难点:各种具体的保障措施的区别和作用;理解完善我国社会保障体系的措施。 学生结合导学案预习本课,对教材进行初步了解。 【导入新课】 小王大学毕业,
4、要找工作了,他的要求是工作单位要缴纳“五险一金”,而事实上,大多数招聘方在列举 待遇的时候,都有一项缴纳“五险一金”。那么“五险一金”是指的什么?针对如此重要吗?本节课我们一起探 究与“五险”相关的问题,解开我们心中的疑惑。 【进行新课】 一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障 总议题总议题:织密扎牢全民共享的社会保障安全网。织密扎牢全民共享的社会保障安全网。 议题一:多种社保保民生。议题一:多种社保保民生。 材料:小韩:每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险,还有住房公积金,将来有保障, 心里踏实多了! 老杨:以前有病不敢看,现在有病也不怕上医院啦!城乡居民医保保障范围扩大、
5、大病保险起付线降 低,再也不担心“病根”变“穷根”了。 任奶奶:我八十岁了,住在社区居家养老服务中心,有人照顾,国家每个月还给我补贴,生活真好! 小丁:妈妈身体不好,爸爸生了重病住院,家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保,这下我可以 安心上学了。 议题问题:1.以上对话涉及哪些社会保障形式?你还知道我国社会保障体系的哪些组成形式?2.社会保 障的四种基本形式区别在哪里?各自的作用是什么? 3.总的来说,这些社会保障发挥了什么作用? 活动方式:学生分组讨论议题问题,自由发言。 教师活动:点评学生发言,引导学生补充发言,完善学生的回答要点。 议题分析:1.材料对话涉及的社会保障有:小韩社会保险;
6、老杨和任奶奶社会福利; 小丁社会救助。社会保障的形式还有:基本形式除了上述三种以外,还有社会优抚;除此以外还有大 量的补充性质的社会保障,入慈善活动、企业年金、社区服务等。 议题分析 2 和 3:答案见教材。 知识点知识点 1.(据议题问题(据议题问题 1 和和 2 得出)社会保障的基本形式及其作用:社会保险、社会救助、社会福利、得出)社会保障的基本形式及其作用:社会保险、社会救助、社会福利、 社会优抚,除此以外,还包括其他补充性的社会保障形式。社会优抚,除此以外,还包括其他补充性的社会保障形式。 基 本 形式 地位 保障对象 作用 社 会 保险 社会保险是我国社会保障 体系的核心。 缴纳社会
7、保险的劳动 者 保障公民在年老、 疾病、 工伤、 失业、 生育等情况下依法从国家和社会获 得物质帮助 社 会 救助 最先形成的、 历史最悠久的 社会保障形式。 是保障社会 成员生活安全和生存权利 的“最后一道防线” 无法维持最低生活水 平的公民 保障无法维持最低生活水平的公民 维持最低生活水平 社 会 福利 是最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇 女、儿童和其他社会 成员 满足社会成员的生活需要并促使其 生活质量不断得到改善和提高 社 会 优抚 褒扬性、补偿性、优待性、 综合性的特殊社会保障。 现役军人、复员退伍 军人以及军烈属等 有利于社会稳定;鼓舞士气,提振民 族精神 知识点知识点 2.
8、(据议题问题(据议题问题 3 得出)我国建立社会保障体系的原因(社会保障的重大作用)得出)我国建立社会保障体系的原因(社会保障的重大作用) (1)必要性:人们在现实生活中可能会遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,需要国 家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 (2) 作用: 维护社会稳定。 社会保障作为“社会减震器”, 保障通过防范和化解社会成员的生存危机, 保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。 促进社会公平正义。社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解 社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。 推动社会持续发展。社会保
9、障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成 员的自助与他助,推动社会持续健康发展。 【知识拓展】商业保险和社会保险的比较【知识拓展】商业保险和社会保险的比较 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求 二、完善社会保障体系二、完善社会保障体系 议题二:让社会保障的议题二:让
10、社会保障的“安全网安全网”越扎越牢。越扎越牢。 材料:构建社会主义和谐社会,满足人民群众美好生活需要,不仅要促进个人的全面发展,还要让全 体人民共享改革发展的成果。 顺应人民群众对美好生活的向往, 这是不断增进人民福祉的“加法”改革开放以来, 居民人均可支配 收入由 171 元增加到 2.82 万元;决胜全面建成小康社会的征程,这是一个也不能少的“减法”贫困人口 从 1978 年的 7.7 亿人减少到 2018 年 1660 万人。 基本养老保险覆盖超过 9.42 亿人, 医疗保险覆盖超过 13.44 亿人全体人民老有所养、 病有所医、 劳有所得、 住有所居, 一张张民生基础保障网, 将一个个
11、家庭的“小 幸福”,联结成整个社会的“大和谐”。 议题问题: (1)“加减”之间蕴涵着什么样的思想和理念? (2)为什么要把“民生基础保障网”越扎越牢? (3)如何让“民生基础保障网”越扎越牢? 活动方式:学生分组讨论议题问题,自由发言。 教师活动:点评学生发言,引导学生补充发言,完善学生的回答要点。 财政保障民生共享财政保障民生共享 议题分析:1.社会保障的“加减法”,体现了共享的新发展理念,有利于实现发展成果全民共享,构建和 谐社会。 议题分析:2.第一,我国经济社会持续发展,具备了构建牢固社保网的基础;第二,社会保障的重要作 用。 知识点 1(议题问题 3)国家完善社会保障体系的措施。
12、1.完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2.完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。 4.总体要求:加强我国社会保障体系建设,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、 城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 【知识拓展】经济发展与社会保障水平的关系。【知识拓展】经济发展与社会保障水平的关系。 经济发展是社会保障的基础。完善社会保障体系,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建 立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。 【小结本课】
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