1、第四课第四课 我国的个人收入分配与社会保障我国的个人收入分配与社会保障 第二节第二节 我国的社会保障我国的社会保障 本单元讲述在社会主义基本经济制度和市场经济体制背景下，我国经济要发展与社会要进步必须回答、 解决的最基本问题。具体讲述了指导我国经济社会建设的新思想、新理念和建设中有关收入分配公平、共 同富裕、社会保障的基本问题。 人民群众在收入分配中的获得感、 幸福感和安全感是他们坚定中国特色社会主义道路自信、 制度自信、 理论自信的坚实的心理动力基础。要让人民群众具有获得感、幸福感和安全感，从社会进步角度看，要注 重社会保障体系建设。为此，我们希望学生了解我国在完善社会保障体系中，采取了哪些
2、政策和措施，知 道如何科学地评价这些政策措施的效果，能够初步提出合理的改进建议。 一、教学目标一、教学目标 1.知识目标 （1）理解我国社会保障体系发挥的作用 （2）理解我国社会保障的基本形式，各种保障措施的地位和作用 （3）理解我国完善社会保障体系的措施 2.能力目标 会评析促进社会公平正义的社会保障政策， 能学以致用， 结合当地实际列举完善社会保障体系的措施。 3.情感、态度和价值观目标 通过探究活动，明确我国社会保障体系的作用，能评析具体的保障措施，能针对其不足之处提出完善措 施，增强参与意识，增强对我国社会保障制度的制度自信。 二、核心素养目标二、核心素养目标 1.政治认同：探究我国加
3、强社会保障体系建设的必要性、意义和措施，认可我国日益完善的保障，增强 对完善社会保障体系的认同感。 2.科学精神：学以致用，通过走访当地财政部门、社会保障部门、居民等，评析政府运用再分配手段保 障和改善民生的举措。 3.公共参与： 尝试对促进社会公正、 实现共同富裕、 营造良好社会风尚、 完善社会保障的政策提出建议， 增强参与意识。 1.教学重点：我国社会保障发挥的重大作用；各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保 障体系的措施。 2.教学难点：各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保障体系的措施。 学生结合导学案预习本课，对教材进行初步了解。 【导入新课】 小王大学毕业，
4、要找工作了，他的要求是工作单位要缴纳“五险一金”，而事实上，大多数招聘方在列举 待遇的时候，都有一项缴纳“五险一金”。那么“五险一金”是指的什么？针对如此重要吗？本节课我们一起探 究与“五险”相关的问题，解开我们心中的疑惑。 【进行新课】 一、多种多样的社会保障一、多种多样的社会保障 总议题总议题：织密扎牢全民共享的社会保障安全网。织密扎牢全民共享的社会保障安全网。 议题一：多种社保保民生。议题一：多种社保保民生。 材料：小韩：每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险，还有住房公积金，将来有保障， 心里踏实多了！ 老杨：以前有病不敢看，现在有病也不怕上医院啦！城乡居民医保保障范围扩大、
5、大病保险起付线降 低，再也不担心“病根”变“穷根”了。 任奶奶：我八十岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴，生活真好！ 小丁：妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以 安心上学了。 议题问题：1.以上对话涉及哪些社会保障形式？你还知道我国社会保障体系的哪些组成形式？2.社会保 障的四种基本形式区别在哪里？各自的作用是什么？ 3.总的来说，这些社会保障发挥了什么作用？ 活动方式：学生分组讨论议题问题，自由发言。 教师活动：点评学生发言，引导学生补充发言，完善学生的回答要点。 议题分析：1.材料对话涉及的社会保障有：小韩社会保险；
6、老杨和任奶奶社会福利； 小丁社会救助。社会保障的形式还有：基本形式除了上述三种以外，还有社会优抚；除此以外还有大 量的补充性质的社会保障，入慈善活动、企业年金、社区服务等。 议题分析 2 和 3：答案见教材。 知识点知识点 1.（据议题问题（据议题问题 1 和和 2 得出）社会保障的基本形式及其作用：社会保险、社会救助、社会福利、得出）社会保障的基本形式及其作用：社会保险、社会救助、社会福利、 社会优抚，除此以外，还包括其他补充性的社会保障形式。社会优抚，除此以外，还包括其他补充性的社会保障形式。 基 本 形式 地位 保障对象 作用 社 会 保险 社会保险是我国社会保障 体系的核心。 缴纳社会
7、保险的劳动 者 保障公民在年老、 疾病、 工伤、 失业、 生育等情况下依法从国家和社会获 得物质帮助 社 会 救助 最先形成的、 历史最悠久的 社会保障形式。 是保障社会 成员生活安全和生存权利 的“最后一道防线” 无法维持最低生活水 平的公民 保障无法维持最低生活水平的公民 维持最低生活水平 社 会 福利 是最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇 女、儿童和其他社会 成员 满足社会成员的生活需要并促使其 生活质量不断得到改善和提高 社 会 优抚 褒扬性、补偿性、优待性、 综合性的特殊社会保障。 现役军人、复员退伍 军人以及军烈属等 有利于社会稳定；鼓舞士气，提振民 族精神 知识点知识点 2.
8、（据议题问题（据议题问题 3 得出）我国建立社会保障体系的原因（社会保障的重大作用）得出）我国建立社会保障体系的原因（社会保障的重大作用） （1）必要性：人们在现实生活中可能会遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，需要国 家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。 （2） 作用： 维护社会稳定。 社会保障作为“社会减震器”， 保障通过防范和化解社会成员的生存危机， 保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 促进社会公平正义。社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解 社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 推动社会持续发展。社会保
9、障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成 员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 【知识拓展】商业保险和社会保险的比较【知识拓展】商业保险和社会保险的比较 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求 二、完善社会保障体系二、完善社会保障体系 议题二：让社会保障的议题二：让
10、社会保障的“安全网安全网”越扎越牢。越扎越牢。 材料：构建社会主义和谐社会，满足人民群众美好生活需要，不仅要促进个人的全面发展，还要让全 体人民共享改革发展的成果。 顺应人民群众对美好生活的向往， 这是不断增进人民福祉的“加法”改革开放以来， 居民人均可支配 收入由 171 元增加到 2.82 万元；决胜全面建成小康社会的征程，这是一个也不能少的“减法”贫困人口 从 1978 年的 7.7 亿人减少到 2018 年 1660 万人。 基本养老保险覆盖超过 9.42 亿人， 医疗保险覆盖超过 13.44 亿人全体人民老有所养、 病有所医、 劳有所得、 住有所居， 一张张民生基础保障网， 将一个个
11、家庭的“小 幸福”，联结成整个社会的“大和谐”。 议题问题： （1）“加减”之间蕴涵着什么样的思想和理念？ （2）为什么要把“民生基础保障网”越扎越牢？ （3）如何让“民生基础保障网”越扎越牢？ 活动方式：学生分组讨论议题问题，自由发言。 教师活动：点评学生发言，引导学生补充发言，完善学生的回答要点。 财政保障民生共享财政保障民生共享 议题分析：1.社会保障的“加减法”，体现了共享的新发展理念，有利于实现发展成果全民共享，构建和 谐社会。 议题分析：2.第一，我国经济社会持续发展，具备了构建牢固社保网的基础；第二，社会保障的重要作 用。 知识点 1（议题问题 3）国家完善社会保障体系的措施。
12、1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 4.总体要求：加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、 城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 【知识拓展】经济发展与社会保障水平的关系。【知识拓展】经济发展与社会保障水平的关系。 经济发展是社会保障的基础。完善社会保障体系,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建 立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。 【小结本课】
