1、2025届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会知识考点复习提纲目 录第一单元生产资料所有制与经济体制3第一课我国的生产资料所有制31.1公有制为主体 多种所有制经济共同发展31.我国的基本经济制度32.习近平新时代中国特色社会主义经济思想33.物质资料生产34.生产资料所有制的地位35.我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制36.公有制为主体（将公有制经济作为国民经济的主体）的地位47.公有制经济48.公有资产占优势49.国有经济的主导作用410.国民经济命脉511.比较公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用512.非公有制经济513.多种所有制经济（公有制经济与非公有制经济）共同发展51
2、4.公有制经济与非公有制经济的经济、市场地位61.2坚持“两个毫不动摇”61.毫不动摇巩固和发展公有制经济62.战略性新兴产业63.股份制64.公有制经济多种实现形式：国有企业进行股份制改革75.农村土地制度改革86.农村基本经营制度87.新型农村集体经济的经营方式88.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展89.企业成功经营的因素910.坚持“两个毫不动摇”的原因9第二课 我国的社会主义市场经济体制102.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用101.市场经济体制102.市场调节：市场决定资源配置103.市场机制：市场调节的运行机制114.市场体系125.建设高标准市场体系122.2宏观调
3、控：更好发挥政府作用141.我国的社会主义市场经济体制142.科学的宏观调控143.我国政府的经济职能和作用184.比较市场调节与宏观调控18总结：构建高水平社会主义市场经济体制的措施19第二单元 经济发展与社会进步20第三课 我国的经济发展203.1贯彻新发展理念201.以人民为中心的发展思想202.完整、准确、全面贯彻新发展理念203.2推动高质量发展231.经济发展232.经济发展方式233.构建新发展格局234.供给侧结构性改革245.现代化经济体系246.建设创新引领、协同发展的现代化产业体系247.全面推进乡村振兴258.促进区域协调发展269.推进高水平对外开放2610.经济高质
4、量发展2611.推动经济高质量发展/构建新发展格局的措施27第四课 我国的个人收入分配与社会保障284.1我国的个人收入分配281.我国的个人收入分配制度282.按劳分配为主体283.多种分配方式并存（按生产要素参与分配）294.个人收入类型295.树立正确劳动观，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神306.完善个人收入分配的措施307.判断一个人收入属于第几次分配324.2我国的社会保障331.社会保障的地位和作用332.社会保障的形式和种类333.比较社会保险和商业保险344.完善社会保障体系的措施35第 1 页 共 35 页第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制【课标导航
5、】1.理解社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1.1公有制为主体 多种所有制经济共同发展1.我国的基本经济制度内容：生产资料所有制关系上：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；分配关系上：按劳分配为主体、多种分配方式并存；生产中人与人的关系上：社会主义市场经济体制。决定性因素：我国长期处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不平衡、多层次。地位：我国的基
6、本经济制度决定着我国的性质和发展方向，体现了社会主义制度优越性。2.习近平新时代中国特色社会主义经济思想地位：是推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。主要内容：新发展理念。主要内涵：（13个方面）加强党对经济工作的全面领导；坚持以人民为中心的发展思想；进入新发展阶段；坚持新发展理念；构建新发展格局；推动高质量发展；坚持和完善社会主义基本经济制度；部署实施国家重大发展战略；坚持创新驱动发展；大力发展制造业和实体经济；坚定不移全面扩大开放；统筹发展和安全；坚持正确工作策略和方法。3.物质资料生产地位：物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。要素：劳动。劳动是物质财
7、富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料。生产资料是创造物质财富和价值的条件。4.生产资料所有制的地位生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础；不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。其中占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向；生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。5.我国在社会主义初级阶段的生产资料所有制地位和作用：地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度优越性；作用：适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况；符合社会主义的本质要求，有利于促进生产力
8、发展、增强综合国力、提高人民生活水平。内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。新时代要求：必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引；在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。6.公有制为主体（将公有制经济作为国民经济的主体）的地位以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。原因：生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。原因：生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度；生产资料公
9、有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕；社会主义的根本原则是公有制为主体和共同富裕；社会主义的本质要求，是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。（也可以表述为：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求）7.公有制经济地位和作用：地位：公有制经济是社会主义经济制度的基础；公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础；作用：公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。内容：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经
10、济中的国有成分和集体成分。主体地位的表现：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用；理解：这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。即有的地方、有的产业公有资产不占优势，国有经济不起主导作用。8.公有资产占优势公有资产：内容：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有资产实质上就是公有制经济。种类：a.经营性资产：主要目的是保值增值。b.非经营性资产：主要投资于行政、国防、公益事业等。表现：公有制经济是国民经济的主体，在国民经济中居于主体地位；公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。9.国有经济的主导作用表现：国有经济是国
11、民经济的主导力量，在国民经济中起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量；理解：资产重组资产重组是指企业资产的拥有者、控制者与企业外部的经济主体进行的，对企业资产的分布状态进行重新组合、调整、配置的过程，或对设在企业资产上的权利进行重新配置的过程。企业进行资产重组可以壮大自身实力，实现社会资源优化配置，提高经济运行效率。国有企业发挥重要作用。国有企业是国有经济最主要的实现形式；国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础；国有企业是推进国家现代
12、化、保障人民共同利益的重要力量；国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。10.国民经济命脉含义：是指对经济社会发展具有重大作用的行业、企业和资源。关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域：涉及国家安全的行业（国防工业、造币、航空航天等）、重大基础设施和重要矿产资源行业（电力电网、电信、铁路、煤炭等）、提供重要公共产品和服务的行业（大型水利设施、环保设施、域市公共交通等）、支柱产业和高新技术产业（机械工业、电子工业、汽车工业、石油化工等）中的骨干企业。11.比较公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用项目公有制经济的主体地位国有经济的主导作用区别侧重在国民经济中所占的比重在国民经济中
13、所处的地位表现7.9.联系坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用；都不能简单理解为数量分布上的优势，既要有量的优势，更要注重质的提高12.非公有制经济内容：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。理解：个体经济、私营经济个体经济是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式；私营经济是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。重要性：地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础和力量；作用：非公有制经济是稳定经济增
14、长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。13.多种所有制经济（公有制经济与非公有制经济）共同发展相互关系：公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中；既不能实行单一公有制，更不能搞私有化。作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续高质量发展。14.公有制经济与非公有制
15、经济的经济、市场地位社会主义市场经济：公有制经济和非公有制经济；社会主义经济：特指公有制经济；民营经济属于非公有制经济；经济地位不平等，公有制经济在国民经济中居于主体地位，是国民经济的主体；市场地位平等，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分、都是我国经济社会发展的重要基础；都依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。1.2坚持“两个毫不动摇”1.毫不动摇巩固和发展公有制经济基本态度：毫不动摇巩固和发展公有制经济政策支持：“两个不可侵犯”：公有制经济财产权不可侵犯；“三个平等”：权利平等，机会平等，规则平等。发展壮大国有经济：从国有经济重要性角度看：发展
16、壮大国有经济、要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。从生产力角度看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。从资本运行角度看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现
17、代企业制度。发展壮大农村集体经济：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益；巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。2.战略性新兴产业含义：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。我国的产业发展方向：面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。3.股份制含义：股份制是现
18、代企业的一种资本组织形式；股份制是指以入股方式把分散的、属于不同人的资本集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济形式；股份制公司实现了所有权与经营权的分离，由职业经理人负责企业的日常经营管理活动，股东尤其是中小股东，不再参与经营管理，只保留对公司的所有权。股份来源：公有制经济；非公有制经济；混合所有制经济（包括公有制经济与非公有制经济）。实现形式：有限责任公司和股份有限公司区别有限责任公司股份有限公司资本划分资本可以是货币、技术、实物等作价出资，公司资本不必划分为等额股份资本必须是货币，公司资本必须划分为等额股份，并以股票形式加以表现股份转让转让须经其他股东同意上市公司的股票
19、可自由转让发起人数量50人以下(也可以是1人)2200人股东表决权按出资比例行使认购股份、一股一票募股集资及公司财务不能向社会募股集资，财务不必向全社会公开可依法募股集资（发行股票），上市公司必须向社会公开财务注册资本一人有限责任公司最低10万（只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司）最低500万组织结构决策机构：股东会/股东大会、董事会有限责任公司：股东会、董事会（由大股东组成，对股东会负责）股份有限公司：股东大会、董事会（由大股东组成，对股东大会负责）执行机构：董事会聘用的总经理及生产经营部门、财务部门、行政部门职责：负责公司的日常经营管理事宜。监督机构：监事会职责：对董事、高级
20、管理人员执行公司职务的行为进行监督，提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案优点权责明确、互相制衡，提高公司的运作效率和管理的科学性4.公有制经济多种实现形式：国有企业进行股份制改革内容：混合所有制通常采用股份制形式，国有企业的股份制改革实质就是混合所有制改革；探索公有制经济多种实现形式，就是要在国有企业中引入非公有制经济成分、非公有资本代持国有企业股份，稳妥推进国有企业混合所有制改革，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济；国有企业的混合所有制改革不会改变国有企业的性质。国有企业改革根本目的是通过增强国有企业实力来发展壮大国有经济。意义：有利于吸引更多社会
21、资本，放大国有资本功能；有利于加快国有经济布局优化和结构调整；有利于推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；有利于探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度；有利于发挥国有经济的主导作用，巩固公有制经济的主体地位。5.农村土地制度改革主要内容：三权分置农村土地制度改革的核心就是深化农村集体产权制度改革，增加农民的财产性收入。将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权（农村集体所有）、承包权（农民所有）、经营权（农民所有，但是农民可以通过转租经营权获得收益）分置并行。土地确权、土地流转：土地确权就是确认农民合法拥有土地承包权和经营
22、权；土地流转就是农民可以合法转让土地经营权、获得租金，新型农业经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业和经营性农业服务组织等，租种大量土地、建立家庭农场，进行规模化、集约化经营（庭院经济不是规模经营，它追求小而精）。6.农村基本经营制度地位：是党的农村政策的基石。含义：指家庭联产承包经营责任制，即以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。1978年十一届三中全会召开以来，家庭联产承包责任制逐步建立并不断完善。统分结合：就是在坚持土地等生产资料统一归集体所有的前提下，把土地分散承包给农民；双层经营：就是将农村经营分为集体统一经营和家庭分散经营两个层次，集体拥有土地所有权，
23、农户拥有土地承包权经营权。7.新型农村集体经济的经营方式家庭联产承包责任制。农民专业合作社：含义：是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织；主要服务对象：农民专业合作社的成员；业务：农业生产资料的购买、使用；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务；农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经管等；与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。农业社会化服务体系：地位：农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标；含义：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络
24、体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。股份合作制：含义：以劳动合作为基础，吸收股份制的一些做法，劳动者的劳动和资本联合形成的一种经济形式。经营模式：在股份合作制公司中，职工既是公司的劳动者，又是公司的出资者，所有权与经营权是统一的。如某些农村集体投资建立的乡镇企业，该村村民既是乡镇企业的职工，又是乡镇企业的出资人。8.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展基本态度：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。政策支持：“两个不可侵犯”：非公有制经济财产权同样不可侵犯；“三个平等”：权利平等，机会平等，规则平等。公平环境：培育更多充满活力的市场主体，营造
25、支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。企业经营：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。企业家：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者；9.企业成功经营的因素经济与社会角度：企业要制
26、定正确的经营战略；企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，坚持经济效益和社会效益的统一；发扬企业家精神。企业家要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任；要激发企业活力。企业活力是企业的创新和竞争力之源。a.企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；b.要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；c.要培育有利于激发和保持活力的企业文化。当代国际政治与经济角度：积极参与国际竞争与合作，充分利用国内国际两
27、个市场、两种资源。法律与生活角度尊法守法学法用法，保证自己的经济活动符合法律法规。增强知识产权意识，加强科技创新。加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能。积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。遵守市场规则，反对不正当竞争。保护消费者合法权益，依法纳税。10.坚持“两个毫不动摇”的原因新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，坚持完善我国社会主义基本经济制度，就必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。第二课 我国的社会主义市场经济体制【课标导航】阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解
28、析宏观调控的目标与手段。2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用1.市场经济体制资源进行合理配置的原因：资源的有限性与人类需求无限性之间的矛盾不可解决。人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的；为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。配置资源的基本手段：计划（政府进行宏观调控）：有形的手。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；市场（价值规律发挥作用）：无形的手。如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制；计划和市场是配置资源的两种基本手段
29、，二者没有优劣之分，能否推动生产力的发展是一个国家采用计划还是市场的最主要的判断标准。2.市场调节：市场决定资源配置地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。运行机制：价格机制、供求机制、竞争机制。优点：（结合4.市场机制理解）价格调节供求：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格；优化资源配置：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。缺点：市场缺陷市场调节不是万能的。（市场失灵）a.国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节；b.枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节；c.教育、医疗等
30、与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。理解：公共物品a.公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性；b.非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费；c.非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大；d.根据非竞争程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯粹型公共物品、混合型公共物品等不同类型。市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。原因表现自发性为了自身利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益。制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境，窃
31、取他人智力成果等。（为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗）盲目性对市场信息、经济形势变化掌握不清，决策带有一定的盲目性。某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退，从而造成资源浪费和消费得不到充分满足。（信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见）滞后性由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。在获知商品有利可图再去生产，结果，生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差，导致资源浪费、商品生产者蒙受巨大损失。（事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见）单纯依靠市场调节带来的危害：会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正
32、当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。3.市场机制：市场调节的运行机制内容：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。价格机制：价格是市场机制的核心，是最主要的市场信号，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。供求机制：含义：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。供求：供给和需求。a.供给：一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量；b.需求：一定时期内，消费者
33、在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。价格与供求的关系：商品供不应求商品价格上涨企业增加产量、消费者减少需求商品供求平衡；商品供过于求商品价格下跌企业减少产量、消费者增加需求商品供求平衡。供求曲线：竞争机制：竞争是市场经济的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。价值规律：（了解）价值规律的基本内容包括商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，以及商品交换以价值量为基础，实行等价交换；价值规律的作用形式是价格受供求关系影响围绕价值上下波动；价值规律调节生产资料和劳动力在
34、各生产部分的分配，刺激商品生产者改进生产技术，改善经营管理，提高劳动生产率，并促使商品生产者在竞争中优胜劣汰。基础：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。文言文中的“市场调节”：原文：西汉历史学家司马迁在史记货殖列传中写道：“故待农而食之，虞而出之，工而成之，商而通之。此宁有政教发征期会哉？人各任其能，竭其力，以得所欲。故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验邪？”翻译：所以，人们依赖农民耕种来供给他们食物，虞人开出木材来（供给他们使用），工匠做成器皿来（供他们的所需），商人输通这
35、些财物（供他们选购）。这难道还需要政令教导、征发人民如期集会来完成吗？人们各自以自己的才能来行事，竭尽自己的力量，以此来满足自己的欲望。因此，物价低廉，他们就寻求买货的门路，物价昂贵，他们就寻求销售的途径，各自勤勉而致力于他们的本业，乐于从事自己的工作，如同水向低处流，日日夜夜而永无休止，他们不待召唤自己就赶来，物产不须征求而百姓们自己就生产出来。这难道不是合乎规律的而自然就是如此的证明吗？该段文言文中心思想：在市场经济中，市场机制就像一只“看不见的手”，通过价格、供求、竞争等机制来调节资源在全社会的配置，也就是调节生产什么、如何生产、产品如何分配。4.市场体系市场的基本类型和要素：基本类型：
36、包括商品和服务市场，生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等）；要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。含义：市场体系是由各类市场组成的有机联系的整体。地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。5.建设高标准市场体系原因：必要性：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础；建设高标准市场体系有利于解决市场调节中存在的自发性、盲目性、滞后性等弊病；重要性/意义：建设高标准市场体系是构建新发展格局的基础支撑。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通
37、大动脉，才能充分发挥大国经济规模效应与集聚效应，贯通生产、分配、流通、消费各环节，为构建新发展格局提供有力的制度支撑。建设高标准市场体系是推动经济高质量发展的重要动力。建设高标准市场体系，坚持平等保护各类所有制经济产权，健全产权执法司法保护制度，强化竞争政策基础地位，有利于形成市场主体公平竞争的市场环境，充分激发市场主体活力和创造力。建设高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。我国市场体系的基础制度仍不健全，要素市场发展滞后，市场竞争环境不够完善，市场内外开放广度和深度仍需拓展，市场监管还不适应经济社会发展需要。建设高标准市场体系是一项基础性改革。措施：政府角度：更加尊重市场
38、经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用；构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，发挥价格、供求、竞争机制的调节作用，提高资源配置效率和公平性；建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。a.良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护；b.要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。理解：市场规则、不正当竞争、市场秩序市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定；市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对既当运动员
39、又做裁判员的现象；市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信；不正当竞争行为是经营者在生产经营活动中，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为；市场秩序：建立社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。要加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。a.政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面；b.政府定价要提高透明度，接受社会监督。理解：垄断一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代。该企业处于完全垄断地
40、位，可以控制和操纵市场价格；另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品或其产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但它们也可能通过协商或合谋决定市场价格；网络型自然垄断经营的产业，一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域，如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等。政府优化机构职能，推进简政放权，完善市场监管，完善公共服务管理。企业角度：遵守市场规则，依法经营；承担社会责任，诚信经营，遵守市场道德。个人消费者角度：尊法学法守法用法，运用法律维护权益；
41、树立诚信观念，遵守市场道德。2.2宏观调控：更好发挥政府作用1.我国的社会主义市场经济体制内容：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用地位和作用：地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分；作用：社会主义市场经济体制既体现了中国特色社会主义制度优越性，又适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况；社会主义市场经济体制符合社会主义的本质要求，有利于促进生产力发展、增强综合国力、提高人民生活水平；加快完善社会主义市场经济体制，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更
42、好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。建设历程：改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；2002年，党的十六大提出在更大程度上发挥巿场在资源配置中的基础性作用；2007年，党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用；2012年，党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用；2013年，党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。基本特征：（优
43、势）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。理解：中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题。中央财经委员会在中央政治局、中央政治局常委会领导下，研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策，研究提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施。各级党委领导本地区经济工作，把握客观规律，结合地方实际，落实中央决策部署。把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。促进全体人民实
44、现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。原因：a.共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求；b.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。2.科
45、学的宏观调控我们国家进行宏观调控的原因：市场调节不是万能的。市场调节有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。客观上需要国家实行科学的宏观调控；科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡（国际收支赤字即贸易逆差：支出大于盈余；国际收支盈余即贸易顺差：支出小于盈余）。主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。理解：经济结构优化调整、总量平衡、经济周期经济结构优化调整：调整一二三产业之间的结构关系：巩固和加强第一产业，改造第二产业，积极发展第三产业；加快农业结构调整步伐，进一步巩固和加强农业基础地位；优化工业结构，增强企业竞争力，用高新技术改造传统产业，促进产业层次和技术水平升级，实现产业结
