1、 第九章第九章 反垄断法反垄断法 为什么为什么 要反垄要反垄 断？断？ 什么是什么是 垄断？垄断？ 如何处如何处 置垄断置垄断 行为？行为？ WHAT WHY HOW 反垄断法反垄断法 一、反垄断法的概念一、反垄断法的概念 调整垄断行为的法律规范总称。调整垄断行为的法律规范总称。 2007.8.30通过通过 2008.5.1实施实施 中华人民共和国反垄断争法中华人民共和国反垄断争法 调整对象调整对象 1 经营者经营者 与与 经营者经营者 2 国家监督国家监督 检查部门检查部门 与与 经营者经营者 3 消费者消费者 与与 经营者经营者 二、垄断行为的具体表现二、垄断行为的具体表现 （一）垄断协议
2、（一）垄断协议 是两个或两个以上经营者以协议、决定或其他协 同行为实施的排斥、限制竞争的行为。 反垄断法A13-15：三种具体形式 横向垄断协议 固定向第三人转售商品的价格 限定向第三人转售商品的最低价格 政府反垄断执法机构认定的其他垄断协议 纵向垄断协议 不得组织本行业的经营者从事法律禁止的垄断行为 行业协会的垄 断行为 固定核额变更商品价格固定核额变更商品价格 限制商品的生产数量或销售数量限制商品的生产数量或销售数量 分割销售市场或原材料采购分割销售市场或原材料采购 市场市场 限制购买新技术、新设备或限制开 发新技术、新产品 联合抵制交易 （二）禁止滥用市场支配地位（二）禁止滥用市场支配地
3、位 1、概念 2、市场支配地位的认定 3、滥用市场支配地位的表现形式： 反垄断法A17：七种具体形式 （三）经营者集中行为（三）经营者集中行为 1 1、经营者集中的概念、经营者集中的概念 2 2、经营者集中的表现形式：、经营者集中的表现形式： 反垄断法A20：三种具体形式 3、经营者集中的法律规制：申报审查制度 虚假广告 （四）禁止滥用行政权力排除、限制竞争（四）禁止滥用行政权力排除、限制竞争 1、行政垄断的概念、行政垄断的概念 2、行政垄断的表现形式：、行政垄断的表现形式： 反垄断法A33：五种妨碍商品自由流通的具体形式 四种滥用行政权力的具体行为 三、反垄断的执法机构三、反垄断的执法机构
4、2018年4月机构改革，建立“三合一”的统一执 法机构国家市场监督管理局。 目前由国务院反垄断委员会牵头负责。 四、法律责任 （一）行政责任（一）行政责任 （二）民事责任（二）民事责任 （三）刑事责任（三）刑事责任 （三）刑事责任（三）刑事责任 我国目前刑法涉及不正当竞争的犯罪： 假冒注册商标罪 行贿罪、受贿罪 虚假广告罪 侵犯商业秘密罪 商业诽谤罪 非法招标投标罪 强迫交易罪 2010年1月8日，在国家新闻出版总署等部门主导 下，中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、 中国新华书店协会联合制定的图书公平交易规则 正式发布。 图书公平交易规则的主要内容集中在两个方面： (1)规定出版规定出版
5、1年内的新书年内的新书(以版权页出版时间为准以版权页出版时间为准) 进入零售市场时，须按图书标定的实价销售；进入零售市场时，须按图书标定的实价销售； (2)网上书店卖新书不得低于网上书店卖新书不得低于8.5折。折。 该规则一出台便引发社会热议，2010年1月15日还 遭到北京市消协、北京市律协等联合抨击。 分析：通过行规的形式联合定价或设定价格标准，构成具 有排他性的行业价格垄断，限制了竞争。 新闻链接新闻链接 上海市曾对本市公务用车、出租车、私营企业用车、上海市曾对本市公务用车、出租车、私营企业用车、 私人购车采取了一系列地方保护政策。包括：凡更新私人购车采取了一系列地方保护政策。包括：凡更
6、新 公务车买公务车买桑塔纳桑塔纳免收控办费免收控办费 10000 10000 元，其他车照收；元，其他车照收； 桑塔纳私人牌照只需桑塔纳私人牌照只需 2 2 万元，外地车上牌照底价万元，外地车上牌照底价 8 8 万元等。万元等。 武汉市政府在“无奈”之下作出相应规定：“全市武汉市政府在“无奈”之下作出相应规定：“全市 凡财政拨款单位新增或者更新轿车，应由政府集中采凡财政拨款单位新增或者更新轿车，应由政府集中采 购，并按用车标准选用购，并按用车标准选用富康轿车富康轿车。副局级以下党。副局级以下党 政机关、企业、事业单位需新增或者更新轿车，必须政机关、企业、事业单位需新增或者更新轿车，必须 购买富康轿车。车辆定编部门对其他车型将不予购买富康轿车。车辆定编部门对其他车型将不予 定编。市交通管理部门对其他车型将不予上牌照。”定编。市交通管理部门对其他车型将不予上牌照。”
