1、 第九章第九章 反垄断法反垄断法 为什么为什么 要反垄要反垄 断?断? 什么是什么是 垄断?垄断? 如何处如何处 置垄断置垄断 行为?行为? WHAT WHY HOW 反垄断法反垄断法 一、反垄断法的概念一、反垄断法的概念 调整垄断行为的法律规范总称。调整垄断行为的法律规范总称。 2007.8.30通过通过 2008.5.1实施实施 中华人民共和国反垄断争法中华人民共和国反垄断争法 调整对象调整对象 1 经营者经营者 与与 经营者经营者 2 国家监督国家监督 检查部门检查部门 与与 经营者经营者 3 消费者消费者 与与 经营者经营者 二、垄断行为的具体表现二、垄断行为的具体表现 (一)垄断协议
2、(一)垄断协议 是两个或两个以上经营者以协议、决定或其他协 同行为实施的排斥、限制竞争的行为。 反垄断法A13-15:三种具体形式 横向垄断协议 固定向第三人转售商品的价格 限定向第三人转售商品的最低价格 政府反垄断执法机构认定的其他垄断协议 纵向垄断协议 不得组织本行业的经营者从事法律禁止的垄断行为 行业协会的垄 断行为 固定核额变更商品价格固定核额变更商品价格 限制商品的生产数量或销售数量限制商品的生产数量或销售数量 分割销售市场或原材料采购分割销售市场或原材料采购 市场市场 限制购买新技术、新设备或限制开 发新技术、新产品 联合抵制交易 (二)禁止滥用市场支配地位(二)禁止滥用市场支配地
3、位 1、概念 2、市场支配地位的认定 3、滥用市场支配地位的表现形式: 反垄断法A17:七种具体形式 (三)经营者集中行为(三)经营者集中行为 1 1、经营者集中的概念、经营者集中的概念 2 2、经营者集中的表现形式:、经营者集中的表现形式: 反垄断法A20:三种具体形式 3、经营者集中的法律规制:申报审查制度 虚假广告 (四)禁止滥用行政权力排除、限制竞争(四)禁止滥用行政权力排除、限制竞争 1、行政垄断的概念、行政垄断的概念 2、行政垄断的表现形式:、行政垄断的表现形式: 反垄断法A33:五种妨碍商品自由流通的具体形式 四种滥用行政权力的具体行为 三、反垄断的执法机构三、反垄断的执法机构
4、2018年4月机构改革,建立“三合一”的统一执 法机构国家市场监督管理局。 目前由国务院反垄断委员会牵头负责。 四、法律责任 (一)行政责任(一)行政责任 (二)民事责任(二)民事责任 (三)刑事责任(三)刑事责任 (三)刑事责任(三)刑事责任 我国目前刑法涉及不正当竞争的犯罪: 假冒注册商标罪 行贿罪、受贿罪 虚假广告罪 侵犯商业秘密罪 商业诽谤罪 非法招标投标罪 强迫交易罪 2010年1月8日,在国家新闻出版总署等部门主导 下,中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会、 中国新华书店协会联合制定的图书公平交易规则 正式发布。 图书公平交易规则的主要内容集中在两个方面: (1)规定出版规定出版
5、1年内的新书年内的新书(以版权页出版时间为准以版权页出版时间为准) 进入零售市场时,须按图书标定的实价销售;进入零售市场时,须按图书标定的实价销售; (2)网上书店卖新书不得低于网上书店卖新书不得低于8.5折。折。 该规则一出台便引发社会热议,2010年1月15日还 遭到北京市消协、北京市律协等联合抨击。 分析:通过行规的形式联合定价或设定价格标准,构成具 有排他性的行业价格垄断,限制了竞争。 新闻链接新闻链接 上海市曾对本市公务用车、出租车、私营企业用车、上海市曾对本市公务用车、出租车、私营企业用车、 私人购车采取了一系列地方保护政策。包括:凡更新私人购车采取了一系列地方保护政策。包括:凡更
6、新 公务车买公务车买桑塔纳桑塔纳免收控办费免收控办费 10000 10000 元,其他车照收;元,其他车照收; 桑塔纳私人牌照只需桑塔纳私人牌照只需 2 2 万元,外地车上牌照底价万元,外地车上牌照底价 8 8 万元等。万元等。 武汉市政府在“无奈”之下作出相应规定:“全市武汉市政府在“无奈”之下作出相应规定:“全市 凡财政拨款单位新增或者更新轿车,应由政府集中采凡财政拨款单位新增或者更新轿车,应由政府集中采 购,并按用车标准选用购,并按用车标准选用富康轿车富康轿车。副局级以下党。副局级以下党 政机关、企业、事业单位需新增或者更新轿车,必须政机关、企业、事业单位需新增或者更新轿车,必须 购买富康轿车。车辆定编部门对其他车型将不予购买富康轿车。车辆定编部门对其他车型将不予 定编。市交通管理部门对其他车型将不予上牌照。”定编。市交通管理部门对其他车型将不予上牌照。”