1、第3课 古代政治制度的成熟一、 中央官制-中枢权力体系的变化(一) 早期:秦汉秦朝实行 制, 是中枢机构中的最高的行政长官;汉武帝时设 与三公相制衡,东汉 取代了三公的权力;魏晋南北朝时三省出现,但是尚未构成中枢机构。(二)隋唐时期:实行 制名称职责作用中书省1、三省之间既 ,又 , ,提高了 。 2、相权被 ,避免了 ,有利于 。门下省尚书省(三)宋朝设置 ,其长官为 ,但相权被分割, 掌管军政;财政归 掌管;宰相只有 权。(四)元朝废除 ,实行 制,只设 。(五)明清时期皇权的不断加强1、明初,沿袭元制,丞相 。到 ,明太祖下令 ,废除 亲自掌管六部。中国历史上 年的丞相制度被废除, 发展
2、到了新的高度。(影响)2、明太祖设 ,但 ,不能 ; 设立内阁,地位逐渐上升,后来有了 权,最后再由皇帝 。3、清初由 处理日常事务,重要的军国大事由 来处理。4、清 年间,为 设立 。虽然职权不断扩大,但本身品级 ,只能 。军机处设立的意义:简化了 ,提高了 ;但完全听命于 ,军国大事皆由皇帝一人裁决,因此标志着 。 总结中国古代政治制度的变化,清晰地表现出 的特点。二、 选官制度1、西周时期实行 ,秦汉基本沿袭。战国时采用 制度;汉武帝时实行 和 制度。隋朝开始采用 ,隋炀帝设立 。科举制到 日臻完善。科举制的意义:扩大了 ,促进了 。三、 监察与谏议1、察指对 进行监督的制度,秦代 负责
3、掌管监察;汉武帝为监督 而设立 ;明清时期监察制度达到高峰,在中央设立 ,地方上设立 。2、议制度是指对 的言行决策进行监督。隋唐的 负责谏议和封驳;宋代出现了独立的谏官机构 3 、评价监察与谏议制度:中国古代的监察和谏议制度,不能从根本上约束 ,杜绝 ,但在 方面发挥了重要作用。小结:以 为代表的中央行政体制,以 为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的 制度,是中国古代政治制度高度成熟的体现。这既是 的需要,又反映了 。是汉唐以来政治制度的基本特点。答案:一、三公九卿,丞相,中朝,尚书台;三省六部制名称职责作用中书省起草诏令1、三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。
4、 2、相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。门下省封驳审议尚书省负责执行中书门下,宰相,枢密院,三司,行政;三省,一省,中书省;位高权重,洪武十三年,裁撤中书省,丞相,1600,专制皇权;殿阁大学士,品级低,决策,明成祖,票拟,批红,内阁,议政王大臣会议,雍正,西北紧急军务,不高,跪秦笔录,处理政务手续,行政效率,皇帝,皇权高度发展;皇权不断发展,相权不断衰落。二、世卿世禄,军功爵,察举,征辟,科举,进士科,唐朝;统治的社会基础官僚体制的进一步成熟三、官员,御史大夫,地方,刺史,都察院,按察史司皇帝,门下省,谏院皇帝的无上权力,官僚队伍的腐败,整顿吏治,打击地方势力,维护中央集权小结
5、:三省六部制,科举制,监察制度,大一统中央集权国家发展,社会结构的变化。练习题1. 著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论中写道:“汉代的宰相是首长制,唐代的宰相是委员制”,对此论断理解最准确的一项是 ( )A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散2元朝时,全国最高行政机构是A中书省 B行省 C尚书省 D宣政院3.宋代对三省六部制多有调整,其核心是( )A.重新划分部门职能,提高办事效率 B.加大各部权限,发挥官员的主动性C.充分分割军队指挥权,防止将领反叛 D.消解相权,强化皇权4. 隋唐时期实行三省六部制,下列关于该制度的评述正确的是( )分散相权
6、以加强皇权 形成严密的封建官僚机构 有利于减少中央政令的失误 三省六部制基本上被后世历朝沿袭 ”A B C D5. 唐太宗时期,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程,这项工程的实施涉及到众多机构,按制度规定其运作程序是 ( ) A.尚书省中书省门下省工部B.中书省门下省尚书省工部 C.中书省门下省尚书省户部D.尚书省门下省中书省工部6.汉武帝加强中央集权的措施有 ( )建立中朝 设置剌史 推恩子弟 强化三公九卿制A. B. C. D.7明代在省级最高行政机构专门舍友的负责监察的机构是( )A.都察院 B.监察御史 C.“科道” D.按察使司8下列关于汉武帝实行的“察举制”的叙述,正确的事(
7、 )汉朝选举人才的选官制 规定以考试成绩决定是否录用 一种由下而上的选官制度 一种监察检举不法官员的制度A. B. C. D.9. 就加强中央集权而言,科举制的作用主要体现在( )A 冲破了世家大族垄断仕途的局面 B 扩大了各级官吏的来源C 扩大了封建统治的社会基础 D把选拔任用官员的权力集中到中央10不属于古代中国政治制度特点的是A.皇权至上 B.高度中央集权 C. 发展稳定,一成不变 D.深受宗法、等级观念影响11阅读下列材料:材料一 宰、相之名分别出现于商周及春秋之时,宰相连称始于战国。当时的所谓宰、相或宰相,地位均相当于丞相。后来,宰相一直沿用于整个封建社会。不过丞相是正式官名,地位很
8、高,而除辽代设置“宰相”外,宰相一般只是一个习惯用语,用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏,而不是一个正式官名。材料二 三省制由于三省分职,在一些问题的处理上不免各执己见,争执不下,浪费时间。于是,唐太宗在门下省设政事堂,便于宰相合议军国大事。参加政事堂会议的,开始只有三省长官,后来又陆续增加了一些官员,以“参知政事”等名义参决朝政,这些人也是宰相。政事堂的创立,增强了三省制的功能。材料三 宋朝对地方采取极端限制的措施,“收乡长、镇将之权悉归于县,收县之权悉归于州,收州之权悉归于监司,收监司之权悉归于朝廷”。这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端,却严重影响了地方政权的工作效率。请回
9、答:(1)宰相名称始于何时?它与秦朝的丞相有何不同?(2)唐朝和宋朝为完善和加强中央集权,各采取了哪些措施?答案(3)唐朝和宋朝加强中央集权的措施有什么特点?产生了怎样的影响?DADDB BDBDC11. (1)战国。宰相一般只是习惯用语,用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名,地位很高,“一人之下,万人之上”。 (2)唐:实行三省六部制并设政事堂。北宋:在中央设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力;在地方削弱节度使的权力,派文臣做地方官,防止武将专权。 (3)唐:三省六部制加强了中央统治力量,完善了专制主义中央集权制度,提高了行政效率。宋:严格控制地方,消除了地方割据的隐患,但影响了地方政权的工作效率。
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