1、 医院消防安全管理手册 引引 言言1 1 第一部分第一部分 消防安全职责消防安全职责 一、消防安全责任人职责4 二、消防安全管理人职责5 三、部门消防安全责任人职责6 四、专（兼）职消防员岗位职责7 五、部门领导防火职责8 六、部门员工防火职责9 七、义务消防队员职责10 八、 消防控制室值班员职责11 九、消防设施操作维护人员职责12 十、保安人员消防安全职责13 十一、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责14 第二部分第二部分 消防安全管理制度消防安全管理制度 一、消防安全管理制度15 二、消防安全例会制度17 三、防火巡查制度18 四、防火检查制度19 五、消防宣传教育培训制度2
2、0 六、安全疏散设施管理制度21 七、消防设施、器材管理制度22 八、火灾隐患整改制度23 九、用火动火安全管理制度24 十、易燃易爆化学物品管理制度25 十一、消防安全重点部位管理制度26 十二、消防档案管理制度27 十三、灭火和应急疏散预案编制和演练制度29 十四、火灾事故处置制度32 十五、电气设备使用和检查管理制度33 十六、消防安全工作考评奖惩制度34 十七、消防控制室值班制度36 十八、消防宣传制度37 十九、义务消防队组织管理制度38 二十、物品仓库管理制度39 二十一、内部装修管理制度40 二十二、值班制度41 二十三、高压氧舱消防安全管理制度42 二十四、手术室消防安全管理制
3、度45 二十五、医院药库、药房消防安全管理制度47 二十六、医院病房楼消防安全管理制度49 第三部分第三部分 消防安全操作规程消防安全操作规程 一、自动消防系统操作规程51 二、变配电室操作规程52 三、电气线路、设备安装操作规程53 第四部分第四部分 消防安全管理各类表格及记录消防安全管理各类表格及记录 一、消防安全教育培训记录54 二、 消防安全例会会议记录55 三、 安全疏散设施检查记录56 四、消防控制室值班记录57 五、建筑消防设施功能检查记录表58 六、单位火灾隐患当场整改通知单62 七、单位火灾隐患限期整改通知单63 八、单位火灾隐患整改复查单64 九、单位临时用火、用电作业审批
4、表65 十、义务消防队业务技能学习记录66 十一、灭火和应急疏散预案演练记录67 十二、电器设备检查记录68 十三、值班（值宿）记录表69 十四、消防安全工作考评和奖惩记录70 十五、消防宣传记录71 十六、内部装修审批单72 十七、消防安全培训登记表73 十八、医院消防安全重点部位专项检查记录表74 十九、每周防火检查情况记录表75 二十、每月防火检查情况记录表77 二十一、每日防火巡查（夜查）记录表80 引 言 一、 医院的定义 医院是向人提供医疗护理服务的机构。其服务对象不仅包括患者和伤员，也包括处于 特定生理状态健康人（如孕妇、产妇、新生儿）以及完全健康的人（如来医院进行体格检 查或口
5、腔清洁的人） 。其任务不仅包括防病、治病，也包括维持和促进健康。一般医院可分 为综合医院和专科医院。门诊部、住院部、手术室等是医院的主体部分；放射、理疗、检 验科等是医院的辅助治疗部分；药房、制剂室和仓库、配电房等是医院的后勤供给保障部 分。 二、 医院的火灾危险性 1、疏散难度大疏散难度大 由于医院就诊和住院的病人大多行动不便，一些骨折病人、动手术的病人和正在急救 的危重病人，可能完全丧失行动能力。一些心脏病、高血压病人遇火灾时，由于紧张可能 导致病情加重，甚至猝死。所以，与其他场所相比，医院的安全疏散难度大。 2、人员密度大人员密度大 病人密度是指可能安置在某一防火分区的病人数目。病人的总
6、数取决于分配在该分区 内的病床数量，并且假定发生火灾时所有的床都住满了病人。另一方面，由于医院不可避 免地聚集大量照顾、探视病人的人员，尤其是医院的门诊和病房楼，属于典型的人员密集 场所。 3 3、医疗设备繁多，致灾因素多、医疗设备繁多，致灾因素多 a. 放射机房装有固定或移动的 X 线机、核磁共振机等大功率的诊疗设备。这些大功率 的诊疗设备一旦断路、短路或零件损坏等，极易引起起火。这些大功率诊疗设备的工作电 压要求较高，当能量在转化为 X 射线时，同时也会产生一定的热量，具有潜在的火灾危险 性。 b. 胶片室里的硝酸纤维胶片属于易燃物品，遇到明火或高热易于燃烧。 c. 手术室中所使用的麻醉剂
7、都是易燃易爆物质， 使用的电气设备也较多， 若发生火灾， 会造成严重的后果。 d. 检验科及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用各种化学试剂和 酒精灯等明火和电炉等电热设备，稍有不慎则会造成火灾。 e. 药库、药房和制剂室内都储存有大量的易燃、易爆物品和放射性物品，而且种类繁 多，性质复杂，若发生火灾，不便控制和处理。 f. 治疗用的红外线、频谱仪等加热器械如靠近被服等可燃物也易起火。 g. 住院部的病房属于特殊人群场所，理疗设备又是大功率的用电设备，病员及家属有 时又使用明火熟食或吸烟，这些都是病房发生火灾的直接诱因。 三、编制说明 本汇编针对医院的门诊楼、病房楼的消防安全标准
8、化管理，通过明确消防安全职责， 制定消防安全制度、操作规程，建立完善的消防安全管理体系和机制，实行标准化管理， 定期开展消防安全评估，提高自防自救能力，保障消防安全。 本汇编分四部分，包括十一项职责，二十六项制度，三项操作规程，二十一类标准化本汇编分四部分，包括十一项职责，二十六项制度，三项操作规程，二十一类标准化 管理表格记录。管理表格记录。 消防安全责任人职责 一、单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全责任人。 二、贯彻执行中华人民共和国消防法及实施细则和法规，保障本场所符合消防安全规 定。 三、统筹安排全院的消防安全工作，定期组织召开消防安全工作会议 四、为消防安全管理提供必要
9、的经费和组织保障 五、组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制，建立健全防火安全操作规程。 六、建立消防安全例会制度 七、把消防工作列入工作、施工、经营管理的内容 八、对员工进行消防知识教育 九、组织防火检查，消除火险隐患，改善消防条件，完善消防设施，每月至少参加一次检 查。 十、领导义务消防组织，并配备消防器材和装备 十一、组织制定灭火方案，带领员工扑救火灾，保护火灾现场 十二、追查处理火灾事故，协助调查火灾原因 十三、对一时无法解决的重大总是也应制订临时管理措施，确保消防安全 十四、消防安全责任人应报当地公安消防部门备案。 消防安全管理人职责 一、 认真贯彻执行中华人民共和国消防法和本公司的
10、各项防火安全制度，做好本部 门的防火安全教育工作，把防火工作纳入本部门管理工作的计划。 二、 经常对部门员工进行安全教育，组织员工参加消防业务培训，确保本部门员工熟悉 防火知识以及灭火器材的性能和掌握正确使用的方法。 三、 严格管理易燃性清洁剂，严格控制以易燃溶剂替代清洁作业，确因工作需要，应事 先落实安全保障措施，并向安管课通报，经获准后，方可作业。 四、 制定本部门做好预防火灾的措施和工作规程，并经常督促检查，对无视消防制定， 有章不循，严重违反消防安全制度的人员除必要的教育外，做出相应的处理；对能及时 消除火灾隐患，避免火灾事故发生的员工给予表彰。 五、 善于发现和规劝顾客有碍消防安全的
11、行为，必要时，向公司防火负责人做出汇报。 六、 卖场一旦发生火灾，立即按紧急应变任务编组预案规定的程序，组织本部门员 工参加抢险及扑救工作。并按火场指挥部的指令，落实各项应急措施。 消防安全管理人应该报当地公安消防部门备案。 部门负责人防火职责 一、 贯彻执行中华人民共和国消防法和其它消防法规，在本单位防火安全委员会的 指导下，具体负责本部门的防火工作。 二、 开展防火安全工作，把防火工作纳入部门行政管理和经营的范围，做到同计划、同 布置、同检查、同总结、同评比。 三、 对本部门的员工进行防火安全教育，组织本部门员工开展消防业务知识的学习和训 练，不断提高员工的防火意识，保证部门内员工会报警；
12、会正确引导宾客安全疏散；会 正确使用灭火器材；会扑救初起火灾。 四、 熟悉部门辖区内灭火器材的分布情况和灭火扑救措施，指定专人分管灭火器材，以 防失散和损坏，确保临警使用。 五、 落实部门内各课的防火职责和防火制度，并经常检查执行情况。 六、 完成防火安全委员会布置的各项消防工作，按火险隐患整改通知书指定的限期 和项目，负责组织人员整改火险隐患。 七、 对部门内员工违反消防制度和安全操作规程的行为进行处理；情节严重的报单位防 火安全委员会或安管部门处理；对能及时消除火险隐患，避免火灾事故发生的个人进行 奖励和表彰。 八、 部门辖区一旦发生火灾，立即按紧急应变任务编组预案的要求，实施扑救；同 时
13、，协助公安消防监督机关调查起火原因，及处理善后工作。 专（兼）职消防员岗位职责 一、 严格执行国家有关消防安全工作的法规，遵守公司的各项规章制度。做 好员工防火、消防培训工作。 二、 定期检查各部门防火安全制度的落实，对要害部位、重点部位、机要部 位采取一定措施，加强检查。 三、 制定和负责外来施工人员的防火措施和安全教育，审批动火作业单。严 格执行动用明火的管理制度，加强危险物品管理，懂得危险品的使用情况。 四、 做好义务消防人员的培训工作，定期检查各部门防火安全情况，发现总 是及时与有关部门领导商量整改措施， 发现重大隐患， 书面形式向领导汇报， 同时采取防范措施。 五、 对消防物品、器材
14、进行定期检查、维修保养、调换失效的器材，保持良 好战备状态，建立健全的消防安全管理档案，编写每日值班记录。 六、 接火灾报警后，应立即赶赴现场迅速扑救，减少损失。 七、 经常检查消防设备、器材的完好，做好设备定位、定点和清洁保养工作。 八、 完成上级领导交给的各项任务。 部门领导防火职责 一、 认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，自觉遵守各项防火安全制度； 执行岗位防火安全操作规程，确保工作区域范围内的防火安全。 二、 熟悉岗位辖区内配置的各种灭火器材和应急设施的用途、使用方法。落实专人对消 防设施，器材进行清洁保养。 三、 组织本课员工参加消防业务知识培训和灭火技能训练，保证本课全
15、体员工熟悉紧 急应变任务编组预案中本岗位的职责，确保本课员工会报警，会正确使用灭火器材， 会扑救初起火灾、会正确引导宾客安全疏散。 四、 严格执行明火，电气管理制度以及落实本课防火员的防火安全制度，经常检查本岗 位重点部位安全情况，一旦发生火险隐患，及时向主管部门报告，确保工作区域内人 员和财物的安全。 五、 工作区域内一旦发生火灾，应立即按紧急应变任务编组预案的岗位职责实施扑 救，保卫公司财产和宾客的安全；主动配合公安消防监督机关调查起火原因，积极提 供火灾情况，并协助做好现场保卫工作。 部门员工防火职责 一、 全体员工要把防火安全放在头等重要的位置，不断提高对服务、经营行业防火安全 的认识
16、，保持清醒头脑。 二、 课长和领班经常组织员工认真学习上级有关消防安全的指示，吸取外单位消防安全 工作的经验教训，切实做好本课防火工作。 三、 领班和服务人员应在营业结束顾客离开后，立即清理周围场所，防止顾客将火种留 在死角处。 四、 全体员工要认真学习和正确使用消防灭火设备，安全灭火设备，安全灭火、报警和 疏散人员等。 五、 各通道禁止堆放商品和杂物，保证通道畅通无阻。 义务消防队员职责 义务消防队由本场所从业人员组成，义务消防队的队长应由消防安全管理人担任，义 务消防队应根据职责分组负责以下工作： （一）开展防火宣传和检查，定期接受消防训练，熟悉责任区内消防设施、设备的功能、 位置，熟悉灭
17、火器具的摆放点，掌握灭火器、消防栓、手动报警、“119”报警的方法和 程序。 （二）及时制止消防安全的违法行为，发现火灾隐患及时报告。发现消防设施被损坏，应 立即报告。 （三）积极参加消防灭火演练活动。 （四）发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾，组织疏散人员，引导消 防队到达火灾现场，协助保护火灾现场。 消防控制室值班员职责 一、熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功 能，保障消防控制室设备的正常运行。 二、对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即 启动灭火和应急疏散预案。 三 、对故障报警信号应及时确认，消防设施故
18、障应及时排除，不能排除的应立即向部 门主管人员或消防安全管理人报告。 四、不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。 消防设施操作维护人员职责 一、熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。 二、按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和 消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。 三、发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。 四、做好运行、操作和故障记录。 保安人员职责 一、按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。 二、发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救 援。 三、劝阻和
19、制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。 电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责 一、执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。 二、落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。 三、发生火灾后应立即报火警，实施扑救。 消防安全管理制度 一、实行逐级防火责任制，做到层层有专人负责。 二、实行各部门岗位防火责任制，做到所有部门的消防工作，明确有人负责管理，各 部门均要签订防火责任书 。 三、保卫部门设立防火档案、紧急灭火计划、消防培训、消防演习报告、各种消防宣 传教育的资料备案，全面负责医院的消防管理、培训工作。各营运部门则须具备完整的防 火检查报告和电器设备使用报告等资料。 四、
20、医院内要张贴各种消防标志，组建义务消防队，配备完备的消防器材与设施，做 到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。 五、设立和健全各项消防安全制度，包括巡逻、逐级防火检查，用火、用电安全管理， 消防器材维护保养，以及火灾事故报告、调查、处理等制度。 六、进行消防知识的普及，进行专门的消防训练和考核，做到经常化、制度化。所有 员工要做到“三会” ：会使用灭火器材灭火；会电话报火警；会组织人员疏散。 七、医院内所有区域全部禁止吸烟、动用明火，消防安全重点部位须设置明显的禁止 烟火标志。 八、医院内消防器材、消防栓必须按消防管理部门指定的明显位置放置。 九、禁止私接电源插座、乱拉临时电
21、线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等。 如需要，必须由工程人员、电工进行操作，所有临时电线都必须在现场有明确记录，并在 限期内改装。 十、医院内所有开关必须统一管理，每日的照明开关、电梯,统一由安全员开关，其他 电力系统的控制由工程部负责。如因工作需要而改由部门负责，则部门的管理人员和实际 操作人员必须对开关的正确使用接受培训。 十一、对于非 24 小时值守的部门和房间，要进行电源关闭检查，保证各种电器不带电 过夜，各种该关闭的开关处于关闭状态。 十二、各种电器设备、专用设备的运行和操作，必须按规定进行操作，实行上岗证作 业。 十三、医院的霓虹灯和广告灯，工作结束后必须关闭，以防温度过高
22、引起火灾。 十四、库房内货架商品存放要与照明灯、整流器、射灯、装饰灯、火警报警器、消防 喷淋头、监视头保持一定间隔（消防规定垂直距离不少于 50cm） 。 十五、使用易燃易爆物品、药品时，只能适量存放，便于通风，发现泄漏、挥发或溢 出的现象要立即采取措施。 十六、医院内所有仓库的消防必须符合要求，包括照明、喷淋系统、消防器材的设施、 通风、通道等设置。 消防安全例会制度 一、消防安全例会应定于每月第一周召开。会议主要的内容应以研究、部署、落实本 场所的消防安全工作计划和措施为主。如涉及消防安全的重大问题，应随时组织召开 专题 性会议 二、消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，并应形
23、成会议纪要或决 议下发有关部门并存档。 三、 会议应听取消防安全管理人员有关消防情况的通报，研究分析本单位消防安全形 势，对有关重点、难点问题提出解决办法，布置消防安全下一阶段的工作。 四、 涉及消防安全的重大问题召开的专题会议纪要或决议，应报送当地公安消防部门， 并提出针对性解决方案和具体落实措施。 五、 本单位如发生火灾事故，事故发生后应召开专门会议，分析、查找事故原因，总 结事故教训，制定整改措施，进一步落实消防安全管理责任，防止事故再次发生。 防火巡查制度 一、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 二、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位
24、进行一次防火 检查并复查追踪改善。 三、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人 员在记录上签名。 四、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情 况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。 五、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 防火检查制度 一、防损部要落实每日三级防火检查制度，外保机动每班次检查 4 次以上，外保领班 每班次检查 2 次以上，值班科长每班次检查 1 次以上。检查时要认真负责，确保不留发生 火情的隐患。 二、防损部每月联合维修和值班经理进行消防安全检查，每月的消防安全检查报告要
25、呈报店总经理和总公司防损组。 三、对火险隐患，做到及时发现，登记立案，抓紧整改；限期未整改者，进行相应处 罚和上报店总经理；对因客观原因不能及时整改的，应采取应急措施确保安全。 四、检查消防重点区域和重点用电设备，执行定点、定人、定措施的制度。 五、检查防火档案、灭火预案、季度消防演习报告等，负责消防的安全员对相关的程 序清楚了解，熟知在紧急情况下采取的措施。 六、检查消防工作定期总结、评比、奖惩情况，特别是对事故信息的分享，宣传教育 培训工作是否定期、不间断在进行。 消防安全教育、培训制度 一、消防安全教育与培训由防火负责人负责组织，利用放录像、板报、宣传画、标语、 授课等各种形式，根据不同
26、季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例，积极主动、深 入持久地开展宣传教育工作，使员工提高防火的警惕性，提高自防自救能力。 二、把消防培训纳入职工培训计划中，对新职工、重点岗位人员、特殊工种人员，必 须经过防火安全技术学习和实际操作培训，并经考试取得操作合格证和体检合格，方能上 岗操作。未经消防安全教育、培训或消防安全责任心不强的职工不得上岗。 三、对职工进行消防安全教育培训，各部门职工可据工作情况分期分批参加，新职工 上岗前应进行培训。教育培训的内容： 1.宣传消防法和有关消防工作的方针、政策、法规、制度。 2.交流和推广消防工作经验。 3.普及消防知识，使广大职工掌握报警的方法和内容，明
27、确各自岗位的消防工作职责、 本岗位安全操作规程和防火安全要求、应急情况的处理方法。 4.宣传本单位灭火预案的基本内容，使广大职工掌握灭火器材、设备的使用方法和自 救、互救、人员疏散的技能。 安全疏散设施管理制度 一、单位应明确消防安全疏散设施的责任部门及责任人。 二、保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道 上安装栅栏等影响疏散的障碍物。 三、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。在各楼层 明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和 必要的文字说明。 四、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械
28、排烟送风、火灾事故广 播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。 五、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。 六、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 七、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正 常使用。 八、需要经常保持开启状态的防火门，应保持其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭 的装置完好有效。 九、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其 1.4m 范围内不 应设置台阶。 十、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通 的可靠措施。 十一、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援
29、的栅栏，如必须设置时，应有 从内部易于开启。 消防设施、器材维护管理制度 一、消防设施日常使用管理应明确责任部门和责任人，每日检查消防设施的使用状况， 保持设施整洁完好。 二、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由维修部负责，按时 检查了解消防设备的运行情况。 三、消防设施和消防设备定期测试： 1.烟、温感报警系统的测试由防损和维修部共同负责组织实施，每个烟、温感探头至 少每年轮测一次。 2.消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次。 3.正压送风、防排烟系统每半年检测一次。 4.室内消火栓、喷淋泄水每季度测试一次。 5.其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。 四、消
30、防器材管理： 1.每年定期对灭火器进行换粉打压。 2.派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 3.对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。 火灾隐患整改制度 一、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。 二、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下 发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。 三、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全， 对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并 由单位上级主管部门或当地政府报告。 四、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规
31、定的期限内改正并写出隐患 整改的复函，报送公安消防机构。 用火动火安全管理制度 一、应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人， 用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等要求。 二、用火、动火安全管理应符合下列要求： 1.需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔； 2.电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续， 清除易燃可 燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危 险后方可动火施工； 3.禁止在营业时间进行动火施工； 4.演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措
32、施； 5.不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护； 6.烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施；餐饮场所厨房的烟道应至少每 季度清洗一次，燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。 易燃易爆化学物品管理制度 一、应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。 二、严禁生产、储存易燃易爆化学物品。 三、需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不超过一天的使用 量，且应由专人管理、登记。 四、地下医院禁止经营和储存火灾危险性为甲、乙类商品，禁止使用液化石油气及闪 点60的液体燃料。 五、医院营业厅不应使用甲、乙类清洗剂。 六、盛装可燃液体、气体的密闭容器应避免日光照射
33、。 消防安全重点部位管理制度 一、人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、 可燃物品仓库、消防控制室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部 门和责任人。 二、应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。 三、应制定和完善事故应急处置操作程序。 四、应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。 消防档案管理制度 一、明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的 要求。 二、消防档案管理应符合下列要求： 1.按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案； 2.消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火
34、和应急疏散预案； 3.消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表； 4.消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册 三、消防安全基本情况应包括下列内容： 1.基本概况和消防安全重点部位情况； 2.在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件 和相关资料； 3.消防组织和各级消防安全责任人； 4.消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程； 5.消防设施、灭火器材配置情况； 6.义务消防队人员及其消防装备配备情况； 7.消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操 作人员的基本情况； 8.新增消防产品、防火材
35、料的合格证明材料。 四、消防安全管理情况应包括下列内容： 1.消防安全例会纪要或决定； 2.公安消防机构填发的各种法律文书； 3.消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录； 4.火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录； 5.防火检查、巡查记录； 6.有关燃气、电气设备检测等记录资料； 7.消防安全培训记录； 8.灭火和应急疏散预案的演练记录； 9.火灾情况记录； 10.消防奖惩情况记录。 灭火和应急疏散预案演练制度 一、单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的 灭火和应急疏散预案。 二、预案应包括下列内容： （一）明确火灾现场通信联络、
36、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的 人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责； （二）火警处置程序； （三）应急疏散的组织程序和措施； （四）扑救初起火灾的程序和措施； （五）通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。 三、组织机构 （一）消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责， 组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。 （二）灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制 室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小
37、组，由消防 安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的 从业人员组成。主要职责如下： 1.通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络； 2.灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救； 3.疏散：负责引导人员正确疏散、逃生； 4.救护：协助抢救、护送受伤人员； 5.保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾 调查； 6.后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。 四、预案实施程序 当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作： （一）向公安消防机构报火警； （二）当班人
38、员执行预案中的相应职责； （三）组织和引导人员疏散，营救被困人员； （四）使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾； （五）派专人接应消防车辆到达火灾现场； （六）保护火灾现场，维护现场秩序。 五、预案的宣贯和完善 应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。 六、消防演练 （一）检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职 责的熟悉程度。 （二）检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。 （三）检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力。 （四）检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。 （五）应至少每半年组织一次消防演
39、练，其他场所应至少每年组织一次。 （六）宜选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为消防演练的目标，根据实际情 况，确定火灾模拟形式。 （七）消防演练方案可以报告当地公安消防机构，争取其业务指导。 （八）消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与；消防演练时， 应在建筑入口等显著位置设置 “正在消防演练”的标志牌，进行公告。 （九）消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。 （十）模拟火灾演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。 （十一）演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，做好记录，并及时进行总结。 火灾事故处置制度 一、确认火灾发生后，应立即启动灭火和应急疏散
40、预案，通知建筑内所有人员立即疏 散，实施初期火灾扑救，并报火警。 二、火灾发生后，应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范 围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。 三、未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移 动火场中的任何物品。 四、未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。 五、应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。 六、应做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜。 七、火灾调查结束后，应总结火灾事故教训，改进消防安全管理。 电气设备使用和检查管理制度 一、采购电气
41、、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求。 二、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作。 三、不得随意乱接电线，擅自增加用电设备，增加用电负荷应办理审核、审批手续。 四、电热设备周围与可燃物保持 0.5m 以上的间距 五、消防安全管理部门应定期对电气设备进行检查、维护，并做好检查、维护记录； 六、检查主要有以下内容： （1）设备的使用情况，有无异常现象； （2）熔断器是否符合电气设备安全要求，有无用铜、铝丝代替； （3）是否存有违章安装使用电焊机、电热器具、照明器等现象； （4）电气设备的接地、短路等保护装置是否合格，是否存在超负荷运行的现象； 七、电气设备禁
42、止非电工人员作业，徒工在作业时需有证电工监护； 八、防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合安全要求； 九、每年应对电气线路和设备进行一次安全性能检测，并做好记录。 十、医院营业结束时，应切断营业场所的非必要电源 消防安全工作考评奖惩制度 一、对消防安全工作做出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。 二、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除 已达到依照国家治安管理处罚条例或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家 有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚： （一）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予 以口头告诫： A、使
43、用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大 的； B、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的； C、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的； D、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器 的； E、谎报火警； F、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的； G、对消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员； H、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。 （二）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外， 予以通报批评： A、擅自使用易燃、易爆物品的； B、擅自挪用消
44、防设施、器材的位置或改为它用的； C、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的； D、强迫其他员工违规操作的管理人员； E、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的； F、对安全检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。 （三）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。 （四）对违反消防安全管理导致事故发生(损失轻微的)，但能主动坦白并积极协助相 关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。 消防控制中心值班、管理制度 一、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。 二、做好消防值班记录和交接班记录，处
45、理消防报警电话。 三、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班 手续，值班人员不得擅自离岗。 四、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。 五、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值 班室。 六、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。 七、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打 119 电话通知公安消防部门 并报告部门主管。 八、消防控制中心值班人员数量应不少于 2 人，保证 24 小时值班，并应经消防部门培 训合格后持证上岗。 消防宣传制度 一、医院有开展消防宣传的权利和义务； 二、
46、消防宣传方式主要有：广播、音像、板报、电子屏幕、条幅、内部刊物； 三、医院应经常性开展消防宣传，春防、冬防重点时期，元旦、春节、五一、十一等 节假日期间要加强消防宣传； 四、宣传的主要内容应包括消防法律法规、防火基本常识、典型火灾案例、消防设施 器材的使用方法等，并不断更新消防宣传内容； 五、消防宣传应制定计划，并做好记录； 六、医院应协助公安消防部门开展大型消防宣传活动。 义务消防队组织管理制度 一、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各 项技术考核应达到规定的指标。 二、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训， 使每个人都具有
47、实际操作技能。 三、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。 四、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。 五、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。 物品仓库管理制度 一、仓库的主通道宽度不少于 2m，通道保持畅通。 二、库房中不能安装电器设备，所有线路和灯头都应安装在库房通道的上方，与商品 保持一定距离。 三、消防喷淋头距离商品必须大于 50cm。 四、仓库中不能使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉子、电烙铁等，使用的电灯泡不 能超过 60W。 五、库房中所设置临时电线的存在时间不能超过 2 星期。 六、库房中严禁使用明火，严禁吸烟。 七、易燃易爆商品必须严格
48、按规定存放，不能与其他商品混放。 八、仓库必须配备消防器材，消防器材的位置附近不能存放商品与杂物。 内部装修管理制度 一、医院内业户对店铺进行内部装修或改变使用用途前应履行内部审批程序； 二、业户进行内部装修前应将内部装修方案逐级上报消防安全管理部门，并经消防安 全管理人审核批准后向当地公安消防部门申报消防审核； 三、经消防审核合格后方可进行施工，在内部装修过程中严禁使用可燃材料、严禁遮 挡消防设施或妨碍消防设施使用； 四、施工期间，应制定计划，并进行现场保护，履行用电审批制度，消防安全管理部 门要对施工现场进行监督检查。 五、施工完毕后，经消防安全管理部门进行初步验收后向当地公安消防机构申报消防 验收，经消防验收合格后报消防安全管理部门备案方可营业。 值班制度 一、医院应落
