1、 编号：SKZZ/AQ05-01-2014 X XXXXXXXXXXXXXXX 有限公司有限公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 (综合预案综合预案） 批准：批准：XXXXX 审核：审核：XXXXX 编制：编制：XXXXX 颁布日期：XX 年 X 月 XX 日 发布令发布令 XXXXXX 有限公司生产安全事故综合应急救援预案是根据 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国消防法 、 生产安 全事故应急预案管理办法 、生产经营单位安全生产事故应急预案编 制导则等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。 XXXXXX 有限公司生产安全事故综合应急救援预案包括应 急体系、应急功能、应急
2、程序、应急措施和支持附件等内容，是 XXXXXX 有限公司在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全， 减少财产损失， 规范指导应急救援工作的法规性文件， 现予发布施行。 公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。 总经理：XXXXX (签字) 二一六年 X 月 XX 日 目 录 1.1 总则.1 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2 事故风险分析 2.1 生产经营单位概况 2.2 危险源与风险分析 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 4 预警及信息报告 4.1 预警 4.2 信息报告 5 应急响应 5
3、.1 响应分级 5.2 响应程序 5.3 处置措施 5.4 应急结束 6 信息发布 7 后期处置 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3 应急物资装备保障 8.4 其他保障 9 应急预案管理 9.1 培训 9.2 演习 9.3 修订 9.4 备案 9.5 实施 10.附则 11.附件 XXXX 专项预案 XXXX 现场处置方案 1 1 总则总则 1.1 1.1 编制目的编制目的 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主、 综合治理方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故 的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减
4、少财产损失、环境损 害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本机械加工单位突发的重大 生产安全事故的采取应急救援行动，确保机械制造（加工）单位具备快速反应和 处理事故的能力，根据安全生产法等条款、国家安全生产事故灾难应急预 案等法律、法规的规定，制定本预案。 1.2 1.2 编制依据编制依据 一、主要法律法规一、主要法律法规 1、中华人民共和国安全生产法（2014 年主席令 13 号） 2、中华人民共和国劳动法（1994 年主席令 28 号） 3、中华人民共和国特种设备安全法（2013 年主席令 4 号） 4、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号） 5、特种设备安全监察
5、管理条例（国务院令 373 号） 6、危险化学品安全管理条例（国务院令 344 号） 7、劳动保护用品监督管理规定（国家安监总局令 1 号） 8、河北省安全生产条例(河北省第十届人大常委会公告第 38 号) 9、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令 88 号） 二、主要技术标准二、主要技术标准 1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 2 机械工业职业安全卫生设计规定JBJ18-88 3 安全标志GB2894-96 4、建筑设计防火规范GB50016-2014 5、爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范GB50058-2014 6、建筑防雷设计规范GB500
6、57-2010 7、工业企业厂内运输安全规程GB4387 8、压力机的安全装置技术条件GB5091-2011 9、磨削机械安全规程GB4674-2009 10、起重机械安全规程GB6067-2010 11、剪切机械安全规程GB6077-1985 12、冲压车间安全生产通则GB8176-2012 13、机械压力机安全技术要求GB27607-2011 14、锻压机械安全技术条件GB17120-2012 15、机械防护安全距离GB12265-1997 三、机械制造单位的相关资料三、机械制造单位的相关资料 1.3 1.3 适用范围适用范围 【应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别】 本应急预案适
7、用于机械制造单位内发生的一般机械制造行业突发事 故(级)，较大机械制造行业突发事故(级)。 1.4 1.4 应急预案体系应急预案体系 【说明本单位应急预案体系的构成情况】 本机械制造单位生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案和专 项应急预案合并编写。本应急预案，针对机械制造单位内发生的生产伤亡等重大 事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的 各个过程中相关部门和有关人员的职责。 1.5 1.5 应急工作原则应急工作原则 【说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体】 (1)以人为本，安全第一。 把最大程度地预防和减少机械突发事故造成的施工人员伤亡
8、作为首要任务， 切实加强应急救援人员的安全防护。 充分发挥机械从业人员自我防护的主观能动 性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。 (2)统一领导，分级负责。 在 XXX 区事故应急办统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建 设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作。 各施工单位要认真履行安全生 产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。 (3)充分准备，科学救援。 采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装 备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。 (4)预防为主，平战结合。 坚持预防为主的方针， 做好预防、 预测和预警工作。
9、 做好常态下的风险评估、 物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。 2 2 事故风险描述事故风险描述 2.1 2.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 【主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量、 设备等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。安 全管理情况等。必要时，可附平面图进行说明。】 2.2 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 【主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果】 按 GB644186企业职工伤亡事故分类 ，机械行业发生工伤事故在 11 类 左右：1物体打击、2车辆伤害、3机械伤害、4起重伤害、5触电、6灼 烫、7高处坠
10、落、8火灾、9坍塌、10中毒和窒息、11锅炉爆炸。根据 对 XXX 区机械制造加工单位固有危险性分析和 11 类事故发生频率统计确定五类 事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是： （一）生产死亡事故（事故 发生后自动中止，不再扩大蔓延） 、 （二）火灾事故、 （三）爆炸事故、 （四）交通 事故等。其危险源和风险分析如下： 一、物质的危险危害因素 机械制造加工过程中，使用多种化学物品，厂区内设有储存这些化学物品的 化学品库，使用的危险化学品有压缩气体和液化气体，易燃液体等，这些物质的 主要危险危害为： 1）有毒有害气体（如乙炔、丙烷等）如泄漏与空气混合遇明火易燃爆，有 的可在空气中自燃，有
11、的可致人中毒、冻伤、窒息、直至死亡。 2）易燃液体（如柴油、油漆等）如泄漏、挥发与空气混合形成爆炸气体遇 明火、热源可引发火灾爆炸。 3）腐蚀品（如酸类、碱类等）如泄漏与人体接触可引起化学灼伤。 二、设备设施的固有危险危害 生产设备多，且特种设备的种类、数量多。电气设备有 110kV 和 10kV 变配 电站的变压器、配电柜、以及各厂房内用电设备及控制系统；特种设备有燃气锅 炉、空压设备、冷冻设备、压力容器及多种气瓶和厂内机动车辆；储存设备有储 气罐、液氮罐、液氩罐、贮油设备、硫酸罐、氢氧化钠罐等。其主要危险因素有： 1）火灾爆炸 油罐、气瓶库等如本身缺陷或安全装置失效或管理不善出现泄漏，遇明
12、火可 引发火灾、爆炸危险。 2）物理爆炸 锅炉、压力容器（蒸发器、冷凝器、储气罐）设备、气瓶等，如设备有缺陷 或超压安全附件失效或使用不当，可引发物理爆炸。 3）触电与电气火灾危险 变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行 不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计、安装不规范，安全净距不 足，或违章操作，均可能引发触电危险。如出现短路、过载、接触不良等，也可 引发电气火灾危险。 4）交通事故 厂内各类运输车辆如车辆本身缺陷，或制动、音响、灯光等失效，道路状况 不符合规定要求或误操作可引发交通事故。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.1 3.1 应急组织体
13、系应急组织体系 【明确应急组织形式， 构成单位或人员， 并尽可能以结构图的形式表示出来】 机械制造单位事故应急救援队（领导小组） ： 组长：A 副组长：B C 成员：D E F G H I J k 应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通 运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。 3.2 3.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 【明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应 急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要， 可以设置相应的应急救援工作小 组，并明确各小组的工作任务及职责】 1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动
14、应急组织，调配 应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。 2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资 供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命 令。 3、抢险抢修组职责（D E） ：应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定 安全措施，监督检查安全措施的落实情况。 4、物资供应组职责（F、G） ：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备 零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。 5、交通运输组职责（H） ：负责交通车辆的保障。 6、安全警戒疏散组职责（I） ：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实 行交通管制，保证现场道路畅通；加
15、强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧 急情况下的人员疏散。 7、医疗救护组职责（J） ：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、 器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。 8、通讯联络协调组职责（k） ：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯 畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。 4 4 预警及信息报告预警及信息报告 4.4.1 1 预警预警 【明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序】 4.14.1 预警预警 安全部是预警管理的职能部门，在和各车间主任保持良好信息沟通的前提 下，对生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测，综合判定生产 过程中是否有事故征兆。
16、 4.1.1 预警条件 a)当监测监控系统数据出现异常， 并确认不是因为监测监控系统本身质量问 题引起的，发出预警信息。 b)当设备设施管理和现场管理出现倒退，并出现非计划检修或抢修时，发出 预警信息。 c)进入生产旺季或遇异常天气状况，结合现场人的行为活动的安全性分析， 发出预警信息。 4.1.2 预警方式 a)监测监控系统发出声光报警。 b)安全部发布预警通告或通知。 4.1.3 预警方法 根据 XXXX 有限公司生产特点，采用因素预警和综合预警两种方法。 a)因素预警：当出现人的不安全行为、管理缺陷时，发出报警。 b)综合预警：当监测监控数据发生变化、管理出现缺陷时，对诸多因素进行 考虑
17、，得出综合报警模式。 4.1.4 信息发布的程序 a)岗位工车间主任安全部安全副总总经理 b)安全部责任车间岗位工 4.2 信息报告 a)信息接收与通报 24 小时应急值守电话 XXXXXXX，手机 XXXXXXX。 事故信息接收、通报程序和责任人 事故信息现场第一发现人事故单位负责人（车间主任）安全部负责人 （XXXXXX）应急指挥部人员（XXXX、XXXXXX、XXXXXX）救援单位或上级安监 部门（必要时）。 b)信息上报 事故发生后，经总经理核准，由安全部负责人 XXXX 在 1 小时内向 XXX 安监局、XXXX 工业园区管委会报告事故信息。报告内容包括：事故类型、可能 原因、严重程
18、度（人员受伤、设施受损情况）、时间、地点、报警人姓名、电话。 c)信息传递 当事故可能影响周边社区时，经总指挥批准后，由办公室主任 XXXXX 迅 速通过电话告知周边社区负责人，以便采取紧急疏散或其他应急措施。 5 5 应急响应应急响应 5.1 5.1 响应分级响应分级 【针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的 等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别】 按照可控性、严重程度和影响范围，本单位机械制造单位生产事故为一般机 械突发事故(级)，较大机械突发事故(级)因而有两种种响应级别。 一般机械突发事故(级) 符合下列条件之一的为突发事故： (1)造成 3 人以下死亡
19、； (2)造成 3 人以上 10 人以下重伤； (3)造成 100 万以上 1000 万元以下直接经济损失。 符合下列条件之一的为较大机械制造行业突发事故（级)： (1)造成 3 人以上 10 人以下死亡； (2)造成 10 人以上 50 人以下重伤； (3)造成 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失； 5.5.2 2 响应程序响应程序 【根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急 避险、扩大应急等响应程序】 1、企业事故应急指挥部响应 (1) 企业事故应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。 (2)启动应急预案，向相关成员单位下发通知。 (3)根据
20、需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。 (4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。 (5)将有关情况及时报告区应急办。 2、区政府响应 (1)XXX 区政府立即启动突发事故应急预案和应急指挥系统，具体组织协调、 指挥有关部门的专家和人员赶赴现场，组建现场指挥部，采取相应措施，防止事 故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。 (2)区政府相关部门负责同志第一时间赶赴现场，进行现场保护和先期处置 工作。必要时，区政府有关负责同志赶赴现场处置。 (3)及时将掌握的事故信息报市应急指挥部办公室。 (4)应急处置过程中，协调做好后勤保障工作。 (5)做好上级部门
21、交办的其他应急相关工作。 5.35.3 处置措施处置措施 机械制造企业突发事故一旦发生， 事故责任单位和现场人员必须立即向企业 事故应急小组报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标 志。具体为： 1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现 场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。 2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆 禁止进入警戒区。 3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不 必要的伤亡。 4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。 5、通讯联络协调组向 XXX 交警队 110
22、指挥中心通报事故险情状况， 6、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序， 防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交 通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、 传达紧急信息、事故调查等。 7、对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。 1）外伤应急处理 止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血 法和加垫屈肢止血法等。 包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛 巾等包扎起来。 骨折固定处理： 如果受伤人员发生骨折， 需利用一切可以利用的条件， 迅速、 及时而准确
23、地给伤员进行临时固定。 2）烧伤急救 a 迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服） ，用水浇灌或 卧倒打滚等方法，熄灭火焰。 b用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。 c现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服 等进行简单的包扎。 d尽量减少镇静止痛药物应用。 e对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大 量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过 50 毫升，谨防呕吐。 f将患者送医院进行救治。 3)伤员转运 对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由 救护组负责，安全保卫组协助。 5.5.4 4 应急结束应急结束 【明确
24、。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患 消除后， 经事故现场应急指挥机构批准后， 现场应急结束。 应急结束后， 应明确： a 事故情况上报事项；b 需向事故调查处理小组移交的相关事项；c 事故应急救 援工作总结报告】 5.5.4 4.1.1 应急终止的条件应急终止的条件 当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应 工作即告结束。一般和较大机械突发事故，由区政府确定应急响应结束。应急响 应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。 5.5.4 4.2.2 恢复现场恢复现场 1由企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现场清理和 恢复现场
25、所有功能。 2恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图 等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。 3清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发 生二次事故，现场设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。 5.5.4 4.3.3. 事故总结和调查评估事故总结和调查评估。 1、企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后 4 天内，将 事故应对工作情况的总结报告报区应急办。经区应急办汇总后，2 天内报送市应 急办。总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、 事故后果的初步汇总。 2、在处置机械突发事故的同
26、时，由相关部门适时组织有关单位和专家顾问 成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行 全面客观的评估，并在 20 天内将评估报告报送市应急办。评估报告的内容应包 括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结 论性意见； 事故处理结果或初步处理意见； 事故的经验教训； 存在的问题与困难； 改进工作的建议和应对措施等。 6 6 信息公开信息公开 【明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时 准确向新闻媒体通报事故信息】 1、机械突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程， 区主管部门根据职责分工，负责收集、整
27、理和研究本辖区可能发生突发事故的信 息，并及时汇总分析。 2、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般机械突发 事故的信息， 事故单位应在 1 小时内将详细情况上报区政府和市事故应急指挥部 办公室。 3、机械突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密， 条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单 位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生 原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位 等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电 话、电台口头报告，之后采用文字
28、报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输 形式，涉密信息应遵守相关规定。 4、机械突发事故信息，由区政府成立新闻发布工作组，统一组织新闻发布 工作。 7 7 后期处置后期处置 【主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢 险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容】 事故单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿， 征用物资补偿等事项。 应尽快消除事故影响， 妥善安置和慰问受害及受影响人员， 维护社会稳定，尽快恢复正常施工。抢险处置中发生的费用由区政府协调相关责 任单位负责解决。 并根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订， 使之
29、完善。 8 8 保障措施保障措施 8.1 8.1 通信与信息保障通信与信息保障 【明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法， 并提供备用方 案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅】 1）应急领导小组通信联系方式： 8.2 8.2 应急队伍保障应急队伍保障 【明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织 与保障方案】 （1） 机械制造单位根据人员的实际变动情况， 每年适时调整应急救援队 （领 导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于 6 人； (2）外部资源包括机械制造单位应急救援指挥中心，XXX 区各医院等。 8.3 8.3 应急
30、物资装备保障应急物资装备保障 【明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、 数量、 性能、 存放位置、 管理责任人及其联系方式等内容 1）较完善的通讯设施； 2）较好的机械制造单位交通路况和较频繁的机械制造单位运矿（泥、石） 车辆； 3）切割、焊接设备； 3）担架； 4）防护服、安全帽、破断工具、灭火器材； 5）急救车辆，急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、 录相、器材等等。 8.4 8.4 经费保障经费保障 【明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态 时生产经营单位应急经费的及时到位】 (1)企业应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事
31、故责 任单位承担。 (2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，各有关单位应为机械企业工 人购买工伤保险和基本医疗保险，为机械突发事故的善后工作提供基本保障。 9 9 应急预案管理应急预案管理 9.19.1 培训与演练培训与演练 【明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社 区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。明确应急演练的规模、方式、频次、 范围、内容、组织、评估、总结等内容】 9.19.1 培训培训 进行机械突发事故应急业务培训。培训内容包括： (1)机械突发事故预防、控制、抢险知识和技能。 (2)安全生产法律、法规。 (3)个人防护常识。 (4)工作协调、配合有关
32、要求。 9 9.2.2 演习演习 1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队 伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别 资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。 2、机械制造单位每年组织 12 次应急救援演习活动，不断提高应急救援的 指挥水平和机械制造单位应急救援能力，机械制造单位人员必须参加演习活动。 3、机械制造单位每月组织一次对本场六类重大危险因素、重大事故隐患的 监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。 9 9. .3 3 修订修订 【明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进】 随着相关
33、法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以 及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况， 适时对本预案 进行修订。原则上每三年至少修订一次。 9 9. .4 4 应急预案备案应急预案备案 【明确本应急预案的报备部门】 机械制造单位重大生产安全事故应急救援预案，报 XXX 区安全生产监督管 理局备案。 9 9. .5 5 实施实施 【明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。】 本事故应急救援预案自发布之日起实施，由公司制定，解释权归 公司。 10 10 附则附则 【明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容】 10.110.1 奖励奖励 在事故应对过程中
34、有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖 励： (1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。 (2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损 失或者减少损失的。 (3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 (4)有其他特殊贡献的。 10.210.2 责任追究责任追究 在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关 责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。属于违 反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任： (1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
35、 (2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。 (3)拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应 时临阵脱逃的。 (4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 (5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 (6)散布谣言，扰乱社会秩序的。 (7)有其他危害应急工作行为的。 1 10 0. .4 4 术语和定义术语和定义 【对应急预案涉及的一些术语进行定义】 1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故， 为迅速、 有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2 应急准备 emergency prepare
36、dness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备 和应急保障。 3 应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限 度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 5 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到 正常状态而采取的措施或行动。 6.机械突发事故：是指在机械制造（加工）生产过程中突然发生，造成或者 可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社
37、会危害，危及公共安全的紧急 事件。 7.直接经济损失：指机械突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物 工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需 费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。 8.次生灾害：指由机械突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾 害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。 11 11 附件附件 附件一附件一 公司内部应急联公司内部应急联系表系表 姓名姓名 职务职务 手机手机 办公室电话办公室电话 内线内线 XXXX 总指挥 XXXXX XXXXXX 副总指挥 138XXXXX XXXXXX 副总指挥 159XXX
38、X 办公室 XXXX 医务室 XXXXXX XXX 保卫部 XXXXXXX XXX 安全部 XXX 生产部 XXXX 附件二附件二 外部关联单位应急通信联系表外部关联单位应急通信联系表 单位 电话 XXXXXX 人民政府 6XXXXXXX 邢台市安监局 36XXXXX XXXX 安监局 6XXXXXX XXXXX 县环保局 6XXXXXX 急救.消防. 120 119 公安. 交通事故 110 122 XXXXXX 医院 XXXXXXX120 XXXXX 电力局 6XXXXXXX XXXXX 公安局 6XXXXX XXXXX 疾病预防控制中心 6XXXXXX 邢台市疾病预防控制中心 22918
39、89 附件三附件三 急救援物资情况统计表急救援物资情况统计表 物资名称 类别 主管部门 地址 物资描述 物资数量 计量单位 联系人 电话 物资存 放点 应急电源 动力 电工组 配电室 220V发 电机 2 台 徐芳明 8723 配电室 应急药品 医疗 医务室 医务室 常用药品 器械 100 瓶、卷 李三星 8736 医务室 铲车 设施 生产调度 各车间 50、30 型 3 辆 董永杰 8828 消防栓 设施 生产线 各车间、 部门 专用消防 栓 14 个 主通道 处 干粉灭火 器 设施 仓库 仓库 便携式灭 火器 10 只 各车间 干粉灭火 器 设施 各车间 各车间 便携式灭 火器 16 只
40、各车 间 CO2灭 火 器 设施 烧成车间 煤磨磨房 14 只 孔祥伟 8719 消防工具 工具 各车间、 仓库 各车间、 仓库 消防防护 服、安全 帽、拆卸 工具、铁 锹、桶等 120 套 各车 间、仓 库 移动灭火 器 设施 生产线 生产线 推 车 式 30 公斤 3 台 各车间 应急照明 灯 照明 各车间 各车间 蓄 电 池 应急灯 210 个 各车间 应急车辆 办公室 中控楼 轿 车2 辆、货车 1 辆 3 辆 李三星 8736 附件四附件四 总平面布置图 （应标出应急指挥部的位置）（应标出应急指挥部的位置） 石灰石堆场 石灰石均化库 备 件 库 立磨 旋 窑 应 急 救 援 指挥部
41、附件五附件五疏散路线图（在平面布置图上标出逃生或撤退疏散路线图（在平面布置图上标出逃生或撤退路线）路线） 2 2 疏散路线、警戒范围和重要地点的标识疏散路线、警戒范围和重要地点的标识 主配电室 烘干房警报系统 警戒范围 中频炉 救援路线 锅炉房 警戒范围 逃生路线 砂处理 混砂机 办公楼 应急指挥部 附件六附件六 规范化格式文本规范化格式文本 应急信息接报、处理、上报记录 时间 上报人 接报人 异常因素所处位置 应急信息简单描述： 现场勘查结果 应急信息报告领导 应急结果处理情况： 是否启动预案： 是否向上级安监部门汇报 附件七、附件七、有关救援协议或备忘录等资料（与医院、消防队等单位签订的协
42、议或备忘录有关救援协议或备忘录等资料（与医院、消防队等单位签订的协议或备忘录 （可根据企业实际选择专项预案和现场处置方案）（可根据企业实际选择专项预案和现场处置方案） 一、锅炉事故专项应急救援预案一、锅炉事故专项应急救援预案 1 1 事故风险分析分析事故风险分析分析 1.11.1 公司现有锅炉情况（按照实际补充锅炉数量及技术参数）公司现有锅炉情况（按照实际补充锅炉数量及技术参数） 1.21.2 事故类型、严重程度及影响范围事故类型、严重程度及影响范围 1.1.2.1 超压运行： 安全阀、 压力表等安全装置失灵， 或者在水循环系统发生故障， 造成锅炉压力超过允许使用压力，严重时会发生锅炉爆炸。
43、1.1.2.2 超温运行： 由于烟气流差或燃烧工况不稳定等原因， 使锅炉出口汽温过高、 受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。 1.1.2.3 水位偏差： 水位过低会引起严重缺水事故； 锅炉水位过高会引起满水事故， 长时间高水位运行，使压力表管口结垢而堵塞，使压力表失灵而导致锅炉超压事 故。 1.1.2.4水质管理不善： 锅炉水垢太厚， 又未定期排污， 会使受热面水侧积存泥垢和水垢， 热阻增大，而使受热面金属烧坏；给水中带有油质或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐 蚀；碱性过高，会使钢板产生苛性脆化。 1.1.2.5 水循环被破坏：水循环被破坏，锅内的水况紊乱，有的受热面管将发生倒 流或停滞
44、，或者造成“汽塞” ，在停滞水流的管内产生泥垢和水垢堵塞，从而烧 坏受热面管或发生爆炸事故。 1.2.6 误操作：锅炉工的错误的检修方法和不对锅炉进行定期检查等都可能导致 事故的发生。 1.2.7 次生事故：由锅炉爆炸引起的火灾、建筑物坍塌等。 2 2 组织机构及职责组织机构及职责 2.1 为了便于指挥、协调各部门和人员的应急处置行动，公司成立锅炉事故应急 救援指挥部。 事故应急救援指挥部设在调度室， 发生事故时， 若总指挥不在公司， 由副总指挥任总指挥；若副总指挥不在公司时，则按排名顺序授权工段长、副工 段长、工程师、班长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 总指挥： 熟料部部长 副总指挥：
45、熟料部副部长 成员：工段长、副工段长、工程技术人员、值班长（看是否与企业实际相符） 总指挥职责：组织指挥专项应急救援工作；负责应急救援组与公司应急救援指挥 部保持有效沟通；负责在本部门范围内紧急调用抢险救援物资。 副总指挥职责：协助总指挥处理应急救援的具体工作；负责对对事故现场及道路 进行警戒，保障抢险救援工作正常开展。 指挥部成员职责：在指挥部统一指挥下，协助总指挥和副总指挥做好事故报警、 2.2 现场救援组 组长：工段长 成员：副工段长、当班班长、技术人员、现场岗位人员。 职责：根据指挥部的指令，及时、有效的对事故现场的人员、设备进行应急救援 处置，严防事态扩大；将危险区域的人员安全、有序
46、疏散。 2.3 调度室 组长：调度长 成员：调度员 职责： 负责事故处置时设备的开停车调度工作；同时负责事故现场联络和对外联 系工作。 2.4 安全组 组长：安全管理部部长 成员：安全管理人员 职责：协助对事故现场实施救援；对事故现场进行取证、调查处理；负责事故现 场及有害物质扩散区域内的无害化处理及检测工作。 2.5 医疗救护组 组长：医务室主任 成员：工段长、副工段长、班长、岗位工作人员 职责：组织紧急医疗救护队伍，根据不同类别的伤害，对受伤人员及时采取必要 的、有效的现场紧急救护和处置，迅速护送伤员转院治疗。 2.6 专业消防组 组长：消防队队长 成员：公司消防队所有成员 职责：负责事发
47、部门无法控制火灾的扑救应急处置工作。 2.7 善后处理组 组长：工会主席 成员：党群工作部部长、党群工作部主管 职责：根据国家有关法律、法规的规定，做好员工善后安抚、协调工作。 3 3 处置程序处置程序 3 3. .1 1 事故及险情监控事故及险情监控 3.1.1 监控方式 监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则，建立完善技术监控手段， 全天候掌握和控制危险源运行参数，保证危险源的安全稳定运行；对不具备技术 监控手段和措施的危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发 现和解决出现的问题和隐患。 3.1.2 监控方法 锅炉运行主要是对锅炉的压力、 温度、 水位和燃烧情况的监控， 锅炉运行时， 要定时巡回检查，并如实做好记录，及时采取措施保证锅炉运行的安全。 3.1.3 预防措施 3.1.3.1 做好锅炉的定期检验工作，确保锅
