1、 公司公司 生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案 编制单位：编制单位：公司公司 颁布日期：颁布日期：20152015 年年 1010 月日月日 预案编号： 预案版本号： 批准页批准页 为贯彻执行中华人民共和国安全生产法 、 生产安全事故应急预案 管理办法 、 北京市安全生产条例 及 中华人民共和国突发事件应对法 ， 预防突发事件发生，以及一旦发生重大事故能够及时控制事态，减少安全 事故造成的人员伤亡和财产损失，能够迅速有效组织实施抢险救援，保障 员工人身安全及公司财产安全，提高广大员工对突发性安全事故的处理能 力 ， 依 据 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案
2、编 制 导 则 （GB/T29639-2013） ，结合本公司实际编制了公司生产安全事故应 急预案 ，编制工作于 2015 年 10 月完成，2015 年 11 月日批准发布起在 本公司范围内正式实施，请公司全体员工遵照执行。 该预案是本公司应对突发事故实施应急工作的规范性文件，用于规范 和指导本单位突发事件的应急工作。公司将定期对照预案内容与要求，组 织培训和演练，有效预防各类突发事件，在重大事故发生时，及时救援， 在短时间内有效控制事故。 签发人： 公章： 日期：2015 年 11 月日 目录 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 . 1 1 1 1 总则总则 . 1 1 1.1 编
3、制目的 . 1 1.3 适用范围 . 2 1.4 应急预案体系 . 2 1.5 应急工作原则 . 2 2 2 企业危险性分析企业危险性分析 . 3 3 2.1 企业概况 . 3 2.2 危险源与风险分析 . 4 3 3 组织机构及职责组织机构及职责 . 8 8 3.1 应急组织体系 . 错误错误! !未定义书签。未定义书签。 3.2 应急组织机构及职责 . 8 4 4 预警及信息报告预警及信息报告 . 1313 4.1 危险源监控 . 13 4.2 预警行动 . 13 4.3 信息报告 . 14 5 5 应急响应应急响应 . 1616 5.1 响应分级 . 16 5.2 响应程序 . 17 5
4、.4 处置措施 . 19 5.5 应急结束 . 26 6 6 信息发布信息发布 . 2727 7 7 后期处置后期处置 . 2828 7.1 污染物处理 . 28 7.2 事故后果影响消除 . 28 7.3 生产秩序恢复 . 28 7.4 善后赔偿 . 29 7.5 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订 . 29 8 8 保障措施保障措施 . 3030 8.1 通信与信息保障 . 30 8.2 应急队伍保障 . 30 8.3 应急物资装备保障 . 31 8.4 经费保障 . 31 8.5 制度保障 . 31 8.6 其他保障 . 32 9 9 培训与演练培训与演练 . 3333 9.1
5、应急预案培训 . 33 9.2 应急预案演练 . 34 9.3 应急预案修订 . 36 9.4 应急预案备案 . 37 9.5 应急预案实施 . 37 第二部分第二部分 专项应急预案专项应急预案 . 3838 一、机械伤害专项应急预案一、机械伤害专项应急预案 . 3838 1、事故风险分析 . 38 2、组织机构及职责 . 38 3、处置程序 . 41 4、处置措施 . 42 二、车辆交通事故专项应急救援预案二、车辆交通事故专项应急救援预案 . 4545 1、事故风险分析 . 45 2、应急指挥机构及职责 . 45 3、处置程序 . 48 4、处置措施 . 49 三、触电事故应急准备与响应预案
6、三、触电事故应急准备与响应预案 . 5050 1、事故风险分析 . 50 2、应急指挥机构及职责 . 51 3、处置程序 . 54 4、处置措施 . 56 四、高处坠落事故专项应急救援预案四、高处坠落事故专项应急救援预案 . 5858 1、事故风险分析 . 58 2、组织机构及职责 . 58 3、处置程序 . 62 4、处置措施 . 63 五、火灾和爆炸事故专项应急救援预案五、火灾和爆炸事故专项应急救援预案 . 6666 1、事故风险分析 . 66 2、组织机构及职责 . 66 3、处置程序 . 69 4 应急处置措施 . 71 六、锅炉爆炸事故专项应六、锅炉爆炸事故专项应急救援预案急救援预案
7、 . 7373 1、事故风险分析 . 73 2、组织机构及职责 . 74 3、处置程序 . 79 4、处置措施 . 82 第三部分人身伤害现场处置方案第三部分人身伤害现场处置方案 . . 8383 一、机械伤害现场处置方案一、机械伤害现场处置方案 . 8383 1、事故风险分析 . 83 2、应急组织与职责 . 83 3、应急处置 . 84 4、注意事项 . 85 二、高处坠落事故现场处置方案二、高处坠落事故现场处置方案 . . 8686 1 事故风险分析 . 86 2 应急组织与职责 . 86 3 应急处置 . 87 4 注意事项 . 88 三、物体打击现场处置方案三、物体打击现场处置方案
8、. 8989 1 事故风险分析 . 89 2 应急组织和职责 . 89 3 应急处理 . 90 4 注意事项 . 92 四、车辆伤害事故现场处置方案四、车辆伤害事故现场处置方案 . . 9393 1 事故风险分析 . 93 2 应急组织与职责 . 93 3 应急处置 . 94 4 注意事项 . 95 五、触电事故现场处置方案五、触电事故现场处置方案 . 9696 1 事故风险分析 . 96 2 应急工作职责 . 97 3 应急处置 . 97 4 注意事项 . 100 六、灼烫事故现场处置方案六、灼烫事故现场处置方案 . 102102 1 事故风险分析 . 102 2 应急组织与职责 . 102
9、 3 应急处置 . 106 4 注意事项 . 108 七、高温中暑事件应急处置方案七、高温中暑事件应急处置方案 . 110110 1 事故特征 . 110 2 应急组织与职责 . 111 3 应急处置 . 113 4 注意事项 . 114 第四部分第四部分 附件附件 . 115115 附件一：名词附件一：名词 . 115115 附件二：突发事件报告单附件二：突发事件报告单 . 117117 附件三：政府有关应急管理重点部门和联动救附件三：政府有关应急管理重点部门和联动救援援单位电话表单位电话表 . 118118 附件四：应急联络电话表附件四：应急联络电话表 . 118118 附件五：应急物资表
10、附件五：应急物资表 . 119119 附件六：消防布置图及疏散路线图附件六：消防布置图及疏散路线图 . 120120 附件七：危险源分布图附件七：危险源分布图 . 135135 1 第一部分第一部分 综合应急预案综合应急预案 1 1 总则总则 1.1 编制目的 贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作， 提高公司对突发事件的预警、处臵和救援水平，事件苗头时提升预警 效率，事件发生时遏制事态发展，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环 境污染等危害。 1.2 编制依据 （1） 中华人民共和国安全生产法（修改） （国家主席令第 13 号 2014.12.1） （2） 北京市安全生
11、产条例 （2011 修订） （3） 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局第 17 号令） （4） 北京市生产安全事故应急预案管理办法 （京安监办发20128 号） （5） 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 （GB/T 29639-2013） （6） 国务院安委会关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通 知(安委20138 号) （7） 国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进一步加 强安全生产应急救援体系建设的实施意见(安委办201025 号) （8） 国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意 见 （安监总应急201013
12、号） 2 （9） 企业安全生产应急管理九条规定 （国家安全生产监督管理总局 令第 74 号） （10） 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院第 493 号令） （11） 生产安全事故应急演练指南 （AQ/T9007-2011） （12） 生产安全事故应急演练评估规范 （AQ/T9009-2015） （13） 企业职工伤亡事故分类 （GB/T6441-1986） （14） 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通 知 （安监总厅应急200973 号) 1.3 适用范围 本预案适用于 XX 公司突发生的各类一般事故及重特大生产安全事故预 防和处置。 1.4 应急预案体系 XX 公司
13、根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013）编制本预案。公司生产安全事故应急预案体系由综合应 急预案、专项应急预案、现场处置方案及附件组成。 1.5 应急工作原则 贯彻执行“安全第一，预防为主、快速反应”的应急方针，坚持以下应 急原则： （1）设立警戒线，撤离所有无关人员，禁止无关人员进入。 （2）保护人员的生命安全是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员，撤 离、疏散可能受到伤害的人员。 （3）按照不同事故、采取不同的扑救方法。如遇到重大火灾事故，应 果断下令迅速撤离。 3 （4）防止二次事故。防止建筑物、悬吊物垮塌坠落。 （5）尽最大努力保护事故现场，因抢救伤员
14、、防止事故扩大等原因需 移动现场物件时，必须作出标识和记录，以便事故侦察和处理。 （6）事故报告：发生重、特大伤亡事故应以最快的方式报告当地和省 主管部门。在事故发生 24 小时内写出书面报告，按规定报告有关部门。 1.6 本预案与其他预案的衔接关系 本预案向上与北京通州区突发事件总体应急预案相衔接，横向与公 司相关方单位的生产安全事故应急预案相衔接，向下与下属公司及部门应急 预案相衔接。 2 2 事故风险描述事故风险描述 2.1 生产经营单位情况 X 公司成立于 XX X 年，注册资本为 X 万元人民币，系 XXX 制企业。公 司位于 XXX 。公司是一个以建筑建材开发销售的综合性的专业化公
15、司。 XXXXX X 公司基本情况表见表 2-1。 表表 2 2- -1 1 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 公司基本情况表公司基本情况表 企业名称 注册地址 联系电话 传真 邮编 企业网址 电子邮箱 企业类型 所属行业 建材行业 主要产品 登记机关 厂区面积 平方米 法定代表人 主要负责人 企业人数 技术管理人数 安全管理人数 注册资本 固定资产 去年销售额 4 公司主要设备设施公司主要设备设施 储存设备设施储存设备设施 序号序号 名称名称 储存介质储存介质 容积容积/ /m 3 数量数量 在用状态在用状态 备注备注 1 2 3 工艺设备设施工艺设备设施 序号序号 名称名称 型号型号
16、参数参数 数量数量 备注备注 1 2 3 4 5 6 7 8 2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危险源 按企业职工伤亡事故分类 （GB6441-86） ，我公司发生工伤事故包括： 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、爆炸、高处坠落、 坍塌、其它伤害等。根据对公司固有危险性分析和所有事故发生频率统计确 定七类事故（事故危害后果严重）做为预案目标，具体是： （一）火灾、爆 炸事故危害分析、 （二）触电事故危害分析、 （三）机械伤害事故危害分析、 （四）物体打击事故危害分析（五）车辆伤害事故危害分析（六）起重伤害 事故危害分析（七）高处坠落事故危害分析（八）坍塌事故危害分析（九）
17、 噪声危害分析、 （十）自然灾害事故危害分析等。 2.2.2 主要危险因素分析 5 （一）火灾、爆炸事故危害分析 吸烟、火源管理不到位，易燃物、仓库、设备周围违章放置易燃品，氧 气、乙炔泄漏遇点火源爆炸，酿成火灾、爆炸；电线短路、老化，造成自燃， 酿成火灾。 （二）触电事故危害分析 电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器 设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触 电事故。 （三）机械伤害事故危害分析 机械、输送传送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不 按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。 （四）高处坠落事故危害
18、分析 高处坠落是指作业人员在2米以上高处进行作业时因防护缺陷导致人体 坠落伤害。高处坠落主要体现在以下几个方面： （1）电工人员在安装电路或安装应急照明灯过程中要使用登高梯子进 行作业，一般情况下作业高度都超过了两米，如操作不当或未使用安全的登 高梯子，无人监护与提供帮助等原因发生意外坠落事故。 （2） 在楼顶或外墙进行清洗等作业、 安装作业等也存在高处坠落危险。 （五）物体打击事故危害分析 物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动， 打击人体造成人 身伤亡事故，物体打击主要体现在以下几个方面： （1）在生产物料装卸搬运的过程中，如操作不当或进行野蛮装卸，或 遇到物品从高层货架掉落，可造
19、成物体撞伤或砸伤作业人员，从而引起物体 打击事故。 （2）在生产、检修过程中，由于操作不当，思想麻痹等，都有可能造 成物体打击的伤害事故。 6 （六）车辆伤害事故危害分析 人员在装卸区、车辆行驶区交叉作业而无人监护，驾驶员未发现或误操 作，或车况不好、制动不灵，或管理不好，道路缺陷，安全标志缺陷、驾驶 人员违章等， 都可能发生车辆伤害事故， 导致人员伤害、 建筑物或设备损坏。 （七）起重伤害事故危害分析 起重设备作业中突然发生安全限位装置失控，撞击护栏及相邻塔吊相撞 或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂） ；起重设备 操作失误或失灵；塔吊、施工电梯、龙门吊等安装和拆除过程中发
20、生的人员 伤亡事故。 （八）坍塌事故危害分析 建材料堆堆垛过高，建筑手架过高，固定不好等，不按规定操作，违反 操作规程，容易发生坍塌事故。 （九）噪声危害分析 机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。 机械引起的噪声包括： （1）机械性噪声：由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声； （2） 电磁性噪声:由于电机中交变力相互作用而发出的噪声， 如电动机、 变压器等在运转过程中发出的噪声。 （十）自然灾害事故危害分析 暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给公司的公共财物、 机械设备等造成损坏，甚至停电、停产。 （1）雷击 建筑及机械设备缺少防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻 过大，
21、就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。 （2）气温 在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导 致设备、管道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。 7 （3）暴雨 夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区排水设施不良，会对仓库、生产区等 造成影响。 2.2.3 重大危险源分析 根据危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ，危险化学品重大 危险源是指长期或临时地生产、加工、使用或储存的危险化学品，且危险化 学品的数量等于或超过临界量的单元。依据危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ，本公司涉及到的？在重大危险源辨识范围内，其临界
22、量为？t。公司？物质储存量为？t） ，未超过危险化学品重大危险源 辩识 （GB18218-2009）中规定？物质的临界量，未构成重大危险源。 8 3 3 应急应急组织机构及职责组织机构及职责 3.1 应急组织机构 公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，内部应急组 织分为两级响应，一旦超出公司应急能力，将请求社会应急机构支持。 依据安全生产事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设 置应急救援组织机构。成立公司生产安全事故应急救援指挥部，由公司经理 及各部门负责人等人员组成，下设各应急救援小组，日常工作由安全管理领 导小组兼管。当发生重大安全事故时，公司经理任总指挥，生产部
23、经理任副 总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在发生事故后的 安全地点。当发生事故，总指挥外出不在企业时，由副总指挥接任，全权代 理总指挥负责应急救援指挥。 当事故发生，公司立即启动公司应急救援指挥部，应急救援指挥部下设 抢险组、抢修组、警戒组、疏散组、救护组、通讯保障组。 应急救援组织架构见图 3-2。 图 3-2 安全生产事故应急救援组织架构图 9 3.2 应急组织机构职责 3.2.1 应急指挥部职责： （1）负责公司生产安全事故应急救援预案的制定、修订；组建应 急小组；配置与应用应急器材；组织应急小组的演练；接受政府部门的指令 和调动；协调事故现场有关工作。 （2）应急救
24、援时，指挥事故现场抢救救灾工作，确定灭火救灾抢险方 案，部署各组员工开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。 （3）调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向应急指挥部、区 安监局汇报抢险救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。 （4）组织事故现场的调查和处理以及总结应急抢险的经验教训。 3.2.2 指挥部总指挥职责 （1）接收政府的指令和调动； （2）批准本预案的启动与终止； （3）分析紧急状况，判断是否可能或已经发生重大事故，确定级别（企 业级别、社会应急）和相应报警级别； （4）负责开展企业应急响应水平的事故应急救援行动； （5）调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程
25、； （6）如果事故级别升级到社会应急，负责向区人民政府有关应急联动 部门提出应急救援请求； （7）指挥、协调应急反应行动； （8）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络； （9）监察公司内外应急救援人员的行动； （10）下达进入企业应急或社会应急状态的命令； （11）协调后勤方面以支援应急反应组织； 10 （12）在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作； （13）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （14）负责保护事故发生后的相关数据。 3.2.3 指挥部副总指挥职责 （1）协助总指挥组织和指挥现场应急操作任务； （2）事故现场评估，向总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的对策 和建议；
26、（3）及时向现场各应急小组通报应急信息；控制现场出现的紧急情况； （4）在总指挥的领导下，具体负责协调、组织和获取应急所需的其他 资源、设备以及支援现场应急抢险工和；负责公司人员和公众的应急反应行 动的顺利执行； （5）组织善后处理工作。 3.2.4 事故现场应急救援队的组成及职责 1 通讯保障组 （1）通讯联络组的组成： 组长由办公室负责人担任，成员由办公室相关人员组成。 （2）通讯联络组职责 1）迅速联系应急组织机构各相关负责人，并根据应急指挥部命令拉响 报警器、通知全厂员工紧急疏散；必要时通知周边单位、人员疏散。 2）根据应急指挥部的决定负责向“110” 、 “120”等或相关政府职能部
27、 门知会情况，请求支援。 3）事故状态时负责各应急救援队伍、应急救援指挥部之间的通讯畅通， 负责灾后检查修复通讯设备工作。 2 警戒组 11 （1）警戒组的组成 组长由生产部负责人担任，成员由生产部班组长及保安人员组成。 （2）警戒组职责 其任务是负责现场治安、警戒、交通管制。 1）负责受理火警，对接警出动情况，受灾部门、燃烧物质、火灾大小 做好记录，并及时向公司应急指挥部报告。 2）当发现事故时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序， 保障公司区内外道路畅通。 3）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，制止各类破坏活动， 控制嫌疑人员。对出入事故现场的人员做好记录。 4）出现易燃、有毒有害物质泄漏，有可能发生重大火灾或人员中毒时， 根据指挥部的指令，通知人员立即撤离现场。同时禁止在警戒区范围内使用 手机、对讲机、移动电话。 5）根据实际情况需要采取交通管制或其他限制人员出入等措施。 3 抢险组 （1）现场抢险组的组成 组长由车队负责人担任，成员由电工与其他技术人员参与组成。 （2）现场抢险组职责 其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织抢险队员，控制危险 源，开展事故应急、现场人员搜救等工作。 1）熟悉各种应急器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。 2）
