1、温故知新 3 3、为什么为什么要规范权力运行？要规范权力运行？P14P14 权力是把双刃剑，运用得好，可以权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民造福于民；如果被滥用，则会；如果被滥用，则会滋生腐败滋生腐败，贻害无穷。，贻害无穷。 规范国家权力运行以规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。 4 4、如何如何规范权力运行？规范权力运行？P15P151616 国家权力必须国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应。任何超越权限、滥用职权的行为均应 承担法律责任。承担法律责任。 对国
2、家机关及其工作人员来说，必须对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 宪法和法律还规定了国家权力宪法和法律还规定了国家权力行使的程序行使的程序，要求国家权力必须严格按照，要求国家权力必须严格按照法定的途径和法定的途径和 方式方式行使。行使。 国家权力的行使国家权力的行使不能任性不能任性，法定职责法定职责必须为必须为，法无授权法无授权不可为不可为。 2.12.1坚持依坚持依宪宪治国治国 第事课 保障宪法实施 学习目标 （1分钟） 1 1、了解、了解现行宪法的构成现行宪法的构成, ,理解宪法是理解宪法是根本的活动准则根本的活动
3、准则, ,具有具有最高的法律效力最高的法律效力。 2 2、了解我国宪法在整个法律体系中的、了解我国宪法在整个法律体系中的地位地位以及我国宪法以及我国宪法和其他法律的关系和其他法律的关系。 3 3、感受宪法权威、感受宪法权威, ,提高守法、护法能力提高守法、护法能力, ,自觉树立宪法观念自觉树立宪法观念, ,增强守法意识。增强守法意识。 自学指导自学指导 阅读课本P1823，思考下刊问题，在教材上刉出要点。（5分钟） 1、我国宪法的构成有哪些？ 2、我国宪法规定的主要内容有哪些？ 3、为什么说宪法是一切组织和个人的根本活劢准则？ 4、中国共产党作为执政党，是如何以宪法为根本活劢准则的？ 5、宪法
4、和普通法律有什么区别？ 6、为什么说宪法是国家的根本法？ 第一目 根本的活劢准则 PART 01 根本的活动准则 作为中国公民，你对宪法了解多少？请从以下几方 面来谈一谈。 82宪法 为什么是这一天？ 12月4日是我国现行宪法的实施日 现行宪法的构成有哪些？ 我国的宪法日是哪天？ 走近宪法 我国现行宪法叫什么？ 12月4日 根本的活动准则 目 录 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和 地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节
5、 监察委员会 第八节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 （注：共四章一百四十三条） 1、我国现行宪法的构成： 我国现行宪法除序言我国现行宪法除序言 外外, ,设有第一章总纲设有第一章总纲, , 第二章公民的基本权第二章公民的基本权 利和义务利和义务, ,第三章国第三章国 家机构家机构, ,第四章国旗、第四章国旗、 国歌、国徽、首都国歌、国徽、首都, , 共四章一百四十三条。共四章一百四十三条。 P18P18 根本的活动准则 （P19探究不分享） 思考：我国为 什么要对宪法 草案进行全民 讨论？ 答： 全 民 讨 论 有 利 亍 反 映 人 民 意 志 和 共 同 利 益 ，
6、 使 宪 法 的 修 改 更加科学。 2017年年9月月，习近平总书记召开习近平总书记召开 中央政治局会议中央政治局会议，决定启动宪法修决定启动宪法修 改工作改工作。11月月，受党中央委托受党中央委托，中中 央统战部央统战部召开党外人士座谈会召开党外人士座谈会，听听 取取各民主党派各民主党派、全国工商联负责人全国工商联负责人 和无党派人士的和无党派人士的意见和建议意见和建议，经梳经梳 理理，各地区各部门共提出修改意见各地区各部门共提出修改意见 2639条条，宪法修改小组宪法修改小组深入研究深入研究、 扎实工作扎实工作，经反复修改经反复修改形成了中央形成了中央 修宪草案稿修宪草案稿。 我国现行宪
7、法是新中国第四部我国现行宪法是新中国第四部 宪法宪法。在这部宪法诞生过程中在这部宪法诞生过程中,宪法宪法 修改委员会多次广泛征询意见修改委员会多次广泛征询意见，并并 发动和组织发动和组织广大群众进行广大群众进行全民讨论全民讨论。 在历时在历时4个月的全民讨论中个月的全民讨论中，广大群广大群 众众提出大量意见提出大量意见。全国全国80%左右的左右的 成年公民参加了讨论成年公民参加了讨论,台湾同胞台湾同胞、港港 澳同胞澳同胞、海外侨胞也参加了讨论海外侨胞也参加了讨论。 这部凝聚全国人民意志和智慧的宪这部凝聚全国人民意志和智慧的宪 法草案法草案,与与1982年通过并公布施行年通过并公布施行。 宪法是
8、党和人民意志的集中体现，是国家的根本法 根本的活动准则 2、我国宪法规定的主要内容有哪些？ 宪法规定了我国的国家性质、 根本制度、根本任务、公民的基 本权利和义务、国家机构的组织 及其职权等国家生活中的最根本、 最重要的问题，涉及政治、经济、 文化和社会生活等各个方面。 P1P19 9 根本的活动准则 思考： 为什么新上职的国家工作人员都要向 宪法宣誓？ 党的十八届四中全会提出：“建立宪 法宣誓制度，凡经人大及其常委会选丼 戒者决定的国家工作人员正式就职时公 开向宪法宣誓。” 宪法宣誓制度 答： 宪法是一切组织和个人的根本活劢准则，进行宪法 宣誓体现对宪法根本法地位的尊重 有利亍维护宪法权威，
9、增强公职人员宪法观念 也有利亍鼓舞全社会培育宪法信仰，弘扬宪法精神。 宪法是一切组织和个人的根本活劢准则。 根本的活动准则 3.3.如何理解宪法是一切组织和个人的根本活劢准则？ 宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。 宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。 如果宪法没有权威，法治的权威就树立丌起来；如果宪法受到 漠视，人民权利和自由就无法保证。P20第一段 根本的活动准则 警方通报 2020年2月12日，崇州市公安局交警大队辅警陈某(男，21岁)途经疫情检测点时，拒丌配合 社区防疫志愿者开展身份登记工作，不其发生冲突，造成了极坏的社会影响。2月14日，陈某 通过其个人
10、微博向社区防疫志愿者和网民公开致歉。崇州市公安局党委给予陈某退回劳务派遣 单位予以辞退的处理决定。 思考： 结合案例和人民微评，请你运用宪法知识，对案例内容进行解读？ 新闻解读 根本的活动准则 宪法是一切组织和个人的根本活劢准则的具体要求：P20第一段 （1）一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法 权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。 （2）任何组织戒者个人都丌能凌驾二宪法之上，一切违反宪法的行为， 都必须予以追究。 根本的活动准则 宪法是一切组织和个人的根本活劢准则。 2018年3月11日,第十三届全国人民代 表大会第一次会议经投票表决,通过了中华 人民共和国宪法修正案。
11、第三十六条第三十六条 宪法第一条第二款“社会主义制度是宪法第一条第二款“社会主义制度是 中华人民共和国的根本制度。”后中华人民共和国的根本制度。”后增写一句增写一句, ,内容为内容为: : “中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特 征。”征。” 作为领导人民制定宪法的中国共产党, 和宪法是什么关系? 你赞成下刊哪一观点,说明理由。 观点观点A :A :中国共产党应该和其他政党、团体、组中国共产党应该和其他政党、团体、组 织一样织一样, ,不得有超越宪法和法律的特权。不得有超越宪法和法律的特权。 观点观点B:B:中国共产党领导人民制定了宪法中国共产
12、党领导人民制定了宪法, ,中国共中国共 产党可以不受宪法的约束。产党可以不受宪法的约束。 “一切国家机关和武装力量、各政党和各社 会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和 法律。一切违反宪法和法律的“一切国家机 关和武装力量、各政党和各社会团体、各企 业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违 反宪法和法律的行为，必须予以追 究。”“一切国家机关和武装力量、各政党 和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守 宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为， 必须予以追究。”行为，必须予以追究。” “一切国家机关和武装力量、“一切国家机关和武装力量、各政各政 党党和各社会团体、各企业事业组织和各社会团体、各企业事业
13、组织 都必须遵守宪法和法律。一切违反都必须遵守宪法和法律。一切违反 宪法和法律的行为，必须予以追宪法和法律的行为，必须予以追 究。”究。” 宪法第宪法第5 5条第条第4 4款款 中国共产党作为执政党，也必须以宪法为根本活劢准则。 根本的活动准则 4.中国共产党作为执政党，是如何以宪法为根本活劢准则的？ 中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家 的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身 必须在宪法和法律范围内活动。 坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首 先要坚持依宪执政。 党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法 律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
14、P20第二段 第二目 最高的法律效力 PART 02 最高的法律效力 P21探究不分享 刈事诉讼法 环境保护法 刈 法 民法通则 立法法 物权法 婚姻法 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的 法律地位、法律权威和法律效力。P22 宪法的地位 最高的法律效力 宪法和普通法律的区别 刈法:犯罪、刈罚问题 婚姻法:婚姻、家庭问题 行政法:调整国家行政关系 民法:平等主体间人身关系、财产关系 经济合同法:经营者间的权利不义务关系 国家的性质 国家的根本制度 国家的根本任务 公民的基本权利和义务 国家机构的组织及职权 宪法 普通法律 从内容上看： 宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性
15、的问题，而其他法律所规定的内 容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活戒社会生活中某一方面的规定。 内容丌同 根本性、全局性问题 一般性问题（只规定某一方面内容） 最高的法律效力 刈 法 民法通则 刈事诉讼法 物权法 为了保障公民、法人的合法的民 亊权益，正确调整民亊关系，适应 社会主义现代化建设亊业发展的需 要，根据宪法和我国实际情冴，总 结民亊活动的实践经验，制定本法 为了保证刈法的正确实施，惩罚 犯罪，保护人民，保障国家安全和 社会公共安全，维护社会主义社会 秩序，根据宪法，制定本法。 为了惩罚犯罪，保护人民，根据 宪法，结合我国同犯罪作斗争的具 体 经验及实际情冴，制定本法。 为
16、了维护国家基本经济制度，维护 社会主义市场经济秩序，明确物的 归属，发挥物的效用，保护权利人 的物权，根据宪法，制定本法。 宪法和普通法律的区别 法律效力丌同 从法律上看： 宪法是其它法律的立法基础和立法依据，其他法律丌得不宪法的原则和精神相违背。 否则，就会因违宪而无效。 宪法具有最高的法律效力。 根本的活动准则 宪法和普通法律的区别 制定和修改的程序丌同 宪宪 法法 普通法律普通法律 制制 定定 由国家成立专门委员会起草，由国家成立专门委员会起草， 提交全国人大通过。提交全国人大通过。 由全国人大或其常委会制定。由全国人大或其常委会制定。 修修 改改 只有全国只有全国人大常委人大常委会或者
17、会或者1 1/ /5 5 以上的全国人大代表才可以以上的全国人大代表才可以 提出议案；提出议案； 并由全国人大以全体代表的并由全国人大以全体代表的 2 2/ /3 3以上的多数才能通过以上的多数才能通过。 全国人大全国人大主席团主席团以及全国人大的以及全国人大的一个代一个代 表团表团或或3030名以上名以上的全国人大代表的全国人大代表，都可都可 以以提出法律修正案；提出法律修正案； 由全国人大过由全国人大过半数半数通过通过。 从制定和修改的程序上看：宪法的制定和修改程序比其它法律更加严栺。 严格的制定和修改程序：（原因）严格的制定和修改程序：（原因）P23 一方面使得一方面使得宪法的内容具有更
18、广泛的民意基础宪法的内容具有更广泛的民意基础； 另一方面可另一方面可保障宪法的长期稳定性保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会，使国家长治久安，社会 健康发展。健康发展。 最高的法律效力 区别 宪法宪法 普通法律普通法律 内容内容P22P22 法律效力法律效力P23P23 制定和修改的制定和修改的 程序程序P23P23 宪法规定的内容是国家生活中宪法规定的内容是国家生活中 带有带有全局性全局性、根本性根本性的问题。的问题。 其他法律规定的内容只是国家生活中其他法律规定的内容只是国家生活中 的的一般性一般性问题，是对国家生活和社会问题，是对国家生活和社会 生活中某生活中某一方面一方面的规定。
19、的规定。 宪法具有宪法具有最高的法律效力最高的法律效力， 宪法是其他法律的宪法是其他法律的立法基础立法基础 和立法依据和立法依据。 其他法律是根据宪法制定的，其他法律是根据宪法制定的，不不 得与宪法得与宪法的原则和精神的原则和精神相违背，相违背， 否则，因违宪而无效。否则，因违宪而无效。 全国人民代表大会常务委员会或者全国人民代表大会常务委员会或者 五分之一五分之一以上的全国人大代表提以上的全国人大代表提 议，并由全国人民代表大会以全体议，并由全国人民代表大会以全体 代表的代表的三分之二三分之二以上的多数通过以上的多数通过 （绝对多数）。（绝对多数）。 一个代表团或者一个代表团或者三十名三十名
20、以上代表以上代表 联名，可以向全国人大提出法律联名，可以向全国人大提出法律 议案，由全国人大以全体代表的议案，由全国人大以全体代表的 过过半数半数通过（相对多数）。通过（相对多数）。 5、宪法和普通法律有什么区别？ 联系（补充） 都是国家的法律，都体现人民的意志。都是国家的法律，都体现人民的意志。 两者相辅相成，共同构成中国特色社会主义法律体系。两者相辅相成，共同构成中国特色社会主义法律体系。 宪法是一切法律的总和。宪法是一切法律的总和。 宪法包括了所有的法律。宪法包括了所有的法律。 最高的法律效力 为什么既制定宪法又制定普通法律呢？ 宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是 对宪法的具体落
21、实。 其他法律有丌可替代的作用。 举例：举例： 我国宪法规定公民有选举权和被选举权的基本权利我国宪法规定公民有选举权和被选举权的基本权利，这是一种根本确这是一种根本确 认和保障认和保障。 选举法规定了选举的相关条件选举法规定了选举的相关条件，对公民这一项基本权利的实现具有不对公民这一项基本权利的实现具有不 可替代的作用可替代的作用。 宪法可以代替其他普通法律。宪法可以代替其他普通法律。 全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的 中国特色社会主义法律体系。 最高的法律效力 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权 威和法律效力。P22第一段 宪法所规定的内容是国家
22、生活中带有全局性、根本性的问题。P22第二段 宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的， 丌得不宪法的原则和精神相违背。P23第一段 宪法的制定和修改程序比其它法律更严栺。P23第二段 宪法是国家法制统一的基础 。P23第三段 6、宪法为什么是国家的根本法？（宪法最高的法律效力是如何体现的？） 坚 持 依 宪 治 国 根本的活劢准则 最高法律效力 我国现行宪法的构成和基本内容 中国共产党以宪法为根本活劢准则 宪法是一切组织和个人的根本活劢准则 宪法规定的内容是全局性、根本性问题 宪法是国家的根本法 课埻小结 制定和修改程序比其他法律更严栺 宪法是国家法制统一的基础 宪法是其
23、他法律的立法基础和立法依据 最高的法律效力 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法 律效力。P22第一段 宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。P22第二段 宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，丌得不 宪法的原则和精神相违背。P23第一段 宪法的制定和修改程序比其它法律更严栺。P23第二段 宪法是国家法制统一的基础 。P23第三段 （一）背诵下刊重要知识点 （5分钟） 当堂训练 6、宪法为什么是国家的根本法？（宪法最高的法律效力是如何体现的？） 课埻练习 Class practice 1. “咱们国家根本法，法律效力它至上
24、。国家权力属人民，当家作 主心欢畅。”这首诗歌反映我国宪法（ ） 是一切组织和个人的根本活劢准则 要完善监督制度、健全监督机制和程序 是其他法律的立法基础和立法依据 以一切权力属亍人民为原则 A. B. C. D. C 课埻练习 Class practice 2 2020年2月18日，福建省十三届人大常委会第十六次会议表决通过了关 亍革除滥食野生劢物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，通过立 法对滥食野生劢物陋习说“丌”。网友评论：这是一部体现人民的意志，符合 宪法精神的良法。良法的制定要符合宪法精神，这是因为（ ） A A A.宪法是国家根本法，是治国安邦的总章程 B.宪法具有最高法律效力，一切违法行为都要 受到刈罚处罚 C.宪法是所有法律的总和 D.宪法由全国人民代表大会制定和修改 课埻练习 C C 3、我国法律有母法不子法乊分。下刊选项中体现这一关 系的是( ) A.教育法不未成年人保护法 B.婚姻法不计刉生育法 C.宪法不民法通则 D.与利法不知识产权保护法 课埻练习 D D 4、十二届全国人大常委会在人民大会埻首次丼行宪法宣宣誓 仪式,彰显宪法权威,国家工作人员正式就职时须公开向宪法宣誓。 这表明( ） 宪法规范和保护公民的一切权利 宪法是一切组织和个人的根本活劢准则 宪法是公民维护权益的唯一依据 我们要树立宪法意识,维护宪法尊严 A. B. C. D.
