（2021新）统编版高中政治选修一2.1 主权统一与政权分层 导学案（含答案）.zip

2.1 主权统一与政权分层 导学案 2020.10 【课标要求】 学业质量要求核心要点提炼 1 1.明确国家主权的含义、地位、重要体现;阐 释主权国家的基本权利。 2 2.明确中央政府是国家主权唯一承载主体,阐 述国家采取某一结构形式的目的。 3 3.明确中央政府与地方政府的权力划分。 4 4.阐释我国中央和地方职权划分的原则。 1 1.一个承载主体:中央政府是国家主权的唯一承载 主体。 2 2.四个基本权利:主权国家依据国际法享有独立权、 管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 3 3.一个原则:在我国,中央和地方各级国家机构按民 主集中制的原则划分职权。 【重点难点】 1.全面理解主权国家的概念，主权国家的基本要素，主权国家的权利 2.正确理解中央与地方的关系 【课前预习】 知识点一：国家知识点一：国家主权主权 1.含义：国家主权是现代国家得以存在的 ，它是的 ， 的， 是一个国家对其管辖区域所拥有的 的、 的政治权力。 2.地位： （1）国家主权是一种自主自决的 ，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或 。 （2）国家主权是国家 构成要素，国家主权的丧失意味着国家的 或 。 3.重要体现：独立自主的 是国家主权的 。国家主权通常以法律形式 在中加以规定，对外则表现为国家之间的 。 4.主权国家的基本权利：在当代国家社会，主权国家依据国际法享有 、 、 、 等。 知识点二：知识点二：中央与地方中央与地方 1.中央政府与地方的关系概括：一个统一的国家只能有一个 。至于中央与地方、整 体与局部的关系，各国的情况 。 2.行政区域 （1）产生原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行 、简单化的管 理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的 和 而产生的。 （2）影响因素：行政区域的界限和分层，往往需要考虑 、 、 、 、 、 、 等诸多因素。 3.我国行政区域的划分类型： 、 和 。 4.中央与地方权力的划分： （1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在 权力。 （2）中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家 加以规定。 （3）一般而言，中央政府主要负责国家 与整体发展、 、外交等国家级任 务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 等地方性事务。 5.我国中央与地方的职权划分 （1）中国共产党领导是中国特色社会主义 ，是中国特色社会主义制度的 （2）原则：在我国，中央与地方各级国家机构按 的原则划分职权。 （2）表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须 中央；另一方面， 在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方 ，充分发挥地方的主动性、积极性。 【 关键词法区分主权国家的基本权利】 【课堂探究】 【课堂探究 1】.自 2020 年 1 月底以来,中央和地方密集出台减负纾困政策。国务院和工信部中小 企业局推出的疫情防控支持中小企业政策库显示,截至 2020 年 3 月 7 日,国家层面已出台 146 项政 策文件;除西藏、新疆以及港澳台地区外,全国 29 个省区市推出的地方政策多达 654 项。 结合材料,运用所学知识,分析我国国务院和地方是如何划分职权、行使权力的。（10 分） 答案: (1)我国（国务院）中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府主要负 责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。（5 分） (2)在我国,中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体 利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益, 充分发挥地方的主动性、积极性。（5 分） 【课堂探究 2】.网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。 对内,网络主权体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力,各国有权自主选择网 络发展道路和网络管理模式,享有网络管理法律制定权、网络行政执法权以及对外网络基础设施、 网络使用主体和网络行为的法律管辖权。 对外,网络主权体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利,有权维护本国在网络安 全等方面的利益,有权独立开展国际合作,从而公平合理地利用全球网络基础设施、技术和信息。 中国倡导尊重网络主权,正是把握了全球互联网发展规律,为全球互联网治理贡献了“中国智慧” 。 结合材料,运用所学知识,分析网络主权是如何体现主权国家的基本权利的。（8 分） 答案: (1)主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 (2)各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式,享有网络管理法律制定权、网络行政执法权, 体现了主权国家享有独立权。 (3)一国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力,享有对外网络基础设施、网络使用主体和网 络行为的法律管辖权,体现了主权国家享有管辖权。 (4)各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利,体现了主权国家享有平等权。 (5)有权维护本国在网络安全等方面的利益,体现了主权国家享有自卫权。 【课堂评估】 1.我国国家主权和领土完整是不容侵犯的,我们维护国家主权与领土完整的决心不会改变。我国重 视维护国家的主权和领土完整,是因为 ( ) 一个中国原则是我国生存发展的政治基石 领土和主权是一个国家的生命和灵魂 主权是国家统一的、不可分割的最高权力 领土和主权都是构成主权国家的基本要素 A. B. C. D. 2.我们要坚持走和平发展道路,但绝不能放弃我们的正当权益,绝不能牺牲国家核心利益。任何外国 不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的 苦果。这一论断体现了( ) 国家主权是一种自主自决的最高权威 主权作为国家统一的、不可分割的最高权力,具有至高无上性和排他性 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 国家主权就是国家之间的相互尊重、相互承认 A. B. C. D. 3.香港自古以来就是中国领土。党的十九届四中全会明确指出,坚决防范和遏制外部势力干预港澳 事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动,确保香港、澳门长治久安。这是 ( ) 国家行使自卫权的表现 国家行使管辖权的表现 国家行使平等权的表现 国家行使独立权的表现 A. B. C. D. 4.近年来,中俄全面战略协作伙伴关系保持更加积极的发展势头,两国领导人多次会晤和见面,就新 形势下中俄关系发展方向和重大合作项目达成高度共识。由此可以反映出 ( ) 中俄双方都行使了主权国家的独立权 中俄双方行使管辖权管理本国的事务 中俄双方履行义务互相尊重各自主权 中俄双方按自己的意志进行平等交流 A. B. C. D. 5.联合国大会的投票原则为“一国一票,票票等值”。无论国土面积大小,生产总值多寡,政治制度 如何,一个国家都有一票。因此,很多人口极少、国土狭小、积贫积弱的小国,一票的分量不比美国 小。在投票时,它们会以国家利益、地区利益或集团利益为先。这表明 ( ) 主权国家依据国际法享有独立权、平等权 主权国家依据国际法享有自卫权、管辖权 有利于主权国家在国际社会开展独立自主的交往 国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A.B.C.D. 6.在推动全球互联网发展的过程中,各个国家间需要尊重彼此的网络主权,并且充分维护本国的网络 主权,以此建立一个多边、民主、透明的全球互联网治理体系,进而推动构建网络空间命运共同体。 这是因为( ) 国家主权是现代国家得以存在的法理依据 主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利 国家主权是一种自主自决的最高权威 国家主权对外表现为拥有至高无上的、排他性的政治权力 A. B. C. D. 7.2020 年 3 月,美国国会众议院、参议院先后通过所谓的“2019 年台北法案”,企图以美国国内法 来再次操作台湾问题,粗暴干涉中国内政,企图阻挠其他主权国家同中国发展正常国际关系,为“台 独”势力拓展国际空间,为分裂中国、遏制中国的罪恶阴谋开路。美国的行径 ( ) 侵犯了我国的独立权和管辖权 侵犯了我国的自卫权和平等权 违背了国家主权是一种自主自决的最高权威 表明国家主权通常以法律形式规定 A. B. C. D. 8.中央政府是管理一个国家全国事务的国家机构的总称。世界各国中央政府有不同的名称,如国务 院、政务院、国务委员会、部长会议、内阁。中央政府( ) A.主要负责国家级事务 B.是一个国家的国家元首 C.是一个国家的权力机关 D.独揽国家立法、行政、司法大权 9.巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交政府权力这一行为 ( ) 能够协调好中央政府与地方政府的关系 使地方政府充分行使国家主权 使中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力 有利于推动国家结构形式的变革,提高管理效率 A. B. C. D. 10.巴布亚新几内亚布干维尔获得自治权、进行经济建设的能力,可能包括( ) A.负责本区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 B.负责本区域内的外交、国防、货币金融等事务 C.负责国家秩序与整体发展、军事等国家级事务 D.独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利 11.2019 年 12 月 2 日,我国外交部宣布,中国政府决定暂停审批美军舰机赴港休整的申请。3 日,香 港特区行政长官表示,对于中央政府在外交事务上作出的要求,香港特区政府将依法配合和跟进。这 表明我国中央政府 ( ) 进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 负责国家秩序与整体发展、军事外交等国家级事务 统一领导地方各级政府,维护国家整体利益 考虑地方特殊利益,发挥地方主动性、积极性 A. B. C. D. 12.美国的联邦政府和其他政府之间不存在上下级关系,联邦政府和州政府是平行关系,州政府和地 方政府之间则是上下级关系。美国采取的这种结构形式是为了 ( ) 管理上的便利和效率而产生的 发挥国家政权组织形式的作用 调整国家权力机关和国家行政机关的关系 安排中央与地方之间以及不同层级区域之间的关系 A. B. C. D. 13.李克强总理指出,疫情防控事关人民群众生命健康安全,各相关部门和地方要按照党中央、国务 院部署,对人民高度负责,全力以赴科学有效抓好疫情防控。这表明 ( ) 中央政府直接管理各区域内的经济社会事务 地方必须服从中央,保证中央统一领导 要充分发挥地方的主动性、积极性 地方政府负责各自区域内的一切事务 A. B. C. D. 2.1 主权统一与政权分层 导学案 【课标要求】 学业质量要求核心要点提炼 1 1.明确国家主权的含义、地位、重要体现;阐 释主权国家的基本权利。 2 2.明确中央政府是国家主权唯一承载主体,阐 述国家采取某一结构形式的目的。 3 3.明确中央政府与地方政府的权力划分。 4 4.阐释我国中央和地方职权划分的原则。 1 1.一个承载主体:中央政府是国家主权的唯一承载 主体。 2 2.四个基本权利:主权国家依据国际法享有独立权、 管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 3 3.一个原则:在我国,中央和地方各级国家机构按民 主集中制的原则划分职权。 【重点难点】 1.全面理解主权国家的概念，主权国家的基本要素，主权国家的权利 2.正确理解中央与地方的关系 【课前预习】 知识点一：国家知识点一：国家主权主权 1.含义：国家主权是现代国家得以存在的 ，它是的 ， 的， 是一个国家对其管辖区域所拥有的 的、 的政治权力。 2.地位： （1）国家主权是一种自主自决的 ，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或 。 （2）国家主权是国家 构成要素，国家主权的丧失意味着国家的 或 。 3.重要体现：独立自主的 是国家主权的 。国家主权通常以法律形式 在中加以规定，对外则表现为国家之间的 。 4.主权国家的基本权利：在当代国家社会，主权国家依据国际法享有 、 、 、 等。 知识点二：知识点二：中央与地方中央与地方 1.中央政府与地方的关系概括：一个统一的国家只能有一个 。至于中央与地方、整 体与局部的关系，各国的情况 。 2.行政区域 （1）产生原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行 、简单化的管 理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的 和 而产生的。 （2）影响因素：行政区域的界限和分层，往往需要考虑 、 、 、 、 、 、 等诸多因素。 3.我国行政区域的划分类型： 、 和 。 4.中央与地方权力的划分： （1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在 权力。 （2）中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家 加以规定。 （3）一般而言，中央政府主要负责国家 与整体发展、 、外交等国家级任 务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 等地方性事务。 5.我国中央与地方的职权划分 （1）中国共产党领导是中国特色社会主义 ，是中国特色社会主义制度的 （2）原则：在我国，中央与地方各级国家机构按 的原则划分职权。 （2）表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须 中央；另一方面， 在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方 ，充分发挥地方的主动性、积极性。 关键词法区分主权国家的基本权利 【课堂探究】 【课堂探究 1】.自 2020 年 1 月底以来,中央和地方密集出台减负纾困政策。国务院和工信部中小 企业局推出的疫情防控支持中小企业政策库显示,截至 2020 年 3 月 7 日,国家层面已出台 146 项政 策文件;除西藏、新疆以及港澳台地区外,全国 29 个省区市推出的地方政策多达 654 项。 结合材料,运用所学知识,分析我国国务院和地方是如何划分职权、行使权力的。 答案: (1)我国（国务院）中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府主要负 责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。 (2)在我国,按民主集中制的原则划分中央和地方各级国家机构职权。一方面,地方利益是国家整体 利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益, 充分发挥地方的主动性、积极性。 【课堂探究 2】.网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。 对内,网络主权体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力,各国有权自主选择网 络发展道路和网络管理模式,享有网络管理法律制定权、网络行政执法权以及对外网络基础设施、 网络使用主体和网络行为的法律管辖权。 对外,网络主权体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利,有权维护本国在网络安 全等方面的利益,有权独立开展国际合作,从而公平合理地利用全球网络基础设施、技术和信息。 中国倡导尊重网络主权,正是把握了全球互联网发展规律,为全球互联网治理贡献了“中国智慧” 。 结合材料,运用所学知识,分析网络主权是如何体现主权国家的基本权利的。 答案: (1)在当代国际社会,主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 (2)各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式,享有网络管理法律制定权、网络行政执法 权,体现了主权国家享有独立权。 (3)一国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力,享有对外网络基础设施、网络使用主体 和网络行为的法律管辖权,体现了主权国家享有管辖权。 (4)各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利,体现了主权国家享有平等权。 (5)有权维护本国在网络安全等方面的利益,体现了主权国家享有自卫权。 【课堂评估】 1.我国国家主权和领土完整是不容侵犯的,我们维护国家主权与领土完整的决心不会改变。我国重 视维护国家的主权和领土完整,是因为 ( ) 一个中国原则是我国生存发展的政治基石 领土和主权是一个国家的生命和灵魂 主权是国家统一的、不可分割的最高权力 领土和主权都是构成主权国家的基本要素 A. B. C. D. 【解析】选 D。我国重视维护国家的主权和领土完整,是因为主权是国家统一的、不可分割的最高 权力,领土和主权都是构成主权国家的基本要素,符合题意;四项基本原则是我国生存发展的政 治基石,错误;主权是一个国家的生命和灵魂,错误。 2.我们要坚持走和平发展道路,但绝不能放弃我们的正当权益,绝不能牺牲国家核心利益。任何外国 不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的 苦果。这一论断体现了( ) 国家主权是一种自主自决的最高权威 主权作为国家统一的、不可分割的最高权力,具有至高无上性和排他性 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 国家主权就是国家之间的相互尊重、相互承认 A. B. C. D. 【解析】选 A。坚持走和平发展道路,维护我国主权、安全、发展利益,体现了国家主权是一种自主 自决的最高权威,作为国家统一的、不可分割的最高权力,具有至高无上性和排他性,符合题意; 强调管辖权利,不符合题意;国家主权对其管辖区域拥有至高无上的、排他性的政治权力,对外表 现为国家之间的相互尊重、相互承认,错误。 3.香港自古以来就是中国领土。党的十九届四中全会明确指出,坚决防范和遏制外部势力干预港澳 事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动,确保香港、澳门长治久安。这是 ( ) 国家行使自卫权的表现 国家行使管辖权的表现 国家行使平等权的表现 国家行使独立权的表现 A. B. C. D. 【解析】选 D。香港自古以来就是中国领土,坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、 颠覆、渗透、破坏活动,是我国作为主权国家行使独立权和管辖权的体现,符合题意;材料并未 涉及自卫权和平等权,不符合题意。 4.近年来,中俄全面战略协作伙伴关系保持更加积极的发展势头,两国领导人多次会晤和见面,就新 形势下中俄关系发展方向和重大合作项目达成高度共识。由此可以反映出 ( ) 中俄双方都行使了主权国家的独立权 中俄双方行使管辖权管理本国的事务 中俄双方履行义务互相尊重各自主权 中俄双方按自己的意志进行平等交流 A. B. C. D. 【解析】选 B。中俄双方都是按照自己的意志处理外交事务的,不相互强迫,体现了主权国家的独立 权,中俄双方平等交流,符合题意;材料反映国家之间的关系,不体现一国对本国事务的管理, 不符合题意;材料反映中俄双方合作关系,不涉及主权问题,不符合题意。 5.联合国大会的投票原则为“一国一票,票票等值”。无论国土面积大小,生产总值多寡,政治制度 如何,一个国家都有一票。因此,很多人口极少、国土狭小、积贫积弱的小国,一票的分量不比美国 小。在投票时,它们会以国家利益、地区利益或集团利益为先。这表明 ( ) 主权国家依据国际法享有独立权、平等权 主权国家依据国际法享有自卫权、管辖权 有利于主权国家在国际社会开展独立自主的交往 国家主权是现代国家得以存在的法理依据 A.B.C.D. 【解析】选 A。“一国一票,票票等值”,小国投票时以国家利益、地区利益或集团利益为先,表明 主权国家依据国际法享有独立权、平等权,符合题意,不符合题意;一个国家都有一票,小国一票 的分量不比美国小,有利于主权国家在国际社会开展独立自主的交往,符合题意;材料没有强调国 家主权是现代国家得以存在的法理依据,不符合题意。 6.在推动全球互联网发展的过程中,各个国家间需要尊重彼此的网络主权,并且充分维护本国的网络 主权,以此建立一个多边、民主、透明的全球互联网治理体系,进而推动构建网络空间命运共同体。 这是因为( ) 国家主权是现代国家得以存在的法理依据 主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利 国家主权是一种自主自决的最高权威 国家主权对外表现为拥有至高无上的、排他性的政治权力 A. B. C. D. 【解析】选 A。各个国家间需要尊重彼此的网络主权,并且充分维护本国的网络主权,是因为国家主 权是现代国家得以存在的法理依据,是一种自主自决的最高权威,符合题意;材料没有体现主权 国家的自卫权,不符合题意;国家主权对外表现为国家之间的相互承认,对内表现为拥有至高无上 的、排他性的政治权力,错误。 7.2020 年 3 月,美国国会众议院、参议院先后通过所谓的“2019 年台北法案”,企图以美国国内法 来再次操作台湾问题,粗暴干涉中国内政,企图阻挠其他主权国家同中国发展正常国际关系,为“台 独”势力拓展国际空间,为分裂中国、遏制中国的罪恶阴谋开路。美国的行径 ( ) 侵犯了我国的独立权和管辖权 侵犯了我国的自卫权和平等权 违背了国家主权是一种自主自决的最高权威 表明国家主权通常以法律形式规定 A. B. C. D. 【解析】选 B。美国通过所谓的“2019 年台北法案”,粗暴干涉中国内政,分裂中国、遏制中国,侵 犯了我国的独立权和管辖权,而不是侵犯了自卫权和平等权,符合题意,与题意不符;企图阻挠其 他主权国家同中国发展正常国际关系,违背了国家主权是一种自主自决的最高权威,符合题意;材 料反映的问题是美国通过所谓的“2019 年台北法案”,粗暴干涉中国内政,不是以法律形式规定国 家主权,与题意不符。 8.中央政府是管理一个国家全国事务的国家机构的总称。世界各国中央政府有不同的名称,如国务 院、政务院、国务委员会、部长会议、内阁。中央政府( ) A.主要负责国家级事务 B.是一个国家的国家元首 C.是一个国家的权力机关 D.独揽国家立法、行政、司法大权 【解析】选 A。一国中央政府管理一个国家全国事务,A 符合题意;中央政府是一个国家的最高行政 机关,不是国家元首、权力机关,B、C 不符合题意;中央政府行使行政权力,不是独揽国家立法、行 政、司法大权,D 错误。 据报道,巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交除外交、国防、货币金融外 的其他所有政府权力,赋予自治政府进行经济建设的能力,以使布干维尔获得经济上的独立性。据此 回答 9、10 题。 9.巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交政府权力这一行为 ( ) 能够协调好中央政府与地方政府的关系 使地方政府充分行使国家主权 使中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力 有利于推动国家结构形式的变革,提高管理效率 A. B. C. D. 【解析】选 B。中央政府将尽快向自治区政府移交政府权力,能够协调好中央政府与地方政府的关 系,符合题意;赋予自治政府进行经济建设的能力,使中央与地方政府各自行使在法定范围内的权 力,符合题意;中央政府充分行使国家主权,错误;中央政府赋予自治政府进行经济建设的能力, 不是国家结构形式的变革,错误。 10.巴布亚新几内亚布干维尔获得自治权、进行经济建设的能力,可能包括( ) A.负责本区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 B.负责本区域内的外交、国防、货币金融等事务 C.负责国家秩序与整体发展、军事等国家级事务 D.独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利 【解析】选 A。该自治政府作为地方政府,权力可能包括负责本区域内的经济发展、社会治安等地 方性事务,A 符合题意;外交、国防、货币金融、国家秩序与整体发展、军事等属于国家级事务, B、C 不符合题意;主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利,D 不符合 题意。 11.2019 年 12 月 2 日,我国外交部宣布,中国政府决定暂停审批美军舰机赴港休整的申请。3 日,香 港特区行政长官表示,对于中央政府在外交事务上作出的要求,香港特区政府将依法配合和跟进。这 表明我国中央政府 ( ) 进行直接的、简单化的、事无巨细的管理 负责国家秩序与整体发展、军事外交等国家级事务 统一领导地方各级政府,维护国家整体利益 考虑地方特殊利益,发挥地方主动性、积极性 A. B. C. D. 【解析】选 C。中央政府在外交事务上作出要求,表明我国中央政府负责国家秩序与整体发展、军 事外交等国家级事务,符合题意;香港特区政府将依法配合和跟进,表明我国中央政府统一领导地 方各级政府,维护国家整体利益,符合题意;根据我国实际,中央政府不可能进行直接的、简单化的、 事无巨细的管理,错误;材料没有体现我国中央政府考虑地方特殊利益,发挥地方主动性、积极性, 不符合题意。 12.美国的联邦政府和其他政府之间不存在上下级关系,联邦政府和州政府是平行关系,州政府和地 方政府之间则是上下级关系。美国采取的这种结构形式是为了 ( ) 管理上的便利和效率而产生的 发挥国家政权组织形式的作用 调整国家权力机关和国家行政机关的关系 安排中央与地方之间以及不同层级区域之间的关系 A. B. C. D. 【解析】选 B。美国采取的这种结构形式是为了管理上的便利和效率而产生的,是为了安排中央与 地方之间以及不同层级区域之间的关系,符合题意;美国采取的这种结构形式决定着中央与地方 的关系,不是国家政权组织形式,错误;美国采取的这种结构形式是为了处理中央与地方的关系, 错误。 13.李克强总理指出,疫情防控事关人民群众生命健康安全,各相关部门和地方要按照党中央、国务 院部署,对人民高度负责,全力以赴科学有效抓好疫情防控。这表明 ( ) 中央政府直接管理各区域内的经济社会事务 地方必须服从中央,保证中央统一领导 要充分发挥地方的主动性、积极性 地方政府负责各自区域内的一切事务 A. B. C. D. 【解析】选 C。各相关部门和地方要按照党中央、国务院部署,全力以赴科学有效抓好疫情防控,表 明地方必须服从中央,保证中央统一领导,同时要充分发挥地方的主动性、积极性,符合题意;地 方政府主要负责各区域内的经济社会事务,中央政府负责军事、外交等国家级事务,错误。