1、铁路货运作业指导书 （危险货物应急响应及救援） 1适用范围 本指导书为 车务段管内发生铁路危险货物运输事故， 开展事 故应急响 应及救援时，适用于本作业流程，未尽事宜按相关规章、文 电、路局、车务 段铁路危险货物运输事故应急预案执行。 2引用规范性文件 2.1危险货物安全管理条例 2.2铁路交通事故应急救援和调查处理条例 2.3铁路危险货物运输管理规则 2.4铁路局突发公共事件总体应急预案 2.5 铁 路局铁路危险货物运输事故应急预案 2.6 车务段铁路危险货物运输事故应急预案 3作业目的 3.1最大限度地减少危险货物运输事故造成的人员伤亡、财产 损失和 对事故现场周边环境及社会正常生活秩序的
2、负面影响， 及时有 效处置铁路危 险货物运输事故， 迅速控制危险源， 维护铁路运输秩序。 3.2明确危险货物运输事故应急响应及救援作业组织标准，实 现作业 过程有序可控。 4. 作业标准流程图 铁路危险货物 运输事故发生 铁总启 动相关 应急预 案 报 告 铁 路 总 公 司 事事事事事 故故故故故 处 处处 处 处 置置置置置 组组组组组 事 故 处 置 组 处理完毕 总结 结束 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 5.应急施救网络 6.执行本指导书有关规定 6.1统一指挥、分级负责 危险货物运输事故应急工作实行应急领导小组集中统一指挥、分 级管理、逐级负责的原则。各单位按照各自管理权限
3、，负责本区域内 的应急救 援和处置工作。全面协调区域内各应急救援资源单位的支 援、预警，并依靠专 家提高决策水平，采用先进的应急处置手段增强 应急救援能力，最大限度减少 人员伤亡和财产损失以及公共安全的影 响。 6.2分级管理 根据铁路危险货物运输事故性质， 按事故的可控性、严重程度和影 响范围， 危险货物运输事故应急响应原则上分I、H、皿、W四级。 I级由国务院或国务院授权的部门响应、H级由铁路总公司响应， 皿级由成都 局集团公司响应，W级由成都局集团公司授权各站段、 各合资铁路、各地方 铁路、各专用线、专用铁路分别响应。上一级 预案启动时或启动前，其下级预 案按照分级响应的原则分别启动。
4、6.3联网管理 车务段、车站应根据铁路局建立的危险货物运输事故应急施救网 络，将 管辖区域内危险货物生产单位、有关负责人、有关消防设备、联络办法，纳入 本单位铁路危险货物运输事故应急预案 。 6.4共同参与 根据事故情况，必要时局集团公司、车务段、车站请求所在地人 民政府、 公安、消防、环保、卫生、武警部队等部门，在伤员救治、 救灾物资保障、治 安秩序维护、 抢险恢复等方面给予支持，最大限度 地减少人员伤亡、财产损 失。 6.5信息报告 车站应在发生危险货物大事故、 重大事故和液化气体泄漏以及剧 毒品、 爆炸品、 放射性物品被盗丢失时，立即向所在地铁路公安和车 务段、办事处、 路局调度所、货运
5、处、路局应急办公室报告，并在24小时内按铁路货物损 失处理规则要求向有关站段、办事处、 铁路局拍发“货运事故速报”电报， 同时抄报铁路总公司、相关铁路 局、公安局。 6.5.1信息报告时限 6.5.1.1发生事故后，车站必须在20分钟内将基本信息报站危 险货物 运输事故应急办公室，同时报局调度所和路局应急办公室。 6.5.1.2车站每2小时向车务段应急办公室、调度指挥中心、 局应急 办公室汇报1次事故现场抢险救援情况。 6.5.1.3上报信息内容力求准确， 如上报有误经核实准确后立即 上报 更正。 6.5.2信息报送程序 车站值班人员、 货运值班员在收到事故报告信息后， 立即向车站 值班 站、
6、车务段安全生产指挥中心报告,段安全生产指挥中心向车务 段应急救援 领导小组组长或副组长报告,同时通知段应急救援小组有 关人员。因通信故 障或其他紧急情况可越级报告。 6.5.3信息报告内容 6.5.3.1事故类型：火灾，爆炸，中毒，腐蚀，辐射，爆炸品、 剧毒品丢 失， 液化气体泄漏等。 6.5.3.2事故发生时间。 6.5.3.3事故发生地点：站名（货场、专用线、专用铁路）、区 间（线 名、公里、米、桥梁、隧道） 。 6.5.3.4事故相关单位和人员。 6.5.3.5发生事故货物品名、编号、车种、车号、列车车次、 机后位 置、有无押运人、运输方式（整车、集装箱） 。 6.5.3.6事故概况及初
7、步分析：人员伤亡、货物毁损程度、爆 炸品或 剧毒品丢失数量、 液化气体泄漏部位、 环境污染情况及对周边 环境的威胁； 6.5.3.7事故地点的周边环境：桥隧、水源、地形、道路、厂 矿、居 民、天气、风向等。 6.5.3.8事故发生后采取的措施及事故控制情况、具体救援请 求情况 等。 事故报告后出现新情况的， 应当及时补报。 事故发生后， 对需要 地方 政府协助救援、 协调伤员救治、 现场群众疏散等工作以及可能产 生较大社会 影响的，车站应立即向发生地所在地方政府通报。 事故发生后， 在事故处置组到达前， 由邻近铁路车站组织开展事 故前期应急抢险自救，直至事故处置组到达时止。 事故报告后出现新情
8、况的，应当及时补报。 7. 安全风险提示 7.1事故应急处置组应根据危险货物性质、严重程度和对环境 污染的 影响范围等具体情况，落实救援人员、专用设备、防护用品、 器械、物资、药 品等处置措施， 救援人员佩戴的防护用品和专用设备、 器材应符合相关法规 和标准的要求。 7.2现场救援人员应注意人员本身及伤病员的个体防护，避免 发生继 发性损害， 应2-3人为一组集体行动， 以便相互照应， 救援器 材应具备防 爆性能。 7.3事故现场应依据泄漏物质的燃爆性及毒害性，以及事故可 能影响 的范围、现场地理环境、 警戒力量的多少、气象情况等多方面 因素设定现场 警戒区。 7.4事故现场泄漏物处置人员应佩戴安全保护用品，对泄漏物 的收集和处理，可采取围堤与掘槽堵截、稀释与覆盖、收容（集）及 废弃等方法。 8.预案的组织机构 8.1组织机构 危险货物运输事故应急小组组长由段长担任；副组 长由主管货装的副段长担任；成员由安全生产指挥中心、安全科、技 信科、货 管部、行政办公室、党群办公室、劳动人事科、装卸管理部 等有关部门主要负 责人及事故发生地车站领导组成。 危险 货物运输事故应急小组设立办公室，地点设置段货运管理部。 危险货物运输事故应急小组统一领导、协调、指挥涉及危险货物 应急救援的 所有事宜。 8.2危险货物运输事故应急小组组成框架图
