1、第三章第三章 公共物品与服务公共物品与服务 资源配置职能资源配置职能 纯粹的公共物品或服务纯粹的公共物品或服务1 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析2 纯粹公共物品的配置效率纯粹公共物品的配置效率3 混合物品或服务混合物品或服务5 林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡和免费搭车者4 1 资源配置职能资源配置职能 3.1.1 3.1.1 公共物品与私人物品：特性的比较公共物品与私人物品：特性的比较 Contents 公共物品公共物品 效用的非可分割性效用的非可分割性 消费的非竞争性消费的非竞争性 受益的非排他性受益的非排他性 私人物品私人物品 效用的可分
2、割性效用的可分割性 消费的竞争性消费的竞争性 受益的排他性受益的排他性 3.1 3.1 纯粹的公共物品或服务纯粹的公共物品或服务 2 3.1.1 3.1.1 公共物品与私人物品：特性的比较公共物品与私人物品：特性的比较 纯粹公共物品或服务纯粹公共物品或服务 指的是那种向全体社会成员共同提供的且在消 费上不具竞争性、受益上不具排他性的物品或服务。 纯粹私人物品或服务纯粹私人物品或服务 指的是那种只向为其付款的企业或居民提供的， 且在消费上具有竞争性，并很容易将未为其付款的企 业或居民排除在受益范围之外的物品或服务。 3.1 3.1 纯粹的公共物品或服务纯粹的公共物品或服务 3 3.1.2 3.1
3、.2 一个典型的事例：馒头与供暖一个典型的事例：馒头与供暖 3.1 3.1 纯粹的公共物品或服务纯粹的公共物品或服务 4 资源配置职能资源配置职能 3.1.3 3.1.3 判定公共物品的步骤判定公共物品的步骤 5 3.2.1 3.2.1 对纯粹的私人物品的需求：水平相加对纯粹的私人物品的需求：水平相加 图图3-3 对私人物品或服务的需求对私人物品或服务的需求 3.2 3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析 6 资源配置职能资源配置职能 3.2.2 3.2.2 对纯粹的公共物品的需求：垂直相加对纯粹的公共物品的需求：垂直相加 图图3-4 3-4
4、对纯粹公共物品或服务的需求对纯粹公共物品或服务的需求 3.2 3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：纯粹的公共物品与纯粹的私人物品： 需求分析需求分析 7 资源配置职能资源配置职能 因此也可将纯粹的公共物品或服务定义 为，其生产会给所有社会成员带来正的 外部效应（外部效益）的物品或服务。 再定义再定义 3.3 3.3 纯粹公共物品的配置效率纯粹公共物品的配置效率 8 资源配置职能资源配置职能 3.3 3.3 纯粹公共物品的配置效率纯粹公共物品的配置效率 3.3.2 3.3.2 一个数字的例子一个数字的例子 保安的数量保安的数量 1位2位3位4位 MBa300250200150 MBb2502
5、00150100 MBc20015010050 - 750600450300 MB 单位：元单位：元 表表3-13-1 由三个消费者所组成的小社区从安全保障中获得的边际效益由三个消费者所组成的小社区从安全保障中获得的边际效益 9 资源配置职能资源配置职能 3.3.2 3.3.2 一个数字的例子一个数字的例子 图图3-5 3-5 纯粹的公共物品或服务的最佳产量纯粹的公共物品或服务的最佳产量 3.3 3.3 纯粹公共物品的配置效率纯粹公共物品的配置效率 10 资源配置职能资源配置职能 3.4.1 3.4.1 一种公共物品的供给方式：自愿捐献与成本分担一种公共物品的供给方式：自愿捐献与成本分担 雇用
6、一名雇用一名 保安保安 雇用三名雇用三名 保安保安 雇用两名雇用两名 保安保安 在成员人数较少的社会 中，通过自愿捐献和成 本分担的合作方式，有 可能使得公共物品或服 务的供给量达到最佳水 平。 3.4 3.4 林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡和免费搭车者 11 3.4.2 3.4.2 林达尔均衡条件与免费搭车者的出现林达尔均衡条件与免费搭车者的出现 林达尔均衡林达尔均衡 定义定义 假设前提假设前提 3.4 3.4 林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡和免费搭车者 12 3.4.2 3.4.2 林达尔均衡条件与免费搭车者的出现林达尔均衡条件与免费搭车者的出现 只有在人数非只有在人数非 常少的群体中
7、常少的群体中 ，才是有可能，才是有可能 存在的。存在的。 一个社会的成一个社会的成 员越多，人们员越多，人们 免费搭车的欲免费搭车的欲 望就越强烈。望就越强烈。 假设前提假设前提 3.4 3.4 林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡和免费搭车者 13 3.4.3 3.4.3 公共财政公共财政免费搭车者问题的解决免费搭车者问题的解决 政府政府 部门部门 以征税方式取得收入 将征税收入转用于公共物品或服务 的供给 3.4 3.4 林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡和免费搭车者 14 专栏专栏311 一个“公共地悲剧”的现实版本 资料来源：丁铭：草原生灵的悲歌大 雪灾后内蒙重访记，载新民晚报， 20010
8、413。 3.4 3.4 林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡和免费搭车者 15 3.5.1 3.5.1 混合物品的概念混合物品的概念 拥挤性的公共物品拥挤性的公共物品 公共资源公共资源 3.5 3.5 混合物品或服务混合物品或服务 16 准公共物品准公共物品 3.5.2 3.5.2 混合物品的供给混合物品的供给 私人部门通过市场提供私人部门通过市场提供 政府部门直接提供政府部门直接提供 政府部门给予补助，政府部门给予补助， 私人部门通过市场提供私人部门通过市场提供 3.5 3.5 混合物品或服务混合物品或服务 17 本章小结本章小结 1、公共物品或服务的特性是效用的非可分割性、消费的非竞 争性和
9、受益的非排他性。 2、纯粹的公共物品或服务的需求同纯粹的私人物品或服务的 需求显著不同。前者表现为垂直相加，后者表现为水平相加。 3、纯粹的公共物品或服务的配置效率在这样一点实现，即其 私人边际效益的总和（社会边际效益）恰好等于其社会边际成 本，即MSB=MB=MSC。 4、如果每一社会成员自愿捐献的资金数额与其所获得的公共 物品或服务的边际效益相等，公共物品或服务的供给量便可以 达到具有效率的最佳水平，这被称作林达尔均衡。 5、现实社会中，许多物品或服务居于纯粹的公共物品或服务 与纯粹的私人物品或服务之间，被称作混合物品或服务。 18 关键术语关键术语 公共物品或服务 私人物品或服务 效用的
10、非可分割性 消费的非竞争性 受益的非排他性 纯粹的公共物品或服务 纯粹的私人物品或服务 林达尔均衡 免费搭车者 混合物品或服务 19 1.相对于私人物品或服务来说，公共物品或服 务具有哪些特性？ 2.什么是纯粹的公共物品或服务？什么是纯粹 的私人物品或服务？二者有哪些区别？ 3.如何实现纯粹的公共物品或服务的配置效率？ 4.什么是林达尔均衡？ 5.什么叫免费搭车者？如何解决免费搭车者问 题？ 6.什么是混合物品或服务？混合物品或服务是 怎样供给的？ 复习思考题复习思考题 20 案例1 2002年冬天的一个早晨，某市110指挥中心接 到一个电话，对方说，他是一个工人，因前 一天晚上加班太累了，不
11、想起床，但肚子饿 了，指挥中心能否派一辆警车帮他代买一份 早点，并送到他家门口。 考虑到公安部门曾经许愿：有事找110， 有困难找警察。该市110指挥中心最后还是 帮这位工人代买了一份早点。此时经媒体披 露后，市民议论纷纷。有人认为，这件事情 体现出警察与人民之间的深厚感情；也有人 说，警察这样做是不务正业。 21 阅读分享 春秋时期，鲁国法律规定：如果鲁国人在外国看见同胞 被卖为奴婢，只要他们肯出钱把人赎回来，那么回到 鲁国后，就可以从国库领取 报酬和奖金。这道法律 执行了很多年，很多流落他乡的鲁国人因此得救，得 以重返故国。（此法律算是善法吧？）后来，孔子的 一个学生，叫子贡，很有钱。他从国 外赎回来了鲁 国人，但却拒绝了国家的报酬和奖金，因为他自认为 不需要这笔钱，情愿为国分担赎人地负累。孔子却批 评他，说：“子 贡做错了。从今以后，鲁国人将不 会从别国赎回奴仆了。” 孔子的另一个学生，叫子路，救了一个落水者。落水 者送了一头牛给子路作为报答，子路接受了。孔子却 称赞说：“从此以后，鲁国人必定会去就落水者。” 22
