1、环保能源有限公司环保能源有限公司 危危 废废 事事 故故 应应 急急 预预 案案 环保能源有限公司环保能源有限公司编制编制 二二一二一二年十一月年十一月 绪绪论论.- 2 - 编写：.- 2 - 审核：.- 2 - 批准：.- 2 - 第一章第一章 危废（飞灰）事故应急预案简介危废（飞灰）事故应急预案简介. - 3 - 1.1 危废（飞灰）事故应急预案编制目的.- 3 - 1.2 危废（飞灰）事故应急预案适用范围和文本发放范围.- 3 - 第二章第二章 公司基本情况及周围环境公司基本情况及周围环境.- 4 - 2.1 公司基本情况.- 4 - 2.2 公司生产情况.- 4 - 2.3 公司的空
2、间布局及应急疏散通道.- 6 - 2.4 公司周边环境状况.- 6 - 2.5 危险废物及产生设施基本情况.- 7 - 第三章第三章 启动应急预案条件和标准启动应急预案条件和标准.- 8 - 第四章第四章 应急组织机构应急组织机构.- 9 - 4.1 危险废物应急指挥部成员及职责分工表.- 9 - 4.2 相关急救部门及联系方式.- 10 - 第五章第五章 危废事故应急响应程序危废事故应急响应程序.- 12 - 5.1 危废事故应急处理程序.- 12 - 5.2 危废事故应急处理指挥程序.- 13 - 第六章第六章 危废事故应急演练及学习危废事故应急演练及学习附件附件. - 15 - 附件附件
3、.- 16 - 附件一：危废事故应急处理组织机构名单.- 16 - 附件二：值班联系通讯表.- 16 - 附件三：组织应急响应有关人员联系通讯表.- 16 - 附件四：外部应急援单位联系通讯表.- 17 - 附件五：公司平面布置图及撤离路线.- 19 - 附件六：危险废物相关产生环节流程图.- 19 - 附件七：环保应急事件处置流程图.- 20 - 附件八：应急设备、器材使用方法及常用急救方法. - 21 - 绪绪论论 根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法 、 国家危险 废物名录 、 山东省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治 法办法 ，并依据 2012 年 10 月 31 日省环保厅危
4、废会议下发的关 于危险废物产生单位应急预案编制指南 ，我公司特编制危废事 故应急预案 。 危废事故应急预案是为限制、防止危废事故灾害的进一步 扩大，尽可能的减少事故灾害带来的人员、设备损失及对环境的不 利影响，保障人身、设备、环境的安全。 危废事故应急预案是为危废事故发生时为减少或降低危废 事故损失而制定的特别处理措施。在实施环保事故预案时应坚持以 常规操作方法应对非常情况。要防止以非常手段作为应急处理措施， 在应对非常情况时，应坚持遵守运行规程与电力安全工作规程 ， 减少事故预案的神秘感，减少运行人员因误操作而扩大事故的可能 性，减少由于处理、操作不当而延误处理时间的可能性。 编写： 审核：
5、 批准： 第一章第一章 危废（飞灰）事故危废（飞灰）事故应急预案简介应急预案简介 1.11.1 危废（飞灰）事故危废（飞灰）事故应急预案编制目的应急预案编制目的 我公司是生活垃圾焚烧发电厂，焚烧生活垃圾所产生的（危险废 物代码： 802-002-18） 飞灰， 根据 国家危险废物名录 所规定为（危 险废物类别：HW18）焚烧处置残渣。编写危废事故应急预案着眼于最 大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件，导致的危 险废物或危险废物组分泄漏到空气、 土壤或水体中而产生的对人体健 康和环境的危害。 1.21.2 危废（飞灰）事故危废（飞灰）事故应急预案适用范围应急预案适用范围和文本发放范
6、围和文本发放范围 我公司制订的危废 （飞灰） 应急预案是针对全厂运行员工的工作， 尤其是炉后放灰工作人员和锅炉车间工作人员。 我公司制定的危废应急预案在每个场所至少存放一份完整的应 急预案副本， 在每个相关设施或设备点至少存放一份简洁明确的应急 响应程序图或行动表。如在主控室放置一份，车间专工办公室一份， 综合办公室一份。 第二章第二章 公司公司基本情况及周围环境基本情况及周围环境 2.12.1 公司基本情况公司基本情况 环保能源有限公司是集团有限公司控股子公司， 是唯一清洁焚烧 处理城市生活垃圾的专业公司。 项目原由山东双凤集团控股，并于 2003 年开工建设，后由于资 金等原因停工。200
7、6 年 3 月底，集团承接续建该工程。 项目于 2006 年 10 月 16 日全面开工建设，总投资 2.7 亿元人民 币， 新建 3 台 400t/d 循环流化床垃圾焚烧炉， 配两台 12MW 汽轮发电 机组及相关环保等配套设施。 采取了较全面的防止二次污染的措施。850以上的炉膛温度能 抑制二噁英等有害物质的生成， 在尾部安装了浙江菲达公司提供的半 干法脱硫装置和布袋除尘器 （能有效除去烟气中的 HCL、 HF、 H2S、 SO2、 NOx、二噁英等有害气体） 。炉渣呈干态排出，无渣坑废水，春秋冬季 少量垃圾库内的渗沥水与垃圾混合通过垃圾给料装置进入炉内焚烧 处理。 2.22.2 公司生产
8、情况公司生产情况 公司于 2007 年 7 月 1 日 1#垃圾焚烧机组投入运行， 8 月 2 日 2#垃圾焚烧机组投入运行，9 月 20 日 3#垃圾焚烧炉（备用炉）投入 运行。三炉两机运行可达到日处理城市生活垃圾 1000 吨，年焚烧垃 圾 36 万吨，城市居民供热 96 万吉焦，发电 1.6 亿 kW.h 的规模，安 排就业人数 130 余人。 焚烧原料为城市生活垃圾，煤炭作为生产辅料，垃圾和煤炭的重 量比为 8：2，垃圾焚烧后产生蒸汽，以蒸汽发电，同时在冬季向市 热力公司供送暖气。生产工艺见下页。 炉后除尘脱硫处理设备有半干法脱硫反应器、布袋除尘器、冷干 机、空气压缩机、石灰仓、活性炭
9、仓、脱硫水泵、仓泵、灰库等。 主要运作流程：烟气到反应器与石灰和活性炭交换，进行脱硫吸 附二恶因等反应， 然后进入布袋除尘器除尘除尘， 尘由仓泵送入灰库， 除尘后合格烟气最后经烟囱排入大气。 2.32.3 公司的空间布局及应急疏散通道公司的空间布局及应急疏散通道 淄博环保能源有限公司空间布置图及疏散通道布置淄博环保能源有限公司空间布置图及疏散通道布置 2.42.4 公司周边环境状况公司周边环境状况 我公司位处淄开发区石桥办事处辛曹村南， 坐落于淄博市北部黄 泛平原上，土壤平坦肥沃，属暖温带，年平均降水量为 627.4 毫米， 为半湿润半干旱的大陆性气候。平均气温 12.313.1，年平均 日照
10、时数为 2542.6 小时2832.6 小时，年平均无霜期 180 天220 天。 向北通往桓台县， 厂区北侧50米处为山东迪芬德环保科技有限公 司，再向北300米为辛曹村，西侧为238省道，南侧为英雄路，厂区东 侧和南侧为树木种植基地。 2.52.5 危险废物及产生设施基本情况危险废物及产生设施基本情况 公司生活垃圾焚烧炉焚烧生活垃圾后所产生的残渣（飞灰） ，经 氢氧化钙半干法脱硫和经活性炭吸附达到合格后， 经布袋除尘器除尘 收集，经管道用气力输送至飞灰储灰罐。 生活垃圾焚烧后的残渣（飞灰）按国家危险废物名录规定为 危险废物，危险废物类别为：焚烧处置残渣（HW18） 、行业来源为： 环境治理
11、，废物代码为：802-002-18，危险废物名称为：生活垃圾焚 烧飞灰，危险特性为：T（毒性） 。 2012 年垃圾焚烧炉运行时间为全年运行，日产生飞灰约 150 吨， 全年计划产生飞灰量为：365150=54750 吨。 处置方式：目前危险废物（飞灰）由淄博翰森水泥有限公司自己 运输至公司综合利用。 目前，我厂产生飞灰的设施主要是炉后灰罐，危险区域集中在灰 罐处。 第三章第三章 启动应急预案条件和标准启动应急预案条件和标准 当发生以下事故时，由当值值长和值班人负责启动应急预案： 1、炉后灰罐出现爆裂溢出，出现大面积飞灰散布空中； 2、厂区主生产车间（锅炉）出现火灾时； 3、灰罐输送管道出现爆
12、裂，出现大面积扬尘时； 4、灰罐输送启动阀门失去作用，造成罐体飞灰不停止下落时； 5、厂区出现爆炸时，应急预案同时启动。 第四章第四章 应急组织机构应急组织机构 为减少危险废物（飞灰）外泄带来的危害，有效保护环境不受污 染，根据危险废物（飞灰）事故应急预案 ，我公司成立危废（飞 灰）事故应急领导小组，危险废物（飞灰）管理工作由公司综合部安 环专工负责。值班室设在集控室，值班负责人为当值值长，日常管理 工作由当班运行值长统一领导。发生危险废物（飞灰）外泄事故时当 班值长负责现场处理工作，为应急组织统一指挥人。同时依法实行单 位法人代表负责制，总经理为危险废物（飞灰）外泄事故处理第一责 任人。 4
13、.14.1 危险废物应急指挥部成员及职责分工表危险废物应急指挥部成员及职责分工表 应急指挥应急指挥 组成组成 职职 务务姓姓 名名职职责责 总总 指指 挥挥 负责环保应急计划的批准、应急事件处理 决策和指挥、人员组织和协调、紧急情况 下的人员疏散，以及与总公司、地方党政 机关、新闻媒体、周边村协调联络。 副副 总总 指指 挥挥 负责环保应急计划的审核，协助总指挥进 行应急事件处理，负责设备抢修及人员安 排、事故下组织生产恢复，组织召开事故 分析会。 成成 员员 负责环保应急计划的制定，监督事故现场 的措施落实，组织调查事故的原因并形成 报告。负责应急事件中环保的事故处理， 以及事故下的生产恢复
14、，避免事故扩大。 协助副总经理与总公司、地方党政机关、 新闻媒体、 周边村协调联络,负责事故下后 勤安排及伤亡抢救工作。 危险废物（飞灰）事故应急处理领导小组详细名单：危险废物（飞灰）事故应急处理领导小组详细名单： 组长：王胜全副组长：胡晓峰 成员：柳金友、李庭良、夏建寅、龚再明、李峰、王志亮、王晓萌、 苏城尧、王国栋、马召、王东伟 4.24.2 相关急救部门及联系方式相关急救部门及联系方式 序号序号急救单位急救单位急救电话急救电话 1 2 3 4 5 6火警119119 第五章第五章 危废事故应急响应程序危废事故应急响应程序 5.15.1 危废事故危废事故应急处理程序应急处理程序 1、发生危
15、险废物（飞灰）外泄事故后，发现人应立即向当班负责人 或有关人员进行汇报，根据事故情况必要时向环保部门汇报，请求援 助； 2、当发生危废事件时应尽快报告值长、应急指挥部领导。在应急指 挥部领导未到前，先由值长代为指挥； 3、发生危险废物（飞灰）外泄事故后，当班负责人立即向锅炉班长 下令停止锅炉向飞灰储存装置输灰； 4、当班负责人应立即下令停止有关设备运行，并积极进行处理； 5、处理事故人员和现场人员，必须佩带防护眼镜及防尘口罩； 6、对外泄的飞灰进行收集、装袋、密封、储存； 7、在事故处理过程中，如发生人员伤亡事故时，应首先对受伤的人 员进行现场救治。受伤不严重的，在进行简单的包扎和处理后送到淄
16、 博市第七人民医院治疗；受伤严重导致昏迷或休克的，用人工呼吸和 心肺复苏法进行救治，同时立即拨打 120 急救电话请求急救，在医护 人员没有到的情况下不应放弃救助。 8、值班室值班人员应坚守岗位，认真负责、做好下情上达工作，对 事件发展情况，所采取的措施，存在的问题，要认真做好记录，直至 事件完全解决； 事故报告内容：环境污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主 要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式等大致 情况。 9、综合部安对事故原因进行调查、评价并提出相应的解决方案； 10、综合部将事件发生、处理的全过程和预防的方案及时向厂部汇报 和向环保部门书面汇报。 5.25.2
17、危废事故危废事故应急处理指挥程序应急处理指挥程序 1、所在的岗位人员应迅速查清事情发生的位置、环境、规模及可 能产生的危害。 2、应及时沟通应急指挥部、值长。 3、总指挥无法及时赶到事故现场时，由副总指挥代为指挥或由总 指挥指定专人代为指挥，行使总指挥职责。总指挥到达事故现场后， 由总指挥行使总指挥职责。 4、迅速组织启动各类应急设施、调动应急人员奔赴事情发生地点。 5、迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司其责。 6、迅速通报事故情况，通知相关方做好各项必要的准备。 7、保护或设置好避灾通道和安全联络设备，撤离灾区人员。划清 警戒范围并实施警戒。 8、采取必要的自救措施，力争迅速消灭灾害，并注意
18、采取隔离灾 区的措施，转移灾区附近易引起灾害蔓延的设备和物品，撤离或保 护好贵重设备，尽量减少损失，对灾区进行普遍安全检查，防止二 次事故发生。 9、当公司无法控制和抑制事态的发展时，有向附近单位辐射的迹象 时， 应向附近公司和单位发出警报， 同时向附近公司和单位请求救援， 以阻止事故的蔓延。 第六章第六章 危废事故应急演练及学习危废事故应急演练及学习 附件附件 附件一：危废事故应急处理组织机构名单附件一：危废事故应急处理组织机构名单 危险废物（飞灰）事故应急处理领导小组详细名单：危险废物（飞灰）事故应急处理领导小组详细名单： 组长： 成员： 附件二：值班联系通讯表附件二：值班联系通讯表 值班
19、室 生技部: 综合部：8006（内线） 电气：8008（内线） 燃料：80 急救：120（外线电话） 附件三：组织应急响应有关人员联系通讯表附件三：组织应急响应有关人员联系通讯表 序号序号姓名姓名联系方式联系方式 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 附件四：外部应急援单位联系通讯表附件四：外部应急援单位联系通讯表 序号序号急救单位急救单位急救电话急救电话 1医疗急救120120 2淄博市第七人民医院3581651 3淄博高新技术产业开发区管理委员会3585321 4淄博高新区环保处电话3582831 5淄博高新区安全生产事故应急指挥部3580633 6火警1191
20、19 附件五：公司平面布置图及撤离路线附件五：公司平面布置图及撤离路线 附件六：危险废物相关产生环节流程图附件六：危险废物相关产生环节流程图 附附件七：件七：环保应急事件处置流程图环保应急事件处置流程图 危废应急事件 发生事故的时间、地点、人员伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因 的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。 应急指挥部领导当值值长 120 急救、淄博市第七人民医院 应急挥部部 后勤保障小组生产恢复小组事故调查小组 报综合管理中心及淄博市 相关部门。 报综合管理中心、 运行公司及 集团公司和淄博市相关部门 及淄博市安监局等相关部门。 值长能处理的 事件授权值长
21、处理 危废事故 重大危废事故 启动 应急 预案 事故现场 紧 急 情 况 下 人 员 疏 散 事 故 人 员 伤 亡 抢 救 组 织 人 员 实 施 警 戒 事 故 生 产 恢 复 故 障 设 备 抢 修 现 场 安 全 措 施 落 实 事 故 现 场 调 查 取 证 事 故 后 勤 保 障 召开事故分析会，根据调查情况、现 场证据确定责任人，形成事故报告 事 故 调 查 书 面 报 告 事 故 处 理 总 结 报 告 附件八：附件八：应急设备、器材使用方法及常用急救方法应急设备、器材使用方法及常用急救方法 一、应急设备一、应急设备 目前我公司配备的应急设备主要有：空气呼吸器 一、空气呼吸器的
22、使用方法一、空气呼吸器的使用方法 空气呼吸器是一种自给开放式呼吸器，供消防人员、抢险救护人 员在浓烟毒气、缺氧等环境或有毒物质环境中安全有效地进行灭火、 抢险、救护工作。 佩戴步骤：检查气瓶的压力表指针应在绿色格之内，呼吸器各部 件完好， 按要求佩戴好呼吸器， 半面具完全贴和在面部， 调整好头带。 二、常用急救方法：二、常用急救方法： 1、口对口呼吸法 （1）患者平卧，以两层纱布盖于口上，施救者一手托起下领， 使头部后仰，另一手捏闭鼻孔以防气体由鼻孔逸出。 （2）施救者深吸一口气，紧贴患者口部向内吹气。 （3）吹气后听有无回声，如有回声，即表示气道通畅可再吹气， 成人以每分钟吹气 12 次为宜。 2、胸外心脏挤压法 （1）施行体外心脏按摩时，宜将伤员安置于干硬的地面，操作 者跪于伤员一侧，两手伸直并互相重叠两臂伸直以身体重力下压，其 力量足以使胸骨下陷约 2 厘米。 （2）手掌着力的部位于胸剑骨突以下，胸骨下段，即相当于心 脏的部位，缓缓压下，急速抬起，而且只能在伤中呼气时进行，每呼 吸一次只按压 4-5 次。
