1、 重庆市万植巨丰生态肥业有限公司重庆市万植巨丰生态肥业有限公司 环环 保保 应应 急急 预预 案案 编制单位：重庆市万植巨丰生态肥业有限公司编制单位：重庆市万植巨丰生态肥业有限公司 编编 制制 人：邓光平人：邓光平 审审 核核 人：罗昌宝人：罗昌宝 编制日期：编制日期：2014 年年 7 月月 编编号：号：201402 目录目录 1总则总则 2基本情况基本情况 3环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价 4组织机构及职责组织机构及职责 5工作程序工作程序 6应急保障救援应急保障救援 7报警和通信联络方式报警和通信联络方式 8事故发生后的报告程序和注意事项事故发生后的报告程序和注意事项
2、9预案分级响应条件预案分级响应条件 10.事故应急救援终止程序事故应急救援终止程序 11.应急培训计划应急培训计划 12.演练计划演练计划 13.奖惩奖惩 14预案的评审、备案、发布和更新预案的评审、备案、发布和更新 15.预案的实施和生效时间预案的实施和生效时间 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 为贯彻中华人民共和国环境保护法等法律、法规，建立健全 环境污染事故应急机制，提高企业应对突发环境污染事故的能力，确 保在事故发生时能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援， 尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度的减少事故造成 的人员伤亡和财产损失，保障公司员工和附近居民的健
3、康、安全。 1.21.2 编制依据编制依据 国家突发环境事件应急预案； 重庆市突发公共事件总体应急预案； 危险物质名录（国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号）； 剧毒化学品名录 （国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 2003 第 2 号）； 国家危险废物名录； 危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5081-2007） 危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5082-2007） 危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5083-2007） 危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5084-2007） 危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085-2007） 危险废物鉴别标准 毒性物质含
4、量鉴别（GB 5086-2007） 危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298-2007） 重大危险源辨识（GB 18218-2009）； 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）； 建设项目环境影响评价分类管理名录； 地表水环境质量标准（GB 3838-2002） 地下水质量标准（GB/T 14848-93） 环境空气质量标准（GB 3095-1996）； 大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）； 污水综合排放标准（GB 8978-2002）； 恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）； 工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）； 工作场所有害因素职业接触限
5、值（GBZ2-2002）； 1.31.3 适用范围适用范围 本应急预案适用于重庆市万植巨丰生态有限公司在使用、储存危 险化学品等过程中突发环境事件的处置和应急救援。 1.41.4 应急预案体系应急预案体系 本应急救援预案由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险 评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响 应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评 审备案发布和更新、应急救援实施、附录组成。 1.51.5 工作原则工作原则 1.坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控 并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、 消除隐患，
6、提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免 或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中 长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 2.坚持统一领导， 分类管理， 分级响应。 接受政府环保部门的指导， 使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部 分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同 污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业 优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响 相适应。 3.坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突 发性环境污染事故的思想准备、物资准备
7、、技术准备、工作准备，加 强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本企业和其它企业及社会 提供服务，在应急时快速有效。 2 2 基本情况基本情况 2.12.1 单位概况单位概况 重庆市万植巨丰生态肥业有限公司成立于 2007 年 9 月，公司位于 万州区化工园区，占地面积 120 亩，现有员工 120 人。主要从事各类 无机、有机-无机、生物有机等系列高、中、低浓度复合肥的研发与生 产。现已形成 35 万吨/年有机无机复合肥的生产能力。 企业名称：重庆市万植巨丰生态肥业有限公司 法定代表人：张良斌 生产地址：万州区化工园区北环大道 8 号 行业类别：农林类 组织机构代码：66641606-1 企
8、业规模：小型企业 产品方案：复合肥、生物有机肥、无机肥 设计能力：35 万吨/年 劳动定员：120 人 2.22.2 地理位置地理位置 公司位于万州区化工园区北环大道 8 号，东接佳力欣公司，西邻 友友利鸿玻璃厂，北眺万州火车站，南望热电厂。园区化工大道、北 环大道皆可直达厂区。 距离万州区主城区 10km， 上距重庆市主城区 327 公里，下至宜昌 321 公里；已形成水路、铁路、公路、航空四位一体 的立体交通，运输条件优越，区位优势独特。 2.32.3 自然条件自然条件 地质条件 公司在区域地质构造上，位于走向北东的万县向斜南东翼，岩层 走向由北向南，岩层倾向南面，倾向 352，倾角 5-
9、8，区内无断层 通过；地质构造简单，结构稳定。地震基本烈度度。 气象 万州区属亚热带湿润季风气候区，其主要气候特征是：气候温暖 潮湿，四季分明，雨量充沛，具有冬暖、春早、夏旱、秋绵雨、多云 雾、少霜雪的气候特点，立体气候特征明显。 气温：年平均气温在 18，元月最冷，平均 6.7，7-8 月最热， 平均 30-32，最高气温 41，最低气温-3.7。 降雨：年平均降雨量 1243 毫米，降雨多集中在 5-9 月份，占全年 降雨量的 70%，夏季多大雨和暴雨，最大年降雨量 1635 毫米，最大月 降雨量 712 毫米，最大日降雨量 175 毫米，历年最长连绵降雨日 144 天；如 2003 年
10、5-8 月降雨量达 985 毫米，占年均降雨量的 83.4%。 湿度：年平均相对湿度 81%。 风向：年平均风速 0.7 米/秒，最大瞬间风速 33.3 米/秒，年静风 频率 68%，主导风向 NNW。 云量：年平均雾日 38.2 天，雾日冬季最多，占全年雾日的 50%。 气压：气压在 992.4 毫巴之间，历年最高气压 1020.3 毫巴。 雷击天数：38 天。 水文 厂区内无大的地表水体存在；厂区处于单斜坡地带，地表为弱透 水的粉质粘土，大气降水后绝大部分沿斜坡排入就近地下管网，向下 渗入补给地下水量甚少，地下水赋存条件较差。地下水向南侧排入长 江，地层渗透系数为 0.0016m/d，地下
11、水埋深为 12.5-23 米之间，渗 水量为 5-30m/d；环境水主要为雨水，无腐蚀性；水文地质条件简单。 2.4 公司环境风险源基本情况 公司主要物料的特性参数见表 2-1 序号化学名称相对密度沸点闪点饱和蒸 汽 Kpa 爆炸极限 V%燃烧 性 毒性 水溶 性 危险性类 别 1尿素1.335135不燃 无毒 易溶 2磷酸一铵1.803190不燃 无毒 易溶 3硫酸钾2.9510671689不燃 低毒 易溶 4氯化铵1.527520不燃 低毒 易溶 5氯化钾1.987770不燃 无毒 易溶 6硫酸1.84338难燃 有毒 易溶腐蚀品 7液氨0.82-33.3525/16易燃 有毒 易溶毒性气
12、体 表 2-2 公司仓储容量与实际仓储量 序号化学名称仓储容量 m 3 实际仓储量 m 3 备注 1尿素2000500 2磷酸一铵2000500 3硫酸钾2000500 4氯化铵2000500 5氯化钾2000500 6硫酸89415 7液氨26010 3 环境风险源与环境风险评价 3.1 环境风险识别 物质危险性识别 我公司生产所需的原料涉及有毒、有害、易燃、易爆的化学品，为 液氨和浓硫酸。有害物质物理特性、危险性和毒性见表 6.1-1。 表 3.1-1主要危险物质的特性一览表 特性氨浓硫酸 分子式NH3H2SO4 分子量1798 外观及性况无色有刺激性恶臭的气体无色透明油状液体，无臭 熔点
13、()-77.7-10.5 沸点()-33.35338 闪点()- 燃烧性易燃不燃 爆炸上/下限(V%)25/16- /- 溶解性易溶于水、乙醇、乙醚与水混溶 相对密度(水1)0.821.84 稳定性稳定稳定 危险性类别毒性气体酸性腐蚀品 燃烧爆炸性 与与空气混合能形成爆炸性混合 物。遇明火、高热能引起燃烧爆 炸。与氟、氯等接触会发生剧烈 的化学反应。若遇高热，容器内 压增大，有开裂和爆炸的危险。 遇水大量放热， 可发生沸溅。 与易燃 物（如苯）和可燃物（如糖、纤维素 等） 接触会发生剧烈反应， 甚至引起 燃烧。遇电石、高氯酸盐、雷酸盐、 硝酸盐、 苦味酸盐、 金属粉末等猛烈 反应， 发生爆炸或
14、燃烧。 有强烈的腐 蚀性和吸水性。 毒性 LD50:350mg/kg(大鼠经口) LC50:1390mg/m 3（大鼠吸入） LD50：2140 mg/kg(大鼠经口) LC50:510mg/m 3（大鼠吸入） 短时间接触允许浓 度 30mg/m 3 2mg/m 3 危险源识别 生产过程 我公司生产设施涉及危险物质的为液氨和浓硫酸输送管道、氨酸管 式反应器。管道、管道接头、阀门接头因腐蚀、震动等原因发生破裂 而泄漏，潜在危害为泄漏中毒、火灾、爆炸、腐蚀。 储存过程 贮存单元涉及危险物质的潜在危险功能单元为液氨储罐和浓硫酸 储罐。 液氨储罐内液氨以管道（DN50，压力 1.17Mpa）输送方式进
15、入液氨 蒸发器气化为氨气，经管道（DN150，压力 0.8Mpa）输送至氨气缓冲 罐，再以管道（DN80，压力 0.8Mpa）输送至各车间，在输送过程中存 在管道破裂、阀门损坏及人为操作不当造成泄漏事故的风险，潜在危 害为泄漏中毒、火灾、爆炸。 硫酸以管道（DN50）直接输送各车间，硫酸管道、管道接头、阀门 接头因腐蚀、 震动等原因发生破裂而泄漏， 硫酸泄漏产生大量硫酸雾， 潜在危害为中毒、灼伤、腐蚀等。 3.2 重大危险源辨识 根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），在单元内 达到和超过危险化学品重大危险源辨识标准临界量时，将作为事 故重大危险源。 我公司涉及的危险化学品为
16、液氨和浓硫酸，各危险物品储存量见表 3.1-2 表 3.2-1重大危险源辩识表 危险单元 名 称 容积 储量 （吨） 储存压力 （Mpa） 临界量 （吨） 是否构 成重大 危险源 贮存区 硫 酸 硫酸罐 V=450m3 650常压 - 否 液 氨 液氨罐 V=130m3 66301.17Mpa10是 氨缓冲 V=15m3 9kg0.8 10 否 生产装置 区（管道、 反应器） 硫 酸 0.99 - 否 液 氨 0.61 10 否 从表 3.2-1 可以看出，我公司液氨贮罐构成重大危险源。使用硫酸 为 98%的浓硫酸， 对照 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） 中无硫酸临界量
17、，因此不属于重大危险源。 3.3 环境风险评价 我公司液氨在厂内的储存量超过临界量，构成重大危险源，且液氨 具有易燃性和爆炸性。故根据要求确定本项目的环境风险防范等级为 一级。以厂区液氨罐泄漏为中心，周围 5km 范围。范围内主要人口集 中居住区调查结果： 人口：厂区周围 5km 范围内居民、农户约 10 万人，主要是龙宝移 民片区。 社会关注区：项目范围内的敏感点和保护目标主要包括：居民点、 学校、 江北水厂、 火车站等。 其中有学校 4 所， 医院 1 所。 水电校 1500 人，三峡职业学校 2700 人，万州第三医院龙宝分院 300 张床。 4 组织机构及职责 4.1 指挥机构设置 成
18、立环境污染事故应急处理领导小组，由公司董事长任组长，生 产质量部部长任副组长，小组成员由吴卫斌、郎江萍等组成。应急救 援办公室设在生产质量部，日常工作由生产质量部兼管。 应急处理领导小组组成如下： 组长：张良斌（董事长） 副组长：罗昌宝（生产质量部部长） 成员：郎江萍、吴卫斌、周宗华、李奇博、邓光平 应急救援指挥成员职责及分工 总指挥（组长）：负责指挥协调整体的应急救援； 副总指挥（副组长）：具体负责抢险、抢修、救护、供应、事故 通报、安置工作的指挥； 行财部：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工 作；负责事故现场通讯网络和对外联系；负责疏散、隔离工作的指挥。 生产质量部：负责事故
19、现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测 工作；负责事故处置时生产系统开、停车工作；必要时可代表指挥部 处理相关事宜。 发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重 大事故应急救援指挥部，负责现场应急救援工作的组织和指挥。 协助救援组织：行财部、物流采购部、销售部等相关部门。 4.2 应急救援领导小组和指挥部职责 领导小组（指挥部）负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报 告，调查事故原因，污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施 反应；及时向上级领导报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其 处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监 测及处理；领导环境监察应急小组的
20、应急处理工作。 环境监察应急小组由办公室和安全科组成。负责应急事故的现场调 查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔 离、和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的 其它任务。 具体职责 组织制定环保事故应急救援预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 明确事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受公司董事长、总经理的领导指令和调动，接受安监与环保部 门的监督和指导； 组织应急预案的演练； 负责保护事故现场及相关数据。 4.3 专业队伍的组成及职责 抢险抢修队 队长： 秦绪成
21、 组成人员： 向修明、黄友光、涂仁伟、程文清、 职责： 抢修队接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护 用具，切断事故源；根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、管 道，控制事故，以防扩大。 有计划、有针对性地预测管道泄漏部位，进行计划性抢修，并进 行封围、堵等抢救措施的训练和实战演习。 消防队 队长：周宗华 组成人员：钟和文、王建兵 职责： （1）消防队接到报警后，消防队人员佩戴好个人防护用具，赶赴事 故现场。 （2）现场指导抢救被困人员，消除危险物品，切断事故源，并开启 和使用现场消防装置进行灭火。 （3）按规定对消防器材、消防栓、灭火器进行定期检测，确保其处 于良好的备用状态
22、（4）有计划的开展灭火预案演习，熟悉消防危险目标的灭火预案和 消防器材的使用。 3.通讯联络队 队长：郎江萍 组成人员：赵亚云 职责： （1） 通讯队接到报警后，立即通知厂指挥部及有关人员，确保电话 畅通。保证指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。 （2） 根据指挥部的指令下达应急预案处理事故的指令， 采取紧急措施 防止事故扩大。 4.医疗救护队 队长：李小平 组成人员：王兴会、韦秀丽、宋启芳 职责： （1） 熟悉氨、硫酸及其他物质、粉尘对人体危害的特性及相应的医 疗急救措施。 （2）有计划的开展对中毒、受伤人员的抢救演习。 （3）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。 （4） 环境突发事故
23、发生后， 应迅速做好准备工作， 根据中毒者的症状， 及时采取相应的急救措施。 （5） 当本公司救援力量无法满足救援需求时， 向上级医疗单位请求支 援并迅速转移伤员。 5.治安后勤队 队长：程洪明 组成人员：保安队全体人员 职责： （1） 治安队接到报警后， 应立即设置禁区， 加强警戒， 维护厂内秩序， 引导外来救援力量有序进入。 （2）指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众疏散。 （3）根据现场实际需要、，提供抢救物资及工具、设备等。 （4）控制事故现场，禁止外来人员进入、围观。 5工作程序 5.1 任务受领及要求 环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应 立即通知各应急小组赶赴现场
24、，指挥应急救援工作。当出现重、特大 突发性环境污染事件时，应立即报告园区环保局、区环保局、园区安 监局、区安监局，报告时间最迟不超过 1 小时。 报告的内容： 事故发生的时间、地点、性质、原因及已造成的污染范围； 污染源种类、数量、性质。 事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施； 经济损失、人员受害情况等 其他需要清楚的情况。 5.2 赶赴现场 环境污染事故应急处理领导小组应急人员和车辆赶赴现场时应明 确联络方法。 5.3 应急处置 应急小组到达现场后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况， 组织个人防护， 进入现场实施应急救援。 要尽快弄清污染事故的种类、 性质，污染物数量及已造成的污
25、染范围等第一手资料，经综合情况后 及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分 工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况 和数据报指挥部。 现场污染控制 立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区， 防止污染扩散； 及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民； 参与对受危害人员的救治。 实行通道控制，防止有毒、有害物质扩散。 应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安 全，应建议有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有 效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后， 建议当地组织果断采取有效防护措施，疏散
26、周围群众，以便控制可能 被有毒有害及放射性物质污染人数范围。 并及时向上级有关部门报告。 现场调查与报告 污染事故现场勘察； 技术调查取证； 配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污 染警报解除。 6.应急救援保障 内部保障 为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减小事 故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制 和各项制度，具体措施有： 落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援专业队伍应按照专业分 工。本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织， 落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落 实。 按照任务分工做好
27、物资器材准备，如：必要的指挥通讯、报警、抢 修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保养，使其 处于良好状态。 定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练一次，提高 指挥水平和救援能力。 （4）完善各项制度 1、值班制度：安排管理干部轮流值班。 2、 检查制度： 每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器 具保管情况。 3、例会制度：在月末的安全总结中，汇报本月安全生产工作情况，布 置下月救援防护工作。 4、总结改进制度：与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励，对 排查的隐患制定整改措施并有效落实。 （二）外部救援 事故发生后， 应急救援指挥部根据现场情况， 在自身救援
28、条件受限， 无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由政府部门来协 调政府救援力量。 （三）运输保障 车辆的安排，运转的确认和调度由应急领导小组实施。 （四）其他保障 1、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救 治或及时与医疗单位联系，组织现场救治。应急终止后根据实际情况 组织转院或继续治疗。 2、生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。 7 报警和通讯联络方式 报警救援信号主要使用电话报警联络： 厂区报警电话： 消防报警：119 万州区三峡中心医院电话：120 公安局：110 万州区环保局： 万州区经开区环保局： 万州区安监局： 事故应急救援中心： 8 事故发
29、生后的报告程序和注意事项 8.1 处置事件的组织 主要是事件当事人、单位领导、后勤领导、各个部门领导。 8.2 报告程序 （1）发生突发中毒事件，应立即向应急救援领导小组组长报告。 （2）事故单位领导向分管领导和应急救援领导小组组长报告。 （3）经应急救援领导小组组长批准后，向上级部门报告。 8.3 注意事项 （1）稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息， 以免引起不必要的混乱。 （2）如有中毒或受伤人员亲属探视，由有关部门做好思想工作和 接待工作。 （3）事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中毒或受 伤人员的思想稳定工作。 9 预案分级响应条件 在值班人员或生产人员遇到
30、下列情况时，应立即启动事故应急救援 预案。 1、突发性环境污染和生态破坏。 2.发现中毒现象或发现投毒情况。 10 事故应急救援终止程序 101 当事故现场事态被完全控制，确信已消除毒物扩散污染的根 源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确 定并宣布应急救援工作结束。 10.2 报告和发布信息 由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的 周边社区，人员发布危险解除的信息，若事故发生时有请求政府协调 程序时， 由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告， 危险解除。 10.3 事故调查 事故调查报告和生产恢复工作按正常程序进行。 11 应急培训计划 11.1
31、应急救援人员的培训 本预案制定后实施后，所有应急救援指挥部成员，各专业救援队成 员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由 应急救援领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救 援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知 救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的骨 干力量。 11.2 员工应急响应的培训 由应急救援领导小组对所有员工每年进行一次应急响应培训，了 解事故应急预案相应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小， 是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。 11.3 员工应急响应知识的宣传 根据环境污染有可能出现
32、的事故情况， 印制宣传资料， 向员工发放， 了解相关的应急响应知识。 12 演练计划 12.1 内容 （1）防护行动演练：指导公众撤离，通道封锁与交通管制，发放药物 与自救呼救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重 点目标报警的演练； （2）救护行动演练； （3）指挥协调能力演练 12.2 演练频次 每年一次 12.3 演练组织 在公司总经理的指导下，由主要负责人组织并实施。 13 奖惩 （一）有下列事迹之一的单位和个人，可以申请表彰和奖励： 1、在处置应急事故中，组织严密，指挥得当，防守有力，奋力抢险， 出色完成任务者； 2、在危险关头，保护企业和人民生命财产，抢救有功者； 3、
33、为处置应急事故献计献策者； 4、其他特殊贡献，成绩显著者。 （二）有下列行为之一者，视其情节和危害后果给与严肃处理。 1、在应急事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、瞒报、误报事件情况， 延误处置的； 2、在处理应急事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要 关头临阵逃脱的； 3、阻碍工作人员执行任务的； 4、其他危害应急增援救助工作的。 14 预案的评审、备案、发布和更新 应明确预案评审、备案、发布和更新要求。 （1）内部评审； （2）外部评审； （3）备案的时间及部门； （4）发布的时间、抄送的部门、园区、企业等； （5）更新计划与及时备案。 15 预案的实施和生效时间 本预案于 2014 月 5 日颁布，2014 月 15 日实施生效。
