1、 第十六课第十六课中国赋税制度的演变中国赋税制度的演变课程标准：课程标准：了解中国古代赋役制度的演进以及关税、个人所得税在中国的产生和实行了解中国古代赋役制度的演进以及关税、个人所得税在中国的产生和实行告别田赋鼎铭文告别田赋鼎铭文 乾坤转，天地变，二五年乾坤转，天地变，二五年十二月二十九日，以胡锦涛为首的党十二月二十九日，以胡锦涛为首的党中央经人大通过，向全国农民宣布，中央经人大通过，向全国农民宣布，从二六年一月一日起依法彻底告从二六年一月一日起依法彻底告别延续了两千六百年的田赋，并且还别延续了两千六百年的田赋，并且还让国家反哺农业。这是史无先例的开让国家反哺农业。这是史无先例的开端，这是改革
2、开放和端，这是改革开放和 三个代表三个代表 的结的结晶晶! !这是中国共产党领导国家富强的这是中国共产党领导国家富强的验证验证! !这是党中央和胡锦涛主席治国这是党中央和胡锦涛主席治国的伟大举措的伟大举措! !这真正体现了中国共产这真正体现了中国共产党对农民的慈爱之心。亿万农民要歌党对农民的慈爱之心。亿万农民要歌唱中国共产党，社会主义好。亿万农唱中国共产党，社会主义好。亿万农民要高呼中国共产党万岁民要高呼中国共产党万岁! !赋役制度：赋役制度：在封建社会中，国家以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、在封建社会中，国家以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役等，形成
3、的基本制度。人头税，征发徭役等，形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。具有无偿性、强制性、固定性。户税：户税：以户为依据的财产税；以户为依据的财产税；田赋：田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税；也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税；丁税：丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。杂税：杂税：徭役：徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。包括力役、兵役、和杂役；包括力役、兵役、和杂役；赋赋役役一一. .中国古代的赋役制度中国古代的赋役制
4、度（1 1）田赋）田赋（2 2）人头税）人头税（3 3）徭役）徭役秦：缴纳田产三分之二；秦：缴纳田产三分之二；汉高祖：十五税一；汉景帝：三十税一汉高祖：十五税一；汉景帝：三十税一秦：口赋；汉：口赋、算赋秦：口赋；汉：口赋、算赋更卒、正卒、戍卒更卒、正卒、戍卒赋税极重赋税极重田租较轻而人头税较重田租较轻而人头税较重秦秦汉汉1.1.秦汉时期秦汉时期（4 4）财产税）财产税汉朝征收汉朝征收汉朝的那些赋役措施体现了汉朝的那些赋役措施体现了“重农抑商重农抑商”政策政策？材料：至今上即位数岁，汉兴七十余年之间，国材料：至今上即位数岁，汉兴七十余年之间，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪家无事，非
5、遇水旱之灾，民则人给家足，都鄙廪庾皆满，而府库余货财。庾皆满，而府库余货财。” 史记史记平准书平准书舍地而税人舍地而税人一一. .中国古代的赋役制度中国古代的赋役制度（1 1）隋：）隋：2.2.隋唐时期隋唐时期（2 2）唐：）唐：前期：租庸调制前期：租庸调制后期：两税法后期：两税法租调役租调役租：田赋，按授田数量向政府缴纳一定量的谷物；租：田赋，按授田数量向政府缴纳一定量的谷物；调：户税，缴纳定量的绢或布；调：户税，缴纳定量的绢或布；役：徭役；役：徭役；庸：纳绢或布代替服役。庸：纳绢或布代替服役。国家先确定赋税总额，再分解到各地（量入制出）；国家先确定赋税总额，再分解到各地（量入制出）；每户按
6、人丁和资产缴纳每户按人丁和资产缴纳户税户税，按田亩缴纳，按田亩缴纳地税地税；一年分夏季和秋季一年分夏季和秋季两次纳税两次纳税。作作用：用：保证农民生产时间，促进农业生产的发展；保证农民生产时间，促进农业生产的发展；保障政府财政收入保障政府财政收入由租调制到租庸调制的转变，标志着由租调制到租庸调制的转变，标志着从劳役地租到实物地租从劳役地租到实物地租的的转变转变；材料材料 “ “两税法两税法”颁布以后颁布以后, ,到建中末年，就有了到建中末年，就有了13001300多万的两税收益多万的两税收益两税法规定两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物以钱谷定税，临时折征杂物”, ,具体征收时采用货币与实物结
7、合的方式具体征收时采用货币与实物结合的方式, ,这种做法在国这种做法在国家税收领域引入了货币税家税收领域引入了货币税, ,改变了传统的纯粹实物税历史改变了传统的纯粹实物税历史自唐以后自唐以后, ,以土地和财产为以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位, ,而以人丁为基础的税收制度逐渐退出而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。了历史舞台。 摘编自邱作文摘编自邱作文唐朝中期两税法改革简析唐朝中期两税法改革简析探究：探究：阅读材料结合所学，分析唐朝实行两税法的作用。阅读材料结合所学，分析唐朝实行两税法的作用。（1 1）保证国家的财政收入
8、；）保证国家的财政收入；（2 2）适应商品经济的发展；）适应商品经济的发展；（4 4）对后世影响深远）对后世影响深远（3 3）封建国家对农民的人身控制有所松弛封建国家对农民的人身控制有所松弛；一一. .中国古代的赋役制度中国古代的赋役制度3.3.宋：宋： 承袭唐制，两税法承袭唐制，两税法+ +税税重重扰扰民民百姓缴钱免役，官府募人代役百姓缴钱免役，官府募人代役。募役募役法（王安石变法）法（王安石变法）保证农民生产时间，促进农业的发展保证农民生产时间，促进农业的发展；作用：作用：4.4.元：元：北方：丁税、地税北方：丁税、地税南方：夏税、秋粮南方：夏税、秋粮税粮之外有科差税粮之外有科差科差：按户
9、征收丝和银两科差：按户征收丝和银两增加政府财政收入。增加政府财政收入。一一. .中国古代的赋役制度中国古代的赋役制度5.5.明朝明朝一条鞭法一条鞭法赋税分夏税、秋粮赋税分夏税、秋粮 实物实物-米麦米麦初初期期江南部分税粮折银江南部分税粮折银送北京送北京金花银金花银后期一条鞭法：一条鞭法：合并赋役合并赋役，将田赋，将田赋和各种名目的徭役和各种名目的徭役合并一起合并一起征收银两征收银两，同时将部分丁役负同时将部分丁役负担摊入田亩。担摊入田亩。背景：背景：商品经济的发展；商品经济的发展；白银流通量的增加。白银流通量的增加。材料：一条鞭法材料：一条鞭法” ” 把各州县的田赋、徭役以把各州县的田赋、徭役
10、以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。实行这种办法，解除了无地农民员难于作弊。实行这种办法，解除了无地农民劳役负担，提高了有田农民农耕积极性，稳定劳役负担，提高了有田农民农耕积极性，稳定了农业生产。同时，把徭役改为征收银两，农了农业生产。同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，给手工业提供了更民获得了较大的人身自由，给手工业提供了更多的劳动力。没有土地的工商业者可以不纳丁多的劳动力。没有土地的工商业者可以不纳丁银，促进了工商业的发展。明政府财政经济
11、状银，促进了工商业的发展。明政府财政经济状况也有不少改善。况也有不少改善。 张居正改革的内容和意义张居正改革的内容和意义材料：一条鞭法材料：一条鞭法但在另一方面，当时中国民但在另一方面，当时中国民间极度缺乏白银，流通的是铜钱，而官方两税间极度缺乏白银，流通的是铜钱，而官方两税收的是白银。民间只有在交税的时候才会将铜收的是白银。民间只有在交税的时候才会将铜钱折算成银子，所以要在缴纳两税的时候集中钱折算成银子，所以要在缴纳两税的时候集中向商人兑换，而商人借此将银价抬高。向商人兑换，而商人借此将银价抬高。 中国赋税史中国赋税史张居正改革张居正改革探究：探究：阅读材料结合所学，简要说阅读材料结合所学，
12、简要说明一条鞭法的积极作用。明一条鞭法的积极作用。(1)(1)简化手续，降低成本；简化手续，降低成本；(2)(2)减轻农民负担，有利于农业发展；减轻农民负担，有利于农业发展；(3)(3)政府对人民的控制进一步松弛；政府对人民的控制进一步松弛；(4)(4)体现了实物地租向货币地租的转变体现了实物地租向货币地租的转变; ;(5)(5)促进工商业发展；促进工商业发展；(6)(6)增加了政府财政收入。增加了政府财政收入。一一. .中国古代的赋役制度中国古代的赋役制度6.6.清朝清朝（1 1）康熙：）康熙：“滋生人丁，永不加赋滋生人丁，永不加赋”（2 2）雍正：摊丁入亩）雍正：摊丁入亩-标志着中国实行两
13、千多年人头税标志着中国实行两千多年人头税( (丁税丁税) )的废除的废除 康熙五十一年（康熙五十一年（17121712）二月二十九日谕：）二月二十九日谕：“将直隶各省现今征收钱粮将直隶各省现今征收钱粮册内有名人丁，永为定数，嗣后滋生人丁，免其加增钱粮，但将实数另造册内有名人丁，永为定数，嗣后滋生人丁，免其加增钱粮，但将实数另造清册具报。岂特有益于民，亦一盛事也。清册具报。岂特有益于民，亦一盛事也。”五十二年（五十二年（17131713）万寿恩诏：）万寿恩诏：“但据五十年（但据五十年（17111711）丁册定为常额，）丁册定为常额，续生人丁，永不加赋续生人丁，永不加赋。雍正四年（雍正四年（172
14、61726），奉旨），奉旨“以各色以各色丁粮均派入各邑地粮之内丁粮均派入各邑地粮之内，无论绅，无论绅衿、富户，不分等则，一例输将衿、富户，不分等则，一例输将”。又匠价向系另征。又匠价向系另征。 清清 吴振棫吴振棫: :养吉斋余录卷养吉斋余录卷1 1材料：所谓材料：所谓“摊丁入亩摊丁入亩”，就是将历代相沿的人头税（丁税），并入田赋征收的一种，就是将历代相沿的人头税（丁税），并入田赋征收的一种赋税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行，赋税制度。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行，直接废除了延续几千年的直接废除了延续几千年的“人头税人头税”
15、，失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来，失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。由于加重了有土地者的赋税负担，摊丁入亩制度一定程度上限制或缓和的丁役负担。由于加重了有土地者的赋税负担，摊丁入亩制度一定程度上限制或缓和了当时愈发严重的土地兼并现象。由此，朝廷放松了对户籍的控制，农民和手工业者了当时愈发严重的土地兼并现象。由此，朝廷放松了对户籍的控制，农民和手工业者可以自由迁徙，出卖劳动力可以自由迁徙，出卖劳动力废除人头税后，这种对废除人头税后，这种对“被征税被征税”担心的消失，直接担心的消失，直接改变了古人的生育观念，中国由此进入第一波改变了古人的生育观念，中国由此进入第一波“人
16、口大爆炸人口大爆炸”时代，据统计，康熙二时代，据统计，康熙二十四年，全国人口为十四年，全国人口为1 1亿，到嘉庆十七年已到亿，到嘉庆十七年已到3.63.6亿，这仅仅花了亿，这仅仅花了127127年时间。年时间。摘编自摘编自历史上影响中国人生活的四大改革历史上影响中国人生活的四大改革探究：探究：阅读材料结合所学，归纳摊丁入亩制度的意义。阅读材料结合所学，归纳摊丁入亩制度的意义。中国历史上存在中国历史上存在20002000多年的人头税彻底废除；多年的人头税彻底废除；国家对农民的人身束缚进一步减弱，劳动者有了较大的人身自由；国家对农民的人身束缚进一步减弱，劳动者有了较大的人身自由；有利于工商业的发展
17、；有利于工商业的发展；部分减轻了无地、少地农民的负担，缓和阶级矛盾，增加政府财政收入；部分减轻了无地、少地农民的负担，缓和阶级矛盾，增加政府财政收入；隐瞒人口现象减少，改变了民众的生育观念，提高了人口出生率。隐瞒人口现象减少，改变了民众的生育观念，提高了人口出生率。中国古代赋役制度的主要内容及演变特点中国古代赋役制度的主要内容及演变特点知识拓展知识拓展（1 1）主要内容：）主要内容：以人丁为依据的人头税即丁税。以人丁为依据的人头税即丁税。以户为依据的财产税即调。以户为依据的财产税即调。以田亩为依据的土地税，即田租。以田亩为依据的土地税，即田租。以成年男子为依据的徭役和兵役以及其他苛捐杂税。以成
18、年男子为依据的徭役和兵役以及其他苛捐杂税。（2 2）特点：）特点：征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少，征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少，以唐朝两税法为标志。以唐朝两税法为标志。由实物地租逐渐向货币地租发展，以明朝一条鞭法为标志。由实物地租逐渐向货币地租发展，以明朝一条鞭法为标志。征税时间由不定时逐渐发展成为基本定时，以唐朝两税法为标志。征税时间由不定时逐渐发展成为基本定时，以唐朝两税法为标志。农民由必须服一定的徭役和兵役发展为可以代农民由必须服一定的徭役和兵役发展为可以代役役，如唐朝的租庸调制如唐朝的租庸调制。税种由
19、繁多到逐渐减少，以明朝一条鞭法为标志。税种由繁多到逐渐减少，以明朝一条鞭法为标志。随着商品经济的发展，逐渐对商品征收重税。随着商品经济的发展，逐渐对商品征收重税。二二. .关税与个人所得税制度的起源与演变关税与个人所得税制度的起源与演变 关税主权关税主权，是指一个国家不受外界因素影响、，是指一个国家不受外界因素影响、独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力。独立自主地处理有关本国海关税收事务的权力。 一个国家完整的关税主权一般应包括以下三一个国家完整的关税主权一般应包括以下三个方面的基本权力：个方面的基本权力：（一）独立自主地制定本国关税制度的权力。（一）独立自主地制定本国关税制度的权力。（二
20、）管理海关行政的权力。（二）管理海关行政的权力。（三）独立处理关税收支的权力。（三）独立处理关税收支的权力。1.1.关税关税（2 2）起源：中国关税最早出现在西周时期）起源：中国关税最早出现在西周时期（3 3）演变：）演变：（1 1）含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则）含义：海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则 ，代表国家对进出关境，代表国家对进出关境 的物品征收的税。的物品征收的税。a.a.国内税与国境关税并立国内税与国境关税并立b.b.中国近代丧失关税自主权中国近代丧失关税自主权（1 1）原因：）原因：协定关税；片面最惠国待遇；海关大权协定关税；片面最惠国待遇；海关大权鸦片
21、战争，国门被迫打开；签订一系列不平等条约鸦片战争，国门被迫打开；签订一系列不平等条约二二. .关税与个人所得税制度的起源与演变关税与个人所得税制度的起源与演变废止国内关税、单一征收国境关税（废止国内关税、单一征收国境关税（ 1937 1937年）年）收回关税主权收回关税主权（2 2）表现：）表现：中国失去了自主调整税率权力中国失去了自主调整税率权力英国商民住居通商之广州等五处，英国商民住居通商之广州等五处，应纳进口出口货税、应纳进口出口货税、饷费，均宜秉公议定则例饷费，均宜秉公议定则例，由部颁发晓示，以便英商按，由部颁发晓示，以便英商按例交纳。今又议定英国货物自在某港按例纳税后，即准例交纳。今
22、又议定英国货物自在某港按例纳税后，即准由中国商人遍运天下，而路所经过税关，不得加重税由中国商人遍运天下，而路所经过税关，不得加重税则，只可照估价则例若干，每两加税不过某分。则，只可照估价则例若干，每两加税不过某分。（18421842）南京条约）南京条约倘中国日后欲将税则变更，须与合众国领事官议允。倘中国日后欲将税则变更，须与合众国领事官议允。（18441844）望厦条约）望厦条约法兰西人在五口贸易，凡入口，出口均照税则及章程所法兰西人在五口贸易，凡入口，出口均照税则及章程所定，系两国钦差印押者，输纳钞饷。其税银将来并不得定，系两国钦差印押者，输纳钞饷。其税银将来并不得加增，亦不得有别项规费加增
23、，亦不得有别项规费倘有后减省税饷，法兰西倘有后减省税饷，法兰西人亦人亦一体邀减一体邀减。（18441844）黄埔条约）黄埔条约18611861年年-1911-1911年任中国海年任中国海关总税务司关总税务司“盖自关税协定制度成立以来，以进口税率之低，外国纷纷以其过剩制品输入我国而莫盖自关税协定制度成立以来，以进口税率之低，外国纷纷以其过剩制品输入我国而莫之能御，因以造成外商垄断之势力。而同时以出口税之不能免除，致应奖励对外贸易之之能御，因以造成外商垄断之势力。而同时以出口税之不能免除，致应奖励对外贸易之物品，亦不能免税，此出口贸易之不能发达也。物品，亦不能免税，此出口贸易之不能发达也。”形成不
24、但不能保护国货，反而处处有形成不但不能保护国货，反而处处有保护洋货压迫国货之倾向。保护洋货压迫国货之倾向。 晚清关税制度的变迁及其影响晚清关税制度的变迁及其影响使国门洞开，自然经济受到冲击；使国门洞开，自然经济受到冲击；思考：思考：根据材料及所学知识，概括关税主权的丧失对中国的影响？根据材料及所学知识，概括关税主权的丧失对中国的影响？民族工业的发展遭到阻碍和破坏，一些行业甚至遭到毁灭性打击；民族工业的发展遭到阻碍和破坏，一些行业甚至遭到毁灭性打击；便利了列强对中国的经济侵略。便利了列强对中国的经济侵略。（4 4）中国为收回关税自主权的努力）中国为收回关税自主权的努力二二. .关税与个人所得税制
25、度的起源与演变关税与个人所得税制度的起源与演变1.1.关税关税国民革命时期：国民革命时期：国民政府时期：国民政府时期：中共和国民党都明确提出废除不平等条约，要求关税自主的主张中共和国民党都明确提出废除不平等条约，要求关税自主的主张19271927年，年，南京国民政府成立后，宣告关税自主南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布国定，并公布国定进口税暂行条例。进口税暂行条例。19281928年，国民政府发表年，国民政府发表“改订新约改订新约”的对外宣言，关税自主的对外宣言，关税自主为其主要内容。为其主要内容。至至19301930年，先后与美、意、英、法、西、日等国重新签订新年，先后与美、意、英、法
26、、西、日等国重新签订新约，约，关税自主取得进展关税自主取得进展，但仍不能完全自主地制定税率。，但仍不能完全自主地制定税率。新中国成立：新中国成立：中国真正收回关税自主权中国真正收回关税自主权史料：史料：19271927年年, ,国民政府外交部向各国发出照会，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约未满期者，修改旧约”。海关进口税则。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则完全以我国所定者以为准则”,1928,1928年年7 7月，美月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民国首先承认
27、中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平。关税收入学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平。关税收入也大为增加，从也大为增加，从19281928年的年的30003000万银元上升到万银元上升到 19311931年的年的3380033800万银元，在以后的几年中始万银元，在以后的几年中始终保持在终保持在3 3亿银元左右。亿银元左右
28、。 摘编自易继苍、张祥晶摘编自易继苍、张祥晶1927193719271937年南京国民政府的关税改革年南京国民政府的关税改革等等探究：探究：根据材料及所学知识，分析南京国民政府发起根据材料及所学知识，分析南京国民政府发起“改订新约改订新约”运动的原因及影响。运动的原因及影响。（1 1）原因：）原因：（2 2）影响：）影响：南京国民政府的建立，国家的基本统一；南京国民政府的建立，国家的基本统一；民族意识觉醒，主权意识增强；民族意识觉醒，主权意识增强；民族工业的发展；民族工业的发展；南京国民政府增加财政收入的需要；南京国民政府增加财政收入的需要；南京国民政府提升形象巩固统治的需要。南京国民政府提升
29、形象巩固统治的需要。国民政府收回了关税自主权，增加了国家国民政府收回了关税自主权，增加了国家关税的收入；关税的收入；有利于民族工商业的发展；有利于民族工商业的发展；增强了民族自尊心、自信心；增强了民族自尊心、自信心；通过改定新约，使南京国民政府获得了国通过改定新约，使南京国民政府获得了国际社会的普遍承认。际社会的普遍承认。（5 5）新中国成立后关税制度的发展）新中国成立后关税制度的发展政务院颁布中政务院颁布中华人民共和国海华人民共和国海关进出口税则关进出口税则及其实施条例。及其实施条例。这标志着一百多这标志着一百多年来，年来，中国拥有中国拥有了第一部独立自了第一部独立自主、有益于国计主、有益于
30、国计民生的关税税则民生的关税税则。1951颁布了中华颁布了中华人民共和国进人民共和国进出口关税条例出口关税条例和中华人民和中华人民共和国海关进共和国海关进出口税则，出口税则，强化了关税制强化了关税制度的法制化建度的法制化建设设。全国人大常委全国人大常委会通过了中会通过了中华人民共和国华人民共和国海关法，国海关法，国务院据此重新务院据此重新修订发布了关修订发布了关税条例，税条例，进一进一步完善了关税步完善了关税的基本制度的基本制度二二. .关税与个人所得税制度的起源与演变关税与个人所得税制度的起源与演变1.1.关税关税维护国家主权和经济利益；维护国家主权和经济利益；19851987意义：意义：促
31、进国民经济的发展；促进国民经济的发展；促进对外贸易，增加财政收入促进对外贸易，增加财政收入（1 1）含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的）含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。税种。二二. .关税与个人所得税制度的起源与演变关税与个人所得税制度的起源与演变2.2.个人所得税个人所得税19141914北洋政府制定所得税条例（起步）北洋政府制定所得税条例（起步）19361936国民政府公布所得税暂行条例（国民政府公布所得税暂行条例（开始征收开始征收）新中国新中国成立后成立后计划经济体制（计划经济体制（没有征收没有征收）19801980不断完善和发展不断完善和发展中华人民
32、共和国个人所得税法中华人民共和国个人所得税法 个人所得税制度正式确立个人所得税制度正式确立（2 2）过程：）过程：a.a.增加财政收入；增加财政收入；思考思考1 1：为什么直到为什么直到19801980年中国才颁布中华人民共和国个人所得税法年中国才颁布中华人民共和国个人所得税法在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代，没有征收的必要；在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代，没有征收的必要；改革开放后的改革开放后的19801980年，随着中国社会经济的发展，中国才制定颁行。年，随着中国社会经济的发展，中国才制定颁行。（3 3）个税征收的作用）个税征收的作用二二. .关税与个人所得税制度的起
33、源与演变关税与个人所得税制度的起源与演变2.2.个人所得税个人所得税b.b.调节收入分配，有利于实现社会公平和稳定；调节收入分配，有利于实现社会公平和稳定；c.c.增强纳税意识增强纳税意识; ;树立义务观念树立义务观念 。思考思考2 2：个税起征点的变迁呈现什么趋势，说明了说明？个税起征点的变迁呈现什么趋势，说明了说明？不断提高不断提高人民生活水平的提高人民生活水平的提高课堂小结课堂小结中国赋役制度的演变中国古代的赋役制度关税与个人所得税制度秦汉时期：田租、人头税、徭役隋唐时期宋元时期明清时期隋：租调役唐：前期：租庸调制；后期：两税法宋：两税法+元： 北方：丁税、地税； 南方：夏税、秋粮 科差明：金银花、一条鞭法清：摊丁入亩关税制度个人所得税制度时空坐标时空坐标
