1、第7课近代以来中国的官员选拔与管理【学习目标】 知道西方近代文官制度对近现代中国公务员制度的影响。材料：中国欲自强，则莫如学习外国利器，欲学习外国利器，则莫如觅制器之器，师其法而不必尽用其人。欲觅制器之器与，则或，终身悬以为富贵功名之鹄，则业可成，艺可精，而才亦可集。李鸿章致总理衙门书（1864年）或周知天下郡国利病，或熟谙中外交涉事件，或算学律学，擅绝专门，或格致制造，能创新法，或堪游历之选，或工测绘之长，统立经济之专名，以别旧时之科举。严修奏请设经济特科折材料：明以八股取士，我朝因之然功令禁用后世书，则空疏可以成俗；选举皆限之名额，则高才多老名场。任道之儒既少，才智之士无多国家缓急，无以为
2、用。康有为上清帝第二书今日育才要旨，自宜多设学堂，分门讲求实学，考取有据，体用兼赅，方有裨世用。必当使举人、进士作为学堂出身，以励济世才。张之洞、刘坤一会奏变法图强第一折 规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行殿试后授官。 1904年初，清政府颁布，统一全国学制，学堂选官制度正式设立。中国近代由国家颁布的第一个在全国范围内实行推行的系统学制。1904年1月13日清政府颁布。因制定颁布于旧历癸卯年，故又称“”。 规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分为三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职曹汝霖，1900年东渡日本， 入早稻田专门学校、东京法学院读书。
3、1904 年回国，被派任商部商务司行走。不久考中进士，授六品奏任官主事，归商部候补。将来中华民国宪法，必要设大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或由委任的，必须合格之人，方得有效。孙中山在东京民报创刊周年庆祝大会的演说（1906 年） 中国历代考试制度不但合乎平民政治，且超过现代之民主政治虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。孙中山 通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考察学识与工作经验等决定其能否留任。南京国民政府考试院南京国民政府考试院院长 戴季陶材料：国民政府的公务员制度虽规定较详细，却并未能动摇其专制独裁基础，反而在吏治腐败和专制事实面前，徒具形式，得不到严格执行
4、。 在当时，对政府官吏的贪污舞弊，不仅“不能批评，且须为之隐蔽”。白钢政治制度史角度角度西方文官制度西方文官制度中国公务员制度中国公务员制度选用标准注重通才或专才，把业务知识和能力作为主要条件我国明确提出德才兼备的用人标准两官分制西方实行“两官分制”，有“政务官”与“事务官”之分公务员没有“政务官”与“事务官”的划分，坚持中国共产党的领导，不搞多党轮流执政，各级各类公务员根据需要可以相互转任指导原则标榜“政治中立”，要求文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策管理体制强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预坚持党管干部原则，坚持党对干部工作的领导服务对象是一个单独的利益集团，受雇于政府，一切服从政府需要，为资产阶级服务我国公务员不是独立的利益集团，公务员必须坚持为人民服务近代以来中国的官员选拔与管理晚清选官制度的变革废除科举制度学堂选官制度留学生选官制度官制改革学堂选官制选官制度的意义及其局限性民国时期的官员选拔制度南京临时政府北洋政府时期南京国民政府时期中华人民共和国的干部制度和公务员制度改革开放前改革开放后干部制度公务员制度
