1、锚定锚定“双碳双碳”目标目标 推进绿色发展推进绿色发展1 月 24 日，中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。习近平总书记的重要讲话，站在中华民族永续发展和构建人类命运共同体的高度， 着眼国内国际两个大局， 深刻总结了我国绿色低碳发展取得的成效， 深入分析了实现 “双碳”目标的重要意义，为推进实现碳达峰碳中和提供了思想指引和具体行动指南。要在处理好发展和减排的关系上下功夫要在
2、处理好发展和减排的关系上下功夫。 减排不是减生产力， 也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。要坚持统筹谋划，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活。例如，位于浙江杭州富阳区循环经济产业园的生活垃圾焚烧发电项目， 自 2021 年 2 月初正式投运以来， 每天可处理生活垃圾 2250吨，预计年发电 2.24 亿千瓦时，按照年发电量换算，富阳每年可节约标准煤约 5.18 万吨，减排二氧化碳 12.9 万吨。在陕西省宜君县，宜君风电和光伏项目年节约精煤 15 万吨，二氧化碳减排量共计达 43万吨，烟尘减排
3、量达 1100 吨，宜君县大力可持续发展的生态扶贫产业，在保护生态环境，促进低碳发展的同时，帮助群众致富奔小康，为宜君经济社会高质量发展涂抹上绿色生态的底色。 这样的项目一举多得，既能提高群众生活品质，又能起到减排的作用。要在处理好整体和局部的关系上下功夫要在处理好整体和局部的关系上下功夫。 既要增强全国一盘棋意识，加强政策措施的衔接协调，确保形成合力；又要充分考虑区域资源分布和产业分工的客观现实，研究确定各地产业结构调整方向和“双碳”行动方案，不搞齐步走、“一刀切”。例如，浙江在 2020年编制碳达峰、 碳中和实施意见和碳达峰总体方案， 明确了 “十四五”时期、达峰年的各项目标任务。目前，浙
4、江已基本摸清全省能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活 6 个领域的碳排放底数，围绕能源消费总量、碳排放总量、能耗强度、碳排放强度 4 个指标，进行了分年度、多情景下达峰目标测算。浙江今年计划完成 1635 家重点企业（能耗 5000 吨标煤以上）碳账户建设，到 2025 年将建成 30 个低碳示范县（市、区）、100 个“零碳”示范乡镇（街道）、1000 个“零碳”示范村（社区）。只有全国每个省份结合本省实际制定出总体方案，并抓好落实，以一域之光为全局添彩，我国的“双碳”目标才能得以实现。要在处理好长远目标和短期目标的关系上下功夫要在处理好长远目标和短期目标的关系上下功夫。 既要立足当下，一
5、步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。例如，在甘肃，中国能源建设集团张掖市光储氢热产业化示范项目全容量投产后， 可减少二氧化碳排放约 155 万吨年，相当于节约标准煤 58.7 万吨年，也相当于全省 322 万亩森林的碳汇量。近期，甘肃印发关于培育壮大新能源产业链的意见，紧扣到 2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和的目标，着力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地， 全力构建新能源产业发展新格局。要在处理好政府和市场的关系上下功夫要在处理好政府和市场的关系上下功夫。 要坚持两手发力
6、， 推动有为政府和有效市场更好结合， 建立健全 “双碳” 工作激励约束机制。从 2011 年 10 月以来，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳等地开展了碳排放权交易试点工作。截至今年 6 月，试点省市碳市场累计配额成交量 4.8 亿吨二氧化碳当量，成交额约 114 亿元，重点排放单位履约率保持较高水平， 市场覆盖范围内碳排放总量和强度保持双降。在碳排放权交易试点中，北京将发电、石化、水泥以及服务业等八大行业、800 多家重点排放单位（包括企业和公共机构）纳入管理。主管部门免费发放重点排放单位的排放配额，经核查发现实际排放超过配额的，须从碳市场购买配额完成年度履约任务，反之可以出售多余配
7、额获利。只有在处理好政府和市场的关系上发力，答好政府和市场有效结合这篇文章，才能更好助力“双碳”目前的实现。步步为营打响步步为营打响“双碳双碳”“”“双响炮双响炮”1 月 24 日，中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求， 是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。我们必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务， 充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点工作，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。笔者认为，实现“
8、双碳”目标，打响“双响炮”，要靠“不用扬鞭自奋蹄”的蹄疾步稳、“积小胜为大胜”的步步为营、“闻绿旋风而起”的乘势而上和顺势而为。蹄疾步稳打响蹄疾步稳打响“不用扬鞭自奋蹄不用扬鞭自奋蹄”的的“双碳双碳”“双响炮双响炮”。习近平总书记在主持中央政治局集体学习时指出，实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我国已进入新发展阶段，推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要， 是顺应技术进步趋势、 推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、 促进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动担当大国责任、推动构建人类命运共同体的迫切需要。这
9、“四个迫切需要”暗示我们实现“双碳”目标的重要性和紧迫程度。我国是世界上最大的能源生产国和消费国，实现“双碳”目标，不仅关系到一个国家和一个民族的永续发展，更关系到全世界人类命运共同体的构建。 事业为人民而生、 因人民而兴。 努力实现 “双碳” 目标是世界人民的需要， 不是我们的 “选答题” ， 而是我们的“必答题”。“2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和”战略决策的“脚步声”离我们越来越近，我们必须以“不用扬鞭自奋蹄”的精神状态打响“双碳”这挂“双响炮”。步步为营打响步步为营打响“积小胜为大胜积小胜为大胜”的的“双碳双碳”“双响炮双响炮”。习近平总书记在之江新语里的文章积小胜为
10、大胜中讲道：“我们浙江贯彻落实科学发展观，就是要把实施八八战略和建设平安浙江抓紧抓深抓实，每年抓几个重点，完成几项任务，步步为营，年年有成，积小胜为大胜。”在这次中央政治局集体学习中，习近平总书记又提出了“积小胜为大胜”的工作方法，强调要处理好长远目标和短期目标的关系。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。“双碳”工作的推进，必然要经历出台规划、制定实施方案和细化保障措施等环节。规划是“长”的，是我们的战略眼光，是我们放眼长远的“长跑目标”，在“长跑”中历练久久为功，有助于我们避免
11、短期效应。然而不能因此而好高骛远，走向另一个极端，更要立足当前，走好每一步，每年抓几个重点，完成几件实事，步步为营，年年有成，在一个个“短跑”中夯实“积小胜为大胜”的“双碳脚印”。乘势而上打响乘势而上打响“闻绿旋风而起闻绿旋风而起”的的“双碳双碳”“双响炮双响炮”。电视剧西游记中的孙悟空，经常是翻一个筋斗云，双脚就腾云驾雾顺风而上地飞到了十万八千里之外。我们在推进“双碳”工作中，也要像翻筋斗云一样，闻“绿旋风”而动、见“绿旋风”而起，抓住时机，乘势而上、顺势而为。习近平总书记在中央政治局集体学习中强调，要推进产业优化升级，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，推动互联网、大数据、人工智能、第
12、五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重。科技是国家强盛之基。邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。从历史上看，科学技术进步之大势是不可逆转的。对我们而言，新一轮科技革命和产业变革之机遇就是我们“应搭乘” “应抢抓”的“绿旋风”。搭乘“绿旋风”不是轻轻松松的，而是需要一股“冲天闯劲儿”和“雷厉风行”迅雷之势的。机不可失，时不再来。我们要清醒认识到新一轮科技革命和产业变革之机遇的难得。 我们是这轮科技革命和产业变革 “光速快车”的“乘客”，要抓住“快车进站”的瞬间“上车”，决不能瞻前顾后地贻误了“上车”最佳
13、时机。点亮生态文明点亮生态文明“三色三色”近日，中共中央、国务院印发关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，强调将碳达峰、碳中和作为干部教育培训体系重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。在“碳”路新征程上，离不开行路者的思想自觉和行动自觉。因此，广大党员干部要深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，以科技创新驱动发展，促进产业转型升级，实现生态环境持续向好，人民群众安居乐业。保持高压态势保持高压态势，擦亮生态文明擦亮生态文明“底色底色”。生态优先、绿色发展一直是习近平总书记重视和关心的事，也是功在当代利在千秋的事业。广大党员干部要始终坚持“绿水青山就是金山
14、银山”发展理念，坚持把绿色作为高质量发展的底色， 着力打造 “政治强、 专业精、 作风正、敢担当、愿奉献”的骨干队伍，深入实施大生态战略行动，牢牢守住生态和发展两条底线。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，健全完善生态各项规章制度和责任追究制度， 构建生态建设责任体系。贯彻落实“河长制”“林长制”“湖长制”，加强乡村整治和黄河长江等大江大湖保护制度，持续巩固生态环境保护高压态势，筑牢生态环境保护防线。聚焦薄弱领域聚焦薄弱领域，厚植乡村振兴厚植乡村振兴“亮色亮色”。习近平总书记提出“我们应该遵循天人合一、 道法自然的理念， 寻求永续发展之路” 。 因此，广大党员干部要以绿色发展为契机， 紧密
15、结合 “乡村振兴” 总体布局，聚焦农村发展薄弱领域，优化农业产业结构，带动经济社会发展。要加强对农业资源保护利用和农业生态环保修护， 充分考虑生态环境的可承载能力，决不允许以牺牲生态环境为代价，换取眼前利益。持续开展农村人居环境整治专项行动，加大控违、拆违力度，坚决杜绝占用耕地建房等问题。要发挥示范作用，将发展理念融入工作，通过入组入户宣传、 张贴海报、 坝坝会、 播放视频等方式宣传生态环境保护，引导辖区人民奋力走好以绿色发展为底色之路，为乡村振兴增动力、添活力。深化产业改革深化产业改革，打造循环经济打造循环经济“特色特色”。习近平总书记强调，要真正形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构， 使生态文明产生黄金效益。广大党员干部要始终坚持“闯”的精神、“创”的劲头，推进更深层次改革、更高水平开放，以创新驱动推动资源的高效利用和循环利用，全方位挖掘资源利用潜力，减少资源源头流失和持续研发废物再利用技术，达到以更少的资源获取更大的循环经济发展。要牢固树立“循环经济”的发展战略思维，以党委政府为引领，以产业革命为抓手，加强对新型高科技产业扶持，助推人才创新驱动力，促进资源利用技术突破，加快推进产业结构调整，鼓励引导新型主体延伸产业链，深加工产品和资源再利用，助力打造循环经济亮色。
