1、汇报人：XXX汇报时间：202X深 入 学 习 关 于 促 进 内 外 贸 一 体 化 发 展 意 见 专 题 党 课各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：推进内外贸一体化有利于形成强大国内市场，有利于畅通国内国际双循环。近年来，我国内外贸一体化取得了长足发展，但也存在调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅等问题，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进内外贸一体化发展，经国务院同意，现提出以下意见：C O N T E N T S1 1总体要求2 2完善内外贸一体化制度体系3 3增强内外贸一体化发展能
2、力4 4加快内外贸融合发展5 5完善保障措施01深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强改革创新驱动、产品对标驱动、渠道对接驱动、主体引领驱动、数字赋能驱动、服务优化驱动，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等高水平衔接，降低企业市场转换的制度成本，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，促进内贸和外贸、进口和出口协调发展，服务构建新发展格局，实现更高水平开放和更高质量
3、发展。总体要求深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课（二）基本原则。u 坚持政府引导、市场为主。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策引导和公共服务作用，充分调动企业积极性，提升市场主体内外贸一体化经营能力，激发内生发展动力。u 坚持改革开放、规则衔接。加快制度型开放，推动制度和模式创新，循序渐进推进体制机制改革，不断破除内外贸一体化发展面临的制度障碍，促进制度规则衔接，优化内外贸融合发展环境。u 坚持系统观念、统筹推进。强化对内外贸一体化发展的顶层设计和统筹谋划，立足当前，着眼长远，突出重点，以点带面，完善内外贸一体化发展的制度体系、工作体系和评价体系，全面协调持续推进
4、内外贸一体化发展。总体要求深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课（三）发展目标。到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。总体要求02深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课完善内外贸一体化制度体系（四）健全法律法规。u 推动健全有利于内外贸一体化的法律法规体系，梳理并推动修订妨碍内外贸一体化的法律、法规、规章和规范性文件。（各有关部门及各地区按职
5、责分工负责）u 健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度，实行严格的知识产权保护，提高企业创新和产品内销的积极性。（市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课完善内外贸一体化制度体系（五）完善监管体制。u 对标国际先进水平，促进内外贸监管规则衔接，推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助，提高监管的精准性有效性，优化内外贸营商环境。加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，推动形成全国统一大市场，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。u （各有关部门及各地区按职
6、责分工负责）深化海关国际合作，与贸易伙伴加强在技术性贸易措施、口岸监管、产品合规情况等方面的信息交换，推动检验检疫证书国际联网核查，积极稳妥推进商品检验第三方结果采信，提升通关、资金结算、纳税便利化水平。（海关总署、市场监管总局、国家外汇局及各地区按职责分工负责）深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课完善内外贸一体化制度体系（六）加强规则对接。加强在联合国、世界贸易组织等框架和多边机制中的国际合作，积极参与国际规则制定。推进实施自由贸易区提升战略，与更多贸易伙伴商签自由贸易协定。加强国内市场规则与国际通行贸易规则对接，做好贸易政策合规工作，在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务、招标
7、投标、政府采购等方面实行更高标准规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。（商务部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、市场监管总局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课完善内外贸一体化制度体系（七）促进标准认证衔接。积极开展国内国际标准转化，补齐国内标准短板，提高标准技术水平，持续提升国内国际标准一致性。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准化活动，加强与全球产业链上下游企业协作，共同制定国际标准。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。在共建“一带一
8、路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定等框架下深化国际合作，促进合格评定机构、政府间合格评定结果国际互认水平不断提升。简化出口转内销相关强制性产品认证程序，缩短办理时间。（市场监管总局、工业和信息化部及各地区按职责分工负责）加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，提升内外贸农产品质量安全水平。统一林草可持续经营认证标准，对接国际森林认证标准，增加优质内外贸林草产品供给。（农业农村部、市场监管总局、国家林草局及各地区按职责分工负责）深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课完善内外贸一体化制度体系（八）推进同线同标同质。 推进内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），带动国内相关产业加
9、快提质升级，优化供需结构。鼓励企业对其产品作出满足“三同”要求的自我声明，或委托第三方机构依据“三同”要求进行质量评价。 建设“三同”公共服务平台，强化服务企业功能。加强“三同”企业和产品信息宣传推广，提高消费者认知度。（市场监管总局、工业和信息化部、商务部及各地区按职责分工负责）03深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课增强内外贸一体化发展能力（九）支持市场主体内外贸一体化经营。 鼓励有条件的大型商贸、物流企业“走出去”，加强资源整合配置，优化国际营销体系，完善全球服务网络。支持跨国大型供应链服务企业发展，提高国际竞争力，增强产业链供应链韧性
10、。培育一批国内国际市场协同互促、有较强创新能力和竞争实力的优质贸易企业，引导带动更多企业走一体化经营道路。 对标国际先进农产品种植和生产标准，建设一批优质农产品种植和生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业。加大对企业的指导和服务力度，提升知识产权管理能力。加强区域品牌建设，加快自主品牌培育。（国家发展改革委、农业农村部、商务部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家知识产权局及各地区按职责分工负责）深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课增强内外贸一体化发展能力（十）创新内外贸融合发展模式。 推动内外贸数字化发展，充分利用现代信息技术，加快线上线下融合
11、，促进产销衔接、供需匹配，推动传统产业转型升级，培育内外贸新业态新模式。支持反向定制（C2M）、智能工厂等创新发展，增强企业柔性生产和市场需求适配能力，促进内外贸产业链供应链融合。 扎实推进跨境电子商务综合试验区建设，鼓励跨境电商平台完善功能，更好对接国内国际市场。促进跨境电商零售进口规范健康发展，丰富产品供给。复制推广服务贸易创新发展试点经验，提升服务贸易自由化便利化水平。（商务部牵头，财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课增强内外贸一体化发展能力（十一）加强内外贸一体化专业人才培养培训。增强职业
12、技术教育适应性，加强产教融合、校企合作，创新推广“外语+职业技能”等人才培养模式，探索中国特色学徒制，推进相关专业升级和数字化改造。培养熟悉国内外法律、规则和市场环境的专业人才，进一步健全终身职业技能培训制度，为企业提高内外贸一体化经营能力提供人才和技能支撑。（教育部牵头，各有关部门及各地区按职责分工负责）04深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课加快内外贸融合发展（十二）建设内外贸融合发展制度高地。发挥国家级经济技术开发区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和产业集聚区作用，积极探索内外贸融合发展的新模式、新举措，促进内外贸体制机制
13、对接和一体化发展。（国家发展改革委、商务部、海关总署等有关部门及各地区按职责分工负责）发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推动高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课加快内外贸融合发展（十三）打造内外贸融合发展平台。促进重点商品交易市场与国外营销网络互联互通，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场，打造特色鲜明的区域或国际商品集散中心。充分利用中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等具有国际影响力的会展平台，增进国内外市场交流。推进国家进口贸易促进创新示范区建设，充分发挥促进进口、服务产业
14、、提升消费、示范引领作用。（商务部牵头，财政部、海关总署及各地区按职责分工负责）搭建出口转内销平台，支持国内商贸企业与外贸企业开展订单直采，引导外贸企业精准对接国内市场消费需求，多渠道拓展内销市场。（商务部及各地区按职责分工负责）提升市场采购贸易方式便利化水平，吸引地方特色产业集聚，带动更多市场主体拓展外贸业务。深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课加快内外贸融合发展（十四）完善内外联通物流网络。引导外贸企业、跨境电商、物流企业加强业务协同和资源整合，加快布局海外仓、配送中心等物流基础设施网络，提高物流运作和资产利用效率。优化城市物流配送网络，补齐城市配送“最后一公里”短板。持续支持中西
15、部地区、县域商贸物流基础设施建设，强化协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络，降低内外贸商品流通成本，促进高效通达国内国际市场。（国家发展改革委、商务部、交通运输部、中国民航局、国家邮政局及各地区按职责分工负责）加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力，推动中欧班列高质量发展，加快推进国际道路运输便利化。05深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课完善保障措施在符合多双边经贸协定规则前提下，加大对内外贸一体化发展的支持力度。统筹用好现有财政支持政策，推动内外贸融合创新发展。鼓励金融机构按照市场化原则加大对内外贸的信贷支持力度，依托内外贸企业的应
16、收账款、存货、仓单、订单、保单等，创新金融产品，加强金融服务。进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。（国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、中国出口信用保险公司及各地区按职责分工负责）（十五）加强财政金融支持。深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课完善保障措施在部分地区开展内外贸一体化试点，全面梳理内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接，探索建立内外贸一体化评价体系，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批可复制推广的经验和模式。（商务部牵头，各有关部门及试点地
17、区按职责分工负责）（十六）开展内外贸一体化试点。深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课完善保障措施鼓励行业协会、商会制定发布内外贸一体化产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准及有关政策法规。积极发挥第三方服务机构和市场中介组织作用，提升市场化专业化服务能力。（市场监管总局、工业和信息化部、农业农村部、商务部及各地区按职责分工负责）（十七）发挥行业组织作用。深入学习关于促进内外贸一体化发展意见专题党课完善保障措施1. 各地区、各有关部门要充分认识促进内外贸一体化发展的重要性，加强组织领导，完善工作机制，落实工作职责，密切协调配合。2. 商务部牵头建立促进内外贸一体化发展部际工作机制，会
18、同有关部门加强协调指导，确保各项工作有效落实。各地区要结合本地区实际，研究确定促进内外贸一体化发展的具体政策措施，推动取得实效。重大问题要及时请示报告。（十八）强化组织领导。汇报人：XXX汇报时间：202X深 入 学 习 关 于 促 进 内 外 贸 一 体 化 发 展 意 见 专 题 党 课心得体会1今年前8个月，我国货物贸易进出口总值20.05万亿元人民币，比去年同期下降0.6，降幅较前7个月收窄1.1个百分点。贸易顺差2.05万亿元，增加17.2。8月份，我国外贸进出口2.88万亿元，增长6。这组数据不仅为我们提供了当前我国外贸发展的总体情况，从数据对比中，我们能够看到，外贸发展形势平稳向
19、好，距离夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的目标也越来越近。当然，在看到外贸发展所取得的成绩时，我们也要看到发展道路上的风险和挑战。习近平总书记在中共中央政治局会议上强调，“要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。”要蓄足外贸发展的后劲，就要强化方向引领，在发展方式和发展内容上做文章，从而稳住外贸发展基本盘，发挥外贸主体的能动性，推动经济向高质量迈步。把稳方向、加注力量，夯实经济发展基础。面对严峻复杂的经济社会发展形势，“稳”字是外贸经济发展的关键点和
20、总基调，稳得住国内国际两个大局，才能赢得更广阔的未来发展前景。要全面落实好稳中求进工作总基调须从两方面着力。一方面，要形成安全可靠的营商环境，优化高效便捷的政务流程，对外贸企业的申报时间、办理手续进行精简，聚焦企业感受与需求，进一步深化“放管服”改革，为外贸企业提供“一步到位”式服务，提振企业投资信心；另一方面，要“把脉问诊”知企业诉求，引“金融活水”提升展动力，发挥好金融的统筹作用和枢纽作用，推出稳企业、保就业的信贷政策和金融产品，打造“金融暖心工程”，点对点、全方位地为外贸企业提供互动式、定点式、动态式等快速便捷的融资保障，让企业贸易的资金周转不“卡脖子”，以实实在在的便利为企业纾困解难，
21、持续推动“金融活水”精准滴灌实体经济。主动求变、善借时势，抢抓经济发展机遇。抢抓外贸经济发展机遇要因时而变。今年的新冠肺炎疫情致使经济发展节奏放缓，非常之时，我国准确认识和把握经济发展规律，深度结合当前的经济发展态势，及时加大宏观政策的设计与应对力度，党中央迅速作出全年减税降费2.5亿万元的决定，为经济回缓和外贸发展“布桥架梯”。在税费“红利”的政策激励下，外贸企业复工复产速度增快，经济发展也呈现出稳中求进的态势。同时，要因势而动。除了用好政策的弹性调节外，还要充分利用在线新经济的智能化发展势能，让外贸经济“迈步”云端、“迈出”活力，在“云上贸易”的熙攘人气之中汇聚商气，在“云端生机”的强劲动
22、能中提振消费。相关数据显示，数月前的“云端广交会”吸引了共计来自217个国家和地区的境外采购商注册观展，来源地分布更是创下历史新高。捕捉经济发展机遇才能进军更广阔的市场空间，从而反哺外贸实体经济。产业升级、产能调整，激荡经济发展动能。在国新办举行的中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见有关情况发布会中提到，“外商投资产业结构持续优化，不断向高端产业聚集，为推动供给侧结构性改革发挥了积极作用”。产业是外贸企业发展的“水之源”“木之本”。要把好产品的“出口品质关”就要打造富有优势、潜力的现代化产业集群，实现资源共享的发展格局。形式上，要推动产业由粗放向精细转变，由单一向多元转变，由原料集散
23、向成品生产转变；内容上，要推动外贸产业向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域转变，通过产业结构的转型升级提高产品的市场竞争力，把“对外名片”做亮、把“产业链条”建强。2018年，我国高技术产业实际使用外资2117.5亿元人民币，占比达到了23.9。2019年1-10月，高技术产业实际使用外资同比增长39.5，占比达到了29.6。结合今年的数据，我们不难得出，产业升级与产能调整对于外贸企业的发展起到了巨大的支撑作用，是激荡外贸企业发展的持续动能。外贸发展就像一列行驶的“火车”。“火车头”的方向要对，整列“火车”的队形也不能乱，要朝着同一方向齐头并进，不断破除外贸发展道路上的阻力与束缚，
24、凝聚外贸发展合力，奋力夺取“双胜利”。心得体会2近日，国务院办公厅发布关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见（以下简称意见）。意见指出，当前国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，我国外贸外资面临复杂严峻形势。要落实党中央、国务院决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，进一步加强稳外贸稳外资工作，稳住外贸主体，稳住产业链供应链。当前，国内国际经济社会发展局面呈现复杂严峻的态势，具有较大的不确定性和不稳定性。越是在这种时候，越不能掉以轻心，越是要增强风险意识，当好外贸“发展托盘”，为外贸企业的稳定发展送上“及时雨”。各级党委政府要咬定目标不松劲，在危机中育新机，于变局中开新局，健全“政策链”，配
25、置“服务链”，完善“产业链”，切实推动外贸企业向高质量发展，稳住外贸主体，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。健全“政策链”，引流“红利”活水，以落地见效的惠企政策为外贸发展“稳调定音”。“水深则鱼悦，城强则贾兴”，好政策为外贸企业注入的是发展的信心和动能。各级党委政府要深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神，按照党中央统筹疫情防控和经济社会发展工作的总体要求，健全惠企“政策链”，出台外贸发展的“一篮子”政策，确保“篮子”里的都是“好菜”，把牢“稳”的船舵，增强“惠”的势头，奏响“快”的节奏，确保为企业纾困解难的各项政策能够及时落地，如在投资、用电、融资、设施建设上的有力推动，
26、让外贸企业的金融环境、政策环境、市场环境都得到了全面提升。各级党委政府要引流“红利”活水，为企业发展注入活力，以应出尽出的举措下足惠企政策的“落实功”，破解外贸企业发展过程中的“中梗阻”，化解融资难、人才缺乏、供应链中断等企业发展难题，全力以赴地稳住外贸基本盘，为外贸企业的高质量发展赢得主动权，不断开创外贸发展新局面。配置“服务链”，绘浓“暖心”底色，以精准到位的高效服务为外贸发展“保驾护航”。各级党委政府要在服务态度和服务方式上持续加码，建立关怀机制，向外贸企业提供“店小二”式常态化服务，让服务更用心、更贴心、更暖心，让服务对接更及时、服务流程更简洁、服务过程更专业，聚力攻坚外贸企业在发展过
27、程中面临的各类“卡脖子”问题和“绊脚踝”困难，为企业发展“穿针引线”。一方面，要用好线上“云服务”，打造集“云申报”“云受理”“云帮办”为一体的服务平台，以便能够实时获取企业的服务需求；一方面，要主动走进企业，坚持“一线工作法”，加强与外贸企业之间的联系和互动，了解其实际需求，在吃透企情中，聚焦和梳理企业发展过程中存在的难点与堵点，打出服务“精准拳”，进一步强化服务举措和质量，切实做到想企业之所想、急企业之所急，让外贸企业吃下“定心丸”，稳步走好发展道路。完善“产业链”，打造“创新”生态，以利在长远的产业融合为外贸发展“搭桥架梯”。受新冠肺炎疫情影响，今年经济下行压力成为外贸发展的阻力。要想冲
28、破这一阻力，不但要稳增长，还要防风险，这就要求各级党委政府必须牢牢抓住推动外贸发展行稳致远的关键点和动力源，用好补短板、利长远的创新驱动战略，将之作为产业转型升级的重要抓手，增强产业融合牵引力，稳住外贸发展基石。紧扣产业发展这条生命线，在产业融合上持续发力，以新动能替换旧动能，推动外贸企业原有的传统产业向高端化发展，从单一制造型企业向“制造服务”型企业转型升级，打造产业融合发展集聚地。外贸企业行进在世界经济大潮中，只有深入践行发展理念，不断提升核心竞争力，让发展结构更科学、效益增长更稳定，让创新的轮子转起来、发展的马达动起来，才能获取更为广阔的利润空间和增长势能。一边是疫情的常态化防控，一边是经济社会发展，无异于“两手同画圆”，疫情期间落下的“功课”要补上，接续发展的“功课”也要做足。各级党委政府要克服麻痹思想和松劲心态，发挥“发展托盘”作用，全面纾解外贸企业稳定发展和做优做强中遇到的发展难题，稳住外贸基本盘，全力实现全年经济社会发展目标任务，实现“双胜利”。
