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统编版统编版 八年级下八年级下第三节第三节 国家行政机关国家行政机关有事,请找有事,请找1234512345新知导入新知导入 1 12 23 34 45 5,有有事事找找政政府府,日日常常生生活活中中,老老百百姓姓遇遇到到的的许许多多问问题题都都可可以以找找政政府府相相关关部部门门帮帮助助解解决决,政政府府是是我我国国的的行行政政机机关关,一一个个人人一一辈辈子子可可以以不不和和人人大大打打交交道道,可可以以不不与与法法院院、检检察察院院打打交交道道,但但一一定定会会和和政政府府打打交交道道。那那么么,我我国国政政府府性性质质是是什么,又有哪些职权?什么,又有哪些职权?第六课第六课 我国国家机构我国国家机构第三第三 节节 国家行政机关国家行政机关教学目标教学目标1 1、了解国家行政机关的性质及组成;、了解国家行政机关的性质及组成;2 2、知道行政机关的职权;、知道行政机关的职权;3 3、理解国家行政机关与人民代表大会的关系;、理解国家行政机关与人民代表大会的关系;4 4、理解、理解“行政机关层级不同,职权也不同行政机关层级不同,职权也不同”;5 5、掌握依法行政的具体要求;、掌握依法行政的具体要求;6 6、理解行政监督的意义。、理解行政监督的意义。7 7、正确认识国家机关必须依法行政,为推进法治政府建设做出贡献;、正确认识国家机关必须依法行政,为推进法治政府建设做出贡献;8 8、体会依法行政的意义,树立依法参与政治生活的观念;、体会依法行政的意义,树立依法参与政治生活的观念;教学重点教学重点 政府的性质及职权;政府的性质及职权; 教学难点教学难点 行政机关应坚持依法行政,及要加强对行政权的监督和制约。行政机关应坚持依法行政,及要加强对行政权的监督和制约。自学导航自学导航请同学们认真阅读课本请同学们认真阅读课本P8589P8589内容,思考下列问题,并在课本上做标记内容,思考下列问题,并在课本上做标记。时间:。时间:5 5分钟分钟1 1、行政机关的含义、组成。、行政机关的含义、组成。2 2、国家行政机关与国家权力机关的关系如何、国家行政机关与国家权力机关的关系如何? ?3 3、行政机关的权力来自何处、行政机关的权力来自何处? ?4 4、根据宪法,我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些、根据宪法,我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些 ? ?5 5、我国最高行政机关是什么?、我国最高行政机关是什么?6 6、为什么行政机关及其工作人员必须依法行政、为什么行政机关及其工作人员必须依法行政? ?7 7、行政机关如何行使职权、行政机关如何行使职权? ?新知讲解新知讲解一、国家权力机关的执行机关一、国家权力机关的执行机关图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员?图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员?运用经验运用经验税务部门税务部门公安部门公安部门工商部门工商部门城管部门城管部门司法部门司法部门民政部门民政部门国家行政机关:国家机构的重要组成部分国家行政机关:国家机构的重要组成部分行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。事务的国家机关。什么是行政机关?什么是行政机关?我国宪法第八十五条规定:中国人民共和国国务院,即中央我国宪法第八十五条规定:中国人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。政机关。最高国家行政机关最高国家行政机关我国的行政机关是如何组成的?我国的行政机关是如何组成的?(1 1)我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。)我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。(2 2)县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各)县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。社会发展服务、为人民服务的能力和水平。市政府由市人大选举产生,市政府对市人民代表大会负责并报告工作,接受市市政府由市人大选举产生,市政府对市人民代表大会负责并报告工作,接受市人大的监督。人大的监督。 探究分享探究分享20152015年年2 2月以来,某市十六届人大常委会先后通过月以来,某市十六届人大常委会先后通过11 11个关于经济社会发展的决议个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。书面形式及时向市人大常委会报告。从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系从上述内容看,市政府与市人大之间是什么关系? ?十三届全国人大四次会议在京开幕,李克强作政府工作报告十三届全国人大四次会议在京开幕,李克强作政府工作报告李克强是国务院总理,国务院也就是中央人民政府,是最高国家行政机关。李克强是国务院总理,国务院也就是中央人民政府,是最高国家行政机关。全国人大是最高国家权力机关,国家行政机关由它产生并对它负责。全国人大是最高国家权力机关,国家行政机关由它产生并对它负责。李克强总理要向全国人大作政府工作报告。李克强总理要向全国人大作政府工作报告。 体现了政府对人大负责,人大对政府监督的关系;体现了政府对人大负责,人大对政府监督的关系;国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定;有关法律、决议和决定;政府要对人大负责并报告工作,受人大监督。政府要对人大负责并报告工作,受人大监督。 (1 1)李克强总理为什么要向全国人大作政府工作告)李克强总理为什么要向全国人大作政府工作告?(2 2)这体现了我国政府和人大是什么关系?)这体现了我国政府和人大是什么关系?(1 1)国家行政机关是国家权利的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有)国家行政机关是国家权利的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。关法律、决议和决定。(2 2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。(3 3)县级以上各级人民政府在本级人代会结束期间,对本级人大常委会负责并报)县级以上各级人民政府在本级人代会结束期间,对本级人大常委会负责并报告工作。告工作。 国家行政机关与国家权力机关的关系如何国家行政机关与国家权力机关的关系如何? ?近年来,我国政府不断健全医疗保障制度。近年来,我国政府不断健全医疗保障制度。20032003年起试点的新型农村合作医疗制度,在年起试点的新型农村合作医疗制度,在20102010年基本覆盖全国农村居民;年基本覆盖全国农村居民;20122012年提出建立城乡居民大病保险制度,到年提出建立城乡居民大病保险制度,到20172017年建立起比较完善的大病保险制度年建立起比较完善的大病保险制度;20152015年进一步完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗教助工作;等等。年进一步完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗教助工作;等等。20202020年,面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,党和政府始终把人民群众生命安全和身体年,面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,党和政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在者医疗费用保障方面,国家医疗保障局与财政部要求各地医保健康放在第一位。在者医疗费用保障方面,国家医疗保障局与财政部要求各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医,确保收及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医,确保收治医院不因支付政策影响救治。对于患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险治医院不因支付政策影响救治。对于患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政给予补助。、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由财政给予补助。加大基础设施投入力度,不断健全医疗保障制度,完善社会保障体系,履加大基础设施投入力度,不断健全医疗保障制度,完善社会保障体系,履行好社会公共服务的职能。行好社会公共服务的职能。结合上述材料,说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的?结合上述材料,说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的?探究分享探究分享(1 1)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。(2 2)行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。)行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。行政机关与人民的关系是怎样的?行政机关与人民的关系是怎样的?二、行政机关的职权二、行政机关的职权你还知道哪些行政机关?它们有哪些职权?请举例说明。你还知道哪些行政机关?它们有哪些职权?请举例说明。探究分享探究分享行政机关负有维护良好公共秩序的职责,比如各行政机关负有维护良好公共秩序的职责,比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。行政机关应当为老百姓提供优行政机关应当为老百姓提供优质服务,比如各地人力资源和质服务,比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社社会保障部门应当积极促进社会就业,根据经济发展水平不会就业,根据经济发展水平不断提高社会保障水平。断提高社会保障水平。行政机关负有市场监管职责,比如为了确保食行政机关负有市场监管职责,比如为了确保食品和药品安全,各地食品药品监督管理部门有品和药品安全,各地食品药品监督管理部门有权对所辖区域内食品药品进行监督管理。权对所辖区域内食品药品进行监督管理。(1 1)工商行政管理部门,交通管理部门,教育管理部门等;)工商行政管理部门,交通管理部门,教育管理部门等;(2 2)教育管理部门的职权是创造良好的教育环境,努力实现教育公平。)教育管理部门的职权是创造良好的教育环境,努力实现教育公平。你还知道哪些行政机关你还知道哪些行政机关?(1 1)我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。(2 2)中央行政机关有国务院、国务院组成部门中央行政机关有国务院、国务院组成部门( (包括各部、委员会、中国人民银行包括各部、委员会、中国人民银行和审计署和审计署) )、国务院直属机构、国务院直属机构( (如海关、工商、环保总局等如海关、工商、环保总局等) )组成。组成。(3 3)地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门 ( (如民政局如民政局、劳保局等、劳保局等) )、县级以上人民政府的直属机构和特设机构、县级以上人民政府的直属机构和特设机构( (如工商、环保、药监局等如工商、环保、药监局等) ),以及各级人民政府的派出机构以及各级人民政府的派出机构( (包括公署、区公所、街道办事处等包括公署、区公所、街道办事处等) )。根据宪法我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫根据宪法我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。政、计划生育等行政工作。行政机关有哪些职权?行政机关有哪些职权?(1 1)国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政)国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。府。(2 2)县政府必须接受国务院的统一领导,执行国务院作出的决定。)县政府必须接受国务院的统一领导,执行国务院作出的决定。(3 3)即国务院职权范围大,而地方政府只限于本地区。)即国务院职权范围大,而地方政府只限于本地区。20172017年春节,小成同学随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家,这是他第一次年春节,小成同学随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家,这是他第一次回去。以前,小成老家在太行山深处回去。以前,小成老家在太行山深处, ,崇山峻岭之间,通往外面的山路陡峭崎岖。崇山峻岭之间,通往外面的山路陡峭崎岖。奶奶一直想念孙子,但因路途艰险,祖孙一直未能相见,为此奶奶没少流泪。奶奶一直想念孙子,但因路途艰险,祖孙一直未能相见,为此奶奶没少流泪。20162016年,国务院出台年,国务院出台“十三五十三五”脱贫攻坚计划脱贫攻坚计划,对自然条件严酷地区的农村,对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求,在太行建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求,在太行山脚下修建了房屋,把全村乡亲都搬到新居。山脚下修建了房屋,把全村乡亲都搬到新居。从材料中可以看出,国务院和县政府的职权有何不同?从材料中可以看出,国务院和县政府的职权有何不同?探究分享探究分享如何理解行政机关的职权?如何理解行政机关的职权? (1 1)行政机关层级不同,职权也不同。)行政机关层级不同,职权也不同。(2 2)国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导)国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。地方各级人民政府。如果法律对行政机关行使职权的期限做出规定,行政如果法律对行政机关行使职权的期限做出规定,行政机关就必须在法定期限内完成,否则也是违法的。机关就必须在法定期限内完成,否则也是违法的。 即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定,行政即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定,行政机关只要做到实体上合法,就不构成违法行为机关只要做到实体上合法,就不构成违法行为以上同学的说法对吗?请谈谈你的看法以上同学的说法对吗?请谈谈你的看法。行政机关到底有哪些职权,要看宪法和法律是怎么规定的行政机关到底有哪些职权,要看宪法和法律是怎么规定的,宪法和法律没有规定的权力,行政机关不能行使。,宪法和法律没有规定的权力,行政机关不能行使。探究分享探究分享(1 1)图图和小新)图图和小新的说法是正确的的说法是正确的,大头儿子的说法是错误的。,大头儿子的说法是错误的。(2 2)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权具体如何行使职权,都都必须严格遵照宪法和法律。必须严格遵照宪法和法律。(3 3)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为 ,勇于负责、敢于担当勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。坚决克服懒政、怠政。宪法之所以作出上述规定宪法之所以作出上述规定,是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政机关的监督和制约必须加强对行政机关的监督和制约,切实做到有权必有切实做到有权必有责责,用权受监督用权受监督, ,权责要对等权责要对等,失责要追究失责要追究,侵权要赔偿。侵权要赔偿。中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。不得压制和打击报复。由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。赔偿的权利。宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。探究分享探究分享依法行政成依法治国的关键依法行政成依法治国的关键如何使行政机关依法行政?如何使行政机关依法行政? (1 1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。(2 2)行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出)行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失,失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政权的监督现履职不力、监管缺失,失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。赔偿。(1 1)积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。)积极推进法治政府建设是全面建成小康社会的目标要求。(2 2)没有法治政府的基本建成,就难以保障社会公正、促进社会和谐,使人民群)没有法治政府的基本建成,就难以保障社会公正、促进社会和谐,使人民群众生活得更加幸福、更有尊严;众生活得更加幸福、更有尊严;(3 3)积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。)积极推进法治政府建设是全面深化改革的迫切需要。我国为什么要积极推进法治政府建设?我国为什么要积极推进法治政府建设?课堂总课堂总结结通过这节课,你学到了什么通过这节课,你学到了什么?1 1、 20212021年年“两会两会”召开期间,李克强总理代表国务院在第十三届全国人民代表大召开期间,李克强总理代表国务院在第十三届全国人民代表大会第四次会议上作会第四次会议上作政府工作报告政府工作报告,提请各位代表审议。这表明(),提请各位代表审议。这表明()国家行政机关要对人民代表大会负责国家行政机关要对人民代表大会负责国家行政机关受人民代表大会监督国家行政机关受人民代表大会监督国家行政机关与人民代表大会互相监督国家行政机关与人民代表大会互相监督全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关A AB BC CD DC C课堂练习课堂练习2 2、行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。对于行政机关,、行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。对于行政机关,下列认识错误的是()下列认识错误的是()A A行政机关是依据宪法设立的,我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民行政机关是依据宪法设立的,我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成政府组成B B国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责执行国家权力机关通过的有关国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定法律、决议和决定C C行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府D D行政机关的权力来自于国家主席行政机关的权力来自于国家主席D D3 3、20182018年年3 3月月1515日,十三届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案。日,十三届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案。多位全国人大代表接受采访时表示这是一场来自政府层面的多位全国人大代表接受采访时表示这是一场来自政府层面的 “自我革命自我革命”。改。改革、完善政府机构设置,是因为()革、完善政府机构设置,是因为()人们的社会生活需要政府管理,需要政府提供的公共服务人们的社会生活需要政府管理,需要政府提供的公共服务政府的权力来源于人民,改革有利于更好地坚持为人民服务的宗旨政府的权力来源于人民,改革有利于更好地坚持为人民服务的宗旨各级人民政府是我国的国家权力机关,代表人民行使国家权力各级人民政府是我国的国家权力机关,代表人民行使国家权力人民必须对人民政府负责,人民政府必须为人民谋利益人民必须对人民政府负责,人民政府必须为人民谋利益A A B B C C D DA A4 4、每年全国人民代表大会会议期间,国务院总理都要向全国人民代表大会报告工作、每年全国人民代表大会会议期间,国务院总理都要向全国人民代表大会报告工作,这表明(),这表明()国家行政机关要对人民代表大会负责国家行政机关要对人民代表大会负责国家行政机关受人民代表大会监督国家行政机关受人民代表大会监督国家行政机关与人民代表大会互相监督国家行政机关与人民代表大会互相监督全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关A A B B C C D DC C国国家家行行政政机机关关国家权力机关的执行机国家权力机关的执行机关关行政机关的职权行政机关的职权行政机关有哪些职权行政机关有哪些职权行政机关层级不同,职权也不同行政机关层级不同,职权也不同行政机关必须依法行政行政机关必须依法行政加强对行政权的监督和制约加强对行政权的监督和制约什么是行政机关什么是行政机关我国行政机关的组成我国行政机关的组成国家行政机关与国家权力机关的关系国家行政机关与国家权力机关的关系行政机关与人民的关系行政机关与人民的关系板书设计板书设计作业布作业布置置在在20212021年年3 3月月5 5日召开的十三届全国人大四次会议开幕会上,国务院总理李克强作政日召开的十三届全国人大四次会议开幕会上,国务院总理李克强作政府工作报告时指出,进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作府工作报告时指出,进一步转变政府职能。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入,用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入,开展要素市场化配置综合改革试点,依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进开展要素市场化配置综合改革试点,依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进 “放管服放管服”改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。把有效监管作为简政改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。把有效监管作为简政放权的必要保障,全面落实监管责任。加强数字政府建设,建立健全政务数据共享放权的必要保障,全面落实监管责任。加强数字政府建设,建立健全政务数据共享协调机制。企业和群众经常办理的事项,今年要基本实现协调机制。企业和群众经常办理的事项,今年要基本实现 “跨省通办跨省通办”。(1 1)从上述材料中可以看出,行政机关的职权有哪些?)从上述材料中可以看出,行政机关的职权有哪些?(2 2)结合上述材料,说说行政机关如何行使职权?)结合上述材料,说说行政机关如何行使职权?6.3国家行政机关国家行政机关学案学案课型:新授课型:新授 设计者:设计者: 日期:日期: 授课人授课人:_ 政治教研组:政治教研组:一、学习目标:一、学习目标:(一)学习目标:(一)学习目标:1、了解国家行政机关的性质及组成;2、知道行政机关的职权;3、理解国家行政机关与人民代表大会的关系;4、理解“行政机关层级不同,职权也不同”;5、掌握依法行政的具体要求;6、理解行政监督的意义。7、正确认识国家机关必须依法行政,为推进法治政府建设做出贡献;8、体会依法行政的意义,树立依法参与政治生活的观念;(二)学习重难点:(二)学习重难点:教学重点 政府的性质及职权; 教学难点 行政机关应坚持依法行政,及要加强对行政权的监督和制约。二、先学后教二、先学后教-学生自主学习:学生自主学习:(一)阅读课本,补全知识:(一)阅读课本,补全知识:1、行政机关是依据_设立的,依法行使国家_,组织和管理国家行政事务的_。我国的行政机关由_及其领导的地方各级_组成。县级以上地方各级人民政府都设若干_,这些部门分工不同,分别在各自_内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为_服务、_服务的能力和水平。2、国家行政机关是国家_的执行机关,负责贯彻执行国家_通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级_负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级_闭会期间,对本级_负责并报告工作。3、人民是国家的主人,_的权力来自人民授予。行政机关必须_服务,努力建设人民满意的_政府。4、根据宪法,我国县级以上_主要管理经济,教育,科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政计划生育等_。5、行政机关层级不同,_也不同。_,即中央人民政府,是我国最高_,统一领导地方各级_。6、行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照_。行政机关要坚持_必须为,_不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正_、_,坚决克服懒政、怠政。7、行政机关的职权通常由行政机关_具体实施。为了防止工作人员出现_、_、_、_等问题,必须加强对行政权的监督和制约,切实做到_,_,_,_,_。(二)阅读课本,找到下列问题并标注出来:(二)阅读课本,找到下列问题并标注出来:1、行政机关的含义、组成。2、国家行政机关与国家权力机关的关系如何?3、行政机关的权力来自何处?4、根据宪法,我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些?5、我国最高行政机关是什么?为什么行政机关及其工作人员必须依法行政?6、行政机关如何行使职权?三、合作探究三、合作探究1、2019 年 5 月 27 日,广元市法治政府建设领导小组(扩大)会暨法治政府建设工作推进会议召开。会议强调,要树立依宪施政、依法行政理念,进一步压紧压实责任,始终把政府 工作全面纳入法治轨道,谋划和落实好法治政府建设各项任务,为实现经济高质量发展提供 坚强法治保障。据此,某校八年级同学准备围绕“依法行政”开展一次宣传活动。如果你是其中一员,请你参与并完成下列任务。(1)请你为同学们推荐两种宣传活动的方式。(2)广元市政府属于何种国家机关?它的权力来自哪里?2、2021 年 3 月 11 日,十三届全国人大四次会议闭幕,大会批准政府工作报告、批准“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要、通过关于修改全国人大组织法的决定、通过关于修改全国人大议事规则的决定、通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定、批准关于 2020 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2021 年国民经济和社会发展计划草案的报告、批准 2021 年国民经济和社会发展计划、批准关于 2020 年中央和地方预算执行情况与 2021 年中央和地方预算草案的报告、批准 2021 年中央预算、批准全国人大常委会工作报告、批准最高人民法院工作报告、批准最高人民检察院工作报告。(1)政府属于国家什么机关?它和人大是什么关系?(2)国务院的地位是什么?3、习近平在党的十九大报告中提出:转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。赋予省级及以下政府更多自主权。为什么要建设人民满意的服务型政府?4、2021 年 3 月 5 日,十三届全国人大四次会议 9 时在人民大会堂开幕。大会听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。(1)国务院的地位是什么?(2)建设法治政府的关键在于依法行政,作为政府应如何依法行政?5、观察如图漫画,回答下列问题。(1)漫画中的人物属于国家机构中哪一类国家机关的工作人员?他行使职权的依据是什么?(2)对国家机关的工作人员进行监督,除了各级人民代表大会进行监督之外,还可以有哪些方式?四、当堂达标四、当堂达标见课时练习见课时练习五、自学反思五、自学反思查漏补缺查漏补缺 附合作探究参考附合作探究参考答案:答案:1、(1)主题班会、手抄报、演讲比赛、图片展览、办讲座等。(2)国家行政机关。行政机关的权力来自人民的授予。2、(1)政府属于国家的行政机关。国家行政机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。(2)国务院属于国家最高行政机关,统一领导地方各级政府。3、人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予,行政机关必须全心全意为人民服务,以实现社会公共利益的最大化。4、(1)国务院是国家最高行政机关,统一领导地方各级政府。(2)政府如何行使职权,必须严格遵照宪法和法律。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为,乱作为,坚决克服懒政、怠政。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题,必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。5、(1)国家行政机关。宪法和法律。(2)如行政机关的制度监督;宪法监督;自我监督;人民监督等。6.36.3国家行政机关国家行政机关教学设计教学设计课题 6.3国家行政机关单元第三单元学科道德与法治年级八年级 学习目标1、了解国家行政机关的性质及组成;2、知道行政机关的职权;3、理解国家行政机关与人民代表大会的关系;4、理解“行政机关层级不同,职权也不同”;5、掌握依法行政的具体要求;6、理解行政监督的意义。7、正确认识国家机关必须依法行政,为推进法治政府建设做出贡献;8、体会依法行政的意义,树立依法参与政治生活的观念;重点政府的性质及职权;难点行政机关应坚持依法行政,及要加强对行政权的监督和制约。教学过程教学环节教师活动学生活动设计意图导入新课播放视频有事,请找 1234512345,有事找政府,日常生活中,老百姓遇到的许多问题都可以找政府相关部门帮助解决,政府是我国的行政机关,一个人一辈子可以不和人大打交道,可以不与法院、检察院打交道,但一定会和政府打交道。那么,我国政府性质是什么,又有哪些职权?第六课 我国国家机构第三节 国家行政机关观看视频,思考问题视频导入本节内容,使学生易于进入本节内容讲授新课一、幻灯片出示课题、教学目标一、幻灯片出示课题、教学目标二、幻灯片出示自学导航,教师巡视指导:二、幻灯片出示自学导航,教师巡视指导:自学指导:要求同学们认真阅读课本 P85-89内容,结合导学案思考下列问题,并在课本上做标记,时间 5 分钟。1、行政机关的含义、组成。2、国家行政机关与国家权力机关的关系如何?3、行政机关的权力来自何处?学生读出教学目标学生自学教师巡视,随时回答学生的问题。4、根据宪法,我国县级以上地方各级人民政府及其工作部门的职权有哪些?5、我国最高行政机关是什么?为什么行政机关及其工作人员必须依法行政?6、行政机关如何行使职权?三、师生合作探究师生合作探究( (一一) )国家权力机关的执行机关国家权力机关的执行机关探究一:探究一:P85 运用你的经验运用你的经验 出示图片出示图片图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员?点拨:公安部门、工商部门、税务部门、民政部门、城管部门、司法部门。探究二:观看视频探究二:观看视频国家行政机关:国家机构的国家行政机关:国家机构的重要组成部分重要组成部分(1)什么是行政机关?(2)我国的最高国家行政机关(3)我国的行政机关是如何组成的?点拨:(1)行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。(2)我国宪法第八十五条规定:中国人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。(3)县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。探究三:播放视频探究三:播放视频十三届全国人大四次会议在十三届全国人大四次会议在京开幕京开幕,李克强作政府工作报告李克强作政府工作报告(1)李克强总理为什么要向全国人大作政府工作讨论交流,说出自己的认识观看视频,思考问题学生讨论发言观看视频,思考问题学生讨论发言老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题告?(2)这体现了我国政府和人大是什么关系?点拨:(1)李克强是国务院总理,国务院也就是中央人民政府,是最高国家行政机关。而全国人大是最高国家权力机关,国家行政机关由它产生并对它负责。因此,李克强总理要向全国人大作政府工作报告。(2)这体现了政府对人大负责,人大对政府监督的关系。国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。政府要对人大负责并报告工作,受人大监督。探究四:问题探究探究四:问题探究国家行政机关与国家权力机关的关系如何?点拨:国家行政机关是国家权利的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上各级人民政府在本级人代会结束期间对本级人大常委会负责并报告工作。探究五:探究与分享探究五:探究与分享结合上述材料,说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的?点拨:加大基础设施投入力度,不断健全医疗保障制度,完善社会保障体系,履行好社会公共服务的职能。探究六:问题探究探究六:问题探究讨论交流,说出自己的认识讨论交流,说出自己的认识讨论交流,说出自己的认识引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点行政机关与人民的关系是怎样的?点拨:(1)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。(2)行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。 (二二) 行政机关的职权行政机关的职权探究一:P86 探究与分享(1)你还知道哪些行政机关?(2)行政机关有哪些职权? 点拨:(1)我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。中央行政机关有国务院、国务院组成部门(包括各部、委员会、中国人民银行和审计署)、国务院直属机构(如海关、工商、环保总局等)组成。地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门(如民政局、劳保局等)、县级以上人民政府的直属机构和特设机构(如工商、环保、药监局等),以及各级人民政府的派出机构(包括公署、区公所、街道办事处等)。(2)根据宪法我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。探究二:探究二:P85 探究与分享探究与分享(1)从材料中可以看出,国务院和县政府的职权有何不同?(2)如何理解行政机关的职权?点拨:(1)国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。县政府必须讨论交流,说出自己的认识讨论交流,说出自己的认识评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。接受国务院的统一领导,执行国务院作出的决定。即国务院职权范围大,而地方政府只限于本地区。(2)行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。 探究三:探究三: P87 探究与分享探究与分享以上同学的说法对吗?请谈谈你的看法。点拨:(1)图图和小新的说法是正确的,大头儿子的说法是错误的。(2)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。(3)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。探究四:探究四:P88 探究与分享探究与分享宪法为何要作出上述规定?请谈谈你的看法。点拨
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