1、“以人为本、安全第一”培训内容“强化违章监管、 杜绝违章作业”培训内容安全是企业的生存之本，发展之基，没有良好的、稳定的安全生产形势，企业就不可能在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟，甚至会被市场所淘汰。这就要求公司全体员工进一步强化责任意识，把公司的发展和个人的前途紧紧联系在一起。为了提高安全生产管理水平，防止设备事故和人身事故的发生，提高广大员工的反违章意识和“四不伤害”能力，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能”的观念，亮出一把“反违章”的利剑，做到防患于未然。一、反违章的定义及其分类v在发电生产中凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和
2、不安全状态，称之为违章。从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度划分，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。偶然性违章主要是由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发所致。习惯性违章则是固守旧的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的工作状况。v作业性违章v指在电力工程设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业以及集团公司所制定的各项规定、制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。例如：非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；使用不合格的绝缘工具和电气工具；在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆v装置性违章v指工作现场的环境、设备、设施及
3、工器具不符合国家、行业、公司有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求而存在的一切不安全状态。装置性违章的主体是设备主人和专业技术人员。因配合不好、交待不清、作业者想当然而造成违反安全规程指挥性违章各级领导至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业技术规程、条例和保证人身安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员管理性违章从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、集团公司有关规定和反事故措施，结合本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为v习惯性违章v电力企业习惯性违章
4、是指，单位和个人固守旧的不良传统、作业方式，违反电业安全工作规程和规章制度的习以为常的行为。习惯性违章是电力企业面临的老大难问题，也是久治难愈的顽疾。二、违章的具体体现v1.作业性违章特点v作业性违章表现为无视法规，不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故；口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业；违章行为时有发生，在实际作业活动中图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程；因赶工期，贪图“快”、“捷”的念头导致忽视安全，长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程；主要有以下几点：固有已经掌握的操作本领，不习惯使用新的操作方式；相信已获得的信息
5、，忽视客观事实；把偶然获得的经验当成必然的规律；习惯性不安全动作。 v（1）反作业性违章措施。各级领导要树立“爱护职工、保护职工”的观念，教育职工正确认识作业性违章的危害性，提高职工遵章守纪的自觉性。加强正反两方面的安全教育，通过各种有效的宣传形式，如举办安全讲座、安全演讲比赛、安全知识竞赛等进行正面教育，同时采用事故案例、违章者的现身说法等进行形象生动的安全教育，使职工认清违章一害自己、二害家庭、三害集体，提高职工的安全意识；经常发动群众揭、摆、查，自下而上地找出作业性违章的各种行为。v2.装置性违章特点v装置性违章主要是作业活动场所的设备、设施和环境不符合国家、地区规定的法规、行规，由于装
6、置不符合规范而造成的不安全因素和活动。主要表现在以下几个方面：因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度；因作业前注意力不集中而违反安全规程；未实行全过程管理，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，杜绝新的装置性违章；对于国家、行业和集团公司颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工过程中未彻底贯彻执行；装置、设施、措施等未符合专业设计、技术规程和反事故技术措施要求。v（1）装置性违章的事例。使用的脚手架不合格；设备、管道、孔洞无牢固盖板或围栏；高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳；夜间高处作业或炉膛内作业照明不足
7、；电杆的脚钉爬梯不全、不牢固。v（2）反装置性违章的措施。反装置性违章要求专业技术人员、设备主人主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工器具等是否满足了安全技术措施的要求；各级安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备主人是否履行了职责，由技术部门牵头、安监部门监督并参加定期或不定期组织对装置性违章进行监督性检查，每季不少于一次。在特殊条件下，不能满足规程要求的装置性违章，因设备结构、布置难以消除的，针对存在的装置性违章制定相应的技术措施和管理措施，编入有关规程制度。v（3）装置性违章的消除。v1）危及人身、设
8、备安全的装置性违章，责任部门在接到通知单（备忘录）后，立即组织消除。v2）一般性装置性违章由生技部门在月度计划中安排消除。v3）需要企业经营管理花费较大财力、物力或需要变更设备布置的装置性违章，列入年度计划消除。v3.指挥性违章特点v指挥性违章是各级领导及工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业技术规程、条例和保证人身安全的技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。v指挥性违章的主要表现：各级领导不按照国家、行业、集团公司和本单位有关安全生产工作规定进行指挥；越权管理，代行下属人员的指挥权；组织未经培训、未经考试合格的人员参加发电生产工作；该进
9、行指挥的不指挥；不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施；职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见；不该指挥的插手指挥。v4.管理性违章特点v管理性违章是指承担安全管理、监督职责的人员，在活动过程中，不履行安全管理责任而出现的失职、渎职行为。v（1）管理性违章的主要表现：1）不及时贯彻国家、行业、本公司有关规定和反事故措施，不结合实际落实到施工、生产工作中去。2）不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。3）制定的反措、安措计划不符合现场实际、不可操作或没能落实电力生产的二十五项反措要求。4）制
10、定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故发生，或在事故处理时延误或扩大了事故。5）对违章不制止，不按照规定采取管理措施。 v（2）反管理性违章的责任。管理性违章责任者主要是生产、技术管理人员。查禁管理性违章，建立以生产副总经理为首的生产安全技术管理体系，明确管理岗位和责任，并检查每个管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。三、反违章的管理体系v违章是电力生产过程中的杀手，不但要严厉杜绝，而且要防患于未然。制定安全管理保障体系和监督体系，随时亮出一把利剑坚决制止并杜绝。1.制定专门机构的安全职责v安全生产法第二章第十七条第一款作了明确规定，要求生产
11、经营单位必须建立、健全本单位各级人员安全生产责任制。反违章是企业全员性工作，必须做到层层抓、层层保。个人保班组，班组保部门，部门保公司。管理干部和员工要实行“双向”监督。2.杜绝违章的措施v反违章是一项长期的、扎实的工作，要克服安全工作说得多、做得少，布置多、检查少的形式主义现象，每位员工要结合实际工作克服习惯性违章行为，领导者要按照“五同时”原则做好安全工作，全体员工要牢固树立“违章就是走近事故靠近伤害，甚至断送生命”和“反违章是员工基本技能”的观念。v（1）搞好无违章活动，抓好教育是基础。反违章工作不能“以罚代管”和“只管不罚”，对于各类违章要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理
12、，按照“四不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。不能只注意加重处罚，却忽视了必要的安全教育。实践中会发现，只有抓好安全教育，解决职工的思想问题，使之树立安全第一的观念，才能铲除违章的思想根源，从而从根本上加以杜绝。v1）全体员工认真履行安全职责，对待违章要提高到“违章就是违法”来认识，牢固树立我要安全的意识，提高自身素质。v2）安全培训工作，部门、班组要按照实际情况进行安规、运规、检规及公司各种规章制度的培训。v3）加强安全保证、监督体系的工作，定期检查各部门、班组反违章工作开展情况，总结经验，提出改进措施，努力营造安全氛围，使全体员工自觉抵制违章行为。v（3）反违章
13、重在预防。自觉遵守各种安全作业规程和安全规章制度，做好安全基础工作。要克服侥幸、取巧、冒险、麻痹、逆反心理，严格执行“两票三制”和“危险源点分析票”，承担自我安全责任，对作业中可能存在的危险点、危险源进行科学的、全面的分析，做好措施，做到超前预防和控制，每位员工在作业前要“知危险源点、懂预防措施，并自觉执行预防措施、自觉履行签名手续”，在重点预防上应做好以下几项工作：提高思想认识，真正把违章工作的重点放在抓预防上；多做打基础的工作，进行超前预防，安全教育，抓好劳动纪律，抓好班组长的培训工作；善于抓苗头，把违章消灭在萌芽状态。 v（4）奖惩。组织制定无违章实施细则，开展无违章活动，使人人都参与，
14、互相监督。建立无违章档案，并与绩效挂钩。对违章者的姓名和处罚决定除曝光栏曝光外还应书面公布。对于发现、制止或抵制违章，直接避免了设备事故和人身事故发生者，给予奖励；对制止或抵制违章指挥的人员，给予奖励；员工相互监督，纠正和制止违章者，给予奖励。对于积极主动消除一般装置性违章的部门给予奖励；对于积极主动消除重要装置性违章的部门给予奖励；公司全员签订反违章协议书，依照以生产各部门为单位统一进行签订，年内未发生任何违章行为全公司职工每人、班组安全员、部门负责人、部门安全员、班长都进行奖励。四、结论v通过对违章行为四种不同性质的违章特点和危害性的分析，阐述不同违章行为的预防和改正措施。进一步分析反违章
15、行为在电力生产过程中的作用。全体人员要把反违章作为日常安全工作的重要内容，坚持常抓不懈，不断提高安全技术素质，认识到违章现象的沿袭性、潜伏性、顽固性，认识到反违章只有起点、没有终点，坚决消除偶然性和习惯性违章，坚持持之以恒的反违章，做到“全面、全员、全方位、全过程”地执行安全作业规程。低级违章作业低级违章作业 造成触电死亡造成触电死亡v1 事故经过 v2019年05月17日，某电厂多经公司检修班职工刁某带领张某检修380 V直流焊机。电焊机修后进行通电试验良好，并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线，自己拆除电焊机一次线。约17：15，刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头，
16、在拆完一相后，拆除第二相的过程中意外触电，经抢救无效死亡。 v2 原因分析 v（1） 刁某已参加工作10余年，一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书；在本次作业中刁某安全意识淡薄，工作前未进行安全风险分析，在拆除电焊机电源线中间接头时，未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业，导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。v（2） 工作组成员张某虽为工作班成员，在工作中未有效地进行安全监督、提醒，未及时制止刁某的违章行为，是此次事故的原因之一。 v（3） 该公司于2019年制订并下发了电动、气动工器具使用规定，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。规定下发
17、后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不执行规章制度，疏忽大意，凭经验、凭资历违章作业。 v （4） 该公司领导对“安全第一，预防为主”的安全生产方针认识不足，存在轻安全重经营的思想，负有直接管理责任。 v 3 防范措施 v（1） 采取有力措施，加强对现场工作人员执行规章制度的监督、落实，杜绝违章行为的发生。工作班成员要互相监督，严格执行安规和企业的规章制度。v（2） 所有工作必须执行安全风险分析制度，并填写安全分析卡，安全分析卡保存3个月。v （3） 完善设备停送电制度，制订设备停送电检查卡。v(4） 加强职工的技术培训和安全知识培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业
18、性违章的危害性。 v（5） 完善车间、班组“安全生产五同时制度”，建立个人安全生产档案，对不具备本职岗位所需安全素质的人员，进行培训或转岗；安排工作时，要及时了解职工的安全思想状态，以便对每个人的工作进行周密、妥善的安排，并严格执行工作票制度，确保工作人员的安全可控与在控。 高空不系安全带踏空坠落骨折高空不系安全带踏空坠落骨折 v【简述】2000年6月1日，某水电厂一检修人员由于高空作业未系安全带，发生高空坠落重伤事故。【事故经过】 6月1日9时55分，某水电厂维护工区主任陈某安排工区工作人员谷某和孟某更换右岸发电机层厂房顶灯，由谷某担任工作负责人。谷某开具了一张电气第二种工作票，在注意事项（
19、安全措施）一栏内只写上了“注意人从高处掉落”的空洞交待，而未写明“必须使用安全带”的具体安全措施。工作票签发人陈某匆匆看了一眼，没有说什么就签了字。 v谷某和孟某将发电机层三盏壁灯换好后，就直接爬到了发电机顶层开始处理顶灯。在处理第一盏灯时，谷某坐在用角钢焊成的吊顶架上，将脚放在吊顶的石膏板上。由于石膏板强度太弱，受力后断裂脱落，谷某一下失去重心，从6米多高的吊顶上掉落到发电机层，造成双手腕骨以上和左腿髌骨多处闭合性骨折。v【事故原因】1.安全教育力度不够，工作人员安全意识淡薄，高空作业时不使用安全带，违章冒险作业。2.工作负责人在工作票注意事项（安全措施）一栏内仅填写了“注意人从高空掉落”的
20、空洞交待，而未写明“必须使用安全带”的具体安全措施；工作票签发人未加认真审核，就签发了工作票。安全意识也不强。v【防范措施】1.提高各级人员对习惯性违章危害性的认识，要加大对违章行为的查处力度，并严格管理。2.认真执行工作票制度。工作票中所列安全措施要具体，工作许可人对工作票中所列安全措施要进行认真审核，并切实执行。 反违章事例v习惯性违章：v见他人违章不纠。v2检修施工现场不戴安全帽。v3安全帽下颚带不系好。v4高空作业不系安全带。v5高空作业不使用工具袋。v6高空作业将材料工具上下投掷。v7上下层同时工作中间不搭设临时防护隔板。v8脚手架不经检验合格即使用。 v9 检修后的设备试运时，不认
21、真检查，就在工作票上签字。v10工作时不穿工作服，在易燃易爆场所工作穿化纤衣服。v11女同志上班穿高跟鞋，穿裙子。v12女同志留长发，工作时不盘在工作帽内。v13做接触高温物体工作时不戴防护手套。v14打扫卫生将垃圾杂物往地沟里倒。v15生产现场戏闹。v16发生事故后不如实作好记录。v17用水冲洗地面卫生时，不注意电气设备。v18使用工具前不进行检查。v19单级泵换油时随意乱倒。v20使用梯子前不检查或使用有缺陷的梯子。v21人在梯子上工作时即移动梯子。v22为走捷径，沿垂直或水平的构件上爬行。v23非电气人员乱动电气设备。v24不懂电焊、气焊工作要求的人，随意动用电焊、气焊。v25非起重专业
22、人员，乱动起重设备，从事起重工作。v26更换照明灯时不作安全措施、站在栏杆上、设备上进行工作。v27图方便，从高处向下跳。v28生产现场任意乱堆放杂物。v29随便动用消防设备移作它用。 v30湿手触摸电气开关和电气设备。v31工作前不履行工作负责人，工作许可人共同到现场检查安全措施的规定。v32措施不全，即开始工作。v33远方操作启动设备不到就地检查。v34巡视检查设备不到位，走捷径。v35工作联系不清，盲目操作。v36检修工作场所不设临时安全围栏，不挂警告牌。v37布置工作不交代安全注意事项。 v38移动电器设备时不切断电源。v39对应定期做试验的工具，不做试验即使用。 v40该报废的设备、
23、工机具、不报废凑合使用。v41清扫擦拭设备将抹布缠在手上或手指上使用。v42休息时坐在栏杆上或窗户台上。v43工作负责人不去办理工作票手续，叫他人代办代销。v44触电急救不切断电源，便去救护。v45触电人休克未按紧急救护法救护，而强行送往医院。v46 看到电气设备着火时，不切断电源，救火时不按规定方法救火。v47生产现场流动吸烟或在生产现场吸烟。v48跨越高处平台。 v电气部分：v1约时停、送电。v2送电前不到就地检查。v3验电前不检查验电器。v4倒闸操作中遇门打不开，习惯认为锁有问题。v5操作时操作人未看清设备编号、位置就复诵口令。v6装拆接地线时,不按地端,导体端的规定进行,而根据工作方便
24、顺手进行。v7使用电气工具、用具不戴绝缘手套。 v8倒闸操作，不预先模拟操作。v9未经同意解除防误闭锁进行操作。v10不按规定装设动力保险容量,随意加大保险规格。v11对设备标志不明确的设备,随意操作停送电。v12设备故障跳闸未查出问题,随意送电启动观察。v13设备变更,带电前不做新的操作程序交待。v14利用缠绕的办法装设接地线。v15 380V配电盘操作只在盘前操作刀闸,不去盘后检查刀闸位置。v16操作过程中给学习人员讲解。v17混用电压等级不符的测量仪器。v18简单操作不进行监护。 v19未经考试合格人员进行操作。v20值班人员在无人监护的情况下,移开或越过围栏进行工作。v21倒闸操作时,
25、监护人协助操作。v22操作中监护人随便离开现场。v23电气设备工作前不验电即工作。v24高低压设备做试验,测绝缘后不对地放电。v25低压设备取送电,保险随意乱放。v26倒闸操作时,监护人及操作人唱票及复诵声音不清楚。v27接受命令不复诵。v28操作票所列内容超过一项任务。v29操作前不进行三对照。v30执行操作任务时,未做到操作一项,打一个钩,或未操作先打钩。v31操作完不进行复查。v32装拆接地线不戴绝缘手套。v33室内外高低压电器设备及工作场所不按规定悬挂标示牌。v34工作中监护人离开时,未指定新的监护人。v35巡回检查不带手电筒和验电笔。v36设备事故抢修时,只听交待不检查安全措施，不验
26、电即工作。v37增加新的工作人员不进行技术交底即工作。v38 CT二次开路的小电流回路,不停电处理缺陷。v40工作负责人未经值班人员同意私自改变接地线位置。v41雷雨天气，室内外高压设备巡视时不穿绝缘靴v42高压配电室钥匙不按值交接。不登记签名。v43开关柜配电箱检查操作完后，不随手关门。v44在变电站和高压配电室搬动梯子和管子等长物时不放倒搬运。v45在带电设备周围使用钢卷尺、皮尺和线尺进行测量工作。v46未接“可并列”信号，即合上发电机出口刀闸。v47用铁丝代替接地线。v48带验电器而不验电，便封接地线 反违章事例v进入生产现场不戴安全帽反违章事例v无票操作反违章事例v未经同意解除防误闭锁进行操作。 反违章事例v装拆接地线时,不按地端,导体端的规定进行,而根据工作方便顺手进行。 反违章事例v操作中监护人随便离开现场或非单人操作无人监护操作反违章事例v不按规定履行工作程序反违章事例v私自拆除或移动安全标志和设施反违章事例v在禁火区域擅自进行动火作业反违章事例v未停电、验电、挂接地线和办理工作许可手续，开工作业。反违章事例v无人监护进行操作反违章事例v高处作业不使用安全带56谢谢！谢谢！57
