1、1簡報大綱 壹、前言貳、水庫現況叁、面臨問題肆、因應對策伍、結論與建議德基大壩翡翠大壩2壹、前言1. 台灣為海島 2. 亞熱帶季風區氣候3. 溫暖潮溼4. 年平均雨量2,510公釐5. 地狹人稠6. 地形起伏大7. 地勢陡峭水源涵蓄不易8. 河川源短流急9. 豐枯不均所處環境3經濟發展目標追求糧食安全推動經濟起飛提升生活品質永續台灣發展永續之水(1992-迄今 )生活之水(1981-1991)產業之水(1961-1980)農業之水(1945-1960)重 要經建計畫增加農工生產增加農業生產擴大工業基礎高級工業發展促進農業現代化加速工業現代化完成十項建設調和產業發展擴大公共投資加強環境保護六年國
2、家建設促進永續發展建設綠色矽島大溫暖大投資水利建設目標發展農田水利充裕產業用水強化公共給水水資源永續發展重 要水利計畫大埔水庫阿公店水庫石門水庫曾文水庫德基水庫白河水庫寶山水庫永和山水庫仁義潭水庫翡翠水庫鯉魚潭水庫南化水庫牡丹水庫寶山第二水庫石門水庫整治台灣水資源經營與演變壹、前言4台灣地區水資源特性1.台灣地區年降雨量為世界平均值的2.6倍。2.惟由於人口密度高，每人每年可分配降雨量僅約為世界平均值的1/5。壹、前言5一、台灣地區水資源特性：每人每年可分配降雨量僅約4,000m3，為世界平均的1/5。降雨量分配不均，豐枯比懸殊北部 6：4，南部 9：1，中部與東部 8：2。地形陡峻，河川坡陡
3、流急，3/4以上雨量直流入海或蒸發流失。 可留用的雨水有限， 尤其枯水期特別明顯。壹、前言台灣地區水庫概述v 97年度公告台灣地區(含離島)共94座水庫總有效庫容：20.8 億噸每年由水庫提供之水量 44 億噸每個水庫每年平均運轉 2.1 次，其中石門水庫有效庫容僅 2 億噸，年供水量 10 億噸，每年需運轉4 5次才能滿足用水需求v 依功能區分發電、給水、灌溉、防洪、觀光標的。v 依型式區分 堆填壩（土壩、土石壩）：新山、石門、永和山、寶二、曾文及 烏山頭 混凝土壩（重力壩、拱壩）：翡翠、榮華壩、石岡壩及德基 攔河堰（橡皮壩）：羅東堰及高屏堰6貳、水庫現況國內外相近壩高水庫之完工庫容數據比較
4、7註:翡翠水庫壩高 122.5 公尺總庫容 4.06 億噸石門水庫壩高 133.1 公尺總庫容 3.09 億噸曾文水庫壩高 133 公尺總庫容 7.13 億噸貳、水庫現況主要水庫相關位置圖8翡翠水庫石門水庫永和山水庫德基水庫日月潭水庫集集攔河堰曾文水庫南化水庫寶山水庫寶山第二水庫鯉魚潭水庫石岡壩水庫仁義潭水庫烏山頭水庫阿公店水庫牡丹水庫貳、水庫現況9降雨量1030降雨量946.73億噸河道逕流量733河道逕流量697.83億噸地下水抽用量5.43億噸地下水抽用量56.04億噸(31.5%)地下水入滲量40地下水入滲量47.35億噸河川引水量90.59億噸河川引水量78.16億噸 (43.9%)
5、水庫供水量34.19億噸水庫供水量43.73億噸 (24.6 %)蒸發損失量257蒸發損失量201.55億噸入海100%21.29%73.71%5.0%地下水超抽8.69億噸總用水量億噸總用水量177.93億噸生活用水27.65億噸地下水河川水水庫水生 活 用 水34.65億噸工業用水17.60億噸地下水河川水水庫水工 業 用 水16.83億噸農業用水134.97億噸農 業 用 水126.46億噸19.47%9.46%71.07%575.94億噸台灣地區87至96年長期平均水資源運用狀況圖 貳、水庫現況10設施操作頻繁堰壩受損流失二.水庫設施安全問題漂流木影響一.泥砂淤積庫容減少96年度調查全
6、台水庫年淤積量910萬立方公尺更新經費甚鉅，財源不足改善進度不理想三. 設施老化功能 不足問題受颱風豪雨、地震影響，功能減退老化叁、面臨問題總淤積量約 2.5億立方公尺，平均淤積率10.73%早期灌溉為主，不具分層取水、排砂功能11四.颱洪期間 原水高濁度颱洪時期原水濁度上升增加自來水淨水場處理難度，出水能力降低六、用水需求 持續增加產業發展，低水價政策，公共用水逐年成長水源開發不及用水成長速率，枯水期水源調配日益困難豐枯比北部 6 : 4，中部 8 : 2，南部為9 : 1降雨時空分布不平均，78%雨量集中於豐水期五.供水不確定性高叁、面臨問題12九.氣候變遷影響全球暖化對水資源旱澇機率大增
7、降雨集中，洪峰量增大致原設計洪水頻率安全係數降低七.蓄水設施抗旱 能力不足集水區過度開發、環保意識抬頭，水資源開發面臨阻力台灣河川坡陡流急，水資源蓄存不易。八、集水區涵蓄 能力降低台灣地區地質破碎土質鬆軟，每逢暴雨表土沖蝕流失嚴重土坡地濫墾，原始林相破壞，集水區水源涵蓄能力降低叁、面臨問題13坪頂給水廠榮華壩淤積石門水庫溢洪道閘門滲水 石門水庫溢洪道設施老化(混擬土劣化)叁、面臨問題14石門溢洪道遭漂流木淤塞漂流木入侵發電機組照片排洪隧道閘門阻塞損壞照片PRO荷本閥漂流木阻塞照片PRO導螺桿斷裂石門水庫漂流木阻塞損害設施叁、面臨問題1593年七二水災造成德基水庫左側必坦溪發生土石流，淤積土石與
8、漂流木堆積排洪隧道進口，影響排洪閘門操作七二水災德基土石流損害設施增加淤積叁、面臨問題16七二水災後（93年）七二水災前（92年）七二水災造成高屏堰橡皮壩淤積掩埋，影響取水功能七二水災高屏堰淤積影響供水穩定叁、面臨問題17 我們這一代資源的利用， 不僅能滿足當代的需求， 同時必須不損及未來世代的福祉。摘自1987年聯合國世界環境與發展委員會我們共同的未來報告肆、因應對策1.水庫永續利用2.水庫設施安全維護3.水庫設施延壽4.高濁度處理5.多元化水資源管理6.區域水庫聯合運用7.加強水資源營運管理8.加強集水區經營管理18肆、因應對策19減少淤積維持庫容加強水庫庫容監測加強浚渫清淤作業以水力排砂
9、為主，另輔以陸上機械清淤、水力抽泥船、抓斗等方式進行清淤。持續辦理防淤及減淤工作落實執行生態及文化資產保護工作，減輕環境生態衝擊改變防洪操作方式修訂水庫運用要點或水門操作規定，因應颱洪期間適時宣洩入庫淤砂。改善既有設施排淤功能改善現有設施防淤功能，增加水力排砂效果，使清(排)淤成效更顯著水庫永續利用1肆、因應對策201)水抽船：適於清除細淤。需有適當水深以作業，用於水庫清淤。優點：大部分水庫皆適用缺點：效率低，抽泥後需脫水。2) 機械挖船：以斗(鏈斗、抓斗、鏟斗、斗) 直接挖清淤。優點：適於清除粗淤砂缺點：需適當水深，清淤量少。 庫區浚渫清淤作業肆、因應對策21v 修訂水庫運用要點及水門操作規
10、定，由高程較低排洪隧道（EL.220m）先行排放洩洪，至最大許可量時，再轉由溢洪道（EL.235m）洩洪。改變防洪操作方式排洪隧道較混濁 溢洪道較清澈 肆、因應對策22利用空庫排砂清淤汛期颱洪期間，蓄清排渾方式操作，排除入庫泥砂(來多少，排多少) 註：阿公店水庫採用此方式排淤。空庫防淤期間：自每年6月1日至9月10日止。肆、因應對策23安全檢查(監測)及評估工作 AB設施(備)更新改善工作 安全複查加強列入查核事項 依水利建造物檢查及安全評估辦法加強考管 配合經濟部水利建造物檢查及安全評估小組及分組複查改善烏山頭水庫壩體坡面改善工程白河水庫溢洪道靜水池護岸工程仁義潭水庫竹山攔河堰堰體改善工程
11、水庫設施安全維護2肆、因應對策24加強設施維護管理及導入延壽技術 推動水庫管理單位評鑑制度 辦理水庫設施維護管理與可靠性分析、建立預防維修策略 建立自動化監測系統作業 尋求高流速耐磨混凝土材料研發 推動放淤河道之策略 推廣淤泥脫水技術及多元化利用 引進沉底漂流木偵測技術霧社水庫曾文水庫烏山頭水庫南化水庫 水庫設施延壽3肆、因應對策25加強濁度監測設置濁度及泥砂監測系統瞭解濁度、入庫砂量及異重流。增設分層取水工分層取水以取用上層低濁度原水高濁度處理4增加原水或清水備援能力增設加壓站與原水蓄水池，增加備援能力提升淨水廠處理能力增(擴)建淨水廠，加強調配能力(以石門水庫為例)肆、因應對策26石門水庫
12、壩區濁度監測觀測筒及儀器箱秀巒站濁度監測設備即時顯示看板即時顯示看板1.光學分析儀：以水中泥砂反射及散射分析（NTU及ppm)2.時域反射儀(TDR, Time Domain Reflectometry)TDR 量測Probe 設置點3-rod Probe濁度自動監測系統(以石門水庫為例)肆、因應對策27分層取水口分別標高220、228、236公尺增設分層取水工(以石門水庫為例)肆、因應對策28增加原水或清水備援能力(以石門水庫為例)1.尖山中繼加壓站改善，原水輸送量由每日25萬噸提升至35萬噸。2. 石門淨水場增設50萬噸原水蓄水池。肆、因應對策29提升淨水場處理能力(以石門水庫為例)石門水
13、庫供水區擴建龍潭淨水場預計99年底完成，每日處理能力增加14萬噸（原5萬噸），配水池增加2.4萬噸調配能力。肆、因應對策30在天然水資源總量管制條件下多元化水資源管理5各用水標的應配合豐枯水季實施不同用水策略。：應視不同區域之水資源供需情勢，採用節約用水、有效管理、彈性調度、多元開發等不同措施。永續利用節約用水彈性調度有效管理多元開發非工程方法優先肆、因應對策31天然水資源開發利用之【每年200億噸】【(包括節約用水、有效管理、彈性調度)】視區域水資源供需情勢，因地制宜。【用水需求以每年182億噸為指標】(以需定供)供需檢討(以供定需)供需檢討過去思維現在思維肆、因應對策3290年100年11
14、0年200億噸182億噸Ceiling提高用水效率前提高用水效率後水資源需求年總量時間（民國）未來水資源需求變化示意圖肆、因應對策新加坡新生水(NEWater)經驗33：新加坡與馬來西亞長期因水價談不攏，迫使新加坡計畫開發海水淡化及汙水回收再利用等供水來源，並於西元2008年3 月已完成四座新生水廠，這些新生水廠所產生之再生水則稱之為新生水(NEWater)，在西元2011 年預計總供水量可滿足新加坡總用水量的15%以上。先期評估模廠測試毒性評估政策與教宣小規模試用建設實廠促進水務產業肆、因應對策34 台灣屬高缺水風險地區年平均降雨量多，但每人每年可分配降雨量甚少降雨量豐枯懸殊河川坡陡流急集水
15、區地質不佳、冲蝕量大 未來工業用水成長幅度大台灣推動水再生利用的誘因132021323335肆、因應對策35 因應污水量成長，下水道建設亟待推動未來都市污水廠水量成長趨勢預估水利署，2009都市污水廠水量統計肆、因應對策36台南科技工業區廢水廠日處理量6,600噸/天供應南科工區內用水台南安平污水廠日處理量95,000噸/天供應南科與南科工等工業區內用水台中福田水資源回收中心日處理量55,000噸/天供台中港工業專業區區內用水及生活次級新竹工業區廢水廠日處理量20,000噸/天供新竹工業區區內用水大園工業區廢水廠日處理量15,000噸/天供應大園工業區區內用水八里污水廠日處理量1,000,00
16、0噸/天供應桃園人工湖與沿海各工業區用水高雄中區污水廠日處理量800,000噸/天供應臨海工業區用水中壢工業區廢水廠日處理量24,000噸/天供應中壢工業區區內用水楠梓加工出口區模廠產水1,800噸/天提供應區內廠商試用肆、因應對策37區域水庫聯合運用6南化-高屏聯通管線現有管線單位：萬噸/日南化水庫甲仙攔河堰高屏溪攔河堰台南縣市高雄縣市荖濃溪旗山溪130坪頂淨水廠重管路起點高程153公尺管路終點高程79公尺茅埔減壓池內門減壓池力管線隘寮溪水排洛武截流屏高溪川流攔河堰與區域內水庫的聯合運用-系統永續經營的最佳選擇南化水庫高屏堰聯合運用案例肆、因應對策38曾文水庫、南化水庫及高屏堰聯合運用調配示
17、意圖曾文水庫南化水庫荖濃堰甲仙堰高屏堰荖旗山溪濃溪南化高屏聯通管上游引水工程下游輸水工程台南地區高雄地區南高一線豐水期枯水期肆、因應對策39加強水資源營運管理7加強宣導加強輔導修改相關法規推動合理水價生活用水250 lpd廢污水回收率65農業用水節水20積極推動節約用水加強水源管理，調配利用水源檢討並改進現有水源調配機制與措施 落實用水計畫審查，促進用水合理化不同標的用水、區域用水之調配調度肆、因應對策40加強集水區經營管理8 國有林班地治理(林務局) 上開二款以外之山坡地治理(水保局)加強山坡地水土保持治理 水庫蓄水範圍（含保護帶）治理(水利署)加強道路、排水及邊坡之維護 改善既有道路排水與
18、維護 減少道路新闢，加強邊坡保護加強土地利用管理 集水區敏感地等級劃設 提出土地使用管制原則及土地使用方案 水庫集水區生活生產空間範圍劃設 合理規範使用土地資源肆、因應對策翡翠水庫上游文山事業區第4林班地崩塌整治 93年8月艾利颱風造成該林班地土石崩塌量約50萬m395年辦理整治工作：加勁擋土牆、格框植生及導排水設施等 整治後97年淤積量37萬m3近5年平均年淤積量42萬m341整治前整治後肆、因應對策42台北水源特定區虎豹潭溪整治工程肆、因應對策43台北水源特定區坪雙1號整治工程肆、因應對策44翡翠水庫福山植物園桶後溪黃舉皮寮(坪林)肆、因應對策4533伍、結論與建議46v水資源永續利用為世界的潮流，未來將以節流與調度管理為主，開發為輔v加強辦理減淤、排淤與防淤策略，維持既有水庫庫容，以延長使用壽命。v加強既有水庫設施改善與維護，確保設施正常功能。伍、結論與建議47v加強多元化水資源開發管理，利用海水淡化、再生水、地面地下水聯合運用等，以穩定供水。v無論在槽或離槽水庫，在規劃設計施工時應考慮減、排、防淤設施，以避免水庫營運後造成異常淤積(如南化、石門、曾文)。伍、結論與建議48感謝聆聽敬請斧正
