1、成长的阶梯成长的阶梯 -建筑业安全业务培训建筑业安全业务培训这是我们理想的这是我们要预防的从利益角度来看安全从利益角度来看安全: : 关系到三个家庭及三代人的幸关系到三个家庭及三代人的幸福！福！注重教授知识与技能连接培训与业务需要利用培训实现知识创造与共享一、建筑施工特点二、安全管理员自我角色认知三、安全管理的必要性四、事故预防和风险转移五、项目安全内业资料目目 录录一一 建筑施工特点建筑施工特点 1 产品固定，设备流动 2 施工人员流动性大 3 露天作业多 4 劳动繁重、体力消耗大 5 施工变化大，规则性差 6 安全技术涉及面广 7 施工环境复杂 8 施工队伍人员缺乏安全培训 9 没有通用的
2、安全技术措施 建筑施工最大的特点就是产品固定。产品高、大、深，这是他区别于其他行业的根本点。任何一栋建筑物、构筑物等一经选定了地址，破土动工兴建后就固定不动了，建筑产品生产周期复杂，有的持续几个月或一年，有的需要三五年或更长的时间。但生产人员要围绕着它上上下下地进行生产活动这就形成了在有限的场地上集中了大量的操作人员、施工机具、设备零部件和建筑材料，在一个工程的施工过程中施工人员要随施工部位、楼层的转移必须将各种机械、电气等设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所，在转移的过程中就可能将原本完好、安全的设备在转移过程中产生隐患。1 产品固定，设备流动第一节 建筑施工特
3、点2 施工人员流动性大 当一座厂房、一栋楼房完成后或一项专业施工完成后，施工队伍就要转移到新的地点去建设新的厂房或住宅。由于用工制度的改革，施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且还要根据季节的变化（农忙、农闲）进行流动，给安全管理带来很大的困难。建筑施工的季节性和人员的流动性，决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占相当大的比例，施工的流动性与施工设施、防护设施的临时性，容易使施工人员产生临时思想，忽视这些设施的安全质量，使不安全隐患不能及时消除不能及时消除，以致发生事故。第一节 建筑施工特点3 露天作业多 一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装
4、修等，露天作业约占整个工程的70。建筑物都是由低到高构建起来的，以民用住宅每层高2.9m计算，两层就是5.8m，现在一般都是十几层以上，甚至是几十层的住宅，施工人员都要在几十米甚至百米以上的高空从事露天作业且常常受到自然气候条件的影响，工作条件差。在安全防护和安全措施缺陷情况下随随时时就有高空坠落事故的发生。 第一节 建筑施工特点4 劳动繁重、体力消耗大 建筑业是劳动密集型的传统行业之一，大多数工种需要手工操作。例如，一名砖瓦工，每天如果砌筑1000块砖，以每块砖重2.5kg计算，就要凭体力用两只手把约3吨重的砖一块块砌起来，弯腰三、四千次。还有许多工种，如抹灰工、架子工、混凝土工、管工、木工
5、等都仍以手工操作为主从事繁重的体力劳动。劳动繁重、体力消耗大，加上作业环境恶劣，如光线、雨雪、风霜、雷电等影响，导致操作人员因劳累或注意力不集中或由于心情烦躁、容易违章操作导致事故的发生的现象十分普遍。 第一节 建筑施工特点5 施工变化大、规则性差 每栋建筑物由于用途不同、结构不同、施工方法不同等，危险有害因素不相同；同样类型的建筑物，因工艺和施工方法不同，危险有害因素也不同；在一栋建筑物中，从基础、主体到装修，每道工序不同，危险有害因素也不同。 施工现场的危险有害因素，随着工程形象进度的变化而不断变化，每个月、每天，甚至每个小时都在变化，给安全防护带来诸多困难。因此建筑产品的多样性和施工条件
6、的差异性，决定了建筑工程施工没有固定的通用的施工方案，也就没有通用的安全技术措施。 。 第一节 建筑施工特点6 安全技术涉及面广 建筑施工作业范围大，从挖土、打桩直到装饰几十道专业施工，施工作业类型牵涉到高处作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多专业的安全技术。因此安全技术涉及面广，极容易发生安全事故。第一节 建筑施工特点7 施工环境复杂 近年来，建筑任务己由低层向高层发展，施工现场由较为宽阔的场地向狭窄的场地、地下空间变化。施工现场的吊装工作量增多，垂直运输的办法也多了，多采用龙门架（或#字架）、高大旋转塔吊等建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土
7、石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多。随着流水施工技术和网络施工技术的运用，交叉作业也随之大量增加，由于场地狭小混乱，堆积的建筑材料、垃圾等没有及时整理和清理，操作场地照明缺陷等，随之可能发生作业人员跘跌、高处物体坠落伤亡类别增多。第一节 建筑施工特点8 施工队伍人员缺乏安全培训 建筑施工，施工人员基本上是来自农民工，由于他们整体文化水平不高，安全意识差，缺乏必要的安全知识、安全技能和自我防范能力，2010年上半年北京市共发生死亡事故北京市共发生死亡事故2121起，死亡起，死亡2525人人，而进城农民工中的大部分人文化水平相对较低，安全意识及自我保护能力较差。
8、尤其是新进城的农民工，刚放下农田的“锄头”，走进工厂拿起“榔头”就干活，在用人单位安全生产上岗培训缺失的情况下，由于不熟悉基本操作要求，极易引发事故。 农民工缺乏有效的管理体制是农民队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地，大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，有的是每天站在十字街口的劳务市场，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训，安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制。第一节 建筑施工特点9 没有通用的安全技术措施 建筑产品的多样性，产品的形式多样性和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，施工条件的差异性，很难实现施工安全技
9、术措施标准化。 综上所述：建筑业是一个事故多发的行业，建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，大家都知道建筑业伤亡事故率仅次于交通事故和矿山行业。第一节 建筑施工特点企业利润指导下属配合上司协助同事专业能力：对自己的业务（人员、技能、材料、方法、环境）娴熟。2 目标管理能力：具备使P-D-C-AP-D-C-A这一循环不断地周而复始的能力。3 问题解决能力：善于用“为什么？为什么？为什么？”的三问4 组织能力：使部门运作达到1+12的效应。5 交流、交际能力：具备高度的说话、倾听、疏通及说服对方的能力。6 幽默的能力：幽默可以使工作气氛变得轻松，使
10、人感到亲切。 7 激励的能力：就要把员工的“要我去做”变成“我要去做”。8 指导员工的能力：传授必要的知识及方式。9 控制情绪的能力：当你成为一个管理者的时候，你的情绪已经不单单是自己私人的事情了，会影响到你的下属及其他部门的员工；而你的职务越高，影响力越大10 自我约束的能力：了解自己的长处与短处，在有限的时间有效地活用，努力增进自己的知识、人格、健康 的能力。安全员的素质要求安全员的素质要求1 专职安全员应履行上级规定的职责和公司有关规定，对现场违章、冒险作业负有检查、监督职责，对不听劝阻，又不采取防护措施且有可能危及工作人员生命安全的工作，行使“安全一票否决”制，令其停工后上报有关领导；
11、2 各类事故发生后负责保护好现场，抢救伤员，向上级报告，并协调做好事故调查报告工作，按“四不放过”原则处理。3 参加各级领导组织的安全检查、监督工作，检查职工安全教育和特种作业人员持证上岗和培训考核工作，负责新工人的“三级安全教育”、职工安全知识教育，经常开展安全知识宣传，教育指导分包安全员工作；4 及时检查发现施工现场和作业环境中的安全隐患及漏洞，对职权范围内不能解决的问题，要及时向领导反映、报告，提出消除安全隐患的措施、建议，并检查督促落实隐患的整改治理；5 监督检查防护用品和保健食品、防暑降温费的发放、使用情况，严把安全用品、安全设施质量关；6 和有关部门研究防止职业中毒和职业病的措施，
12、协助做好劳逸结合和女工保护工作；7 负责安全资料的收集整理，并及时检查施工现场防护状况，努力实现安全生产达标创优。安 全 员 职 责项目经理职责1贯彻执行安全生产政策、法规和标准，审定、颁发本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度和操作规程，提出本单位安全生产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。2检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策，负责确定保证职工安全、健康的措施。3审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施经费。4对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录，对
13、存在的安全隐患，应当及时研究，解决重大事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。5组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。6组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进厂后的公司、项目、班组安全教育和特种作业人员持证上岗作业。7主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。8组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。其它岗位安全职责总工：编制方案总工：编制方案生产：执行方案，落实方案生产：执
14、行方案，落实方案安全：实行安全监管安全：实行安全监管APDC计划计划实施实施检查检查总结总结1、分析现状、分析现状 2、找出问题的、找出问题的原因原因 3、分析产、分析产生问题的原因生问题的原因 4、找出其中的主要找出其中的主要原因原因 ；5、拟订、拟订措施计划措施计划6、执行技术组、执行技术组织措施计划织措施计划7、检查执行效、检查执行效果。把执行结果果。把执行结果与预定目标对比与预定目标对比(8)巩固成绩。巩固成绩。(9)寻找遗留问题，为寻找遗留问题，为下一个下一个PDCA循环提循环提供依据。供依据。 管理管理PDCAPDCA循环循环六项基本原则：六项基本原则： 1.管生产同时管安全 2.
15、必须贯彻预防为主的方针 3.坚持安全管理的目的性 4.坚持四全动态管理 5.安全管理重在控制 6.在管理中发展、提高（三）安全管理六项基本原则1 管生产同时管安全 安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全与生产有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的，表现出高度的一致和有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的，表现出高度的一致和完全的统一。完全的统一。 安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同
16、管理的基础。在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 国务院在国务院在关于加强企业生产中安全工作的几项规定关于加强企业生产中安全工作的几项规定中明确指中明确指出出:“:“各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作”。“企业企业中备有关专职机构，都应该在备自业务范围内，对实现安全生产的要求负中备有关专职机构，都应该在备自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。责。” 管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理贡任，同时，管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理贡任，同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的
17、安全管理责任。由也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。由此可见，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承此可见，一切与生产有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任。认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面的、错误的认识。担责任。认为安全管理只是安全部门的事，是一种片面的、错误的认识。 各级人员安全生产贡任制度的建立，管理责任的落实，体现了管生产同各级人员安全生产贡任制度的建立，管理责任的落实，体现了管生产同时管安全。时管安全。2 必须贯彻预防为主的方针 安全生产的方针是安全生产的方针是 “安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、
18、综合治理”。安全第一是。安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。定安全在生产活动中的位置和重要性。 进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对进行安全管理不是处理事故，而是在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生产因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中，人的安全与健康。生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中，人的安全与健
19、康。 贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容的在安排与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素。采取措施予以消除是最佳选时候，针对施工生产中可能出现的危险因素。采取措施予以消除是最佳选择。择。在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明在生产活动过程中，经常检查、及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。确责任，尽快的、坚决的予以消除，
20、是安全管理应有的鲜明态度。3 坚持安全管理的目的性 安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。达到或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康保护劳动者的安全与健康的目的。的目的。 没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全没有明确目的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上，盲目的安全管理，只能是纵容危胁人的在。在
21、一定意义上，盲目的安全管理，只能是纵容危胁人的安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。安全与健康的状态，向更为严重的方向发展或转化。4 坚持四全动态管理 安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人共同的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出的人共同的事。缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全现好的管理效果。当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性机构的作用。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性
22、参与管理也十分重要。参与管理也十分重要。 安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从开工到安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全员、全过程、全方位、全天侯全方位、全天侯的动态安全管理。的动态安全管理。 只抓住一时一事、一点一滴，简单草率、一阵风式的安只抓住一时一事、一点一滴，简单草率、一阵风式的安全管理，是走过场、形式主义，不是我们提倡的安全管理作风。全管理，是走过场、形式主
23、义，不是我们提倡的安全管理作风。5 安全管理重在控制 进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的主要除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。必须看
24、做是动态的安全管理的重点。 事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理，也说明的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理，也说明了对生产因素状态的控制，应该当做安全管理重点，而不能了对生产因素状态的控制，应该当做安全管理重点，而不能把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。手段。6 在管理中发展、提高 既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，是一种动态。其管理就意味着是不断发展的、不断变化的
25、，一种动态。其管理就意味着是不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。升到新的高度。 各类事故死亡，每年10万人以上。 全国一年的事故损失，相当于1000多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有，相当于近亿农民一年颗粒无收。 我国第一部安全经济学的作者罗云痛心地说安全管理的必要性 1月7日兰州石化爆炸事故 2月
26、24日秦皇岛一淀粉厂燃爆 3月27日承德发生一起浓硫酸泄露事故 3月28日山西王家岭矿难 3月31日河南伊川煤矿爆炸 4月1日北京顺义塔吊卧倒“两死一伤”安全管理的必要性 人类有三种学习方法 通过经历，这是最痛苦的。 通过模仿，这是最容易的。 通过沉思，这是最高贵的。安全管理的必要性安全问题的重要性事故 事故隐患 安全生产管理 安全管理的必要性 工作再出色也挡不住一次事故，再大的成绩也抵不了事故对家庭的伤害。要把安全作为头等大事，变事后反思为事前预防，把不安全因素消灭在萌芽之中，不忽略每一个小的细节，不轻视每一个小的瑕疵，那么，我们的安全就有保障。 1、安全是永恒的主题 2、安全与人道主义 3
27、、安全与经济损失 4、安全与社会影响 5、安全与国家声誉 6、安全与企业信誉 7、安全与企业管理 8、安全与可持续发展 9、安全与人权安全管理的必要性一、说文解字来理解，“安”是宝盖头，下面一个“女”，可以理解为宝盖头底下的那个妇女能够坐在家里，不受自然灾害的侵袭，不受猛兽的侵袭，这就是“安”。“全”字是王字头上顶一个人，引申开来就是我们各个项目上的领导、干部就是“王”，头上顶的“人”就是职工家属，这就是“全”！一个人都不能少，才能安全。二、无危则安 无缺则全 定义1：安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态危险程度能够为人们普遍接受的状态。定义2：安全是指没有引起死亡、伤害、职业病
28、或财产、设备的损 坏或损失或环境危害的条件。定义3：安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。四四事事故故预预防防和和风风险险转转移移定义1：发生事故的必要条件。定义2：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。事事故故预预防防和和风风险险转转移移定义定义1 1：事故是可能涉及伤害的、非预谋性的事件。定义定义2 2：事故是造成伤亡、职业病、设备或财产的损坏 或损失或环境危害的一个或一系列事件。定义定义3 3：事故是违背人的意志而发生的意外事件。定义定义4 4：事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进 行的活动过程中，突然发生的、违
29、反人的意志 的、迫使活动暂时或永久停止的事件。事事故故预预防防和和风风险险转转移移 定义：直接导致事故的发生原因。 人的不安全行为造成事故的人为的错误。 （约占事故发生的88%） 物的不安全状态导致事故发生的物质条件。 以上两项内容加上“管理上的缺陷”就成为事故隐患事故隐患 事事故故预预防防和和风风险险转转移移 定义：使事故的直接原因得以产生和存在的原因。 技术、设计上有缺陷或不合理 身体的原因 精神的原因 教育训练不够 劳动组织不合理事事故故预预防防和和风风险险转转移移 人的不安全行为 间接原因间接原因 直接原因直接原因 事故事故 企业安全管理缺陷 物的不安全状态 （不良的作业环境）人的不安
30、全人的不安全行为行为环境的不安环境的不安全条件全条件物的不安全物的不安全状态状态管理缺陷管理缺陷事事 故故事事故故预预防防和和风风险险转转移移违章指挥是指生产组织指挥者违反国家安全生产法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度规定指挥生产。违章操作是指生产岗位的操作者或生产组织指挥者违反国家安全生产法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度规定进行生产操作。违反劳动纪律是指生产经营单位的从业人员违反生产经营单位的劳动纪律，具体指上班迟到、早退、擅离职守。事事故故预预防防和和风风险险转转移移 根据我国最近多年的事故统计资料得知，因人的不安全行为而导致的事故宗数大大高于
31、因物的不安全状态而导致的事故宗数（占事故总数的88%），而导致事故的人的不安全行为中，“三违”行为占了多数。“三违”行为没有得到有效的控制是事故多发的主要原因。事事故故预预防防和和风风险险转转移移 综上所述，生产经营单位没有制定、完善安全操作规程，未能使从业人员有章可循，是从业人员的不安全行为的首要成因。 生产经营单位制定、完善了安全操作规程，明确界定了那些是不安全行为那些是安全行为之后，从业人员在进行这些生产操作时的不安全行为就属于违章操作。事事故故预预防防和和风风险险转转移移（1）领导不重视 安全意识淡薄：强调困难（生产忙、任务紧、人手不够）；觉得安全可有可无，认为安全只是花钱的，不划算；
32、侥幸思想，觉得不会那么巧，偏偏就我单位出事故，所以不把安全当一回事；比较严重的是，根本就不当安全是一回事，只顾搞生产经营，只是想取得最大的利润；企业的安全状况很差；知道安全重要，但不知怎样做； 生产经营单位方面管理上的缺陷生产经营单位方面管理上的缺陷事事故故预预防防和和风风险险转转移移 （2）各级责任人工作不到位 第一责任人不重视就必然出现的后果。第一责任人没有认识到自己的责任，安全管理部门以外其他部门更不用说，觉得应是直接责任人和安全管理人员的责任，他们没有责任。 （3）安全管理人员工作不到位 未明确自己的责任，责任心不强，工作不主动；怕得罪人，不想管人和事，做老好人，得过且过；未知自己所担
33、的风险，是高风险；存在侥幸思想，见到隐患和违章现象觉得不是一回事，不制止，不整改；企业安全管理人员兼职过多事事故故预预防防和和风风险险转转移移 （4）没有建立、健全本单位的安全生产责任制，或没有认真执行、落实安全生产责任制度。 致使安全生产职责不清，安全生产工作互相推诿，安全生产要干的事没人管、没人干。 （5）没有制定本单位的安全生产教育制度，安全生产教育的手段落后，教育的质量不高。经教育后的从业人员还处于“要我管安全、不会管安全”、“要我安全、不会安全” 状态。 （6）没有按要求做好安全生产教育和安全生产检查工作。事事故故预预防防和和风风险险转转移移 （7）没有认真执行、落实安全生产责任制度
34、、安全生产教育制度和安全生产检查制度。没有强制对从业人员进行安全生产教育、培训和考核；让未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业。没有严格按规定对受教育培训者进行考核，致使这些被考核合格者并非真正培训合格。没有对取得了特种作业操作证和经安全生产“三级教育”合格的从业人员进行经常性的安全生产教育。 缺乏安全生产检查，未能及时发现事故隐患，或对事故隐患整改不力，形成“见惯不怪、习以为常”的被动局面。事事故故预预防防和和风风险险转转移移 （8）没有建立、健全安全生产的制约和激励机制，还处于“批评教育，教育批评，只教不罚 ；只罚不教，以罚代教；只奖不罚，只罚不奖；奖罚不分明、不公平；处罚力度过轻”
35、的状态，致使不能有效制约管理人员不履行或不严格履行安全生产管理职责，不能有效制约从业人员的“三违”行为，不能激励管理人员严格履行安全生产管理职责，不能激励从业人员自觉、严格遵章守纪。事事故故预预防防和和风风险险转转移移三违三违者本人方面的原因者本人方面的原因1 安全意识不强，尚处于“要我安全”状态 因为对“三违”行为导致事故的后果的严重性认识不足。没有强烈的“我要安全”的要求，反而错误地认为是“单位领导要我安全、管理人员逼我安全”。 2 缺乏安全生产法制观念。 因为不知道安全生产法中关于从业人员的义务和相关的法律责任的规定，不知道国家安全生产法规具有国家强制性，不知道生产经营单位的安全生产规章
36、制度是国家安全生产法规的“延伸。 3 缺乏安全生产知识和技能 务工人员未能具备从事本岗位工作必要的安全生产知识，未能掌握本岗位的安全操作技能，对从事本岗位工作必要的安全生产知识。或者时间长了，也就淡忘了。 4 存在如下心理：侥幸心理侥幸心理-怕麻烦心理怕麻烦心理-贪多求快的心理贪多求快的心理-逆反心理逆反心理-从众心理从众心理事事故故预预防防和和风风险险转转移移管管 理理技技 术术EngineeringEngineering安安 全全教教 育育EnforcementEnforcementEducationEducation事事故故预预防防和和风风险险转转移移控制人的不安全行为 消除物的不安全状
37、态 实现安全生产的方法实现安全生产的方法 制 定 目 标健全安全制度和操作规程执行安全教育制度人的行为管理，控制违章违纪行为严格劳保用品的使用严格安全检查制度改善作业环境按照北京市文明施工评分表、安全内业资料中的“十项达标”进行检查安全目标、文明施工目标、消防目标五项制度不可少事故预防应急措施风险转移安全管理施组、施工方案、措施（技术）安全交底、安全培训、安全考核（教育）安全检查、整改、停工单（管理）各项应急预案预案演练、评价应急器材的储备责任制落实、管理协议操作规程制定、制度建立以安全为目的,进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。安全检查公司检查：带有目的性为常规检查。内容参照北京市文明
38、施工检查表。项目检查：定期检查和日常检查。项目经理每月组织不少于两次的全面检查，安全员每日进行常规检查。项目进场后如何开展工作1 审查分包单位的资质。2 审查分包单位人员配备。3 签订安全管理协议书。安全管理、临时用电、环境保护、消防、施工用电。4 人员安全教育、培训考核、实名制管理。5 制定项目安全管理目标。安全目标-文明施工目标6 配合项目经理落实安全责任制，让其他岗位人员明确知道自己的职责。7 危险源识别汇总，根据识别汇总编制专项控制措施。作业层楼梯口上步防护作业层楼梯口上步防护电梯井口防护电梯井口防护通道口防护通道口防护预留洞口防预留洞口防护护楼层周边楼层周边阳台临边阳台临边通道两侧边
39、通道两侧边卸料平台周卸料平台周边边中间使用硬质材料搭设隔离层中间使用硬质材料搭设隔离层上下交叉作业防护上下交叉作业防护电梯井软防护电梯井软防护电梯井硬防护电梯井硬防护一一 级级 柜柜二二 级级 箱箱开 关 箱 配电箱、开关箱应有名称、用途、分路标记及系统接线图。楼梯间低压灯线路警示标志和保护建设单位资料监理单位资料五 安全内业资料安全管理资料生活区资料现场料具资料绿色施工资料脚手架资料安全防护资料施工用电资料塔吊起重吊装机械安全资料消防保卫资料其它资料 C类资料的十个档案盒，就是北京市验收“”的资料，一个专职安全管理人员所干的工作，都应该能从这10个盒子里面找到记录。 AQ-C1 AQ-C2
40、AQ-C3 AQ-C4 AQ-C5 AQ-C6 AQ-C8 AQ-C9 AQ-C7 AQ-C10 AQ-C111 工程概况2 项目重大危险源控制措施3 项目重大危险源识别表4 危险性较大的分部分项工程专家论证表5 危险性较大的分部分项工程汇总表6 北京市施工现场检查表（十一张）7 项目经理部安全生产责任制8项目经理部安全管理机构设置9项目经理部安全生产管理制度10总分包安全管理协议书11施工组织设计及专项安全技术措施12冬雨季施工方案13安全技术交底汇总表14作业人员安全教育记录表15安全资金投入记录16施工现场安全事故登记表17特种作业人员登记表18地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单19
41、地上、地下管线保护措施验收记录表20安全防护用品合格证及检测资料21生产安全事故应急预案22安全标识23违章处理记录安全管理资料 AQ-C1生活区资料1现场、生活区卫生设施布置图2办公室、生活区、食堂等各项卫生管理制度3应急药品、器材的登记及使用记录4项目急性职业中毒应急预案5食堂及炊事人员的证件 AQ-C2现场料具资料1 居民来访纪录2 各阶段现场存放材料堆放平面图及责任区3 材料保存、保管措施4 成品保护措施5 现场各种垃圾存放、消纳管理资料6 文明施工管理机构及职责划分 AQ-C3绿色施工资料1绿色施工管理组织机构、管理体系2绿色施工目标、指标及管理方案3绿色施工管理制度、责任制4绿色施
42、工教育培训记录5总包方与分包方绿色施工管理协议6绿色施工环保控制平面图（区域责任划分）7固体废弃物处理资料8大风沙尘天气下控制扬尘应急预案9施工现场场界噪音监测记录9临建节能环保资料 AQ-C4脚手架资料1脚手架、卸料平台及支撑体系设计施工方案2钢管和扣件支撑体系验收表3落地式（或悬挑）脚手架搭设验收表4工具式脚手架安装验收表 AQ-C5安全防护资料1基坑、土方及护坡、模板施工、电梯井承重平台方案2各项安全防护设施检查记录3基坑支护验收表4基坑支护沉降观测记录5基坑支护水平位移观测记录6人工挖孔桩防护检查表7特殊部位气体监测记录 AQ-C6施工用电资料1临时用电施工组织设计及变更资料2施工现场
43、临时用电验收表3总分包临电安全管理协议4电气设备测试、调试记录5电气线路绝缘强度测试记录6临时用电接地电阻测试记录表7电工巡检记录表 AQ-C7起重吊装资料1 1塔吊产权单位、安装单位营业执照、资质复印件塔吊产权单位、安装单位营业执照、资质复印件2 2塔吊统一编号塔吊统一编号3 3上个工地的检测报告上个工地的检测报告4 4租赁合同和委托安装合同租赁合同和委托安装合同5 5安装工人的上岗证复印件、三方共同交底书安装工人的上岗证复印件、三方共同交底书6 6拆装方案（带审批的）拆装方案（带审批的）7 7监理单位签字盖章的：监理单位签字盖章的： 施工现场起重机械拆装报审表表施工现场起重机械拆装报审表表
44、AQ-B2-2AQ-B2-2 施工现场起重机械验收审查表表施工现场起重机械验收审查表表AQ-B2-3AQ-B2-38 8安装验收表（俗称八张表，电梯六张表）安装验收表（俗称八张表，电梯六张表）9 9检测报告复印件检测报告复印件10起重机械平面布置图11三方共同对司机信号工的安全交底12起重机械运行记录北京市建设委员会北京市建筑工程起重机械监督管理规定的通知（京建施200771号） AQ-C8现场机械资料1 机械租赁合同、出租、承租双方安全协议书2 物料提升机、外用电梯、电动吊篮拆装方案3 北京市施工升降机拆装统一检查验收表格4 施工机械检查验收表（电动吊篮）5 打桩（钻孔）机械验收记录6 施工
45、机械检查验收表（混凝土搅拌机）7 施工机械检查验收表（机动翻斗车）8 施工机械检查验收表（龙门吊）9 施工机械检查验收表（汽车吊）10 施工机械检查验收表（挖掘机）11 施工机械检查验收表（装载机）12 施工机械检查验收表（物料提升机）13 施工机械检查验收表（混凝土泵）14 施工机械检查验收表（钢筋机械）15 施工机械检查验收表（木工设备）16 施工机械检查验收表（其它中小型）17 施工起重机械运行记录18 机械设备检查维修保养记录表 AQ-C9保卫消防资料1 施工现场消防重点部位登记表2 保卫消防设备平面图3 现场保卫消防制度、方案、预案4 现场保卫消防协议5 现场保卫消防组织机构及活动记
46、录6 施工项目消防审批手续7 施工用保温材料产品检测及验收资料8 消防设施、器材验收、维修记录9 防水施工现场安全措施及交底10 警卫人员值班、巡查工作记录11 用火作业审批表 AQ-C10其他资料1安全技术交底2应知应会考核登记及试卷3施工现场安全日志4班前讲话记录5工程项目安全检查隐患整改记录表6违章处罚记录7安全会议纪要 8安全检查记录9上级单位下发的安全文件 AQ-C111 人员花名册2 教育培训签到3 培训内容（满足50学时）4 考试卷5 教育登记表花名册-内容签到-试卷-成绩登记 必须“四合一”配套，其他的应知应会、特殊工种、转岗培训等等均是一个道理。三级教育：公司教育-针对项目部
47、项目教育-针对施工现场参施人员班组教育-职工班前安全教育1 特殊工种人员名单2 特殊工种证件3 特殊工种教育考核应知应会4 电工、焊工、架子工、信号工、司机（塔吊-电梯-卷扬机）均需持证上岗技工学校颁发安监局颁发1 设备产权单位、安装单位营业执照、资质复印件（盖红章）2 塔吊统一编号3 上个工地的检测报告4 租赁合同和委托安装合同5 安装工人的上岗证复印件、三方共同交底书（盖红章）6 拆装方案（带审批的）7 监理单位签字盖章的： 施工现场起重机械拆装报审表 表AQ-B2-2 施工现场起重机械验收审查表 表AQ-B2-38 安装验收表（俗称八张表，电梯、物料提升机六张表）9 检测报告复印件工程项
48、目安全检查隐患整改记录表工程项目安全检查隐患整改记录表表表AQ-C11-4编号工程名称：xxxxx施工单位：xxxxx施工部位：基础作业单位：Xxx劳务单位检查情况及存在的隐患：整改要求：定人、定措施、定完成时间、检查人员签名复查意见 此项填写完成后，才能形成交圈，工作闭合。复查人签名： 复查日期：施工单位资质等级项目经理开工证号资 质工程名称面积结构类型层 数在施部位开工日期工程详细地点北京市朝阳区百子湾路32号表号检查项目标准分值得分率折 合标准分安全管理10文明施工生活区管理10 现场、料具10 环境保护10脚手架10 安全防护（基坑支护与模板工程、“三宝”、“四口”防护）10 施工用电
49、10 塔吊、起重吊装 10机械安全（物料提升机与外用电梯、工程机具）10保卫消防10 总评分申报单位主管经理签字年 月 日检查单位检 查负责人评语：年 月 日监理评语 签字： 年 月 日北京市施工现场检查汇总表表AQ-C1-6打分规则： 好 - 100% 很好- 90% 一般- 70% 很差- 50% 差 - 0% 当施工现场一旦发生伤亡事故时，项目部要派专人按照以下目录立即整理相关资料。当施工现场一旦发生伤亡事故时，项目部要派专人按照以下目录立即整理相关资料。1、事故调查组与善后工作组人员名单（事故发生后由总公司安全生产监管部确定）2、安全事故报告：事故发生的时间；事故发生的地点；事故发生的
50、详细经过；事故发生后项目部采取的应急预案；事故原因分析；预防事故重复发生的措施；事故报告人（项目经理）签字。以上内容要在事故发生后4小时内书面上报总承包安全生产监管部，并附电子版。3、企业资质证书和安全生产许可证（复印件）4、建筑工程施工许可证（复印件）5、建设工程施工合同（复印件）6、项目经理资质等级证书、安全生产考核合格证书（复印件）7、劳务单位资质证书和安全生产许可证（复印件盖公章）8、劳务分包合同、劳动合同书（复印件）9、劳务分包安全管理协议书（复印件）10、劳务注册手续（复印件）11、施工现场平面布置图12、专项施工方案及审批手续（按事故相关的专项方案）13、安全技术交底（按事故相关
