1、精准扶贫01.02.04.03.目录精准扶贫的原因精准扶贫政策解读案例分析总结01.为什么要精准扶贫？贫穷现状国家统计局数据显示,目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602万人），实际远远不止8000万，约占农村居民的8.2%。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统，对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。01.为什么要精准扶贫？我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，30年的努力，取得了很大成就。从1978年到2015年，农村贫困人口减少7.15亿，贫困人口年均减少2647万人，贫困发生率下降91.8个百分点。现行的扶贫制度已不
2、再适用不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。01.为什么要精准扶贫？02.扶贫政策解读精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。02.扶贫政策解读来历和发展：2013年提出2014
3、年一月详细规制2014年三月阐释2015年1月云南2015年6月贵州“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”2015年10月“六个精准”“2020年全部脱贫”02.扶贫政策解读精准扶贫突出精准六个精准1.扶持对象精准2.项目安排精准3.资金使用精准4.措施到户精准5.因村派人精准6.脱贫成效精准四个施策1.分类施策2.因人因地施策3.因贫困原因施策4.因贫困类型施策五种渠道1.通过扶持生产和就业发展一批2.通过易地搬迁安置一批3.通过生态保护脱贫一批4.通过教育扶贫脱贫一批5.通过低保政策兜底一批03.案例分析2016年7月9日，永泰清凉镇遭台风“尼伯特”重创，桥梁道路被毁，农舍耕田被淹，甚至
4、连镇政府办公楼也未能幸免。本就是贫困户的岭下店村村民刘举金变得一无所有，无家可归。然而，就是这样一个经历过重创的小镇，在不到一年的时间里，不仅通过灾后重建涅槃重生，而且不少像刘举金一样的贫困户，在精准扶贫中实现快速“摘帽”。03.案例分析泥石流冲毁旧屋，政府助他迁新居清凉镇政府得知情况后，由镇干部和刘举金直接挂钩，落实“1+3+N”的扶贫工作机制：“1”是指所有县处级领导都挂钩乡镇；“3”是指县乡村干部都挂钩帮扶贫困户；“N”是指动员社会力量参与扶贫。享受大企业分红，女儿工作有保障当地比较有实力的爱心企业，以镇政府作为担保方，帮助每户贫困户从银行申请低息小额信贷数万元。帮助刘举金的女儿解决工作
5、方面的问题。种植养殖一起抓，技能培训少不了今年3月，刘举金领到了镇政府免费提供的10箱蜜蜂来养，还报名参加农业技能培训。种植、养殖一起抓，凭借政府的帮扶和自己的辛勤劳动，刘举金半年内成功“摘帽”脱贫。03.案例分析四川雅安荥经县宝峰彝族乡杏家村精准扶贫一、基本概况杏家村位于宝峰彝族乡西南部，全村183户546人，其中人均纯收入低于2736元的贫困人口18户48人。村内交通条件较差，经济发展相对滞后，群众收入形式单一，农户的经济来源主要是靠种养殖业和外出务工，经济水平低，农民增收难。03.案例分析二、扶贫方针1.改善基础设施（1）整合资金160余万元完成安置点道路、广场、供排水管网等建设项目（2
6、）统筹资金120余万元新建道路4条7公里，实现全村通组道路全覆盖（3）完善建成村卫生室、村文化活动中心，配置完成图书、活动器材等设备（4）协调移动公司，完成网络铺设，实现移动通信全覆盖并部分网络入户.2.产业结构调整以茶产业为主，进行茶楠补助，引进茶厂，改变经营模式。以种羊养殖为辅3.提高劳动力素质04.总结扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。精准扶贫是扶贫开发工作中必须坚持的重点工作，是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大“中国梦”的重要保障。最后，借用习近平总书记对乡亲们说过的一句话：“我们党是全心全意为人民服务的党，将继续大力支持老区发展，让乡亲们日子越过越好；在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”
